建设工程项目工程项目三方合署办公管理标准

建设工程工程三方合署办公管理标准1总则1.1为确保重庆钢铁股份〔以下简称公司〕建设工程工程施工平安、标准化工地建设管理体系的有效运作，进一步强化施工平安、标准化工地建设过程管理，保证各项管理制度在工程建设过程中贯彻执行，特制定本标准。1.2本方法适用于公司所有建设工程工程。1.3建设工程工程均应建立平安合署办公的工作机制。即：在工程建设过程中，由工程单位、施工方、监理方的专职平安管理人员以联合办公的方式，根据国家的平安生产法规及公司的有关规定，围绕平安管理目标，制定平安管理方案，组织全员、全面、全过程开展平安生产、标准化工地建设的日常管理工作。1.4人员组成：工程单位平安员、施工单位平安负责人、监理单位工程平安监理。1.5工程单位平安员由工程部委派，经施工平安知识培训后进行工程施工平安管理。1.6工程单位为平安合署办公的组长单位，施工单位工程部为副组长单位。合署办公地点设在施工单位现场工程部。技改工程群实行平安合署检查制度。2管理分工2.1工程单位职责2.1.1牵头建立、完善工程平安合署办公机制，组织平安合署办公三方人员联合开展日常工作，确保正常运作。2.1.2负责监督、检查施工单位平安生产管理体系的运行情况，全面和全过程负责对施工平安进行监督检查、隐患整改，催促施工单位严格贯彻落实国家法律、法规、平安标准和公司的各项平安管理规定。2.1.3监督、检查施工单位及分包队伍的现场平安管理制度、平安管理机构设置、平安管理台帐记录及现场各类平安隐患的整改落实情况。2.1.4按照相关规定，催促施工单位工程部筹划、开展平安施工、标准化工地建设活动。2.1.5参与施工单位工程部平安生产保证方案、施工组织设计〔方案〕及平安技术措施的审查，并催促、检查其执行情况。2.1.6监管施工单位对协力分包队伍的使用管理情况，检查施工单位对协力分包队伍的选择、施工资质确实认及合法用工情况，催促、协助施工单位定期开展协力分包单位平安实绩评价工作。2.1.7检查施工单位对施工作业人员的平安生产教育、培训情况，各施工班组班前平安教育的开展、现场危险源辨识、平安技术交底工作。催促、协助施工单位做好施工机具平安状况的检查、确认工作。2.1.8根据工程实施情况每日组织对现场平安检查，催促责任单位按期完成隐患整改工作，并及时组织对整改情况进行复查验收，对违章单位及个人实施记分考核，汇总每周及当月联合检查及工程单位日常检查的记分考核情况，于每月25日前将检查考核情况报送平安环保部、设备部执行考核。2.2施工单位职责2.2.1根据国家相关法律、法规及《建设工程工程平安标准化工地建设考评标准》等规定开展施工平安、标准化工地建设，并对所承建工程的施工平安、标准化工地建设、施工现场区域平安落实工作负责。工程部平安负责人除执行本标准的各项规定外，还应执行所在单位规定的其它工作。2.2.2监督、检查各二级工程部〔包括分包协力单位〕平安管理体系的运行情况，催促其严格贯彻落实的各项平安管理规定，指导其开展日常管理工作。2.2.3负责平安技术措施管理，审查平安技术措施方案和平安技术措施费的使用、支付申请，对平安技术措施费的变更及实际发生的平安技术措施费用进行确认审批，每月审批上报本工程平安技术措施费用的使用情况，催促各二级〔分包〕单位及时落实平安防护措施并组织对二级〔分包〕单位提出的专项平安技术措施方案进行审查。2.2.4负责各类平安设施、机械设备、工机具等进入施工现场前的检查验收工作〔施工机具验收合格证见附件1〕，粘贴验收合格标签有效期不得超过3个月，并报监理备案，检查机械、机具平安操作规程并做好检查记录，催促各使用单位定期做好机械设备、工机具的检查、维护工作。2.2.5组织本工程新进施工人员的三级平安教育、入场前教育、班前会及专项教育工作，建立施工人员三级平安教育卡,负责办理施工准入证相关工作。负责查验、特种作业人员的证件备案以及特种作业人员持证上岗工作。负责对节假日、夜间施工和复杂条件下的施工作业确认，并落实有针对性的平安防范和监护措施。2.2.7根据工程施工特点和进度，每周辨识和开展危险源管控工作。每日对施工现场进行平安生产、消防保卫、文明施工、劳动保护等方面进行全面的检查，及时落实平安隐患整改工作。对检查发现的平安隐患及时组织整改，并按“四不放过〞的原则，追究违章者或相关管理者的责任，并应实行连带考核，即除处分违章者本人外，还应连带考核相关管理者。2.2.9负责对施工现场平安设施使用、撤除的统一协调管理，负责对各类平安设施撤除前进行审核确认，施工单位填写《平安设施撤除审批表》〔附件2〕，由施工单位平安负责人、平安监理共同进行签字审核确认。0负责制定、完善各类应急预案，严格落实防洪防汛责任者，组织落实抢险应急队伍和物资，及时处理上报现场各类突发事件。1负责制定、完善各类动火作业管理制度，按照有关防火制度办理动火证，严格落实动火作业现场平安监督检查工作。2.3工程平安监理2.3.1根据国家有关法律、法规及平安监理工作的要求落实平安监理责任。2.3.2催促施工单位落实平安生产组织保证体系，建立健全平安生产责任制。监督、检查施工单位及分包队伍的现场平安管理制度、平安管理机构设置、平安管理台帐记录及现场各类平安隐患的整改落实情况。2.3.3审查施工组织设计中的平安技术措施、专项施工方案，并负责检查其现场执行情况，负责对施工现场平安设施使用、撤除的统一协调管理，负责对各类平安设施撤除前进行审核确认(由施工单位填写《平安设施撤除审批表》，由施工单位平安负责人、平安监理共同进行签字审核确认)。2.3.4对危险性较大工程的关键、复杂工序和部位进行旁站监理。2.3.5每月组织施工平安专项检查，每日对施工现场进行平安巡视，对存在的隐患及违章行为及时提出整改意见，做好相关记录并检查验收整改结果。2.3.6审查现场各类设备设施、车辆等，确保满足国家法律法规的相关要求，并核发《报验合格牌》〔附件3〕前方可进场作业。2.3.7按照工程特点催促施工单位及时辨识危险源，开展危险源管控工作。3三方合署办主要工作3.1各工程单位在本标准的根底上应进一步细化形成各自工程平安合署办公管理要求，经合署办公三方确认后施行。3.2各工程单位、施工单位、监理单位应根据合署办公的各项工作职能,建立合署三方管理台账备查，台账明细表见附件4、附件5、附件6。3.3平安合署办公方案3.3.1各工程部结合工程建设特点，分析工程标段平安管理难点和重点，制定工程平安管理方案，经合署办公三方确认后实施。3.3.2各工程部结合施工进度、特点，制定月度施工平安管理方案，明确月度重点工作，经合署办公三方确认后实施。3.3.3各工程部平安负责人应按周制订施工作业平安、文明检查方案，经合署办公三方确认后发布实施。合署办公三方应全面掌握每天的施工作业内容，并提前落实有针对性的平安防范措施。监督、检查施工单位平安措施费的使用管理情况，对平安技术措施费的使用、支付申请进行确认。3.4会议制度3.4.1月度例会。分析当月施工平安管理工作情况、存在问题，并研究改良措施；总结当月施工平安管理亮点，并制定推广方案；讨论确定月度施工平安管理方案、阶段性工作重点；各分包协力单位月度平安、标化实绩评价；月度考核扣分情况汇总、确认。3.4.2周例会。讨论确定一周内的施工作业和平安、文明施工方案；讨论确定一周内危险源管控方案；分析并及时协调解决现场存在的问题。3.4.3专项例会。结合工程进度、季节、事件等不定期召开，分析薄弱环节，研究解决措施。3.4.4平安合署办公采用日碰头会方式。合署办公成员应每天交流工作情况和信息，共同分析处理存在的问题。为加强立体交叉等高危作业的联络、沟通，确保旁站监护到位，合署办公三方围绕如下必谈内容展开碰头会并记录〔附件7〕：对较大危险作业与超过一定规模的危险性较大的分局部项工程作业需经合署办公三方的审批备案后的施工情况；〔较大危险作业与超过一定规模的危险性较大的分局部项工程作业具体参见《平安专项方案、施工方案平安专篇、平安技术措施管理标准》〕3.4.4.2危险作业三方指定专人现场平安旁站监护的情况；3.4.4.3每日危险告知、早班会、平安教育、交底工作完成情况；3.4.4.4三方前一日的现场检查整改情况，当日的检查情况，次日的作业方案和进度、平安检查重点内容〔立体交叉作业、夜间施工、高危作业等〕及采取的平安措施；3.4.4.5危险区域动火作业需采取的措施与落实情况；3.4.4.6其他需解决的平安事项。3.5过程控制标准平安合署办负责公司各项规章制度在施工现场的具体落实工作，催促、指导各单位开展平安管理、标准化工地建设、区域平安负责制推进工作，对重点危险部位的施工过程实施现场监护，及时调整、完善平安合署办公机制，明确区域平安责任人、各层次人员责任。3.5.2平安合署办三方应在组长单位的牵头组织下，每月召集各施工单位工程经理、各二级公司〔分包单位〕工程经理及平安经理、平安监理开展平安、标准化工地联合检查〔检查标准见《建设工程工程平安标准化工地建设考评标准》〕。3.5.3由组长单位每周召集各平安经理、二级公司〔分包单位〕平安经理、区域负责人、班组长、平安监理开展平安、标准化工地联合检查〔每周平安检查表见附件8〕。3.5.4由施工单位组织每日对工地进行全面的综合性检查；平安合署办公三方每日对施工现场进行平安巡视，及时处理现场平安隐患、制止违章作业，做好检查记录并催促整改〔检查标准见《建设工程工程平安标准化工地建设考评标准》〕。3.5.5由组长单位牵头每月对现场设备设施、施工机具进行专项平安检查并做好记录；施工单位单位牵头对危险性较大的施工作业的平安措施落实情况、平安设施投入使用前的平安性能进行检查确认。3.5.6平安合署办应对施工单位平安交底情况进行检查，催促各施工单位细化完善施工方案中的平安技术措施，标准分局部项工程技术交底制度，实行平安技术措施由上往下逐级书面交底确实认模式。建设工程工程危险源管理按照《建设工程工程危险源管理标准》的有关规定，开展危险源管理工作。3.5.8建设工程工程调试按照《建设工程工程设备调试平安管理标准》的规定执行。建设工程工程发生生产平安事故时，按照《生产平安事故管理制度》落实相关工作。建设工程工程按照《平安专项方案、施工方案平安专篇、平安技术措施管理标准》的要求落实相关工作。3.5.11隐患整改、考核根据《建设工程工程标准化工地建设考评标准》的有关规定执行。3.6人员及队伍管理标准3.6.1结合现场实际开展平安、文明施工宣传教育活动；针对季节、施工特点，及时组织开展专项教育活动。3.6.2施工单位负责对新进入作业人员进行三级平安教育，并建立每人一档的三级平安教育卡备查。3.6.3平安合署办公三方应对各施工班组早班会的开展情况进行检查，早班会采用站立式看板教育管理〔看板管理范例见附件9〕，并通过微信等平台进行展示汇报。3.7平安合署办公三方应不断追求施工平安工作的科学化管理，积极开展技术创新活动，总结推广平安、文明施工的新经验、新方法、新技术，培育、树立公司建设工程工程样板工地。3.8设备部每季度牵头组织相关职能部门对建设工程工程及在线技改工程群的平安三方合署办公工作情况进行检查、评价，并对评价结果予以公布。4附则4.1本标准自发布之日起执行。4.2本标准解释权归设备部。附件1：施工机具验收合格证设备名称：编号：检测验收人：检测验收日期：有效期：年月日至年月日止〔有效期三个月〕平安环保部监制由施工单位盖章附件2：平安设施撤除审批表申请单位〔施工队〕：申请日期：年月日序号平安设施名称装设部位撤除原因撤除日期撤除作业平安监护人备注12施工单位工程部平安经理审批意见〔是否同意撤除〕平安经理签名：〔工程部盖章〕日期：年月日平安监理审批意见〔是否同意撤除〕平安监理签名：〔监理部盖章〕日期：年月日附件3：报验报验合格牌设备名称：车牌号〔或编号〕：技术参数〔或吨位〕：验收监理：报验日期：有效期：年月日至年月日止〔以设备年检到期日为截止日期〕平安环保部监制由监理单位盖章附件4：平安合署办公工程单位台帐明细表序号名称要求备注1平安保障体系建立及月度、周平安工作方案按照公司、各工程单位建设工程平安管理制度执行情况。施工单位平安体系网络图，平安员配置情况资质备案施工单位建立周和月度工作方案各级领导带队检查记录2安措费审查情况收集报审表3三方合署办公记录本召开日碰头会、平安方案讨论、重点难点问题讨论的记录、三方合署每日平安检查记录4现场检查工程单位负责人牵头每月组织一次现场检查，通报检查情况5新开工工程管理甲方平安教育、交底相关记录及开工报审相关手续办理情况的记录〔平安生产许可证、分包审核、平安管理协议等〕6平安设施验收管理及施工器具检查生命绳、平安网、外脚手架等报审验收记录保存对施工单位设备器具检查记录重要平安措施撤除申请表7整改、评价、考核、停工令工程单位书面整改通知单、整改回复单、扣分扣款单、停工令等8新入场人员教育、考试、危险作业交底、特种作业人员报审记录工程单位平安教育及考试卷、危险作业平安教育交底记录、特种作业人员报审表与复印件，准入办理情况，其它专项平安教育等9高危作业、动火证管理高危作业审核表动火证管理

附件5：平安合署办公监理单位台帐明细表序号名称要求备注1国家、行业、公司的标准、标准、制度收集有关平安管理标准、标准、制度2开工报审资料对总包、分包单位资质审批表、平安管理协议、施工单位平安管理组织与保障体系、平安管理人员资质审核备案、工程经理平安资质备案、工程开工交底会记录3施工方案、平安专项方案管理清单、报审表、文本4日常检查记录及危险作业旁站记录、检查通报平安监理日志三方联合检查、专项检查、综合检查、季节性检查等平安监理工程师至少每周一次带队检查形成检查通报并整改闭环5施工器具及特种设备报审资料施工单位设备器具检测验收记录、进出场设备器具清单、报审资料6平安设施报审脚手架、生命绳、平安网、直爬梯等报审验收记录7安措费审查报审表8对施工单位施工资料检查不建立台帐每周检查施工单位教育、交底、班组活动等情况记录与签名9动火作业审批、停工令管理停工令、复工报告动火证管理10高危作业申请表、平安设施验收高危作业审批记录表脚手架、平安网、生命绳等验收报审记录重要平安措施撤除申请表

附件6：平安合署办公施工单位台帐明细表序号名称要求备注1平安管理制度收集国家、建设单位、本单位的平安管理标准、标准、制度工程部各项平安管理制度、管理网络图2平安资质审核及平安管理协议总包资质、工程经理平安资质、平安员资质、甲方平安协议3分包管理分包单位分工清单、分包资质预审、分包合同、分包平安协议、分包平安员资质4平安教育及特种作业管理三级教育、进场人员名册、证件复印件、监理报审表、准入证办理情况季节性、阶段性专项平安教育记录特种作业证审核、备案5施工器具管理及特种设备管理设备器具检测验收清单、设备日常检查记录、进出场设备器具清单、报审资料吊机、挖机等特种设备进出场记录、报审情况、设备日常检查记录6平安方案管理施工方案、平安专项方案清单、报审资料、文本7平安交底资料技术交底、方案交底等记录施工单位必须对照平安方案中平安内容组织施工人员平安交底并签字8班组活动站立式班前会，开展危险告知与交底活动工地建立看板9日常平安检查平安员日常检查记录整改闭环记录10综合、专项、领导带队检查检查通报、领导带队检查情况记录整改与闭环记录处分考核记录11动火作业审批、停工令管理停工令、复工报告动火证管理12高危作业申请表、平安设施验收高危作业审批记录表脚手架、平安网、生命绳等验收报审记录重要平安措施撤除申请表附件7：建设工程工程三方合署办平安日碰头会管控记录时间：地点：昨日会议要求的整改内容完成情况：今日作业内容及平安工作情况分析：是否包含高危作业：今日作业主要危险源分析：平安防范措施落实要求：平安专项方案