基于swo分析的福建泰州第十国运动的发展

基于swo分析的福建泰州第十国运动的发展

2006年9月12日，福建省政府正式宣布福建省第14届运动会于2010年6月和11月。由于承办省级运动会需要大量的人力、物力和财力的投入,对一个地级市来说非举“全市之力”是难以圆满完成,因此面临着机遇与挑战并存的考验。过去我国承办大型体育赛事主要是采取政府主导模式,不计较投入和产出。现在,承办一个大型体育赛事必须考虑到举办过程中存在的有利和不利因素,力争最大限度地利用有利条件,以确保在达到政治、社会效益最大化的同时,取得较好的经济效益和市场开发效果。在经济学领域,SWOT分析又称“优势(Superiority或Strength)、劣势(Weaknesses)、机会(Opportunities)、问题(Threats)”分析,是整合营销传播当中常用的研究方法,主要用于企业的市场战略和营销机会分析,其中“机会、问题”分析,又称“机遇、挑战”分析,是指企业的外部经营环境分析;“优势、劣势”分析,又称“优势、困难”,是指企业的内部经营环境分析。通过把各种因素相互匹配起来加以分析,从中得出一系列相应的结论。本文借助这一经济学的研究方法,从全局的战略高度,对莆田承办第十四届省运动会进行全面的分析,为莆田市把第十四届省运会办成“和谐省运、人民省运、开放省运、激情省运”出谋献策。一、福建省实施省级体育活动的优势(一)大力开展省全运会,推动“举市之力组会”与西方发达国家相比,我国经济社会正处在转轨时期,市场经济体制还不完善,社会团体的组织能力较为薄弱,在大型竞赛活动的组织过程中,仍需要政府发挥重要的主导作用,因此建立政府为主导的筹办机构,符合我国当前社会发展的实际情况。十四届省运动会筹委会成员,主要由莆田市政府领导和相关职能部门负责人组成,这有利于确保在运作过程中充分发挥权威性和稳定性,调动社会各方面的力量,实现“举全市之力办好省运会”。莆田市政府向全省人民郑重承诺,将“举全市之力承办好省运会”、“打造一流省运会”、“把十四届省运会办成最成功的一次省运会”。政府除提供资金兴建现代化的运动场馆设施和其他配套设施,还将在省运会期间,承办海西体育节、妈祖文化旅游节、海峡体育论坛、火炬接力传递仪式、体育书画展、摄影展、集邮展、体育用品展销会、体育知识大奖赛等生动活泼的闽台体育交流活动和丰富多彩的文娱、旅游活动,充分体现莆田市政府办好这届省运会的信心和决心。(二)以各类无组织的体育活动为载体,开展国民质的测量活动自1995年国务院颁布《全民健身计划纲要》以来,在莆田市全民健身领导小组的组织和领导下,以社区为载体,初步形成了市、县(区),街道(乡镇)三级全民健身领导小组管理网络。成立了15个体育协会,如:老年人体育协会、农民体育协会、篮球协会、门球协会、太极拳协会,钓鱼协会、登山协会、信鸽协会、桥牌协会、气排球协会等,这些协会有的在县区一级也有相应的组织。其中老年人协会会员达14万人,门球协会会员3千多人,固定活动点40多个,太极拳协会会员5千多人。在全市建设多个集健身、娱乐、休闲为一体的体育主题公园,为市民锻炼身体提供活动场所。市政府已经明确凤凰山公园、延寿公园、涵江人民公园等场所为体育健身公园。要抓紧实施,增加体育健身器材,加强场地管理维护。全市还要经常性开展登山、越野跑、火炬接力跑、乒乓球赛等形式多样的健身活动。在“十一五”期间,全市将建村健身活动场所1100个,开展建设社会主义新农村“百村篮球赛”,并发动鼓励乡镇村庄等民间体育组织自发组织体育活动及比赛,进一步扩大莆田的体育人口。积极开展国民体质监测活动,逐步建立国民体质监测系统,每个县(区)建有1～2个国民体质监测中心;加快社会体育指导员培养工作,为构建群众性体育服务体系培养骨干队伍,至2010年,全市社会体育指导员的数量力争达到2500人,他们同时是2010年省运会的骨干志愿者,直接参与承办各项赛事及交流活动。(三)仙游县竞技体育概述莆田市体育工作在各级政府的重视下,经过全体体育工作者的共同努力,创造了辉煌的业绩。自1983年首批被命名为全国“田径之乡”以来,莆田县和仙游县连续五届摘此桂冠;1996年莆田县和仙游县双双跻身全国首批体育先进县行列;1996同年仙游县又被评为全国“武术之乡”,2000年该市荣膺全国“篮球城市”的荣誉称号。莆田市有着光荣的竞技体育历史,先后涌现出了一批世界和亚洲冠军。1925年的远东运动会上,中国第一位体育博士吴德懋荣获了中国唯一的一块金牌,为家乡争了光。1947年翁祖烈、林振新等39人组团出访上海、南京、福州,三战三捷,轰动全国。改革开放以来,涌现了翁康强、林桑、郑培峰等体育名将。近年来,按省运会各项目要求,频繁承办各种赛事,不断积累办赛经验,提高办赛水平;同时优化省运动会项目布局,加大对竞技后备体育人才培养力度,坚持两手抓、两手硬的竞技体育发展道路,一手抓省运、一手抓输送。以培养奥运、全运高精尖运动员为战略目标,培育特色项目,以抓好省运会为基础,齐头并进,加快运动技术水平的提高。(四)主要场馆池莆田市的比赛场馆和待建设施情况如下:按第十三届省运动会设置的30个比赛项目要求(14届省运动会项目未定),目前具备承办省运动会单项比赛的场馆有22个(不含县区),其中田径场11个,带看台的体育馆11个,游泳池6个,待建的主要设施(全部集中在莆田市体育中心)有:综合体育馆、球类馆、小球馆(3层)、重竞技馆(5层)、游泳馆、射击馆、举重馆、网球场、射箭场、游泳池。上述的7馆2场1池,除射击馆不能建看台外,其他场馆(池)全部建成带看台的场馆。此外,仙游县、城厢区、荔城区、涵江区、秀屿区、湄洲岛等将进一步完善体育设施。所有场馆必须在2008年竣工,2009年投入试运行,2010年迎接省运会赛事。建成后,莆田体育中心将成为环境优美、省内一流,独具特色的综合性体育设施。二、处理省省长会议的困难(一)接待费、规模有限、市场化运作水平不高省运会是一场综合性大型体育赛事,按照龙岩市承办第十三届省运动会的项目设置情况来看,运动会比赛项目包括:青少年组25项竞赛项目,行业组12个项目,共计600多个小项。本届省运会有设区市体育代表团9个,省直行业体育代表团11个,共计20个体育代表团8000多名运动员参加比赛,预计设项和参加人数将超过第十三届,加上外来的观众、记者、游客、商务活动等人员,预计届时的接待人数将超过5万人。体育赛事的接待工作具有周期短、人数多、时间集中等特点,因此在接待管理工作方面具有很大的挑战性。莆田迄今为止没有承办和接待过如此大型的运动会,缺乏这方面的经验,届时在赛程管理、食宿、交通、旅游、安全措施等方面都将面临巨大的压力。另外,从以往几届福建省运动会运作的情况来看,市场化的运作机制与管理体制尚未形成,体育资源市场化程度低,资源开发与整合能力弱,资源开发覆盖面窄,体育市场体系不完善,体育赛事整体上市场化运作水平不高。因此,投入高,而收益率低,这将是制约第十四届福建省运动会最主要的因素之一。(二)产品构想的制定。在做好市场开发北京奥运会市场开发成功的经验之一,就是拥有一支专业化程度较高的市场开发队伍,他们了解奥运会产品的特点,掌握体育营销的规律,把握计划的细节,并且能通过沟通客户、包装产品、解答提问、协调产品价格等,完成预定的市场开发任务。而目前莆田市参与省运会运作的主要骨干大多是从国家机关和地方政府抽调的人员,即便是从社会公开招聘的人员,也大多未从事过大型体育赛事市场开发或相关工作,并非体育经营管理的专业人才,因此在一定程度将影响整个省运动会的运作质量。(三)场馆功能设施与设计尽管目前莆田市拥有数量众多的体育场馆,但是现有体育场馆在设计上更多是考虑体育竞赛的功能和用途,没有充分考虑运动会后场馆的自我生存和发展空间,有可能造成赛后场馆利用率低、设施闲置空置等现象。从现有的体育场馆的功能设施来看,大部分体育场馆缺乏现代化的传媒设施,在电视转播、计时、计分、大屏幕同步显示,网络通讯,保安监控、防密控制等方面,都与现代体育赛事的要求存在一定的差距。另外,在场馆的设计上还存在着绿色理念欠缺的问题,现有的体育场馆大都以人工能源为主,并且建筑围护结构,如外门窗、外墙、屋顶等节能技术措施较低。体育场馆具有大跨度、超尺度的特点,能源消耗也较其他建筑物大,经营成本有较大提高。(四)没有实现零的突破规则从过去几届福建省运动会的比赛情况来看,莆田市在全省9个设区市中排名第6～7位。金牌强项主要集中在田径、武术、举重、皮划赛艇等项目,一些项目还没有在历届省运会上实现零的突破,有的项目如体操、蹦床、足球、跳水等没有组队参赛。可见目前莆田市竞技体育项目上存在着严重的不平衡现象。现在离省运会只有两年半的时间,要实现本次省运会争4保5的目标,还有很多工作要做。三、参与省运动的机遇(一)高质量快速发展,大力提升综合实力近年来,特别是近3年来,莆田市委、市政府按照省委卢展工书记提出的“希望莆田建设得像厦门一样美丽”的要求,实施项目带动和民资回归等战略,LNG项目、林浆纸一体化项目、妈祖城、国家级木材加工区、福厦铁路等一大批重大项目相继在莆田落户、开工,提升了莆田市的综合实力,全市经济持续增长,去年经济总量和财政总收入跃升两个位次。今年上半年,六项主要经济指标增幅位居全省第一。今天的莆田,经济发展,政治、社会安定稳定,人民安居乐业,城市面貌日新月异,环境保护长足进步,体育设施日臻完善,进入了发展的“黄金期”和“跃升期”,呈现出“风正气顺,人和业兴”的良好趋势。“十一五”期间是莆田经济社会发展的“黄金期”、“跃升期”,将实现“经济翻番、港城崛起”,到2010年,把莆田建成“产业集聚强劲、配套功能完善、生态环境优美”的湄洲湾港口城市。综合实力的显著增强,为成功承办2010年福建省第十四届运动会打下了坚实的基础。(二)尽快举办两岸体育赛事2010年恰逢“海峡和平女神”妈祖诞辰1050周年大庆。全球有2亿多妈祖信众,其中,台湾有2000多万人,占人口80%以上,每年组团到湄洲岛拜谒妈祖的台湾信众有10万多人,妈祖—湄洲岛—莆田,在台胞中享有很高的信誉。台湾不少体育界名人都是妈祖的信众,他们来湄洲拜谒妈祖时,均表达了在莆田市承办两岸体育赛事或观摩大陆大型体育赛事的愿望。莆田市应将承办省运会和承办妈祖公祭及旅游文化节有机地结合起来,使省运会吸引大量台胞来莆田观赛;全省“体育使者”聚集莆田,也使包括台胞在内来莆参加妈祖诞辰1050周年大庆的海内外乡亲感受竞技体育与和平发展的时代律动,体会和谐海西的魅力,通过举办省运会,展现海西体育强省风貌,使闽台体育文化得以充分的交流。(三)社会历史保护莆田自古有重教兴学的优良传统,“开莆来学”奠定了教育的鸿基,“家贫子读书”蔚然成风。古代,科甲佳话绵延不断;近现代,教育事业更是突飞猛进。自古迄今,壶山兰水哺育了灿若群星的经世致用的俊才。莆田文化积淀深厚,素有“文献名邦”、“海滨邹鲁”之美誉,是全国闻名的“戏曲之乡”、“绘画之乡”、“摄影之乡”和“木雕工艺城”。莆田的优秀传统文化与省运会有机地结合,无疑将为全省人民奉献一届彰显地方民族文化特色的大型运动会。(四)园林景观建设不断优化,绿化道路更加便捷在道路交通设施方面,莆田市距福州、厦门仅半小时和1小时路程,闽西、闽北抵莆仅需3小时,324国道、福漳高速公路横贯莆田;到2010年,福厦铁路莆田段、向莆铁路及福建滨海公路莆田段将全线通车,届时交通设施将更加完善、交通将更加便捷。近年来,莆田市把城市环境建设摆上重要位置,投巨资、下大力抓城市园林建设,近年来新建、续建公园7个,建设街心绿地17块,绿化道路25条,绿化里程30多公里,绿化面积38公顷。目前,莆田市建成区绿地覆盖面积达934公顷,其中公共绿地面积112公顷,绿化覆盖率达36.27%,人均公共绿地6.64平方米,逐步走出一条“点成景、绿成荫、面成林”的城市绿化道路。莆田市对新建的主干道绿化提出新要求,达到“统一规划,租地绿化,加快实施,美化城市”的目标,各路网全部完成树木的种植。到2010年,莆田市将把城区建设成“城市中有森林,森林中有城市”,为全省体育健儿提供一个充满绿色的优美环境。四、参加省运会的挑战(一)文化娱乐用品及服务类仍处于较低水平近年来,虽然莆田市城乡居民的收入有了很大增长,但是莆田人勤劳俭朴的生活习惯还是没有发生多大改变。2006年莆田城乡居民人均消费金额为7653元,农村居民文化娱乐用品及服务类支出仅占总消费支出的1.7%,城镇居民文化娱乐用品及服务类支出仅占总消费支出的4.2%,可见莆田城乡居民消费水平虽有很大提高,但是文化娱乐用品及服务类仍然处在较低水平。从近几年莆田市承办的体育比赛的观众情况来看,一旦需要门票才能观看的赛事观众的数量明显减少,甚至出现赛场运动员多于观众的尴尬现象。由此可见,莆田城乡居民还没有形成体育消费的习惯,体育市场还没有形成。(二)重大开展地方党校体育设施,保证地方经济负担重从历届省运会的运作结果看,均属于行政运作模式,注重的是政治效益和社会效益,忽略了经济效益。福建省运动会除了第九届在漳州和第十三届在龙岩外,均在省会城市福州举行。地级市原有的体育基础设施较差,筹办一次省运会需要建设大量的体育场馆,地方经济负担比较重。莆田市承办第十四届省运会,除了原有的一些体育设施外,还将重点建设好7馆2场1池,各县(区)也分别建设一批体育场馆,湄洲岛将建设国家级沙滩排球和帆船基地,至少需要数个亿的投入。莆田作为一个地级市,2006年地方财政收入仅18.49亿元人民币,经济总量小,承办省运会,投入大是一个现实的问题。莆田市要“打造一流省运会”,“建成一流场馆”,“按照高要求、高标准、高起点设计建设一批符合专业要求的体育场馆设施,为省运会各项比赛提供一流的条件”,如果没有搞好市场运作,难度很大。(三)经济实力较低、产业集群形成、区域分布不均衡、各负负担重的现状,我国经济和财政变迁资虽然经过改革开放30年的发展,莆田市经济发展有了长足的进步,但是港口优势还没有得到充分发挥,经济总量偏小,2006年全市财政总收入仅37.32亿元,当前经济实力依然不强;经济增长主要依靠投资拉动,消费需求相对不足;产业集群不发达,产业链不完善,高新技术产业比重低;国有企业,如电讯、电业、邮政、烟草等,正面临经营管理体制改革中的一些尖锐矛盾,部分国有企业在市场竞争中举步艰难,企业经济效益差的状况并未根本扭转。莆田民营企业则刚刚起步,还未形成有影响力的规模;区域发展很不平衡,部分县(区)、乡镇的财政依然困难。因此,希望当地企业对省运会赛事进行较大力度的赞助显然具有一定的难度。(四)社会经济因素社会参与积极性不高,主要的表现为:企业赞助积极性不高、媒体转播的市场竞争强度不高,观众现场观赏运动会的热情不高等方面。究其原因,既有运动会经营者自身原因,也有市场方面的原因。省运会的经营者主要由政府主办,缺乏社会中介的介入。目前,莆田市的经济发展水平不高,大型企业少,企业对赞助体育赛事的认识不强,加之缺乏体育中介机构的推介,筹资绩效不佳也是必然。出售赛事电视转播权是赛事经营者的重要收入,观众的门票收入也是体育赛事的主要收入之一,目前电视转播国际级高水平的体育赛事频繁,普通市民在家就可以免费看到高水平的体育比赛,要普通市民花钱去观看一场省级水平的比赛,显然难以刺激观众的消费欲望。五、经济、社会、文化发展的一次大考验第十四届省运动会是莆田人民承办的一次大型体育盛会,也是建设海峡西岸经济区对莆田政治、经济、社会、文化发展的一次大考验。第十四届省运会又是在全面建设小康社会这一历史背景和环境下举办,具有优势与劣势同在,机遇与挑战并存的特点,必须重视计划实施策略的研究与选择,确保第十四届省运会在莆田市的举办,能够做到扬长避短,抓住机遇,应对挑战,达到预期目标。(一)营造良好的体育氛围,让体育人才1.充分利用本届运动会政府主导的特点和优势,广泛利用政府组织的特殊资源,统筹实施市场推广计划,加大政府市场开发的主导力度。2.利用承办省运会这一契机,广泛开展各种主题的群众性体育活动,积极营造全民参与承办省运会的“体育莆田”大环境,唤起群众热爱体育和积极参与体育健身的热情,促进树立正确的体育消费观,推动莆田群众体育的进一步发展。3.继续发扬莆田体育的优良传统,认真规划整个训练和竞赛计划,加大人才引进力度,以引进和发现人才相结合,争取在本土承办的省运会中重振莆田体育雄风,把莆田的竞技体育推向一个新的高度。4.总结过去承办大型集会的成功经验和教训,详细规划和落实各项筹备工作,力争把第十四届省运动会办成福建历史上最有影响、最有效益的一届运动会。(二)研究建立市场化的体育人才资源1.总结莆田市承办大型集会和体育赛事成功经验,聘请经验丰富的体育赛事组织机构和专家参与筹备和运作。鼓励社会中介机构参与策划,加强和完善省运会的市场化运作程度,提高资源的综合开发与管理水平。2.在体育场馆的设计上要有长远的眼光,既要考虑到体育比赛使用的专业功能,又要考虑到赛后的综合利用功能、市场效益功能,同时还要考虑到场馆的环保功能,最大限度地降低赛后场馆的运行成本。3.尽快组