高质量平安校园考核细则

“高质量平安校园”考核细则为全面推进校园安全工作，根据《中小学、幼儿园安全防范要求》（GB/T29315—2022）、《省教育厅省公安厅关于加强中小学幼儿园智慧安防建设的指导意见》（苏教安〔2020〕1号）及《宿迁市涉未成年人违法犯罪综合治理实施方案》（宿委平安组〔2022〕4号）等相关文件规定，制定本细则。第一条组织领导（15分）1、成立由本单位主要负责人任组长的校园安全工作领导小组（1分），有校园安全工作管理机构（1分），校园安全工作有专项经费（1分）。2、有校园安全年度工作计划和具体的实施方案（2分）。3、校园安全工作领导小组每季度召开一次专题会议，有详实的会议文件、记录或纪要（2分）。4、按要求参加上级教育主管部门组织的各项校园安全工作会议或培训，及时报送工作信息（1分）。5、主要负责人切实履行校园安全第一责任人职责，有关领导认真落实校园安全工作的“一岗双责”（1分）。6、本单位校园安全工作的各项责任和目标分解落实到各科（处、室）和相关人员（2分）。7、与所辖县（区）及学校签订年度校园安全工作责任状。所辖中小学学校全面落实岗位安全职责（2分）。8、认真贯彻上级校园安全工作的文件和会议精神，工作有部署、有检查、有落实（2分）。第二条宣教培训（15分）1、有计划地组织开展心理健康师资、食堂从业人员以及安保人员、校车驾驶员和随车人员等校园安全工作人员的业务培训（2分）。2、将在校生安全宣传教育全面纳入素质教育内容，保证有计划、有教师、有教材、有课时、有考核（3分）。3、抓好“开学第一课”“全国中小学生安全教育日”、“消防安全宣传日”、“全民国家安全教育日”、“5.12防灾减灾日”、“全国交通安全日”、法治教育等专项宣教活动（3分）。4、围绕交通安全、防溺水、反邪教、防电信诈骗、防触电火灾和防欺凌暴力等开展专题宣教活动（3分）。5、至少每学期组织一次心理测评和家访，筛查有严重心理问题的学生，建立工作台账（1分）。认真开展青少年生命健康关爱工作，开齐开好心理健康教育课程，落实课时和教师配备要求（3分）。第三条人防建设（20分）1.机构设置。学校应当设立安全管理机构，配备专兼职安全保卫人员（1分）。安全管理机构设置、专兼职安全保卫人员配备、专职门卫和保安员的聘用、管理情况应报县（区）级教育行政部门和公安机关备案（1分）。2.保安派驻机制。学校保安员应按照《保安服务管理条例》的规定，实行由第三方保安服务公司择优派驻制（3分）。3.专职保安员配备。学校应按照标准配备校园专职保安员，师生员工总人数少于100人的学校，至少配1名；100人以上1000人以下的，至少配2名；超过1000人的学校，至少配备3名，每增加500名学生增配1名。寄宿制学校300名以下寄宿生至少配2名，300名以上至少配备3名，每增加300名寄宿生增配1名。根据学校非寄宿生人数和寄宿生人数分别计算应配备保安员数量，两者之和为学校至少配备的保安员人数（4分）。不达标的此项不得分。4.安保人员管理。保安员、门卫、安全保卫人员应当熟悉学校安全管理、治安保卫相关法律法规、安全标准和规章制度，熟悉掌握学校及周边治安特点及校园安全防范工作重点（2分）；专职保安员应按有关规定着穿保安服，佩戴袖章标识（1分）；保安员值勤时应携带橡胶警棍等相应的安全防卫器械和应急处置装备，并熟悉使用方法（1分）；保安员应持证上岗，年龄不超过55周岁，不达标的按比例扣分（3分）。5.门卫管理。学校安全管理机构应当组织门卫和保安员加强门卫管理，确保校门口24小时有人值守，其他出入口开启时有人值守，主大门值守人员不得低于2人（2分）；做好车辆、人员进出登记，防止未经许可人员进入学校（1分）；对学校重点部位及周边巡查每日不少于5次（1分）。第四条技防建设（15分）1.重点部位监控覆盖率100%。教学楼、图书馆、储存室、财务室、实验室、学校出入口、学生宿舍楼主要出入口、走廊，食堂操作间、配餐间、留样间内和储藏室的出入口，操场，停车场等人员聚集集场所应安装视频图像采集装置（3分），实时显示及回放图像应清楚辨别进出人员体貌特征和进出车辆车型及车牌号（2分）。有一处未覆盖扣1分。2.视频监控质量要求。视频监控保存时间不得低于30日，反恐重点目标部位保存时间不得低于90日（1分）；视频监控像素不得低于400万像素（1分）；视频监控时间与北京时间相误差不得超过10S（1分）；视频监控角度要合理，不能出现盲区，不能出现被异物遮挡现象（1分）。3.紧急报警装置。学校门卫值班室应设置一键式紧急报警装置，并与属地接警中心联网（1分）。学校财务室、贵重物品存放区应安装入侵和紧急报警系统（1分）。4.安防监控室。监控室应安装视频监控、紧急报警装置，配备通讯工具（2分）。重点部位视频图像应与公安机关或市教育局视频监控系统联网（2分）。第五条物防建设（10分）1.重点部位防盗门窗安装。学校视频监控室、财务室、实验室、计算机室等贵重物品和设备点，档案室、中考高考试卷保管室等保密资料存放点，有毒、有害、易燃等危险品存放场所的出入口应当安装乙级以上防盗安全门，窗户应当安装金属防护栏等防护设施（3分）。门卫室与外界相通的窗户，应安装金属防护窗（1分）。有一处存在问题扣1分。2.防冲撞设施。学校校门及周边50米区域，设置隔离栏、隔离墩、减速带或升降柱等硬质防冲撞设施（3分）。3.封闭式管理。学校要封闭式管理，院墙高度不低于2米（如用栅栏，1米以下不得有横担），或设置周界报警（3分）。第六条制度建设（15分）1.安全防范制度。学校要制定门卫值班巡查制度、学生物品检查制度、外来人员车辆登记制度、治安消防交通网络安全管理制度、小学幼儿园家长接送等安全防范制度，并落实到位（2分）。2.风险防范机制。学校应建立校园安全隐患排查、安全风险监测和防控治理机制（每月一次）（1分）；开展安全教育、安防专题培训（每学期一次），组织学校负责人、校园安保人员、后勤管理人员及教师进行安全知识和技能培训，提高全员安全意识和业务技能（1分）；制定安全突发事件应急处置预案，每学期不少于一次演练（1分）。3.矛盾排查机制。学校建立健全涉校涉生矛盾纠纷调处化解工作机制，查清暴力倾向、自杀倾向、霸凌历史、逃课缺课、出入娱乐场所等情况的学生（3分）。每月至少排查一次，排查情况及时报告主管部门和公安机关，并会同政法委、公安、教育部门以及属地逐一落实思想教育、法治教育、心理疏导和帮扶救济等措施，推动多元调处、源头化解，严防形成现实危害（2分）。4.隐患治理机制。“重点学生群体、重点设施设备、重点管理环节和重点时间节点”，推进校园安全隐患排查治理体系建设，形成长效机制（2分）。主动对接综治、公安、工商、卫生、食药监、文化、建设、交通等职能部门，对校园及周边环境开展综合治理，确保每季度有一次专题治理活动（2分）。完善所辖各级各类学校校园安全隐患排查治理的相关统计报表台账，对排查出的隐患要销号整改（1分）。第七条应急处置（10分）1.各级各类学校各项校园安全管理制度健全、各项校园安全应急预案完备（2分）。2.定期组织开展涉及消防、地震或校车等突发事件的应急疏散演练（2分）。3.落实校园安全事故报告制度，及时、准确上报安全事故，无瞒报和迟报现象（3分）。4.发生安全事故（件）的，能及时处置，使事故（件）损害和影响降低到最低程度（2分）。事故（件）后的调查处理资料保存完整（1分）。注：无安全事故（件）发生的，3、4项得满分。第八条减分项1.校园发生欺凌案事件，对施暴方所在学校每起扣2分，造成严重后果或者社会影响恶劣的每起扣5分。2.本校学生或者老师违法犯罪被治安处罚或者追究刑事责任的，每起扣5分，发生“八类”重大恶性案件的，每起扣20分。3.发生教职员工体罚学生造成严重后果的，每起扣2分；发生教职员工性侵猥亵学生案件，每起扣20分。4.因学校宣传不到位、防范不到位，导致学生被校外人员侵害的，每起扣2分；导致学生重伤、死亡的，每起扣10分。5.教职员工、学生被通讯网络诈骗，每起扣1分。损失超过1万元的，每起扣2