杭州德城置业有限公司杭政储出200823号地块商业金融用房及商品住宅项目环境影响报告书

杭政储出[2008]23号地块商业金融用房及商品住宅项目环境影响报告书(简本)委托单位：杭州德城置业有限公司编制单位：煤炭科学研究总院杭州环保研究院证书编号：国环评证乙字第2015号二○一三年三月目录TOC\o"1-3"\h\u28455第一章建设项目概况 ⑤建设单位在售楼时需告知住户地下车库对住宅楼、办公楼的影响情况。=2\*GB2⑵固定设备噪声考虑到区域整体的协调性和降噪要求，大部分设备布置在地下车库内，对于震动大，噪声级高的设备机房（水泵房、消防水泵房）则尽量布置在地下二层。地下层隔声效果好，再采取降噪隔音措施后，其隔声量能达40dB以上。再经过建筑隔声和距离衰减，对外界的噪声影响值在45dB以下，满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类排放标准。地上设备层主要布置局部变电所、分体式空调等。地上设备层设备间的噪声相对于地下室要低，经建筑隔声和距离衰减后，地上设备层产生的噪声对区块周围环境基本没有影响。=3\*GB2⑶冷却塔噪声分析冷却塔分别设置在3#地下车库出入口的西侧屋顶。经预测两个冷却塔叠加后对厂界的贡献值除东厂界外均不能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中1类区标准的昼间、夜间要求。但考虑项目的北侧临近闻涛路，西侧为空地（之江度假区设置为绿化用地），居民较少，因此本环评建议在冷却塔四周设置吸音装置，以较小其对四周的影响。经预测冷却塔对A、C区较近的A-3、C-1、B楼和C-3的影响均小于40dB（A），因此冷却塔对A、C区和B楼的贡献值可以满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中1类区标准的昼间、夜间要求。建设单位在售楼时需告知住户冷却塔对住宅楼的影响。=4\*GB2⑷商铺社会噪声配套物业用房、商铺、社区配套用房等产生的主要是社会噪声，且主要在昼间，这类噪声与客流量、物业的组织管理及人员素质有很大关系，噪声值在50dB左右，基本能达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类和4a类标准限值。夜间22：00之后，大部分商铺均关门停止营运，社会噪声随之减小，预计夜间噪声值小于45dB，可达标排放。4、固废影响分析固体废物主要来自办公人员、住宅住户等产生的生活垃圾以及餐饮垃圾，生活垃圾主要是食物垃圾，废旧报纸书刊，塑料瓶及废包装袋等。B商业办公区年产垃圾量674.704t，A、C住宅区年产垃圾461.37t。由于项目建成后的固体废物主要是生活垃圾，生活垃圾的类型与来源，与人群的生活水准、生活习惯等有着密切的关系，生活垃圾成份很复杂，各地差异和季节性变化都很大。根据有关调查资料分析，食品垃圾多，有机物丰富；办公用房和活动中心纸张、塑料、金属、玻璃瓶类包装废物多，可回收利用性强。固体废物处置应按照城管办的相关要求落实。物业管理部门应做好项目区块内垃圾的收集，并适当进行分类收集，再由市环卫部门统一及时清运，送至垃圾填埋场作卫生填埋处置，做好垃圾收集点的清洁，避免臭气的影响，采取以上措施，则固体废物对周围环境不会产生明显影响。3.4环境保护措施本项目污染防治对策及措施汇总见表3-5和表3-6。表3-5施工期污染防治措施汇总污染物措施废水=1\*GB2⑴施工排水：在排水沟末端建沉淀池，泥浆水经沉淀后上清液回用。=2\*GB2⑵生活污水：施工工地设临时流动厕所，由环卫部门定期清运，生活污水经化粪池处理后纳入市政污水管网。粉尘=1\*GB2⑴要加强现场管理，做好文明标化施工，采取配置工地滞尘防护网、设置围档和硬化道路，以及车辆出场冲洗等措施。=2\*GB2⑵必须保持施工场地、进出道路以及施工车辆的清洁，可通过及时清扫，对施工车辆及时清洗。=3\*GB2⑶避免在大风天气进行水泥、黄沙等的装卸作业，对水泥类物资尽可能不要露天堆放，即使必须露天堆放，也要注意加盖防雨布，减少大风造成的施工扬尘。=4\*GB2⑷施工中还应注意减少表面裸土，开挖后及时回填、夯实，做到有计划开挖，有计划回填。=5\*GB2⑸施工单位在采取各项抑尘措施的同时，对各材料、土壤垃圾等堆场的位置及运输车辆行驶路线的设置，应远离项目拟建地东侧、东南侧的之江公寓、之江花园和景江苑住宅小区，必要时在敏感点一侧加强设置工地滞尘防护网、围档等。噪声=1\*GB2⑴合理安排施工时间，施工时间应尽量安排在白天，夜间不得施工。根据《杭州市环境噪声管理条例》第四章第二十八条，在噪声敏感建筑物集中区域内，禁止在夜间进行产生噪声污染的施工作业。但抢修抢险作业、因生产工艺要求以及交通限制确需在夜间进行施工作业的除外。因特殊要求必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或有关主管部门的证明，并且必须公告附近居民。=2\*GB2⑵合理布局施工场地。避免在同一施工地点安排大量动力机械设备，避免局部声级过高，尽量将高噪声设备远离东侧和东南侧厂界设置，远离东侧、东南侧的之江公寓、之江花园和景江苑住宅小区。在工地四周设置一定高度的围墙，合理安排堆场位置，尽量利用工地已完成的建筑作为声障，而达到自我缓解噪声的效果。=3\*GB2⑶降低设备声级。设备选型上尽量采用低噪声设备。固定机械设备与挖土、运土机械，如挖土机、推土机等，可通过排气管消声器和隔离发动机振动部件的方法降低噪声。对动力机械设备进行定期的维修、养护，避免设备常因松动部件的振动或消声器的损坏而增加其工作时的噪声级。暂不使用的设备应立即关闭，运输车辆进入现场应减速，严禁鸣笛。=4\*GB2⑷降低人为噪声。按规范操作机械设备。在模板、支架拆卸过程中，遵守作业规定，减少碰撞噪音。=5\*GB2⑸建立临时声障。对于位置相对固定的机械设备，能于棚内操作的尽量放入操作间，不能入棚的，可适当建立单面声障。=6\*GB2⑹对施工场地噪声影响除采取以上降噪措施外，还应与周围居民建立良好的关系，对受施工干扰的居民应在作业前预以通知，求得大家的理解。此外施工期间应设热线投诉电话，接受噪声扰民投诉，并对投诉情况进行积极治理或严格的管理。固废=1\*GB2⑴生活垃圾：及时收集到指定的垃圾箱（筒）内，由当地环卫部门统一及时清运处理，严禁随处散失。=2\*GB2⑵弃土弃渣、建筑垃圾：建筑垃圾中钢筋等回收利用，其它用封闭式运输车及时清运，并送到指定倾倒点处置，不能随意抛弃、转移和扩散。其它=1\*GB2⑴开展文明施工作业场的建设工作，加强作业场管理。=2\*GB2⑵建议区内以草地绿化为主，并辅以乔木、绿篱、灌木等其它绿化植物；区内应提高物种的多样化，保持该区生态系统的功能多样化，使其能自我维持。=3\*GB2⑶重视场区内排水设施建设，防止暴雨在场地径流过分造成土壤流失。=4\*GB2⑷施工结束后，对场地内的临时施工设施进行清理，拆除临时建筑物，清除废弃材料，结合地形平整场地。表3-6营运期污染防治措施汇总分类污染防治措施废气1、地下车库实行机械通风排气，车库内通风换气次数每小时最少6次；2、地下汽车库内汽车废气经风机捕集后，经建筑竖井引至屋顶排放，排放口各建筑物楼顶；3、B楼餐厅餐饮油烟经油烟净化器处理后经油烟井于B楼主楼高空排放4、垃圾桶平常处于密闭状态，并做到日产日清；加强垃圾房的使用与管理。废水1、室内实行清污分流，室外实行雨污分流。2、本项目B楼餐饮废水经隔油沉淀池（位于B楼西侧）、B楼生活污水经化粪池预处理达三级标准后汇同经化粪池处理达标的A、C住宅区生活污水一起接入西环路污水管网，最终进入萧山污水处理厂处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918－2002)一级标准(B标准)后外排。3、建设单位应积极配合有关部门做好污水纳管和市政污水管网之间的衔接工作，保证项目废水在周边污水管网开通后及时实行纳管排放；在污水管网开通前，项目不投入使用。4、本项目泳池采用逆流式池水循环系统，室内泳池采用板换加热。噪声1、地下车库出入口路面采用具有减振减噪的橡胶坡道，加强出入口周边附近绿化；入口设置禁鸣和限速标志，严格控制车辆出入车库时的车速；地面停车泊位要远离周边敏感点，同时周围进行绿化。2、所有通风设备及其它设备宜选用低噪声型号，设备基础设减振垫，设置独立的设备用房。风机的出进风口、送、回风管等空气动力噪声高的部位根据其位置和对环境的影响情况，安装相应的消声器，墙面风口加装消声通风百叶。管道穿过墙壁、楼板等结构物时，采取弹性支撑。3、冷却塔安装时应对各冷却塔做必要的减振降噪处理。4、在车库出入口加装隔声顶棚，在车库与办公楼和住宅楼之间种植一定高度的植被。5、建设单位应根据《民用建筑隔声设计规范》进行设计，对临道路一侧建筑物可设计作为卫生间等非办公、居住用房，在临道路一侧种植一定宽度的植被，以减轻闻涛路、西环路交通噪声对区内住户的影响。6、建设单位在引进商家企业时，注意加强对商业业主及物业组织管理人员的前期培训与宣传工作，避免商业活动产生高噪声。固废1、生活垃圾采用袋装收集，分类收集，日常生活垃圾由环卫部门统一及时清运处理，废纸、废玻璃等可送至物资回收站处理。2、加强垃圾收集管理；对垃圾及时清运。3.5环境经济损益分析3.5.1环境损失分析=1\*GB2⑴拟建项目产生的各类污染物会对项目区域内外环境产生一定的影响，从而造成一定的损失；=2\*GB2⑵项目施工期需要改变部分土地利用方式，会对项目区内的土地资源、土地利用产生一定的不利影响，从而造成一定的损失；=3\*GB2⑶项目施工期需要破坏一定的植被，从而造成项目区域生物量的损失，进而造成对周围环境的损失。3.5.2拟建项目的经济和社会效益就人类生活而言，居住是最重要的组成部分，优化居住环境，实现居住生态化是保护环境、解决人与自然和谐发展的必然要求。本项目设计以满足人们对现代居住环境所要求的舒适性、健康性、生态性、安全性和经济性为出发点。创造出一个布局合理、功能齐备、交通便捷、环境优美、智能化的高品质现代办公区，充分考虑了现代人的生活方式，形成一种绿意盎然、自然和谐、高尚的生活环境。本建设项目建成后对于拉动市场内需、创造就业机会、增加目标人口收入、改变市容市貌、改善市民办公条件和环境等方面，以及促进利税市经济发展均有一定的积极作用。根据目前形势，该项目建成后有较好的投资回报，该项目的建设将进一步促进周围区域等地的建设发展，相互促进，形成良性循环的经济发展圈，促使区域土地具有更高的利用和开发价值，将会产生更好的经济效益。此外，该项目建设符合杭州市城市总体规划以及滨江区区域总体规划，且为市民提供了更多更丰富的好房源，具有明显的社会经济效益。3.5.3环境效益分析=1\*GB2⑴生态环境本项目建设对区域内的生态环境的影响主要由项目建设期的活动所造成的，如开挖地基和淤泥堆积影响区域范围内的地表植被。在建设期结束后，由于会进行林相改造，故项目建成后生态环境可以基本恢复，但应注意调查项目所在区域的物种情况，在进行生态恢复时，尽可能复植原有物种，引进外来物种应做实验或调查，避免对现有物种造成生态破坏。=2\*GB2⑵水环境本项目运营期间将产生以生活污水为主的废水，年产生量为135976.02t/a，所产生的生活污水最终经处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918－2002)一级标准(B标准)后外排，本项目不会对拟建区域地表水环境产生较大影响。=3\*GB2⑶大气环境效益项目建设期间，对大气环境主要影响是施工机械作业所排放的废气和施工扬尘，污染因子主要为SO2、NO2和TSP。在施工期间采取了工地洒水、限制运料车装载数量以保证所运载的沙石、淤泥等不散落在路上引起二次污染和使用尾气经检验合格的车辆等有效措施后，这些污染是可以控制在最低程度。而且施工期污染也是暂时的，随着施工期的结束，这些影响因素就会消除。因此，施工期对大气环境的影响不大。项目建成后，主要大气污染物来源于汽车尾气和餐厅餐饮油烟。餐厅厨房内的油烟废气，通过油烟净化装置处理后由内置烟井引至屋顶排放；机动车尾气主要来源于地下停车场，通过专用烟道有烟气井高空排放，对周围环境影响不大。=4\*GB2⑷声环境效益施工期噪声主要是施工机械，包括挖掘机、装载车、铲车、打桩机、搅拌机等的机械噪声，施工结束后施工期噪声随之消除。运营期噪声主要来自于设备、交通及商业人群活动噪声，实行限速、禁鸣喇叭、加强道路绿化后，项目运营后各类噪声对环境的影响不显著，项目造成的声环境损失较小。=5\*GB2⑸固体废物的影响施工期固体废物主要包括施工人员的生活垃圾，平整场地和开挖地基的多余泥土，施工过程中残余泄漏的混凝土，断砖破瓦，破残的瓷片、玻璃、钢筋头、金属碎片、塑料碎片、抛弃在现场的破损工具、零件、废机油、废润滑油和含有废棉纱以及装修时使用剩下的有机溶剂废物和废涂料等危险废物。因此对施工期固体废物要加强管理，对施工现场的固体废物要及时收集处理，渣土等垃圾应倾倒到指定的地方。经过实施上述处理措施，项目产生的固体废物对环境的影响不大。项目建成投入使用后，其固体废物主要为生活垃圾，每天交由环卫部门统一处理，对周围环境影响不大。第四章公众参与结论4.1公示为了充分了解本项目周边企业及群众的意见，使本项目被公众认可，支持和配合项目的建设，针对本项目的建设本评价进行了公众参与调查。调查采取发放调查表、随机调查、张贴环保公告的形式，调查对象主要是项目拟建地周边可能受影响的单位及个人。公示地点：杭州市滨江区浦沿街道之江社区公告栏，公示照片见附件。公示时间：第一次环保公告（杭政储出[2008]23号地块商业金融用房及商品住宅项目环保信息公告）时间为：2012年9月18日～2012年9月29日，共10个工作日；第二次环保公告（杭政储出[2008]23号地块商业金融用房及商品住宅项目环保信息公示）时间为：2012年10月9日～10月22日，共10个工作日。4.2公众问卷调查4.2.1个人问卷调查被调查者中72%的人对本项目比较了解，28%的人听说过本项目；84％的人对目前当地环境质量较为满意，16%的人认为当前环境质量一般；40%的人认为该地区主要的环境问题为废水，20%的人认为是废气，30%的人认为为噪声，10%的人认为为固废；32%的人最担心本项目产生的废水问题，28%的人担心噪声影响；70%的人认为本项目建成后不会对周边居民生活环境造成影响；被调查者100%的人支持该项目的建设。4.2.2团体问卷调查在调查的20家单位中，60%的单位对本项目比较了解，40%的单位听说过本项目；70%的单位对目前当地环境质量较为满意，30%的单位认为当前环境质量一般；45%的单位认为该地区主要的环境问题为废水，20%的单位认为是废气，15%的单位认为为噪声，20%的单位认为为固废；40%的单位最担心本项目产生的废水问题，25%的单位担心废气影响；45%的单位认为本项目建成后不会对周边居民生活环境造成影响；被调查单位均对本项目的建设表示支持。4.3公众参与结果分析综上所述，通过调查表、公示方式进行的公众参与活动结论，公众对企业的基本情况还是有所了解，对企业目前的环境信誉满意度尚可，对本次项目主要的环境问题也有正确的认知。鉴于此次项目今后运行最主要的可能是废水方面的污染，而且从公众调查看公众认为目前当地的水环境问题最为突出，对此次项目的废气污染问题也有较多被调查对象提出了担心，因此企业在今后的建设和运营期间应当特别重视废水方面的污染防治，措施上认真落实环评中提出的废水治理要求，管理上要严格执行规章制度。同时环评也要求企业今后应进一步加强企群关系，牢固树立以人为本的思想，加强环境保护工作，以使企业更好地生存和发展。第五章环境影响评价结论5.1环境可行性分析结论5.1.1建设项目环评审批原则符合性分析(1)建设项目符合生态环境功能区规划的要求本项目为商业、居住及其配套公建建设，污水纳管后进入污水处理厂处理后达标排放，满足限制准入区总体定位及产业发展总体要求；符合I2－10101B01生态环境功能小区生态环境功能要求，可以满足其保护目标，本项目建成后，将带动周边地区的环境基础建设，加快污水管网的建设，因此符合《杭州市主城区生态环境功能区规划》要求。本项目北侧为钱塘江二级饮用水保护区，本项目位于钱塘江南侧约56m处，为其陆域保护范围内，因本项目为房地产项目，废水均排入污水管网，因此不会对钱塘江水质产生影响。(2)排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准该项目排放的水、气、声污染物经治理后均能达标排放，固体废物也能得到合理的处置；根据环境影响预测分析，上述污染物的达标排放对区域环境及居民等不会产生明显的污染影响。因此该项目符合达标排放原则。(3)排放污染物符合国家、省规定的主要污染物排放总量控制指标根据“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南的通知（环办[2010]97号）以及《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）》（浙环发（2012）10号）中的规定：“十二五”总量控制指标包括SO2、化学需氧量、氮氧化物、氨氮。对照浙环发[2012]10号文件的要求，本项目列入总量控制指标为COD、氨氮两项指标。本项目B楼餐饮废水经隔油沉淀池（位于B楼西侧）、B楼生活污水经化粪池预处理达三级标准后汇同经化粪池处理达标的A、C住宅区生活污水一起接入西环路污水管网，最终进入萧山污水处理厂处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918－2002)一级标准(B标准)后外排。根据浙江省环保局浙环发[2012]10号文《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）》的有关规定，新建、改建、扩建项目不排放生产废水且排放的水主要污染物仅源自厂区内独立生活区域所排放生活污水的，其新增的化学需氧量和氨氮两项水主要污染物排放量可不进行区域替代削减。本项目实施后排放废水均为生活污水，故本项目新增生活污水污染物因子（CODCr、NH3-N）的排放量可不用纳入该区域的总量控制范围。(4)造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求经第五章预测，本项目产生的废气经治理后可以做到达标排放，废水均纳入污水管道至萧山污水处理厂后达标排放。因此项目不会对周边环境产生较大影响，区域环境基本能维持现状。因此符合环境功能区划。5.1.2建设项目其他部门审批要求符合性分析(1)建设项目符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划的要求根据《滨江区区域规划》，本项目属于沿钱塘江的发展轴线，符合分区性质“以高新科技产业为骨干，集商务、教育、旅游、居住、商贸、研发功能为一体的高科技、多功能、园林化的科技城”的规划。根据滨江区总体规划图可知，本项目拟建址规划性质为金融办公用地及居住用地，本项目为商业办公、住宅及其配套公建建设项目，因此本项目的建设符合滨江区区域规划。(2)建设项目符合国家和省产业政策等的要求a本项目为房地产开发项目，本项目不属于《产业结构调整指导目录》（2011年本）中的限制和禁止发展类项目，根据国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定（国发[2005]40号）第三章产业结构调整指导目录第十三条“不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类”。同时本项目已由杭州市发展和改革委员会备案，文号为杭发改变备[2012]40号。因此，本项目建设符合国家相关产业政策。从以上分析可见，本项目符合国家、浙江省、杭州市的产业政策，有利于产业结构调整。5.2要求与建议1