运用金字塔管理理论实现安全网络

运用金字塔管理理论实现安全网络

“2006年以前，我们的矿山每月有30.40名‘非法’人员，每月只有34人。”这一重大变化主要是因为团队安全网络运作了三年。”裴沟煤矿副矿长康成道说。为深入了解裴沟煤矿是如何运用班组安全网络来实现生产安全的,2009年12月底,本刊记者来到了裴沟煤矿。走进裴沟煤矿综采队,一块班组安全网络牌板就映入记者眼帘。牌板把职工当月的考试成绩、“三违”情况、参加网络小组活动的情况以及当月的出勤4个方面综合考核结果张榜公布。综采队的工作人员告诉记者:“牌板使网络小组活动公开透明,让职工既能看到自己当月的考核结果,也能看到他人的考核结果。这样就能起到鞭策先进、激励后进、共同提高的作用,使小组与小组之间、职工与职工之间形成竞争的局面。”2006年以来,裴沟煤矿根据一个班组编制20～50人的建制现状,以及涉及多个工种岗位,职工素质参差不齐,管理难度较大的实际,实施了班组安全网络建设,即:构建1个网络、实行2项选举、实行3级帮教,落实4项挂钩,形成了职工互帮互学、相互监督的安全联保机制。截至2009年年底,裴沟煤矿已实现安全生产1700多天。架构安全网络小组,协同安全管理裴沟煤矿是郑煤集团公司骨干矿井之一,1966年建成投产,原设计生产能力为60万t/a,经过1979年、2001年2次改扩建,设计生产能力提高到210万t/a。矿井采用立井多水平上下山开拓方式,主采二1煤,瓦斯等级为煤与瓦斯突出矿井,现有2个生产采区,在-300水平开采,采深500余m。裴沟煤矿现有职工4600人,设有21个生产区队,96个班组,160名班组长。为了有效地规范职工的作业行为,裴沟煤矿领导班子剖析了建矿以来发生的安全生产事故,发现95%以上的事故均与人的不安全行为有关,而人的管理关键在班组。因此,构建班组安全网络,成为裴沟煤矿近年来安全管理的一项主要工作。现在全矿70%的区队、90%的班组杜绝了“三违”现象,实现了“网络小组保班组,班组保区队,区队保全矿’的目标。”为建立合理有效的安全网络小组,裴沟煤矿引入了金字塔管理理论。裴沟煤矿宣传部部长龙建峰告诉记者:“金字塔管理理论告诉我们,在垂直分层管理中,最有效的管理是1个主管去管理6～8名下层管理人员。因此我们组建的最基层的安全网络是6～8人,并选举1名组长作为这个安全网络小组的组长,负责小组安全网络活动的开展。”裴沟煤矿按照岗位、工作内容相近的原则,按照6～8人规模将每个生产班(组)再细分成若干个安全小组,班组长作为普通一员参加编组。一个采煤队的生产班(组)可以划分为4～6个安全小组,一个掘进班划分为2～3个安全小组。裴沟煤矿将全矿生产区队、班组细分成456个安全小组,小组成员是以网络小组长为首的自愿组合。每个小组设置1名小组长,负责本小组安全网络活动。这样,小组内部成员之间、小组与小组成员之间实行风险共担、利益共享、相互监督、相互促进,构建了一个覆盖全矿的安全网络。为调动小组成员的积极性,裴沟煤矿还每月组织党政办公室、安全科、劳动社保科、调度室、生产科、掘进科、机电运输科、通风科、地测科、宣传部、工会等16个部门负责人对各区队班组安全网络运行情况进行1次全面考核。根据考核结果,对每个小组成员进行奖励。奖励标准为:一档区队每人100元,二档区队每人60元,三档区队每人40元。以安全防范为导向,加强小组成员自律张麦仓,是裴沟煤矿炮采队的1名网络小组长。自2006年7月当选小组长以来,他在工作中严格遵守安全操作规程,做到令行禁止,截至2009年底,没有一项“三违”记录,连续3年被选举为网络小组长。张麦仓告诉记者,“在安全生产工作中,不仅要确保自己在小组成员中起到表率作用,还要帮助小组成员共同提高,因为大家是一个共同体,如有一个成员出现违章行为,将会连带整个小组成员被罚款。”为确保小组成员共同进步,张麦仓每周二组织开展一次小组活动,小组成员总结工作面还存在什么隐患,讨论如何改进,共同提高危险源辨识能力。活动中还穿插开展一些安全教育活动,组织小组成员学习事故案例、安全生产法律法规等,提高小组成员的安全技能。同时张麦仓还严格执行班前安全确认,开工前要求每名成员认真填写《班前安全确认表》,详细了解每名成员的休息情况、精神状态、身体健康状况等。小组成员签名确认后,将由小组长、当班班长、值班队长层层确认。在张麦仓的带领下,网络小组自活动开展以来,未发生一起工伤事故。为提高网络小组和班组的安全保障能力,增强了小组成员间的自保、互保意识,裴沟煤矿实行了小组成员选组长、选举淘汰小组“问题成员”2项选举淘汰制度,促使小组长和每个成员时刻保持自律。小组成员选组长。在班组安全网络运行初期,由队长、支部书记或生产班长根据每个小组成员的基本情况,把班组内有能力、有威信的人确定网络小组长,并要求网络小组长每月一总结,每季度进行一次选举。小组长由小组内自行投票选举产生,上报区队备案,向职工公示。若小组长责任心不强,工作不到位,致使本小组考核成绩不理想,使小组成员的安全网络奖励和荣誉受到影响,将被小组成员选举淘汰。自2006年7月以来,裴沟煤矿先后淘汰网络小组长48人,平均每年达到3%。选举淘汰小组“问题成员”。裴沟煤矿对于行为不规范、经常违章、达不到考核标准、通过小组内部帮教收效甚微的小组“问题成员”,通过小组内无记名投票选举予以淘汰。3年来,裴沟煤矿共淘汰“问题成员”12人次。网络小组活动可有效消除安全风险裴沟煤矿综采队的网络小组成员郜民(化名)在工作中安全操作不熟练、又不好学,集体活动也不积极参加,总抱着侥幸心理,经常是“大错不犯,小错不断”,被队友称为“马虎、凑乎、不在乎”职工。因此,在2006年安全班组网络初运行时,郜民被所在的小组选举为首批“问题成员”,被送去进行安全帮教。郜民告诉记者:“看着别人拿奖状、奖金,而我却拿罚款,还连累小组成员跟着受罚,既丢面子,又丢票子,说啥也不能再干违章的傻事了!”郜民在小组长、班长、支部书记、安全科、宣传部、工会等部门的帮扶下,安全操作技术水平大幅度提高,于2007年7月返回原小组后,再未发生一例违章,并被队友评为良好职工。郜民说:“现在我每月也能拿到奖金了,这都离不开小组成员的帮扶,他们不仅在业务上指导我,干活的时候还不断提醒我、监督我,是他们将我拉上平安的轨道。”安全科长刘建飚介绍说:“为消除安全小组网络上的薄弱点,我们根据‘木桶’管理理论,及时发现并修复安全管理这个木桶中最短的‘木条’,通过安全网络小组活动能有效地筛选出‘危险人员’(短木条),进行帮教(短木条的修复)以保证其所在的生产班和所在区队的安全形势的稳定。”裴沟煤矿将小组“问题成员”作为重点监控对象,实行“3级帮教”。第一级是被小组选举淘汰的小组成员,由小组长交给班(组)长管理,网络奖励相应减少20%。经过3个月帮教,改正后重新回到原小组。第二级是经班(组)长帮教仍然有问题的人员,由班(组)长交给区队支部书记帮教,网络奖励再相应减少20%。在3个月内没问题的,返回原小组。第三级是经支部书记帮教仍然达不到要求的人员,取消安全网络奖励,由支部书记交由矿安监科重点盯防帮教。若在3个月内改正的,返回本队;若仍出现违章,将解除劳动合同。正如小组成员经常讲的这首打油诗:“工友,你第一次违章,我们理解你,因为无知,我们有义务教育你;你第二次违章,我们体谅你,因为你无技,我们有责任帮助你;你第三次违章,我们不能原谅你,要把你赶出我们的小组去!”“三排”,安全网络奖励、日常考核、个人自律规范等2008年10月,综采队张新兴网络小组领取奖金时,全组6人600元的奖金却变成了250元。发放奖金的工作人员告诉张新兴,上个月在综采工作面移抬腿油缸时把液压枪扔在地上,按照制度规定被定性为轻微违章行为,根据现行的《班组安全网络建设考核办法》,除扣掉本人100元奖金外,还要对本组成员奖金减半。这件事对全组成员触动都很大,从此以后全组成员不仅严格按章作业,还互相监督、互相帮助,每月人人都领到了足额的奖金。把班组安全网络奖励与4项考核内容挂钩,是裴沟煤矿规范职工安全行为的有效方法。安全网络奖励与安全指标挂钩。安全网络小组成员出现1人次违章的,取消当事人津贴,其他小组成员津贴减半;出现2人次违章的,取消小组所有成员津贴;出现轻伤事故、侥幸事故或三级非伤亡事故,取消责任人所在班组所有成员津贴;出现重伤事故、重大侥幸事故或二级非伤亡事故,取消责任人所在区队全部小组成员津贴。安全网络奖励与小组安全活动挂钩。裴沟煤矿要求安全网络小组每周二、五开展安全活动,由网络小组长组织成员学习《自主保安读本》《安全文化手册》《职工行为规范》,进行事故案例教育,学习一条安全规程,辨识一条隐患,讨论一条措施等。网络小组活动要求小组成员人人参加,如不在矿上,上班后由小组长负责补课。每次活动都要填写活动记录,纳入考核内容。安全网络奖励与日常安全培训成绩挂钩。由部门按照干什么、学什么的原则,针对岗位、注重实际、简化培训内容,编制学习提纲,并拟定考试题库,每月对小组成员进行考试,将考试成绩纳入挂钩考核内容。考试成绩达到70分以上才算合格。安全网络奖励与出勤挂钩。网络小组成员每月应出勤20班以上,达不到规定的,将按规定标准下浮安全网络奖金。裴沟煤矿针对此项挂钩内容,制订了详细的考核标准,实行百分制考核。得分在95分以上的,按规定标准发放安全网络补贴;95分以下的,每少1分下浮奖金1%;60分以下不得奖。裴沟煤矿实行每月考核1次,并对考核结果公示3天无异议后,将发放奖金。为保证安全网络奖励的落实,裴沟煤矿按吨煤1.5元提取班组安全网络奖励基金,并严格考核,及时兑现。裴沟煤矿每月组织16名科室人员分成8个小组,对全矿