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文档简介
论我国行政程序中的证据规则的中期报告本篇中期报告将重点讨论我国行政程序中的证据规则,包括证据的排除原则、举证责任和证明标准等方面。一、证据的排除原则证据的排除原则是我国行政程序中一个非常重要的规则,其核心思想是排除非法证据和不能作为证据的事实。这个原则主要由两个方面的规则组成,即排除非法证据原则和排除不能作为证据的事实原则。1.排除非法证据原则排除非法证据原则是指行政机关不得使用非法手段获取证据,也不得使用非法证据作为裁量依据。根据我国法律规定,非法证据一般包括以下几种类型:(1)非法获取的证据,例如违法窃听、偷拍等手段获取的证据。(2)被迫供述的证据,例如在非法的拘留、审讯、刑讯等过程中被迫供述的证据。(3)与案件无关的证据,例如使用人身攻击等方式攻击当事人的个人形象等。2.排除不能作为证据的事实原则排除不能作为证据的事实原则是指当事人提供的证据必须是与其案件有关的真实事实。在行政程序中,一些不能作为证据的事实包括:(1)不合法的证据,例如进行宣誓证言时,证人未能真实作证。(2)无关紧要的证据,例如不能证明案件有关方面的事实或证据不强硬,只是若干不相关的信息。(3)伪造的证据,例如制造假证、伪造付款凭证、伪造鉴定结果等。二、举证责任在我国行政程序中,不同的证据有不同的举证责任。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,举证责任主要分为原告举证责任和被告举证责任。1.原告举证责任原告举证责任指在行政程序中,原告向行政机关提出要求取得或保护权益的请求,应当提供与该请求有关的证据。例如,当申请人主张行政机关的行为存在违法时,申请人应当提供能够证明行政机关行为违法的证据。此时,原告举证,行政机关负责依法调查了解并提供相关反证。2.被告举证责任被告举证责任是指被告在行政程序中应当提供证据来证明其权利的正当性。例如,有关行政机关官员在行政程序中还应当自己就行政行为的合法性提供证据。三、证明标准证明标准是指在行政程序中,确定权利义务关系应当满足的证据要求标准。目前我国行政程序中的证明标准主要有两个,即一般认定标准和可能推断标准。1.一般认定标准一般认定标准是指通过既定规则和常识推断出事实的存在。在行政程序中,当事人可采用一般认定标准来证明案情,例如证明诉讼欠款、违约等,只需提供一些相关材料证明即可。2.可能推断标准可能推断标准是指在行政程序中,当证据不足以证明某一事实存在或不存在时,可以通过一定的推断来证明,例如根据相关规则推断行政机关某一行为的通常后果等。可能推断标准仅适用于那些事实可能被证明的案件中,一旦事实无法被证明,则不能使用此标准。综上所述,我国行政程序中的证
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