南京市农机人才缺失现状及对策建议

南京市农村农机人才缺失现状及对策建议农业机械化是农业现代化的重要组成部分，也是农业现代化的重要标志。更好地发展农机化事业，跟上新时期农机化事业发展的步伐，需要科学合理地整合农机人才队伍，创新农机服务机制，提升农机利用程度，培养勇于担当、主动作为的农机人才，才能保证农机化事业实现可持续发展。为此本文结合南京市农村农机人才实际情况，对农机人才存在问题进行总结分析，并提出相应的对策建议。南京市农村农机人才基本情况由于农机购置补贴的实施和广大农民对新技术、新机具的渴求，南京市农机装备水平显著提高，推动了农机化的发展。2017年南京市农业机械总动力为229.5万千瓦，2018年总动力为231.6万千瓦，2019年总动力为233.4万千瓦，呈现稳步增长，而农机服务组织人数却从2017年18098人减少到2019年16359人，持有拖拉机驾驶证人数从2017年26084人减少到2019年24871人，持有收割机驾驶证人数从2017年20472人减少到2019年15572人。到2020年，南京基本实现粮食生产全程机械化，新型农机具的需求在增加，农业机械总动力在不断增加，但是，农机人才却没有相应增加，整个农机队伍一直处于薄弱、萎缩状态，远远不能满足当前农机结构调整的需要，与农机化发展不相适应。二、南京市农村农机人才存在问题（一）社会对农机工作的认知、认同程度不高在人们的思想观念中，一般只有到了“夏忙”和“秋忙”时才会想到农机，季节性很强，其它时间农机工作的需求观念没有得到有效的提升和拓展，加上农机自身作用发挥不够明显，农机手在“农忙”时候工作强度大，“农闲”无事可做，收入不稳定，以及对社会的宣传力度不够，更使公众对农机工作的认知度偏低。（二）知识水平不高、面临后继无人从我们前期走访六合、江宁、溧水、高淳和浦口等区农机合作社和种粮大户发现，现阶段农机从业人员大多为中老年人，从事一线生产的农机手90%以上超过50岁，农机经营服务人员中，以50岁以上人员为主。农机从业人员文化水平普遍不高,以初中以下学历为主，缺乏对农机新机具、新技术缺乏深层次的理解、掌握和运用，大多关注农田作业,对如何经营管理关注较少，导致作业质量和作业效率跟不上，农机使用效能和农机服务效益不高。少数年轻从业人员也是在父辈的带动下在农忙季节从事临时性作业，年龄老化情况十分突出，面临着严重的青黄不接、后继无人的情况。主要原因是农机行业是重资产投入，投入资金较多，农忙时期工作强度大，无跨区作业情况下收入较低，年轻人从事农业行业意愿不高。（三）专业人才比例失衡，人才的行业分布不尽合理经调研发现，存在掌握传统机械驾驶修理的人多，多数维修人员以维修小型拖拉机、柴油机为主，大多局限于操作简单、知识技能要求较低的低层次层面，知识技能要求高、具备智能化操作能力的高层次人才较少，复合型人才更少。从事农机推广的专业人员较少，农机人才队伍人才缺乏，断层明显，结构失调，比例失衡，与经济整体发展水平极不相配。主要原因是大部分农机维修人员是师徒制或者子承父业，受过专门教育的农机专业毕业生较少。三、农机发展人才需求形势（一）亟需高素质的现代化农业农机管理与专业技术人才队伍很多区县摸索出适合自己发展并具领先理念的现代化农业模式，以都市农业、观光农业、休闲农业、生态农业等为代表的现代化农业，而且重点以规模化管理、机械化作业、信息化技术、社会化服务和产业化经营为实质性内容，极大地推进了现代农业健康而有序的发展，这种模式的发展需要一大批高素质的农机管理与专业技术人才队伍。（二）亟需信息技术专业人才在新型农机产品中，各种液压、电控、激光甚至北斗导航定位等新部件、新技术的应用，农机产品逐步向高科技方向发展，现代农业装备为广大用户带来了高效率和高效益。农业机械的新技术、新组件在被越来越多采用的同时，农机专业的教育却面临着弱化，年轻农机人才严重断档，致使一些信息技术设备无人会用，为此，急需一批会操作信息化装备的农机人员。（三）亟需懂行善管的技术咨询人员随着农机服务领域的不断拓展，从过去的由粮食作物生产向经济作物拓展；由生产主要环节机械向生产全程机械化发展，由产中向产前产后延伸。随之，农机社会化服务模式和服务组织也在不断创新，呈现出了组织形式多样化、服务方式市场化、服务内容专业化。与此同时，订单服务、租赁服务、承包服务和跨区作业，以及“一条龙保姆式服务”、代耕代种等服务方式层出不穷，满足了农业生产和农民的迫切需要，实现了专业化分工和区域间的优势互补和协调发展。为此，需要一批懂技术、会管理、善经营、有创新的农机管理、服务和技术咨询人员。四、对策建议（一）加快农机服务机制创新以创建“嘀嘀农机”服务平台为契机，增加相应模块，推动专业农机网络的建设，要通过多种形式、多种途径提高组织化程度，方便农机手管理农机作业，提高作业质量和作业效率，降低农机服务成本，拓宽农机作业范围，促进农机服务向市场化、社会化、专业化、专业化和产业化发展，从技术上弥补农业人才的不足。（二）加强农机人员的培训教育重视和加强农机操作手和农机户的培训和教育，多层面、多渠道培养农机鉴定、推广、维修等方面的人才，培养他们成为有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，解决农机人才力量不足的问题。通过新型农机具、新技术示范推广现场演示和科技进村入户活动，采取科技入户、上门指导的方式，对农机实用人才进行“面对面、手把手”的指导和培训，培训新型农业机械操作人员，指导农机大户使用农业机械，应用农机化新技术发展生产。（三）壮大农机人才队伍一方面，加强大中专院校的农机人才培养。扶持高等院校开办农机相关专业和课程，采