禁燃区燃煤“清零”工作实施方案

为全面推进燃煤"清零"工作，持续改善空气质量，根特制定本方案。一、工作目标禁燃区内坚决禁止燃烧散煤，以可持续、清洁取暖为目标，以清洁能源利用为主线，按照"宜热则热、宜气则气、宜电则电、散煤洁净”的原则，采取“治理为主、奖补为辅”的工作方法，积极鼓励居民自觉实施“煤改气”“煤改电”“劣质煤改洁净煤”。通过全面抓好源头治理，部门配合协彻底解决燃煤污染问题，助推我县环境空气质量持续改善，确保2023年10月底前禁燃区域燃煤彻底“清零”。二、治理范围(禁燃区域)**山体沿线。治理范围内所有行政事业单位、工业企业、商业经营场所、农业生产、公共服务机构以及所有村(居)住户，禁止洁净煤等清洁能源。(一)宣传动员阶段(2021年9月1日至9月30日) “清零”通告，通过标语、传单、电视、网络、短信等形式局、街道办、镇政府)(二)集中整治阶段(2021年10月1日至2023年10散煤经营场所，散煤经销者自行处置存煤，停止售卖散煤；缔。(牵头单位：创建办；配合单位：公安局、市场监督管辆，并追究相关人员法律责任。(牵头单位：交警大队；配配合单位：公安局、环保局、市场监督管理局、城市综合执法大队、街道办、镇政府)煤改气、洁净煤过渡替代：1.煤改气。大力实施天然气入户工程，加快禁燃区域天然气管网建设，积极推进煤改气工程，对燃气管网已覆盖的局，配合单位：创建办、财政局、街道办、镇政府、供气企补贴标准：根据冬季清洁取暖实施细则(2021—2023年) (试行)文件要求，设备由市财政局、市发改委统一采购，每户补助燃气壁挂炉1台，价值约5000元。初装费和入户管线、暖气片安装等附属设施费用由用户自筹解决。计划任务：到2023年底，计划完成禁燃区域煤改气户数1886户，其中，2021年计划完成337户，2022年计划完成1033户，2023年完成516户。2.洁净煤过渡替代。禁燃区域暂无法煤改气的用户，实施洁净煤过渡替代，持续同步推进煤改气工作。洁净煤必须标准，兰炭必须符合《商品煤质量民用燃煤》(GB34169—2017)无烟1号产品技术要求标准，焦炭必须符合型煤兰炭的质量技术标准。(牵头单位：创建办，配合单位：公安局、环保局、市场监督管理局、城市综合执法大队、双湖峪街道办、苗家坪镇政府)(三)巩固阶段(2023年11月1日至12月31日)。按照工作目标要求，完成禁燃区域内存在的所有燃煤用户煤改气工作，彻底实现燃煤“清零”。为了确保散煤治理成果不反弹，开展定期和不定期的督导检查。由创建办牵头负责燃煤“清零”工作安排部署、协调督导，联合环保局、城市综合执法大队、市场监督管理局、公安局、交警大队、双湖峪街道办、苗家坪镇组成联合督查组对燃煤整治工作进行督查，具体分工如下：(一)环保局：负责禁燃区域内燃煤锅炉治理行动，依法对未按照规定停止燃煤或者未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的行为予以查处，并强化日常巡查和执法检查。(二)城市综合执法大队：负责各建筑工地燃煤督查整改；负责禁燃区域内住户燃烧散煤行为进行执法检查，禁止法进行处罚。(三)市场监督管理局：负责在禁燃区域内开展散煤市场整治行动，全面取缔禁燃区域内所有的散煤经营场所；负(四)财政局：负责燃煤"清零"工作实施的资金筹集，(五)交通局、交警大队：严格管控进入县城的散煤运(六)公安局：打击在燃煤"清零"工作中出现的违法(七)双湖峪街道办、苗家坪镇政府及相关社区：负责专项督查组临时抽调相关单位各2名工作人员，定期巡(一)加强领导，精心组织。县政府成立禁燃区域燃煤“清零”工作领导小组，由分管县级领导任组长，公安局、市场监督管理局、环保局、发改局、财政局、创建办、城市综合执法大队、融媒体中心、双湖峪街道办、苗家坪镇等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县创建办，主要负责统筹协调，严格督查，实行周报告，月点评，季调度，推动工作落实。(二)密切协作，形成合力。实施燃煤“清零”工作是一项综合性的社会系统工程，需要各部门单位和相关乡镇积极行动，共同努力。各部门单位和相关乡镇要从大局出发，扎实做好燃煤"清零"各项工作，切实做到不推诿、不掣肘，形成齐抓共管合力。(三)严格执法，强化监管。县创建、环保、市场监管、公安、交警、城市综合执法大队等有关部门单位要按照有法必依、违法必究、执法必严的原则，加大燃煤“清零”执法监管力度，建立集中检查整治与经常性检查监督相结合的监督检查机制，对违规使用散煤、拒不执行整改的，要严厉查处，坚决取缔相关设施，绝不姑息迁就。(四)强化督查，确保落实。县政府将燃煤“清零”工作纳入重点督查督办事项，进行定期不定期检查督查，确保工作