契约管理办法

契约管理办法第一节总则第一条为适应市场经济的需要，进一步深化依法治企的管理思想和理念，明晰劳资双方的责任、权力和利益，并用契约的形式加以约定，确保契约双方的责任履行和利益保障，制定本办法。第二条实行契约管理是岗位责任、目标责任管理的深化和延续，从根本上体现了契约双方的平等、公开和双赢，也进一步实现了管理上的简明高效，确保依法治企能够落到实处。第三条所谓契约管理就是契约双方就一共同希望实现的事项或目标，用契约明确义务、责任和利益，以达到制衡和追究责任的管理方式。第二节契约管理的原则第四条凡是涉及长期、重大事项的委托、聘用、指派等关系的事项都要实行契约管理，即劳资关系、重大单项工作的委托、岗位责任、工作目标、经济指标等。第五条契约管理要坚持自愿、公平、公开、合法守信的原则，契约关系一旦明确，契约方就必须严格履行，不得中途修订或更改、补充。第六条契约管理要严格按管理系统、管理规范和管理程序实施，要充分考虑契约目标的可实现性和实现的充要条件，确保契约的可实现、可履行。第三节契约管理的内容和程序第七条契约管理系统的确定。契约管理按管理系统可划分为决策系统契约管理，执行系统契约管理，监督系统契约管理和制衡系统契约管理。也即根据工作职责和内容按独立系统实施上下契约管理，实现纵向到底。第八条契约管理关系的确定。就是缔约双方的约定，从缔约双方看需明晰劳资关系契约即劳动合同；确定岗位和职务契约即岗位责任合同；确定工作目标契约，即工作目标责任合同；确定决策、监督、执行系统间的相互制约契约，做到横向到边。第九条契约的确定与实施第一款劳资关系契约是法人企业与所有企业人员确定的聘用与受聘的雇佣关系。即企业与其所有员工都要签定劳动合同，用劳动合同明确和保障劳资双方的权益。1、合同期限。企业高层管理人员（董事长、总经理、监事长、总会计师）劳动合同期限为三年。中层以下管理人员劳动合同期限为一年。2、劳动合同的签定与管理必须符合劳动法和地方性法规，企业人力资源部门负责组织签订并管理。3、凡独立法人企业的董事长、总经理、监事长（或专职监事）、总会计师（财务总监）的劳动合同由集团公司签订，并到集团公司所在地劳动部门备案。其它人员由企业法人代表签订，并到企业所在地劳动部门备案。4、劳动合同一式三份，企业一份、本人一份、报集团公司一份。第二款岗位责任合同契约是按集团批准的企业岗位设置，与就任该岗位的人员签订的合同。1、合同期限。企业高层管理人员（董事会、监事会、经营班子成员、总会计师）岗位责任合同期限为三年。其他人员期限为一年。2、岗位责任合同必须符合《公司章程》和管理制度，同时按岗位说明书选人和竞聘上岗，并赋予岗位职责和权力，追究违约责任。3、独立法人企业的高层管理人员（董事会、监事会、经营班子成员、总会计师）由集团公司与其签订。其中董事会成员岗位责任合同由集团公司董事局与之签订；监事会成员由集团公司监事会与之签订；经营班子成员由集团公司行政班子与之签订；总会计师由集团公司财务管理中心与之签订。其他人员由企业签订。4、岗位责任合同一式三份，集团公司、企业和岗位责任人各一份。董事会成员岗位责任合同由董事局秘书负责；监事会成员岗位责任合同由监事长负责；经营班子岗位责任合同由资产经营管理中心负责；总会计师岗位责任合同由财务管理中心负责。第三款工作目标、经营指标（以下简称“两标”）责任合同。1、合同期限。“两标”责任合同期限为一年。2、“两标”的确认。按集团公司战略发展规划和阶段性重点工作目标，结合企业的现状和实际情况，按三大系统“四大员”分别制定“两标”内容。3、“两标”责任合同的签订。集团公司、各直属集团按决策、执行、监督三大系统和总会计师委派制的体制，针对各系统的管理内容和职责，分别签订“两标”责任状。各直属集团按“两标”内容实施分解，并落实到基层责任部门和责任人，并签订“两标”责任合同。基层责任部门“两标”责任合同一式三份，报集团备案一份。4、“两标”责任合同由资产经营管理中心负责统一管理并组织实施。第四款契约的起草及鉴证1、劳动合同按劳动局的范本并增加补充条款，由人力资源部起草并组织签订和实施。2、岗位责任合同和“两标”责任合同按决策、执行、监督系统分别由董事局、资产经营管理中心、监事会、财务管理中心起草，由资产经营管理中心组织签订和实施。3、所有合同必须经集团公司法律事务部审定。第四节契约管理合同的履行和监督第十条契约管理合同一经签订，契约双方要本着诚信、务实的态度认真履行约定责任，积极维护契约的尊严，确保双方利益的充分体现。第十一条契约合同的签订要充分考虑双方的履约能力和约定的可实现性，非不可抗力因素不得变更契约。第十二条契约之于现代企业管理是一项较为复杂的系统工程，集团公司和直属集团公司做为契约的一方，客观上其履约能力要大于自然人一方，但对另一方的履约确认和追究在管理上的弱化是必然的，因此，必须强化对自然人履约的管理、监督和检查，并明确管理部门和职能。1、成立契约管理监督办公室，各级监事长为办公室主任，法律、资产、财务、人力等