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试论我国地方政府治理模式改革--由经济建设型政府向公共服务型政府转变的中期报告一、前言随着我国地方政府在地方经济建设方面的不断推进,地方政府的权力和地位逐渐提高,但也出现了一些问题,如政府干预经济、缺乏公共服务和民主监督等。因此,转变经济建设型政府为公共服务型政府已成为我国政府治理重要议题。本文结合我国现实情况,探讨地方政府治理模式改革的必要性和可行性。二、我国目前所存在的问题当前,我国地方政府在承担地方经济发展重任的同时,也有诸多不足之处。首先,政府干预经济的现象普遍存在,并且在不断加强。政府部门向企业提供的各种扶持政策、造成地方债务的高涨等现象都印证了政府在经济发展过程中的干预行为。其次,公共服务不足,基础设施建设和环境保护等方面存在不少难点问题,如交通拥堵、水污染、环境破坏等问题。第三,民主监督不足,对权力行使的合理性缺乏有效保障。由此可见,我国地方政府治理存在诸多问题,需要进行改革。三、公共服务型政府的构建方向为了实现地方政府治理模式的改革,需要向公共服务型政府方向转变。构建公共服务型政府需要注意以下几个方面。首先,要加强规范性和透明性。政府工作需要按照一定的程序和规范来进行,同时需要充分展示政府的工作成果和决策过程,使社会公众能够了解政府工作的情况,从而增加对政府的信任。其次,需要完善政府服务体系。政府应该注重实际需要,提供更加全面、高效、便捷的公共服务,如提高教育、医疗、人民调解等方面的服务质量,使人民能够感受到政府的福祉。第三,需要增加公共参与机会。增强民主意识,加强社会监督和公众参与,包括广泛听取民意,深化公众参与,推进政务公开,增强对政府决策的监督,使公共信息更加透明,公共决策更加民主。第四,需要加强行政能力建设。建立人才评价、考核、激励、反馈机制,推进人才队伍的专业化、高素质化,为政府提供更加稳定和运营高效的行政机制。四、需要改革地方政府治理地方政府治理模式的改革需要政府与市场、社会资本合作,发挥市场机制和社会力量的作用,增强政府服务能力和效率。应对策包括以下几点。首先,需要发挥市场机制的作用,壮大市场和社会资本,并将政府与市场之间的关系调整为竞争合作的关系,让市场在资源配置中发挥更加有效的作用,同时避免市场机制失灵导致的不公正发展。其次,需要明确政府服务职责,提高政府服务效率。改善政府服务体系,通过引入市场力量和社会力量,提高政府创新与服务发展的能力和水平。第三,要加强社会监督和参与。通过增强社会监督,建立监督机制、公示机制、问责机制,维护公共利益和公平正义,树立政府公信力,增强市民的信任感和认同感。第四,需要注重民主参与,强调公共咨询,改善政府公开透明度。实现政府信息公开,通过大众媒体展示政府决策,促进政府与民众之间的沟通和互动。五、结论地方政府治理模式的改革是一项重要的任务。从经济建设型政府转向公共服务型政府,在加强规范性和透明度、提高服务质量、增强公共参与机会、加强行政能力建设方面进行改革。同时,结合市场机制和社会力量,强调公共咨询和政府信息公开,增强政府服务效率和社会
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