基于swo分析的湛江借助省运会开发城市旅游业的对策研究

基于swo分析的湛江借助省运会开发城市旅游业的对策研究

2014年，广东省学生会是该地区最重要的综合性体育项目，将于2010年和2011年深圳世界博览会后。湛江申办成功,标志着湛江的经济文化发展进入了一个新的阶段。举办省运会对提高湛江城市形象、推动湛江经济快速发展有着重要的意义,同时也为湛江各产业部门的发展带来了机遇,特别是湛江的旅游业更因此而面临许多新的契机。本文运用市场营销管理中经常使用的SWOT分析工具,从定性的角度分析湛江举办2014年广东省运动会对其城市旅游业的发展有哪些优劣势,湛江旅游业因省运动会的举办又将迎来哪些机遇与挑战,进而提出若干发展对策和建议,以期为政府部门的宏观管理与决策提供参考意见。1通过省劳工协会和广东省旅游发展的优势分析strendths1.1现代大型体育赛事与城市经济发展的内在关联大型体育赛事有两层含义:一是指赛事的规模大;二是指赛事的影响大。广东省运动会是广东地区规模最大、水平最高的体坛盛会,2010年第13届广东省运动会仅参赛运动员就达7383名,超过洛杉矾奥运会的7078名。克朗普顿(1995)认为大型体育赛事是一种商业投资,城市可以为许多原因把他们的税款投入赛事和设施,最大的原因通常是经济利益。经济学家把体育赛事称为积极的外在因素,能够刺激和推动当地经济的发展。现代大型体育赛事的成功举办能显著地促进举办城市的经济发展。佛山2006年承办广东省第12届省运会,受“省运效应”的拉动,GDP连年以超20%的速度增长,2008年GDP突破4000亿元大关,跨入“4000亿俱乐部”。第12届省运动会的成功举办,对佛山经济的快速发展,以及提高当地居民素质和自信心等方面,都起到了长久而持久的作用。1.2积极推进农运会建设,促进初步发展许多城市在积极争取大型体育赛事的主办权,其原因是他们希望通过体育赛事去帮助他们重塑城市形象,或者希望利用赛事去改造他们的城市。因为他们预料体育赛事将吸引游客来这个城市,会给这个城市带来收入。1994年亚运会的举办彻底改变了人们对广岛这座城市的印象,通过对投入资金的有效经营,在几年时间内取得了3-5倍的回报。江西宜春通过1998年江西省第十届运动会和2004年第五届全国农运会的筹办和承办,促进了宜春产业结构的调整和升级的加速,推动了该市第三产业的快速发展。如今的宜春市以房地产、旅游业为主的第三产业已成为宜春市的第一产业。宜春2004年,当年全年全市国内旅游人数比上年增长30%,累计实现国内旅游收入增长33%;全年接待国际旅游者比上年增长91%,旅游外汇收入比上年增长47%。因此,举办大型综合性运动会对举办地旅游业影响意义深远。1.3旅游、科研、自然旅游资源湛江是是风景优美的生态型海湾城市。蓝色海滨旅游与海洋旅游资源、绿色生态与农业旅游资源、红土风情与历史文化资源,构成了“蓝、绿、红”三大旅游特色,编织了彩色湛江。湛江具有全世界两个“玛珥湖”之一的湖光岩,湖光岩风景区为国家地质公园,是广东省著名的风景区。湛江红树林国家级自然保护区,是我国大陆红树林面积最大、品种最多的保护区,面积达30万亩。湛江徐闻县有我国大陆近海唯一保存最完好、面积最大的珊瑚自然繁殖区。近年来湛江挖掘整合地方特色文化资源,利用人龙、醒狮、石狗、飘色等民俗民间文化艺术,开展丰富多彩的文化旅游活动,也吸引了大批海外游客幕名而至。今年初,湛江已通过中国优秀旅游城市的审核验收。1.4山地城市的加标结构湛江三面环海,海岸线长1556公里,交通畅达,是广东省内唯一拥有海运、铁路、高速公路、航运和管道五种运输方式的地级城市。她位于中国三大半岛之一的雷州半岛,粤桂琼三省(区)交汇处,是海南岛通往大陆的必经之地,是我国南方一个重要的交通枢纽,也是全国45个公路主枢纽城市之一。湛江港是我国大陆通往欧洲、非洲、大洋洲、中东、东南亚航程最短的港口和全国综合运输体系的重要枢纽,是全国12个战略枢纽港之一,在亚太经济圈中具有极其重要的战略地位。2分析省总工会和汉江城市旅游业发展的劣势2.1入境游的增长幅度2002年韩国和日本共同举办世界杯,韩国因此获得的旅游利润为47亿美元,日本则仅有21亿美元;同样举办奥运会并且以促进旅游为目的的悉尼和雅典,悉尼在奥运前的1998年到2000年期间,入境游年均增长幅度为l4.O4%;雅典的入境旅游则在奥运会前后呈现出了负增长的局面。佛山举办2006年广东省运动会,比赛当年旅游业总收入的增长率均低于2005年和2007年。深圳市举办2002年广东省运动会,旅游业总收入2001年增长率为6.7%,举办当年增长率为14.0%。主办城市已有的旅游基础环境,其把握机遇和应对挑战的能力以及在此基础上对城市旅游发展战略的整体谋划与安排等,将对赛事承办的旅游效应特别是后赛事阶段可持续旅游效应的实现构成更为关键的作用和影响。2.2社会环境的挑战在大型体育赛事为举办地的经济和社会发展带来诸多正面效应的同时,大型赛事的举办也给举办地城市带来了不可低估的负面效应。主要包括以下几点:第一,大型体育赛事对城市经济的负面影响。这是由于大量游客的涌人造成了物价上涨,使游客和居民的经济负担加重;大型赛事后场馆、设施的利用率不高,造成了资源浪费等原因造成的。第二,城市文化受到了外来文化的冲击。大型赛事期间,随着大量游客的到来,城市特色的语言、服饰、活动受到了外来文化的影响,在无意识的情况下城市本地文化特征发生了不同程度的弱化。第三,大型体育赛事对城市环境的负面影响。大量体育设施及其配套设施的建设,不可避免的会导致土地面积的丧失而破坏生态环境;流动人口急剧增加以及夜总会等娱乐设施增多,都会增加举办地的空气污染和噪音污染程度等。第四,庞大的人流带来的潜在犯罪几率的增长。当前,体育活动已成为许多人发泄各种不满情绪的一种途径,比赛场也成了某些人发泄不满情绪的场所,愈演愈烈的球场暴力和球迷骚乱给赛事举办地的治安问题带来了沉重的压力。2.3资源发展现状对我国体育事业的观第14届广东省运动会是湛江至今为止承办的最大型的综合性体育赛事。由于政府缺乏大型体育赛事的组织经验,常常出现前期往往不能按大型体育赛事的规律管理,后期又倾向于全面介入,可变数较大;运作机构中部分人员观念滞后,对政府资源认识缺乏,对市场的资源优势尤其是特殊资源认识不足。同时湛江体育事业发展的不足之处也十分明显,主要表现在以下几个方面:一是体育资源供给不足、公共服务水平较低,公益性体育健身场所较为缺乏,与人民群众日益增长的体育健身需求有一定的差距。二是竞技体育核心竞争力不强、发展后劲不足,“尖子不尖、尖子不多”等现象仍未得到有效解决。三是体育产业发展规模小,新兴产业的优势尚未得到很好的发挥。四是青少年体育后备人才培养体系不全、效益不高,各县(市、区)业余体校场地设施陈旧缺乏、经费不足、发展粗放等问题仍较为突出。五是城乡区域体育发展不平衡、不协调,县、镇、村的体育经费严重不足,体育干部队伍有待进一步加强等。这些不足,将不可避免的成为湛江通过省运会促进城市旅游业发展的不利影响因素。3广东省的劳工运动为晋江旅游业带来了机遇3.1旅游收入继续增加旅游宣传是指为一定的旅游地或者旅游企业扩大客源和增加旅游消费所进行的一系列信息宣传和情报勾通。旅游宣传的投入是有着高回报的。根据香港旅游协会的资料显示,每增加1美元的投入,就可增加旅游收入123美元。省运会为湛江提供了一个巨大的宣传机会,在形象推广方面将胜过任何形式的旅游宣传。体育赛事举办前,政府积极支持的赛事宣传活动和广大媒体的频频报道,以及赛事举办期间,赛事的跟踪报道和湛江本地的各种资讯,会通过电视、广播、报纸、杂志等多种渠道不断地充斥人们的视觉和听觉,提高人们对赛事和湛江的关注,极大增强湛江的知名度、美誉度和城市形象,进而提高了湛江作为旅游目的地的机率。3.2旅游产业的开发将更加得到重视近年来,湛江旅游业呈现朝阳产业的特征,发展势头良好,旅游业已成为湛江市新的经济增长点。然而,湛江旅游产品结构总体上存在着发展不平衡、效益不高的特征。目前湛江市区及各县的旅游景区的游览方式基本上还是单一的观光型,湛江旅游“红、蓝、绿”为主题的优势并未充分发挥;作为中国优秀旅游城市,会议旅游、商务旅游的特点也未尽展现。省运会的举办将会使湛江市政府拿出的更为科学与合理的产业政策,而旅游业无疑是最大的受益者。旅游产业政策的拉动,将会更好地促进湛江旅游业的发展。随着大量体育场馆的兴建,随着对体育旅游资源多角度的开发利用以及体育旅游产品经营的多样化,将促使湛江市政府相关部门在优化旅游产业政策和产业结构上作更多思考。3.3强化城市旅游软环境的基本保障和基础环境设施的建设省运会的举办一方面将推进城市旅游软环境的改善。湛江举办十四省运会,将为提升城市综合服务能力、改善城市旅游软环境提供重要机遇。因为任何大型赛事的成功举办,都必然要求主办城市为其提供相应的规范化服务。对湛江而言,这就意味着城市旅游服务系统乃至外围的城市旅游支持系统,包括服务程序、服务标准、人员素质、管理机制以及政府的政策安排、应急机制等都将获得相应的改造和提升。从城市旅游的长远发展来看,这将是全方位提升湛江旅游软环境的一个重要机遇期。另一方面,将加快城市旅游基础环境设施的建设进程。城市旅游基础环境设施主要是依托城市建设的大框架来完成的。大型赛事承办一般都会对主办城市的基础环境提出新的要求,这就可以在较短时间内使城市建设有较大作为,从而起到加快旅游基础环境设施建设进程的作用。例如湛江市在未来几年准备投入50亿人民币建设体育场馆改造城市市政设施等。3.4政府赛事举办的体育项目体育旅游是以参加或观看体育赛事为主要内容,在赛事举办地进行吃、住、行、游、购、娱等一系列旅游活动的一种特殊旅游形式。例如2010年湛江旅游业在建超亿元项目25个,完成投资36.2亿元,增长182%,居全省首位。体育赛事是体育旅游发展的重要推动力。为举办省运动会湛江市将建设大量体育设施。其中,投资5亿元新建一座容纳3000名观众的游泳跳水馆;投资6000万元新建一座综合球类馆;投资5亿元扩建市体育中心体育馆;投资5亿元新建金沙湾海上运动基地;投资1亿元整体改造赤坎游泳场及新建湛江跳水馆;投资1亿元新建市体育公园;投资3亿元建设吴川船艇基地。县(市、区)计划投资8亿元建设体育场馆和城市市政设施。随着大量体育场馆的兴建,交通、公共设施和环境等方面的改善,大众体育参与和体育审美意识的增强,湛江市民对赛事举办的支持力度加大,湛江市政府赛事举办经验丰富和相关部门服务能力不断提高,湛江发展体育旅游的基础越发得以夯实。体育旅游将成为湛江又一个响亮的旅游品牌。4通过省协会对珠江三角洲旅游业的挑战4.1旅游景区与海南广西的衔接周边旅游发展给湛江带来巨大竞争压力。海南和广西环北部湾地区都在建设国际旅游目的地。周边旅游享有众多优惠政策,迅猛发展,湛江夹在其中,面临边缘化危机。湛江旅游景点虽多,但内容单一,特色不明显;旅游景区虽初具规模,但投资少,档次低,欠旅游价值。而湛江毗邻我国旅游大省海南广西,省运动会期间,大量广东游客聚集湛江,如不加强湛江旅游业的吸引力,湛江必将成为游客的中转地,而不是消费地。因此,必须着眼未来,主动对接海南国际旅游岛建设,与海南广西形成优势互补、错位发展格局;增强对游客的吸引力,努力构建雷琼旅游产业带。4.2体育产业发展中观念落后受计划经济体制的影响,我国体育事业长期被单纯地视为公益事业,体育从业者,尤其是管理者缺乏经营体育的理念。改革开放以来,随着体育产业化和产业化改革方向确立,尽管经营体育观念有所改变,但与大力培育和发展体育产业的要求相比,观念依然滞后,在湛江这个问题十分突出。湛江虽然近年来多次举办国际、国内大赛,如,2003年广东省大学生运动会及近年来举办的每年举办的湛江海上国际龙舟邀请赛等,但赛事体育产业开发程度很低。原因是多方面的,但主要与当地各个部门落后的体育产业实践主体观念有很大关系。因此,建议首先,将开拓体育市场、发展体育产业作为一项重要工作内容列入近期的湛江市政府工作报告,并相应制定本地区的体育市场和产业发展规划。其次,落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》的精神,将体育产业列为一项综合性的重要应用研究课题,建议把《湛江市体育旅游策划与实践应用研究》列入湛江市科技公关课题,并同时筹备成立湛江市体育产业经营管理研究学会.4.3旅游专业人才在当今知识经济时代,高素质的人才是第一关键要素。随着省运动会的日益临近,湛江在体育旅游商务人才的数量和质量两个方面都严重不足。湛江经历了近20年的旅游开发,虽然培养和造就了大量的旅游人才,但从整体上看,旅游人才结构单一,基本上都属于观光游人才。而面对省运动会举办,以及湛江市为配合省运动会的举办,而建设的大量体育场馆、设施的投入运行,高素质的体育旅游人才匮乏的矛盾将更加突出。要想使湛江体育旅游产业真正做强做大,就必须重视人才的培养与引进。这类专业人才必须应熟悉国内外体育管理法则,熟悉市场经济规律,具有现代化企业经营管理素质。其次有足够的旅游知识,能够在体育项目的推广上起到形象大使的作用,在参与上起到示范和带头作用,在项目的普及上起到指导和鼓励大