年产5万吨塑料制品绿色化改造项目环评报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：年产5万吨塑料制品绿色化改造项目中华人民共和国生态环境部制—1—建设项目名称年产5万吨塑料制品绿色化改造项目项目代码2308-370611-07-02-459692建设单位联系人联系方式1865358****建设地点山东省烟台市福山区祥福街106号厂房内地理坐标（121度13分51.604秒，37度31分26.404秒）国民经济行业类别C4220非金属废料和碎屑加工处理建设项目行业类别85、非金属废料和碎屑加工处理422建设性质o新建（迁建）o改建技改□技术改造建设项目申报情形√首次申报项目o不予批准后再次申报项目o超五年重新审核项目o重大变动重新报批项目/项目审批（核准/备案）文号（选填）总投资（万元）800环保投资（万元）8环保投资占比1施工工期是否开工建设√否o是：2500专项评价设置情况无规划情况规划名称：《烟台福山高新技术产业区规划》审批机关：山东省人民政府审批文件名称及文号：鲁政函[1993]165号规划环境影响评价情况文件名称：《烟台福山高新技术产业区环境影响报告书》召集审查机关：山东省环境保护厅（现更名为山东省生态环境厅）审查文件名称及文号：关于烟台福山高新技术产业区环境影响报告书的审查意见》鲁环审[2009]67号跟踪评价文件名称：《关于烟台福山高新技术产业区环境影响跟踪评价报告书》召集审查机关：山东省环境保护厅（现更名为山东省生态环境厅）审查文件名称及文号：关于烟台福山高新技术产业区环境影响跟踪评价报告书—2—的审查意见》鲁环评函[2016]70号规划及规划环境影响评价符合性分析本项目建设地点位于福山区祥福街106号厂房内，根据项目所在地土地证，项目用地性质为工业用地；项目位于烟台福山高新技术产业区内，根据烟台福山高新技术产业区内用地规划，本项目用地规划为工业用地，符合规划要求。园区以汽车零部件、电子、信息、食品、制药为主导行业，本项目属于废弃资源综合利用业，不违背其产业定位。本项目地理位置图见附图1，烟台市福山高新技术产业园区规划图见附图2。其他符合性分析1.产业政策符合性（1）与国家产业政策符合性根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》及2021年修改单中规定，该项目不属于该指导目录中“鼓励类”、“限制类”和“淘汰类”项目，属于允许类项目，因此，本项目的建设符合国家的产业政策。项目已取得山东省建设项目备案证明，项目代码：2308-370611-07-02-459692。因此，项目建设符合国家产业政策的规定。（2）与《产业转移指导目录（2018年本）》符合性本项目不属于工业和信息化部《产业转移指导目录（2018年本）》中优先承接发展产业。（3）环发[2012]77号文及环发[2012]98号文符合性分析根据《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号文）中要求：新、改、技改相关建设项目环境影响评价应按照相应技术导则要求，科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施；从环境风险源、扩散途径、保护目标三方面识别环境风险，科学开展环境风险预测，并提出合理有效的环境风险防范和应急措施。《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号文）中要求：环境影响评价文件里设置环境风险评价内容，环境风险防范设施和应急措施完善。本报告对项目环境风险进行相关内容分析，按照规定设计完善防范措施和应急措施，本项目建设符合环发[2012]77号文和环发[2012]98号文相关要求。2、“三线一单”控制要求的符合性分析2016年8月15日，山东省人民政府同意批准《山东省生态保护红线规划2016-2020年）》（鲁政字[2016]173号），共划定533个陆域生态保护红线区域，分属生物多样性维护、水源涵养、土壤保持、防风固沙4种功能类型，总面积—3—20847.9km2，约占全省陆域面积的13.2%，主要分布在胶东半岛、鲁中南山地、黄河三角洲、南四湖等区域。根据规划要求，省级以上自然保护区、风景名胜区、湿地公园、森林公园、地质公园以及世界文化自然遗产的全部区域纳入生态保护红线。根据《山东省生态保护红线规划（2016-2020年）》，本项目不占用生态保护红线区。见附图3。根据《烟台市人民政府关于印发烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（烟政发[2021]7号2021年6月24日到2025年，建立较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量大幅减少，全市环境质量明显改善，生态系统稳定性显著增强，生态安全屏障更加牢固，生态环境治理体系和治理能力现代化水平显著提升。全市划分优先保护、重点管控和一般管控3类环境管控单元，实施分类管控。陆域环境管控单元中优先保护单元以绿色发展为导向，严守生态保护红线，严格执行各类自然保护地、河湖岸线、海岸线管理要求；重点管控单元重点推进产业布局优化、转型升级，提高资源利用效率，加强突出生态环境问题治理、污染物排放控制和环境风险防控；一般管控单元执行区域生态环境保护的基本要求，合理控制开发强度。本项目位于山东省烟台市福山区祥福街106号厂房内，不在烟台市生态保护红线内，属于烟台市重点管控单元范围内（见附图4），应按要求加强突出生态环境问题治理、污染物排放控制和环境风险防控。本项目所在区域的环境底线为：环境空气质量目标为《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准及2018年修改单；声环境质量目标为《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准；地表水质量目标为《地表水环境质量标准》（GB/T14848-2017）III类标准；土壤环境质量目标为《土壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控标准》（试行GB36600-2018）第二类用地中“筛选值”限值。本项目废气、废水、噪声和固废经治理后对环境污染较小，采取本环评提出的相关防治措施后，项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。项目所在区域配套设施较为完善，所用资源主要为水和电等，均为清洁能源，项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染。项目水和电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。—4—根据《关于发布2022年“三线一单”动态更新成果的通知》（烟环委办发[2023]4号）附件2烟台市市级生态环境准入清单，本项目不在其禁止开发建设活动和限制开发建设活动及不符合空间布局要求活动的类别。表1与《关于发布2022年“三线一单”动态更新成果的通知》（烟环委办发[2023]4号）中“一单”符合性一览表管控维度清单编制要求准入要求符合性分析空间布局约束禁止开发建设活动求1.对《市场准入负面清单（2022年版）》禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续。本项目不属于《市场准入负面清单（2022年版）》中禁止准入项目。18.禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、淀粉、鱼粉、石材加工、钢铁、火电和其他严重污染环境的生产项目。本项目不属于严重污染环境的生产项目。31.生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，主要包括：零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下，修缮生产生活设施，保留生活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖；因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查，公益性自然资源调查和地质勘查；自然资源、生态环境监测和执法包括水文水资源监测及涉水违法事件的查处等，灾害防治和急抢险活动；经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集；经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动；不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施建设；必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护；重要生态修复工程。本项目位于福不在生态红线区内。开发建设活动求不涉及符合不符合空不涉及符合—5—局要求活动的退出要求污染物排放管控污染物允许排放量1.按照国家和省生态环境厅清洁化改造要求以及《固定污染源排污许可分类管理名录》等文件规定，按生态环境部的进度要求有序推进分行业排污许可证核发，规范企业按证排污。《固定污染源排污许可分类管理名录》等文件规定，实行简化管理，进行排污许可变更现有源提标升级改造1.县级以上人民政府应当合理确定产业布局和发展规模，制定产业投资项目负面清单，严格控制新建、技改钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等工业项目，鼓励、支持现有的工业企业进行技术升级改造。2.新建和技改项目要严格执行国家和省投资政策有关要求，原则上应使用天然气或电等清洁能源，所有产生颗粒物或VOCs的工序应配备高效收集和处理装置，采取有效措施控制无组织排放。3.将重金属减排目标任务分解落实到有关涉重金属重点行业企业，明确相应的减排措施和工程，建立企事业单位重金属污染物排放总量控制制度。减排措施和工程包括淘汰落后产能、工艺提升改造、清洁生产技术改造、实行特别排放限值等。VOCs的工序配备收集装置，经两级活性炭吸附装置处理后经15m排气筒排放环境风险防控联防联控要求不涉及符合资源开发效率要求水资源利用要求2.全面实施节约用水集中行动，推进县域节水型社会达标建设。继续大力推广节水新技术、新工艺、新设备，鼓励节约用水、循环用水，提高水的重复利用率，开展公共机构节水型单位创建和节水宣传工作。本项目技改后用水量减少地下水开采要求不涉及符合土地资源利用不涉及符合—6—要求禁燃求不涉及符合海洋资源利用要求不涉及符合本项目不属于烟台市市级生态环境准入清单内禁止开发建设的项目、限制开发建设的项目、不符合空间布局要求需要退出的项目。综上所述，本项目满足《关于发布2022年“三线一单”动态更新成果的通知》（烟环委办发[2023]4号）文件要求。根据《烟台市环境管控单元生态环境准入清单》（2022更新版），本项目位于烟台福山高新技术产业区重点管控单元，环境管控单元代码：ZH37061120010，与烟台市环境管控单元生态环境准入清单符合性分析如表2所示。表2本项目与烟台市环境管控单元生态环境准入清单符合性分析一览表环境管控单元编码与本项目相关准入要求项目情况符合性ZH37061120010空间布局约束1.外夹河饮用水水源保护区按照《山东省水污染防治条例》《烟台市饮用水水源保护条例》的要求管理。2.对于达不到进区企业要求的建设项目不支持进入，主要包括（1）不符合高新区产业定位、污染排放较大、对外界影响较大的行业；（2）高水耗、高物耗、高能耗的项目，水的重复利用率低的行业3）废水含难降解的有机污染物、“三致”污染物、及盐份含量较高的项目；废水经预处理达不到污水处理厂接管标准的项目4）工艺废气中含有难处理的、有毒有害物质的项目。（5）SO2产生量较大的精细化工行业项目6）采用落后的生产工艺或生产设备，不符合国家相关产业政策、达不到规模经济的项目7）可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变或生物多样性明显减少的8）可能对脆弱生态系统产生较大影响或可能引发和加剧自然灾害的项目。本项目不在饮用水保护区和一般生态空间范围内。本项目符合园区准入条件。符合污染物排放管控污染物排放管控本项目不本项目不符合符合—7—1.根据园区产业性质和污染排放特征实施重点减排。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测、排污许可等环保制度。持续降低大气污染物排放总量。2.提升高耗水、高污染行业清洁化发展水平，对于超标的水环境控制单元，新建、改建、技改涉水项目重点污染物实施减量替代；采取综合性的治理措施，强化污染物排放总量控制，大幅削减污染物排放量，保障河道生态基流，确保水体和重点支流水环境质量明显改善。3.污染物排放绩效水平准入要求：对入区企业的工艺废气和生产废水均需建设相关配套处理设施，落实治理工程，确保正常运行，做到达标排放，废水处理设施的设计容量和采用工艺必须与废水特性匹配，对于较难处理的特殊废水，在设施建造前必须经过专家论证方案，以保证废水经预处理后全部达到套子湾污水处理厂的接收标准，并确保不影响污水处理厂的处理效果，“三废”排放能实现稳定达标排放。属于高耗水、高污染行业，实行雨污分流，无生产废水，依照规定进行环保“三制度。环境风险防控1.重污染天气应急减排清单中企业制订重污染天气应急减排“一厂一策”实施方案。园区及生产、使用、储存、运输环境风险物质的企业编制突发环境事件应急预案，并定期开展应急演练，对重大危险源每年进行一次应急演练。2.对于环境风险较大的水环境控制单元，按照“预防为主、防治结合”的原则，加大环境监管力度，着力降低资源能源产业开发的环境风险。3.园区风险防控1）对企业入驻执行严格的、有针对性的环境影响评价，在企业布局方面执行严格的环境、卫生防护距离要求，规定有效的环境风险防范措施，保护环境敏感目标，保障规划区人群健康和区域生态安全2）生产生活污水经市政污水管网进入烟台市套子湾污水处理厂处理，产生废水的企业内部应设有事故水池，保证事故状况下废水不会进入夹河。公司拟修订应急预案并进行练。本项目不属于环境风险较大的水环境控制单元。符合资源开发效率要求1.地下水超采区根据《山东省地下水超采区综合整治实施方案》《烟台市地下水超采区综合整治实施方案》开展综合整治。2.禁燃区执行《烟台市人民政府关于调整烟台市高污染燃料禁燃区的通知》要求。本项目不开采地下水，不属于禁燃区。符合综上，本项目符合《关于印发烟台市环境管控单元生态环境准入清单的通知》（烟环委办[2021]10号）文件要求。3.与《关于印发<山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）>、<—8—山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025年）>、<山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025年）>的通知》（鲁环委办[2021]30号）符合性分析表3与《山东省深入打好蓝天碧水净土保卫战行动计划》鲁环委办[2021]30号相符性分析相关要求项目建设情况结论《山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）》一、淘汰低效落后产能聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。本项目不属于8个重点行业，不属于“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品，不属于三高产业。符合四、实施VOCs全过程污染防治2021年年底前，完成现有VOCs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率排查工作，对达不到要求的收集、治理设施进行更换或升级改造；组织开展有机废气排放系统旁路摸底排查，取消非必要的旁路，确因安全生产等原因无法取消的，应安装有效的监控装置纳入监管。2023年年底前，石化、化工行业集中的城市和工业园区要建立统一的LDAR信息管理平台。本项目造粒工序产生的VOCs经收集后经两级活性炭装置处理后经由15m排气筒排放。符合十一、坚持依法治污，综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送拘留等手段，依法从严处罚环境违法行为。加大省级生态环境保护督察力度。建立对重点排放源监测或检测结果的全程留痕、信息可追溯机制。严厉打击不正常运行废气治理设施等环境违法违规行为。加强排污许可证后管理，开展排污许可专项执法检查，落实排污许可“一证式”管理。项目积极配合各级单位环保检查，严格遵守环保法律法规，切实落实排污许可证申请和管理工作。符合《山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025年）》三、精准治理工业企业污染继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园，提高工业园区集聚水平。指导工业园区对污水实施科学收集、分类处理，梯级循环利用工业废水。逐步推进园区纳管企业废水“一企一管、明管输送、实时监控，统一调度”，第一时间锁定园区集中污水处理设施超标来水源头，及时有效处理处置。大力推进生态工业园区建设，对获得国家和省级命名的生态工业园区给予政策支持。鼓励有条件的园区引进“环保管家”服务，提供定制化、全产业链的第三方环保服务，实现园区污水精细化、专业化管理。本项目不属于前述规定的行业；本项目无新增生活废水产生，无生产废水排放。符合—9—四、推动地表水环境质量持续向好开展入河排污口溯源分析，建立“排污单位—排污通道—排污口—受纳水体”的排污路径，完成排污口分类、命名、编码和标志牌树立等工作，形成规范的排污口“户籍”管理。按照“取缔一批、合并一批、规范一批”要求，编制整治工作方案，提出“一口一策”整治措施。2021年年底前，完成工业企业、城镇污水集中处理设施排污口以及黄河干流排污口整治任务；2023年年底前，完成南四湖流域入河排污口整治；2025年年底前，完成全省入河排污口整治任务。强化水污染物排放口排污许可信息管理，规范污染因子、排放标准、许可年排放量限值、排放去向、自行监测因子及频次等内容。本项目无废水排放，不涉及入河排污口。符合五、防控地下水污染风险持续推进地下水环境状况调查评估，2025年年底前，完成一批化工园区、化学品生产企业、危险废物处置场、垃圾填埋场、矿山开采区、尾矿库等其他重点污染源地下水基础环境状况调查评估。科学划定地下水污染防治重点区。2022年6月底前，完成南四湖流域地下水环境状况调查评估，研究提出南四湖流域水环境综合治理对策。本项目所在区域地下水环境质量良好。符合《山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025年）》二、加强土壤污染重点监管单位环境监管环境监管每年更新土壤污染重点监管单位名录并向社会公开。全省1415家土壤污染重点监管单位在2021年年底前应完成一轮隐患排查，制定整改方案并落实。新增纳入土壤污染重点监管单位名录的单位，在一年内应开展隐患排查，2025年年底前，至少完成一轮隐患排查。土壤污染重点监管单位应制定、实施自行监测方案，将监测数据公开并报生态环境部门；严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境部门报告排放情况；法定义务在排污许可证发放和变更时应予以载明。生态环境部门每年选取不低于10%的土壤污染重点监管单位开展周边土壤环境监测。本项目不属于土壤污染重点监管单位。符合四、加强固体废物环境管理以赤泥、尾矿和共伴生矿、煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等为重点，推动大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长。推动赤泥在生产透水砖、砂石等方面的综合利用。加快黄金冶炼尾渣综合处理技术研发进程，以烟台等市为重点加强推广应用。开展非正规固体废物堆存场所排查整治。构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基本项目不涉及赤泥、尾矿和共伴生矿、煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等固废，工业固废均得到合理处置。符合—10—础设施体系，形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。到2025年，试点城市建立起“无废城市”建设综合管理制度和监管体系。深入推进生活垃圾分类，建立有害垃圾收集转运体系。严格落实《山东省城市生活垃圾分类制度实施方案》，完善垃圾分类标识体系，健全垃圾分类奖励制度。2025年年底前，各市基本建成生活垃圾分类处理系统。推进生活垃圾焚烧处理等设施建设和改造提升，优化处理工艺，增强处理能力。城市生活垃圾日清运量超过300吨地区基本实现原生生活垃圾“零填埋”。扩大农村生活垃圾分类收集试点。本项目生活垃圾定期由环卫部门进行清运。符合综上，本项目满足《关于印发<山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）>、<山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025年）>、<山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025年）>的通知》（鲁环委办[2021]30号）的相关要求。4.与《山东省环境保护条例》符合性分析表4与《山东省环境保护条例》符合性分析相关要求项目建设内容符合性监督管理禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。本项目不属于所列行业及其他严重污染环境的生产项目。符合实行重点污染物排放总量控制制度。省人民政府根据环境容量和污染防治的需要，确定削减和控制重点污染物的种类和排放总量，将重点污染物排放总量控制指标逐级分解、落实到设区的市、县（市、区）人民政府。县级以上人民政府生态环境主管部门根据本行政区域重点污染物排放总量控制指标、排污单位现有排放量和改善环境质量的需要，核定排污单位的重点污染物排放总量控制指标。本项目无废水排放，无需申请总量；本项目废气需申请VOCs的总量。符合实行排污许可管理制度。纳入排污许可管理目录的排污单位，应当依法申请领取排污许可证。未取得排污许可证的，不得排放污染物。因污染物排放执行的国家或者地方标准、总量控制指标、环境功能区划等发生变化，需要对许可事项进行调整的，生态环境主管部门应当及时对排污许可证载明事项进行变更。对照《固定污染源排污许可分类管理版）》，本项污许可简化管理，项目需申请排污许可变更手续。符合—11—有下列情形之一的，生态环境主管部门和其他有关部门可以依法对有关设施、设备、物品采取查封、扣押的行政强制措施一）违法排放、倾倒、处置有毒有害物质的二）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区违法排放、倾倒、处置污染物的三）违法排放或者倾倒化工、制药、石化、印染、电镀、造纸、制革等工业污泥的；（四）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式排放污染物的五）发生较大、重大、特别重大突发环境事件或者在重污染天气应急期间，未按照要求实施停产、停排、限产等措施，继续排放污染物的六）有关证据可能灭失或者被隐匿的；（七）其他造成或者可能造成严重污染的违法行为。企业不涉及上述行为。符合防治污染和其他公害各级人民政府及其有关部门、园区管理机构应当做好环境基础设施规划，配套建设污水处理设施及配套管网、固体废物的收集处置设施、危险废物集中处置设施以及其他环境基础设施，建立环境基础设施的运行、维护制度，并保障其正常运行。县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。项目位于烟台福山高新技术产业园区，属于工业符合排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。实行排污许可管理的排污单位，应当按照排污许可证规定的污染物种类、浓度、排放去向和许可排放量等要求排放污染物。项目拟采取相应的污染防治措施，各污染物达标排放。符合新建、改建、技改建设项目，应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目环保设施遵循三同时要求。符合排污单位应当按照环境保护设施的设计要求和排污许可证规定的排放要求，制定完善环境保护管理制度和操作规程，并保障环境保护设施正常运行。排污单位应当根据生产经营和污染防治的需要，建设应急环境保护设施。鼓励排污单位建设污染防治备用设施，在必要时投入使项目制定环保管理制度，保证环保设施正常运行。符合重点排污单位应当按照规定安装污染物排放自动监测设备，并保障其正常运行，不得擅自拆除、停用、改变或者损毁。自动监测设备应当与生态环境主管部门的监控设备联网。重点排污单位由设区的市生态环境主管部门确定，并向社会公布。对未实行自动监测的污染物，排污单位应当按照国家和省的规定进行人工监测，并保存原始监测记录。自动监测数据以及生态环境主管部门委托的具有相应资质的环境监测机构的监测数据，可以作项目制定例行监测计划。符合—12—为环境执法和管理的依据。排污单位应当按照国家和省有关规定建立环境管理台账，记录污染治理设施运行管理、危险废物产生与处置情况、监测记录以及其他环境管理等信息，并对台账的真实性和完整性负责。台账的保存期限不得少于三年，法律、法规另有规定的除外。项目建立污染源档案和环保管理台符合综上所述，本项目符合《山东省环境保护条例》相关要求。5.与《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》（鲁环字[2021]58号）符合性分析表5本项目与鲁环字[2021]58号符合性一览表文件要求项目建设情况结论一、认真贯彻执行产业政策。新上项目必须符合国家产业政策要求，禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备，不得引进耗能高、污染生产粗放、不符合国家产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时，要认真对照《产业结构调整指导目录（2019年本）》（如有更新，以更新后文件为准），对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案；对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，市场主体不得进入，行政机关不予审批。本项目属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》及2021年类，符合国家产业政策要求。符合二、强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求，积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区，并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则，高标准制定产业发展规划，明确主导产业、布局和产业发展方向，引导企业规范化、规模化、集约化发展。本项目位于烟台福山高新技术产业园区，用地性质为工业用地，符合当地产业发展规划。符合三、科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则，充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素，合理选址，科学布局，切实做到符合用地政策，确保规划建设的项目有利于长远发展。6.与挥发性有机物相关污染防治方案的符合性分析本项目与《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》（环保部2013年31号公告）的符合性分析见下表。表6与《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》符合性一览表相关要求项目建设内容符—13—合性三、末端治理与综合利用（十二）在工业生产过程中鼓励VOCs的回收利用，并优先鼓励在生产系统内回（十三）对于含高浓度VOCs的废气，宜优先采用冷凝回收、吸附回收技术进行回收利用，并辅助以其他治理技术实现达标排放。（十四）对于含中等浓度VOCs的废气，可采用吸附技术回收有机溶剂，或采用催化燃烧和热力焚烧技术净化后达标排放。当采用催化燃烧和热力焚烧技术进行净化时，应进行余热回收利用。（十五）对于含低浓度VOCs的废气，有回收价值时可采用吸附技术、吸收技术对有机溶剂回收后达标排放；不宜回收时，可采用吸附浓缩燃烧技术、生物技术、吸收技术、等离子体技术或紫外光高级氧化技术等净化后达标排放。（十六）含有有机卤素成分VOCs的废气，宜采用非焚烧技术处理。（十七）恶臭气体污染源可采用生物技术、等离子体技术、吸附技术、吸收技术、紫外光高级氧化技术或组合技术等进行净化。净化后的恶臭气体除满足达标排放的要求外，还应采取高空排放等措施，避免产生扰民问题。（十九）严格控制VOCs处理过程中产生的二次污染，对于催化燃烧和热力焚烧过程中产生的含硫、氮、氯等无机废气，以及吸附、吸收、冷凝、生物等治理过程中所产生的含有机物废水，应处理后达标排放。（二十）对于不能再生的过滤材料、吸附剂及催化剂等净化材料，应按照国家固体废物管理的相关规定处理处置。①本项目属于含低浓度VOCs的废气，项目采用吸附技术处理，通过对产污设备设置集气罩处理收集，提高收集效率，废气经两级活性炭设备处理，经15m高排气筒达标排放。②吸附设备产生的废活性炭设置符合规范的危废间暂存，委托有处理资质的单位运走处理。符合四、鼓励研发的新技术、新材料和新装备鼓励以下新技术、新材料和新装备的研发和推广：（二十一）工业生产过程中能够减少VOCs形成和挥发的清洁生产技术。（二十二）旋转式分子筛吸附浓缩技术、高效蓄热式催化燃烧技术（RCO）和蓄热式热力燃烧技术（RTO）、氮气循环脱附吸附回收技术、高效水基强化吸收技术，以及其他针对特定有机污染物的生物净化技术和低温等离子体净化技术等。本项目采用高强度活性炭材料吸附废气。符合—14—（二十三）高效吸附材料（如特种用途活性炭、高强度活性炭纤维、改性疏水分子筛和硅胶等）、催化材料（如广谱性VOCs（二十四）挥发性有机物回收及综合利用设备。五、运行与监测（二十五）鼓励企业自行开展VOCs监测，并及时主动向当地环保行政主管部门报送监测结果。（二十六）企业应建立健全VOCs治理设施的运行维护规程和台帐等日常管理制自控仪表等进行检修维护，确保设施的稳定运行。（二十七）当采用吸附回收（浓缩）、催化燃烧、热力焚烧、等离子体等方法进行末端治理时，应编制本单位事故火灾、爆炸等应急救援预案，配备应急救援人员和器材，并开展应急演练。①企业按环评自行监测方案自行开展VOCs监测。②企业建立VOCs治理设施的运行维护规程和台帐等日常管理制度，并定期维护，记录。③本项目采用吸附技术处理废气，减少环境风险。符合本项目符合《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》（环保部2013年31号公告）要求。7.与“关于印发《重点行业挥发性有机物综合治理方案》的通知（环大气[2019]53号）”的符合性分析表7与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》符合性一览表相关要求项目建设内容符合性三、控制思路与要求（一）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度；化工行业要推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推广使用低VOCs含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料等，在技术成熟的行业，推广使用低VOCs含量油墨和胶粘剂，重点区域到2020年年底前基本完成。鼓励加快低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。（二）全面加强无组织排放控制。重点对含①本项目涉及有机聚合物材料，原料均密闭包装存储于密闭仓库中；工艺中涉及有机废气的造粒工艺设置废气收集装置，减少无组织排放。②本项目废气产生特点为低浓度、大风量，项目采用两级活性炭吸附技术处理有机废气。③项目废气设施处理效率按要求设计，处理效率不低于90%。符合—15—VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。（三）推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率。规范工程设计。采用吸附处理工艺的，应满足《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》要求。采用催化燃烧工艺的，应满足《催化燃烧法工业有机废气治理工程技术规范》要求。采用蓄热燃烧等其他处理工艺的，应按相关技术规范要求设计。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外，有行业排放标准的按其相关规定执行。四、重点行业治理任务（四）包装印刷行业VOCs综合治理。重点推进塑料软包装印刷、印铁制罐等VOCs治理，积极推进使用低（无）VOCs含量原辅材料和环境友好型技术替代，全面加强无组织排放控制，建设高效末端净化设施。重点区域逐步开展出版物印刷VOCs治理工作，推广使用植物油基油墨、辐射固化油墨、低（无）醇润版液等低（无）VOCs含量原辅材料和无水印刷、橡皮布自动清洗等技术，实现污染减排。强化源头控制。塑料软包装印刷企业推广使用①本项目有机物料设置密闭防渗库房存储。②项目造粒工序设置废气收集装置，有利于有机废气收集。③项目废气采用吸附技术处理。符合—16—水醇性油墨、单一组分溶剂油墨，无溶剂复合技术、共挤出复合技术等，鼓励使用水性油墨、辐射固化油墨、紫外光固化光油、低（无）挥发和高沸点的清洁剂等。印铁企业加快推广使用辐射固化涂料、辐射固化油墨、紫外光固化光油。制罐企业推广使用水性油墨、水性涂料。鼓励包装印刷企业实施胶印、柔印等技术改造。加强无组织排放控制。加强油墨、稀释剂、胶输送、使用等工艺环节VOCs无组织逸散控制。含VOCs物料储存和输送过程应保持密闭。调配应在密闭装置或空间内进行并有效收集，非即用状态应加盖密封。涂布、印刷、覆膜、复合、上光、清洗等含VOCs物料使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气排至VOCs废气收集系统。凹版、柔版印刷机宜采用封闭刮刀，或通过安装盖板、改变墨槽开口形状等措施减少墨槽无组织逸散。鼓励重点区域印刷企业对涉VOCs排放车间进行负压改造或局部围风改造。提升末端治理水平。包装印刷企业印刷、干式复合等VOCs排放工序，宜采用吸附浓缩+冷凝回收、吸附浓缩+燃烧、减风增浓+燃烧等高效处理技五、实施与保障电子工业、包装印刷、涂料油墨颜料及类似产品、橡胶制品、塑料制品等行业自行监测指南和工业园区监测指南。排污许可管理已有规定的石化、炼焦、原料药、农药、汽车制造、制革、纺织印染等行业，要严格按照相关规定开展自行监测工作。（五）全面实施排污许可。按照固定污染源排污许可分类管理名录要求，加快家具等行业排污许可证核发工作。对已核发的涉VOCs行业，强化排污许可执法监管，确保排污单位落实持证排污、按证排污的环境管理主体责任。定期公布未按证排污单位名单。本项目按排污许可规定开展自行监测工作。对照《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》，本项目需实行排污许可简化管理，项目需申请排污许可变更手续。符合本项目符合《重点行业挥发性有机物综合治理方案》要求。8、项目与《山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见》符合性分析表8与《山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见》（鲁环发〔2019〕146号）符合性一览表文件要求项目情况符合性二、控制思路与要求（二）加强过程控制。1.加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料①本项目涉及的有机原料均密闭包装存储于密闭仓库中；工艺符合—17—废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散、工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。2.加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCs含量废水（废水液面上方100毫米处VOCs检测浓度超过200ppm，其中重点区域超过100ppm，以碳计）的收集运输、储存和处理过程，应加盖密闭。含VOCs物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。3.推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放。挥发性有机液体装载优先采用底部装载方式。4.遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭措施的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置配风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，有行业要求的按照相关规定执行；集气罩的设计、安装应符合《机械安全局部排气通风系统安全要求》（GB/T35077），通风管路设计应符合《通风管道技术规程》（JGJ/T141）等相关规范要求，VOCs废气管路不得与其他废气管路合并。5.推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。6.治污设施的设计与安装应充分考虑安全性、经济性及适用性。具有黏连性、积聚自燃性、高沸点、与碳发生化学反应的有机废气，不宜采用活性炭吸附、光催化氧化②、低温等离子③等治污设施。含有酸性物质的有机废气，应充分考虑对治污设施的腐蚀等影响因素。含有颗粒物的废气，为保障VOCs治污设施运行的稳定性，宜进行预处理降低颗粒物浓度。含卤素的有机废气，在使用直接燃烧、蓄热式燃烧等处理工艺时，宜采用急冷等方式减少二噁英④的产生。使用臭氧发生器等基于臭氧发生原理的治污设施，应采取有效措施降低臭氧逸散对附法工业有机废气治理工程技术规范》（HJ2026）要求。采用催化燃烧工艺的，应满足《催化燃烧法工业有机废气治理工程技术规范》（HJ2027）要中涉及有机废气的工序设置废气收集装置，减少无组织排放。②项目采购最新生产设备，设备均设置在密闭车间内，产污设备设置废气收集装置，减少无组织废气。③本项目有机废气设置两级活性炭设备处理，经15m高排气筒达标排放。有机废气除去效率高于90%。—18—求。采用蓄热燃烧等工艺的，应按相关技术规范要求设计。（三）加强末端管控。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，VOCs去除率应不低于80%。有行业排放标准的按其相关规定执行。三、行业指导意见（十）塑料制品加工行业。塑料制品加工业是以合成树脂（高分子化合物）为主要原料，经挤压、注射、压制、压延、发泡等工艺加工各种塑料制品泡）等，主要污染物为酯类、醇类、烯烃类。针对该行业污染物产生特点，提出以下收集、治理意见：（1）加热挤出工段宜采用上吸风方式对废气进行有效收集，吹塑工段宜采取环绕方式对废气进行有效收集。（2）印刷工段产生的废气参照（二十）印刷业进行收集、处理。（3）加热挤出、压制、吹塑（发泡）、印刷等工艺产生的废气经除尘后宜采用浓缩结合燃烧法等工艺进行处理；使用含氯原料的工艺废气在处理过程中应充分考虑二噁英及酸性气体的控制。①本项目造粒工序设置集气罩，有机废气采用两级活性炭进行吸附处理。②本项目涉及的有机物料均设置密闭库房存符合本项目符合《山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见》（鲁环发〔2019〕146号）要求。9、行业规范与环保政策文件符合性分析（1）本项目与《废塑料综合利用行业规范条件》（工信部公告2015年第81号）符合性分析见表9。表9本项目与《废塑料综合利用行业规范条件》符合性分析一览表废塑料综合利用行业规范本项目情况符合性企业的设立和布局废塑料综合利用企业是指采用物理机械法对热塑性废塑料进行再生加工的企业，企业类型主要包括PET再生瓶片类企业、废塑料破碎清洗分选类企业以及塑料再生造粒类企业。本项目为废塑料破碎清洗分选类及塑料再生造粒类企业。符合废塑料综合利用企业所涉及的热塑性废塑料原料，不包括受到危险化学品、农药等污染的废弃塑本项目仅回收热塑性废饮料瓶、瓶盖、壳体，不包括受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包符合—19—料包装物、废弃一次性医疗用塑料制品等塑料类危险废物，以及氟塑料等特种工程塑料。装物、废弃一次性医疗用塑料制品等塑料类危险废物，以及氟塑料等特种工程塑料。新建及改造、扩建废塑料加工企业应符合国家产业政策及所在地区土地利用总体规划、城乡建设规划、环境保护、污染防治规划。企业建设应有规范化设计要求，采用节能环保技术及生产装备。本项目建设符合国家产业政策及烟台市福山分区土地利用规划，项目各项污染物均能达标排放，企业严格按照规范进行设计并建设，同时满足节能环保的相关要求。符合生产经营规模废塑料破碎、清洗、分选类企业：新建企业年废塑料处理能力不低于30000吨；已建企业年废塑料处理能力不低于20000吨。塑料再生造粒类企业：新建企业年废塑料处理能力不低于5000吨；已建企业年废塑料处理能力不低于3000吨。本项目建成后废塑料处理能到达到50000吨，年造粒5000吨。符合资源综合利用及能耗企业应对收集的废塑料进行充分利用，提高资源回收利用效率，不得倾倒、焚烧与填埋本项目产品均打包后外售，能达到有效的利用。符合塑料再生加工相关生产环节的综合电耗低于500千瓦时/吨废塑料。本项目电耗为16千瓦时/吨废塑料。符合PET再生瓶片类企业与废塑料破碎、清洗、分选类企业的综合新水消耗低于1.5吨/吨废塑料。本项目综合新水消耗量1.5吨/吨废塑料。符合工艺与装备PET再生瓶片类企业。应实现自动进料、自动包装与加工过程的自动控制。其中，破碎工序应采用具有减振与降噪功能的密闭破碎设备；湿法破碎、脱标、清洗等工序应实现洗涤流程自动控制和清洗液循环利用，降低耗水量与耗药量；应使用低发泡、低残留、易处理的清洗药剂。本项目物料采用皮带输送及机械提升系统，实现自动进料、自动包装与加工过程的自动控制。且清洗用水实现循环利用。符合环境保护废塑料综合利用企业应严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》，按本项目建设配套的废水处理设施，并按照《中华人民共和国环境影响评符合—20—照环境保护主管部门的相关规定报批环境影响评价文件。按照环境保护“三同时”的要求建设配套的环境保护设施，编制环境风险应急预案，并依法申请项目竣工环境保护验收。价法》开展了环境影响评价。企业加工存储场地应建有围墙，在园区内的企业可为单独厂房，地面全部硬化且无明显破损现象。本项目原料区、生产区、成品区位于生产车间内，地面均硬化处均理。符合企业必须配备废塑料分本企业不能利用废塑料及不可利用废物贮存在具有防雨、防风、防渗等功能的厂房或加盖雨棚的专门贮存场地内，无露天堆放现象。企业厂区管流”要求。本项目物料实行原料与成品分开存放原则，原料、成品分别置于车间内的原料区和成品区，不能利用废塑料及不可利用废物贮存在一般固废暂存区，一般固废暂存区具有防雨、防风、防渗等功能，无露天堆放。本项目实行“清污分流，雨污分流”的排水体制，厂区内设有完善的雨、污管线和雨水排口。符合企业应具有与加工利用能力相适应的废处理设施，中水回用率必须符合环评文件的有关要求。废水处理后需要外排的废水，必须经处理后达标排放。企业应采用高效节能环保的污泥处理工艺，或交由具有处理资格的废物处理机构，实现污泥无害化处理。除具有获批建设、验收合格的专业盐卤废水处理设施，禁止使用盐卤分选工艺。本项目配套完整的废水收集系统，经收集后的生产废水进入三级沉淀废水处理系统处理后，全部回用于生产。符合对于加工过程中噪音污染大的设备，必须采取降噪和隔音措施，企业噪声应达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》。本项目实施后，经噪声预测可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》。符合防火安全企业应严格执行《中华人民共和国消防法》的各项规定。生产厂房、仓库、堆场等场所的防火设计、企业应严格执行《中华人民共和国消防法》的各项规定。生产厂房、仓库等场所的防火设计、施工和应按照国家相关标准执行—21—施工和验收应符合国家验收应符合国家现行相现行相关标准的要求。关标准的要求。生产厂房、仓库、堆场等生产厂房、仓库等场所内场所内应严禁烟火，不可应严禁烟火，不可存放任存放任何易燃性物质，并何易燃性物质，并应设置应设置严禁烟火标志。严禁烟火标志。（2）本项目与《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）》（HJ/T364-2007）符合性分析见表10。表10本项目与《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范》符合性分析一览表项目HJ/T364-2007具体要求本项目实际情况符合性回收要求废塑料的回收应按原料树脂种类进行分类回收，并严格区分废塑料来源和原用途。不得回收和再生利用属于医疗废物和危险废物的废塑料。本项目原料均来自周边地区废品回收站的废塑料瓶，不使用医疗废物和危险废物作为原料。符合含卤素废塑料的回收和再生利用应与其他废塑料分开进行。本项目原材料主要为PET，不含卤素。符合废塑料的回收中转或贮存场所（企业）必须经过当地人民政府环境保护行政主管部门的环保审批，并有相应的污染防治设施和设备。本项目贮存场所为封闭式的轻钢厂房，并采用混凝土进行硬化做好防渗。符合废塑料的回收过程中不得进行就地清洗，如需进行减容破碎处理，应使用干法破碎技术，并配备相应的防尘、防噪声设备。本项目原料不进行减容处理。符合废塑料的回收过程中应避免遗洒。本项目对废塑料采取箱式货车进行运输，仓库内存储。符合包装运输要求废塑料运输前应进行包装，或用封闭的交通工具运输，不得裸露运输废塑料。本项目对废塑料采取箱式货车进行运输。符合废塑料包装物应防水、耐压、遮蔽性好，可多次重复使用；再装卸、运输过程中应确保包装完好，无废塑料遗洒。本项目采用箱式货车运输，可防雨、防遗洒。符合不得超高、超宽、超载运输废塑料，宜采用目标集装箱或带有压缩装置的箱式货车运输。本项目采用箱式货车运输。符合贮存要求废塑料应贮存在通过环保审批的专门贮存场所内。本项目原料库将按环保要求建设，通过审批后贮存。符合贮存场所必须为封闭或半封闭型设施，应有防雨、防晒、防渗、防尘、防扬散和防火措施。本项目原料库将做好防风、防雨、防渗封闭式车间。符合—22—不同种类、不同来源的废塑料，应分开存放。本项目废塑料主要为塑料瓶（PET）符合预处理工艺要求废塑料预处理工艺主要包括分选、清洗、破碎和干燥。本项目预处理工艺为分拣、清洗破碎、脱水。符合废塑料预处理工艺应当遵循先进、稳定、无二次污染的原则，应采用节水、节能、高效、低污染的技术和设备；宜采用机械化和自动化作业，减少手工操作。本项目生产废水循环使用，所选设备均为先进环保型设备，均为机械化。符合废塑料的分选宜采用浮选和光学分选等先进技术；人工分选应采取措施确保操作人员的健康和安全。本项目采用浮选。符合废塑料的清洗方法可分为物理清洗和化学清洗，应根据废塑料来源和污染情况选择清洗工艺；宜采用节水的机械清洗技术；化学清洗不得使用有毒有害的化学清洗剂，宜采用无磷清洗剂。本项目采用机械清洗，不使用清洗剂。符合废塑料的干燥方法可分为人工干燥和自然干燥。人工干燥宜采用节能、高效的干燥技术，如冷凝干燥、真空干燥；自然干燥场所应采取防风措施。本项目采取离心机进行节能、高效。符合污染物控制要求废塑料预处理、再生利用等过程中产生的废水和厂区产生的生活废水，企业应有配套废水收集设施。废水宜在厂区内处理并循环利用；处理后的废水排放应按企业所在环境功能区雷彪，应执行GB8978；重点控制的污染物指标包括COD、BOD5、SS、pH、TN、NH3-N、TP、色度、油类、可吸附有机卤化物、粪大肠杆菌群数。并入市政污水管网集中处理的废水应符合CJ3082要求。本项目清洗废水经沉淀处理后循环使用，不外排，生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网。符合预处理、再生利用过程中产生的废气，企业应有集气装置收集，经净化处理的废气排放应按企业所在环境功能区类别，应执行GB16297和GB14554；重点控制污染物包括颗粒物、氟化物、汞、铬、铅、苯、甲苯、酚类、苯胺类、光气、恶臭。本项目清洗与破碎一起进行，破碎过程在水中进行，且破碎产品为片状，因此不会有颗粒物产生。符合采用焚烧方式对废塑料进行能量回收时，焚烧设施应具有烟气处理设备，焚烧设施的烟气排放应执行GB18485.重点控制的污染物指标包括烟气黑度、烟尘、一氧化碳、氟化氢、氯化氢、氮氧化物、二噁英类。本项目无焚烧工艺。符合能量回收过程中，除尘设备收集的焚烧飞灰一般应按危险废物管理。其他本项目无焚烧工艺。符合—23—气体净化装置收集的固体废物和焚烧炉渣，应按归家危险废物鉴别标准进行鉴别，属于危险废物的按照危险废物管理，否则按一般工业固体废物管理。预处理和再生利用过程中应控制噪声污染，排放噪声应符合GB12348的要本项目对各类设备安装减震垫等设施后，同时加强车间隔声建设。符合不得在无燃烧设备和烟气净化装置的条件下焚烧废塑料或用焚烧方式处理塑料挤出机过滤网片。项目不进行焚烧废塑料或用焚烧方式处理塑料挤出机过滤网片。符合废塑料预处理、再生利用过程中产生的固体废物，包括分选出的不宜再生利用的废塑料，应按工业固体废物处理，并执行相关环节保护标准。本项目设置有一般固废暂存区，并按照要求设置三防措施。符合不宜使用废塑料制造直接接触食品的包装、制品或材料。原属于食品接触类的塑料包装、制品和材料，经单独回收处理，达到国家食品卫生标志的，可用于制造食品接触类的包装、制品或材料，并应标明为再生塑料制造。本项目不制造直接接触食品的包装、制品或材料。符合再生塑料制品或材料在生产过程中不得使用氟氯化碳类化合物作为发泡剂；制造人体接触的再生塑料制品或材料时，不得添加有毒有害的化学助剂。本项目无发泡工艺，无化学助剂加入。符合（3）本项目与《山东省废塑料资源化行业污染防治技术政策》（DB37/T1865-2011）符合性分析见表11。表11本项目与《山东省废塑料资源化行业污染防治技术政策》符合性分析一览表项目DB37/T1865-2011具体要求本项目实际情况符合性原料回收要求废塑料集散地和贮存场所的防18599。GB18599进行防雨、防渗。符合生产过程污染防治技术要求废塑料预处理和再生利用过程中应建设废气收集系统，收集各个生产环节产生的废气并集中处理；在废塑料破碎、筛分及造粒、成型等所有产生粉尘的部位，应配备除尘及粉尘回收装置。本项目采用湿式破碎，无废气产生。熔融、造粒工序产生有机废气，安装废气收集装置，收集后经两级活性炭吸附装置处理后通过15米排气筒排放。符合末端治理污染防治技术要求应建立废水处理系统，对收集的废水和厂区内的生活污水进行集中处理。本项目生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网。生产废水经三级沉淀池沉淀后回用，不符合—24—外排。二次污染废水处理过程中产生的污泥，应按照《国家危险废物名录》进行识别，属于危险废物的按照危险废物管理；识别为非危险废物的可按一般工业固体废物综合利用，无利用价值的可直接送无害化生活垃圾填埋场卫生填埋。本项目污泥为一般固体废物，由环卫部门定期清运。符合10.选址符合性分析本项目位于福山区祥福街106号厂房内，根据项目所在地土地证及烟台福山高新技术产业区土地利用规划图（见附图2项目所在地用地性质为工业用地，符合用地性质要求。项目周边无自然保护区、风景名胜区、文物保护单位，亦无需特殊保护的野生动植物，环境承载能力较强。根据山东省环保厅《关于烟台市饮用水水源保护区划定方案的复函》（鲁环发[2010]124号）、《山东省环境保护厅关于调整烟台市大沽夹河饮用水水源保护区的复函》（鲁环函[2015]1053号）和烟台市人民政府《关于印发烟台市城镇集中式饮用水水源保护区调整方案的通知》（烟政字[2019]3号），烟台市共有26个饮用水水源地保护区。本项目不在水源地保护区范围内，距因此本项目建设不会对水源地保护区产生影响。本项目与水源地位置关系详见附图5。—25—建设内容1、项目由来烟台金槊塑料制品有限公司原名山东金槊塑料制品有限公司（于2022年8月9日进行名称变更），现有项目为《山东金槊塑料制品有限公司PET塑料瓶破碎、清洗项目环境影响报告表》，于2020年11月13日取得环评批复（烟福环审报告表[2020]94号于2021年1月18日进行自主验收。现有项目年产PET塑料3万吨/年、PP塑料1万吨/年和PE塑料1万吨/年。为顺应市场发展需求，企业拟投资800万元新增租赁面积2500平方米，将原有设备的型号及数量全部根据生产需求进行变更，并增加造粒机。技改后，全厂可年产PET塑料3根据《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条、《建设项目环境保护管理条例》第七条和《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021版）（环境保护部部令第16号），技改项目属于“三十九、废弃资源综合利用业42”的“85非金属废料和碎屑加工处理422”中的“废弃电器电子产品、废机动车、废电机、废电线电缆、废钢、废铁、金属和金属化合物矿物及残渣、有色金属废料与碎屑、废塑料、废轮胎、废船、含水洗工艺的其他废料和碎屑加工处理（农业生产产生的废旧秧盘、薄膜破碎和清洗工艺的除外）”，需编制环境影响报告表。烟台金槊塑料制品有限公司委托我公司对本次技改项目进行环境影响报告表的编制工作。我单位接受委托后，立即开展了详细的现场踏勘、资料收集工作，在对拟建项目有关环境现状和可能造成的环境影响进行分析后，依照环境影响评价技术导则的要求编制了《年产5万吨塑料制品绿色化改造项目环境影响报告表》，提交建设单位，报请烟台市生态环境局福山分局审批。2、项目概况项目名称：年产5万吨塑料制品绿色化改造项目建设性质：技改建设地点：山东省烟台市福山区祥福街106号厂房内。建设内容：在现有车间的基础上新增租赁面积2500m2，对厂区进行重新布置，对现有设备全部进行更新换代并增加造粒工序建设单位：烟台金槊塑料制品有限公司项目投资：总投资800万，环保投资8万元，占总投资的10%。劳动定员：本项目不新增劳动人员，由厂内现有人员调剂。劳动制度：年工作320天，实行一班制，每班工作8小时。—26—项目工程组成见下表。表12项目组成一览表工程组成部分主要内容备注主体工程1#车间（1F）：建筑面积800m2，钢混结构，包括筛选、分拣等工序新增租赁面积2500m2，并重新进行厂区布置2#车间（1F）：建筑面积2100m2，钢混结构，包括破碎清洗、风选、浮选、脱水、色选、造粒等工序辅助工程办公区（1F）：总建筑面积100m2，砖混结构，用于日常办公储运工程1#仓库（1F）：建筑面积600m2，位于1#车间东侧，用于储存原料2#仓库（1F）：建筑面积400m2，钢混结构，主要用于存储产品危废暂存间（1F）：建筑面积10m2，位于2#车间内部，用于储存项目危险废物公用工程给水系统：用水由福山区市政自来水公司提供本项目不新增用水排水系统：实行雨污分流排水体制，雨水直接排入雨水管网，生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网，经套子湾污水处理厂统一处理本项目不新增排水供电系统：电源引自当地供电电网依托现有采暖通风系统：项目车间设计不采暖，车间内通风主要通过排风扇进行通风换气依托现有环保工程废气：于产污设备处设置集气罩，废气收集后经两级活性炭吸附处理，由15m排气筒排放新建噪声：选用低噪音设备，采取降噪、隔声等措施新增固废：生活垃圾袋装化，进入城市垃圾清运系统；一般工业固废综合利用；危险废物委托有资质单位处理固废部分新增，依托现有一般固废暂存处及危废间3、生产规模及主要产品表13技改前后全厂产品方案一览表序号产品名称单位技改前产能技改后产能1PET塑料t/a30000300002PP塑料t/a1000065003PE塑料t/a1000075004PVC塑料t/a05PP颗粒t/a025006PE颗粒t/a02500本项目产品为塑料条片和塑料颗粒，主要用于化纤厂熔丝制作纤维和电子厂制作模具等。产品不用于制作直接接触食品的包装、制品或材料，如食品包装袋、矿泉水瓶等。评价要求建设单位在项目运行过程中加强生产管理，严格控制产品去向，以保证产品去向安全、可靠。—27—4、主要原辅材料消耗本项目主要原辅材料消耗如下表所示。表14主要原辅材料消耗一览表序号名称单位技改前用量技改后用量1机油t/a0.010.012塑料瓶t/a5000050000注：项目原料主要为废旧矿泉水瓶、饮料瓶等，瓶身及瓶盖成分主要为PET、PP、PE，标签纸成分为PVC原料简介：PET：聚对苯二甲酸乙二醇酯（Polyethyleneterephthalate），是一种热塑性聚酯。PET是乳白色或浅黄色高度结晶性的聚合物，表面平滑而有光泽。耐蠕变、耐抗疲劳性、耐磨擦和尺寸稳定性好，磨耗小而硬度高，具有热塑性塑料中最大的韧性：电绝缘性能好，受温度影响小，但耐电晕性较差。无毒、耐气候性、抗化学药品稳定性好，吸水率低，耐弱酸和有机溶剂，但不耐热水浸泡，不耐碱。PP：聚丙烯（polypropylene），是一种性能优良的热塑性合成树脂，为无色、无臭、无毒、半透明的热塑性轻质通用塑料。具有耐化学性、耐热性、电绝缘性、高强度机械性能和良好的高耐磨加工性能等，在机械、汽车、电子电器、建筑、纺织、包装、农林渔业和食品工业等众多领域得到广泛的开发应用。而且因为其具有可塑性，聚丙烯材料正逐步替代木制产品，高强度韧性和高耐磨性能已逐步取代金属的机械功能。PE：聚乙烯（polyethylen是乙烯经聚合制得的一种热塑性树脂。在工业上，也包括乙烯与少量α-烯烃的共聚物。聚乙烯无臭，无毒，手感似蜡，具有优良的耐低温性能（最低使用温度可达-100~-70℃),化学稳定性好，能耐大多数酸碱的侵蚀（不耐具有氧化性质的酸）。常温下不溶于一般溶剂，吸水性小，电绝缘性优良。PVC：聚氯乙烯（Polyvinylchloride)，是氯乙烯单体（VCM）在过氧化物、偶氮化合物等引发剂或在光、热作用下按自由基聚合反应机理聚合而成的聚合物。PVC曾是世界上产量最大的通用塑料，应用非常广泛。在建筑材料、工业制品、日用品、地板革、地板砖、人造革、管材、电线电缆、包装膜、瓶、发泡材料、密封材料、纤维等方面均有广泛应用。本项目所用塑料瓶为废矿泉水瓶、饮料瓶等，未沾染有毒有害物质和其余杂质。项目禁止回收废旧塑料薄膜；禁止回收盛装农药、化肥、废染料、强酸、强碱及其他化学品废弃塑料包装瓶及瓶片；禁止回收属于医疗废弃物和危险废物的废塑料；禁止回收含有放射性原料、卤素、危险废物的废弃塑料及瓶片。5、主要设备技改后项目主要设备如下表所示。—28—表15主要设备一览表序号名称单位数量1拆包机台12转筛台13脱标机台14光选机台25色选机台26清洗破碎机台47浮选水槽个28压包机台19甩干机台4风选机台造粒机台16.公用工程（1）给水、排水工程项目不新增劳动定员，无新增生活用水产生，不新增生活废水排放。企业经对设备更新换代优化生产后，用水工序减少，仅破碎清洗工序、浮选工序需用水。浮选工序用水每16天更换一次，每次更换量为10m3，则一年需新鲜水200m3。破碎工序用水经三级沉淀池沉淀后回用，不外排，仅需定期补充损耗。根据企业提供资合计为480m3/a，水源来自于浮选工序更换水及新鲜水。则破碎工序年需补充新鲜水用量为280m3。综上，本项目年用新鲜水量共计480m3，折合为1.5m3/d。图1项目生产用水平衡图（m3/a）（2）供电—29—本项目的电源引自当地供电管网，电力供应充足，可以满足项目建设生产所需。本项目用电设备主要为机器设备，年用电80万kwh。7.总平面布置本项目新增租赁面积2500m2，共3个车间，1#车间用于拆包、筛选、分拣、脱标，2#车间用于破碎清洗、风选、浮选、脱水、色选、造粒等，3#车间为仓库。整个厂区平面布置充分考虑了生产工艺和公用设施的要求，输送距离短，便于节能降耗，提高工作效率，同时考虑了厂区内生产、办公环境，也兼顾了厂区外附近环境情况。从方便生产、安全管理、保护环境角度考虑，布局合理。项目平面图详见附图7。8、环保投资该项目总投资800万元，其中环保投资8万元，占总投资的1%。表16工程环保设施（措施）及投资估算一览表项目环保建设规模投资额（万元）废水治理依托现有/废气治理集气罩+两级活性炭+15m排气筒4噪声治理选用低噪设备，减震、隔音、消声等设施4固体废物一般固废暂存间、危废暂存间（依托现有）/合计8工艺流程和产排污环