关于加强海委人才强委战略的几点思考

关于加强海委人才强委战略的几点思考

1海委国家发展资源根据国家中长期人才发展计划（2010-2010），人才是中国经济和社会发展的主要资源。人才强国战略是我国经济社会发展的一项基本战略。近年来,为推动人才强委战略的实施,加强人才队伍建设,海委结合实际制定了《中共水利部海委党组关于加强海委系统人才队伍建设的若干意见》。以开展“队伍建设年”和“和谐基层建设年”活动为契机,全面实施人才强委战略。2海军人才建设和存在的主要问题2.1强化队伍建设,提高专业水平1)专业技术人才队伍建设取得新突破近年来,海委高度重视高层次科技领军人才培养工作,于2007年出台了《海委“231人才工程”选拔培养与管理办法》,计划经过五至十年的时间,培养造就一支高层次的学术技术带头人梯队。目前,海委通过实施“231人才工程”,确定了首批学术技术带头人及其后备人选共29名,建立了第三层次人选库。同时,还采取多项措施,积极加大对入选高层次科技领军人才的培养力度,鼓励和支持其主持、承担各类重要科技计划项目,并举办多期高层次专业技术人员研讨班及讲座,积极选送优秀人才参加各类高层次学术交流、考察和培训,有效提高了人选科研能力和创新水平,有力地促进了海委专业技术人才队伍建设。2)技能人才队伍建设再上新台阶海委于2010年建立了高技能人才库,人选主要是水利特有工种中工作业绩突出、具备丰富经验的技能人员。定期开展职业技能鉴定工作,使技能人员能够得到及时晋升、使业绩得到认可,使他们真正做到爱岗敬业,为水利技能人才的培养提供保障。定期举办岗位练兵比武活动,海委于2005年与2010年分别举办了两期岗位练兵比武活动,起到很好效果。同时积极参加水利部组织的评选表彰、技术比武、首席技师选拔等活动。3)大力加强水利基层职工队伍建设将基层人才队伍建设作为重点任务列入海委人才队伍建设“十二五”规划,明确提出以服务基层水利发展为导向,以提升基层单位人员总量和专业能力为重点,培养一批基层水利实用技术人才,改善基层水利人才队伍结构,提升基层人才队伍素质。同时将基层人才培训工程作为五大重点工程之一列入海委新一轮大规模培训干部工作的实施意见,要求按照紧贴实际、注重实效的原则,采取选派外出学习、在职自学、远程教育、网络培训和举办专门培训等措施,加大基层干部培训的力度。近年来海委已举办了多期面向基层干部职工的培训班,委直属各局也举办了形式多样的培训班,取得了明显成效。2.2基层水利人才缺乏的问题尽管海委的人才总量较大,高级专业人才所占比例不少,但高层次、高素质能够独挡一面,高精尖人才不足。适应新世纪、水利新形势,能担当领导重任的人才较少。目前海委高层次专业技术人员只有1名享受政府特贴专家,2名水利部5151人才工程部级人选,1名水利科技英才,而且均是参公人员,企事单位严重缺乏高精尖的专业技术人才。这种高素质人才的缺乏状况在基层单位表现的尤为突出。2)人才结构矛盾比较突出,人才分布不均水利人才专业结构不尽合理。工程技术等自然科学专业的人员占50%以上,懂经济、管理、外语、法律等复合型人才比例较低。人才总量并不少,但专业结构不合理,只有水工专业占总技术人员的19%,其他如水旱灾害应急管理、水环境、水生态等专业技术人员较少。另外,缺乏高精尖的人才,缺乏能够适应新时期治水思路发展的人才。3)技能人才中缺乏高级技术能手,结构老化,知识亟待更新技能人才中高级技师只有7人,仅占技能人才总量的0.7%;技能人才中中专以下学历人员最多,因常年在基层一线工作,很少接触新思想、新观念、新技术、新方法,结构老化,知识亟待更新,与现代水利、可持续发展水利要求相适应的高技能人才明显不足。4)人才培养机制有待进一步完善科学人才观以及人才资源是推进可持续发展水利的第一资源的观念没有全面梳理起来,个别单位对人才培养工作重视不够,人才在水利事业发展中的主导地位未被真正体现。培养与使用脱节的现象仍然存在,缺乏人才培养、使用、待遇有机结合的配套政策,使得人才培养与教育培训缺乏有效的约束和激励机制。3基层人才培养政策建议针对海委人才队伍建设现状及存在的高层次、高素质、高精尖人才不足、技能人才学历层次偏低、基层人才培养力度小等问题,提出以下对策和建议:3.1组织轮训,提升领导干部的知识结构通过公开招考(聘)及鼓励职工参加继续教育等形式,进一步优化党政人才知识结构。选送处级以上干部到水利部党校、地方各级党校和行政学院参加轮训。同时,进一步加大党政干部交流、轮岗、挂职锻炼力度,加大竞争性选拔干部力度,注重后备干部培养,塑造一支“高、精、尖”水利党政人才队伍。3.2加强人才培养以海委“231人才工程”为契机,以培养造就专业技术领军人才、创新型复合型专业技术人才为重点,加大青年科技人才培养力度,打造一支素质优良、结构合理、具有较高专业水平和较强创新能力,适应海委水利事业发展要求的专业技术人才队伍。3.3加强人才队伍建设以岗位成才为导向,以不断提高职业素质和职业技能为核心,以水利行业特有工种和高级技师培养为重点,加强高技能人才队伍建设。组织开展优秀技能人才评选表彰活动,完善高技能人才库的选拔。加强对技能人才新理论、新技术、新方法的知识更新培训,鼓励技能人才参加后续学历教育,优化技能人才队伍的知识结构,提高知识层次。3.4促进基层水利人才发展以服务基层水利发展为导向,以提升基层单位人才专业能力为重点,培养一批基层水利实用技术人才,改善基层水利人才队伍结构,提升基层人才队伍素质。制定并