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文档简介

双减专项行动方案双减，即“压减过剩产能”和“化解过剩负债”两项工作，是中国政府近年来推出的重点经济治理局面。在“十三五”规划中，双减被确定为国家发展的重要任务之一。本文将详细介绍双减专项行动方案的实施措施及其目标。一、背景2016年初，政府开始了双减的工作，主要是为了解决过剩产能和企业债务问题。这两大问题不仅威胁经济稳定，也影响了未来的可持续发展。因此，政府启动了特别行动计划，通过多种措施消化过剩产能和化解企业债务，促进经济发展。二、目标双减专项行动方案的主要目标是实现产能过剩缩减和负债化解，提高企业的盈利能力和市场竞争力，促进经济可持续发展。具体来说，双减专项行动的目标包括：减少企业过剩产能，提高市场供需状况；化解企业的过剩负债，改善企业资产负债表结构；提高产业集中度，促进行业整合；促进科技创新和产业转型升级。三、实施措施双减专项行动涉及的领域很广泛，需要多种措施协同实施。以下是双减专项行动方案中包含的主要措施：减少过剩产能打造重点领域“白名单”，确定需要保有的产能；改善重点领域企业市场竞争条件，鼓励企业兼并重组；推动重点领域国有企业的改革，加强资产评价和二次资源整合。化解过剩负债加强企业债务违约监管，以防化解过剩负债过程中的流动性风险；支持企业进行股权和债权置换，通过新股发行等方式规避风险；采用市场化方式化解过剩负债，通过收购和协助债权人变为股东等方式进行债务重组。提高产业集中度提高行业门槛和生产要求，促进市场市场集中度提高；强化行业重组整合的监管，推动关键领域产业集中度提高；开展消费品九大分类的品牌推广活动，提高民众对品牌的认知度。促进科技创新和产业转型升级加强产学研合作，支持科技创新，推动技术创新和应用；鼓励企业加强产品升级和技术创新，推动产业转型；加强人才和技术培训，通过人才投资，促进产业发展。四、成效自2016年以来，双减专项行动已经取得了显著的成效。其中，减少产能过剩是取得的最大的突破，在钢铁、煤炭、水泥等行业都在实际达成了减产的目标。此外，通过淘汰过剩产能，企业营收和盈利能力也迎来了提升。化解过剩负债方面，政府的市场化方式得到了不少的批评，但是在实践中也发挥了积极的作用。五、总结双减专项行动方案，在推进经济转型升级，促进产业优化升级方面，发挥了重要作用

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