安全管理制度-应急预案

突发事件应急管理制度总则为提高公司处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，保证员工的健康和安全，依据国家有关法律法规，并结合公司生产特点，特制定本制度。应急组织机构及职责公司成立突发事件应急管理小组（简称公司应急组）组长：总经理副组长：安全主管领导、常务副总经理、副总经理、技术总监组员：各部门经理、副经理、经理助理。公司应急组下设办公室，应急组办公室设在公司安保物业部。公司应急组的主要职责：贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定。只会、协调应急准备、应急响应和应急救援工作。组织应急预案的编制、脾肝肾、修订和演练工作。监督、管理应急体系的建设和运转。通报或发布应急救援与处理的进展情况。协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。对公司各部门的应急事件管理工作进行考核。公司应急组办公室的主要职责：处理公司应急委日常管理工作。组织公司各类应急预案的编制、修订、评审、备案和演练工作。在突发事件发生时。负责组建相应的应急指挥部（重特大人身事故、重大设备事故、自然灾害事故、坏境污染事故、工程建设中重特大事故、信息安全），指挥、协调各部门做好突发事件的应急工作。监督公司各部门的应急物资准备工作。负责突发事件的调查、性质认定及责任人的处理。协调、监督公司各部门的应急工作，保障公司在突发事件应集中通信的畅通。处置措施应急准备公司各部门开展的安全教育、安全培训中，必须包含突发事件应急方面的内容，是全体员工具备必要的应急知识和技能；对参与到现场应急的各类人员开展专项培训。突发事件演练的形式分为桌面演练和现场演练两类，每类包括单项演练、组合演练和全面演练：单项演练是为了发展和熟练某些基本操作或完成某种特定应急发任务进行的演练。组合演练是将由联系的多个应急任务组合在一起进行演练，其重要目的是要提高各应急部门间的配合能力和协调性。全面演练是所有或绝大多数承担应急任务的部门参加的演练，主要目的是验证各应急部门执行任务的能力，检查相互之间的协调能力。每次演练后应形成《应急演练报告》，以总结应急演练的情况。突发事件应急演练的目的：检验预案的实用性、可用性、可靠性。检验全体人员是否明确自己的职责和应急行动程序，以及反应队伍的协同反应水平和实战能力。提高人们避免事故、防止事故、抵抗事故的能力，提高对事故的警惕性。取得经验以改进所有制定的行动方案。公司每年至少进行一次组合演练或单项演练。各部门每年至少进行一次组织演练或单项演练。应急响应公司的突发事件应急响应式至公司发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一：生产事故状态为下列情况之一的：人身伤亡事故已经（或预期）造成重伤1人及以上，或造成轻伤10人及以上；设备事故已经（或预期）造成重大及以上事故；生产设备或常去建筑发生火灾，已经（或预期）造成经济损失5万元及以上。质量事故状态下列情况之一的：生产过程中工程项目中质量输给已经（或预期）造成直接经济损失达10万元以上；生产过程中工程项目中由于质量原因导致事故处理所需时间达1个月以上的；生产过程中工程项目的金属结构、机电安装中由于质量原因，已经（或预期）造成事故，处理所需费用达100万元以上；自然灾害已经（或预期）造成直接经济损失达10万元及以上；环境污染事故已经（或预期）造成事故，处理所需费用达10万元及以上；信息安全事件导致公司重要的信息系统发生故障，已经或预期超过72小时不能回复正常运行。公司的应急响应程序按过程可分为接警、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等过程：接警：应急指挥部门或应急值班部门接到突发事件报警时，做好事突发事件情况和联系方式的记录。应急启动：应急指挥部门启动相应的应急预案。救援行动：应急人员进入突发事件现场，积极开展人员救助、抢险等有关应急救援工作。当时太无法得到有效控制时，向上级应急机构请求实施更高级别的应急响应。应急恢复：抢险行动结束后，进入应急恢复阶段，包括现场清理、人员庆典和撤离、受影响区域的连续监测等。应急结束：由响应的应急指挥部门按照程序宣布应急结束，应急委半双工是编写《突发事件应急响应报告》。公司24小时值班电话为公司应急值班电话。公司值班人员接警后，应立即向公司应急组办公室和应急委有关领导汇报。突发事件发生时，公司各部门应实行24小时应急值班，并把应急值班电话、应急组办公室联系人、联系电话、应急组成员名单及常用通信方式保送公司应急组办公室。发生公司级突发事件时，发现人员立即向公司应急组办公室或公司发布的相应的联系人报警；公司每个员工在发现紧急情况时均有义务立即报警。报警时应说明以下内容：突发事件的类型、发生时间、发生地点。突发事件的原因、性质、范围、严重程度。突发事件已经造成的影响和发展趋势。已采取的控制措施及其他应对措施。联系人及通信方式。突发事件发生时，根据发生的紧急情况，启动相应的现场预案、公司级专项预案或公司总体预案。在未启动应急预案时，突发事件现场人员在保障安全的前提下，积极采取措施控制突发事件的发展，快速抢救受伤人员。在突发事件应急救援行动中必须保证所有应急部门和人员服从应急指挥部门的统一指挥，并保证信息的及时交流和救援工作的协调进行。发生公司级以上的突发事件，由安保物业部向当地政府部门和上级报告。公司突发事件心得对外发布必须经过严格审核和批准，保证发布信息的一致性，避免出现矛盾信息。公司各部门及员工未经授权不得对外发布突发事件信息或发表对突发事件的评论。在突发事件处理过程中，必须保持通信畅通，将现场应急抢险情况及时传递到应急指挥部门，应急信息的传递与接收必须有专人负责。在应急抢险过程中，注意保护突发事件的现场，为以后调查工作的顺利开展提供保障。奖励与责任追究对在应急工作和抢险救援中做出突出贡献的部门和个人，公司将给于表彰和奖励；对在应急工作和抢险救援中存在不履行自身职责，玩忽职守，未按规定及时如实上报信息等行为的责任人公司将给于处罚。附则本专项应急预案由公司安保物业部负责解释。消防专项应急预案总则本预案用于指导预防和处置在公司首发大厦驻地范围内办公的各部室、子公司等单位消防应急工作。事故风险分析首发大厦为15层建筑，驻地办公人员聚集、办公生活机电设备集中。一旦发生火灾，会造成较大的人员及财产损失。组织机构及职责成立速通公司消防应急指挥部总指挥：公司总经理常务副总指挥：公司主管安全工作的副总经理副总指挥：常务副总经理、副总经理、技术总监成员：各部门经理、副经理、经理助理。消防应急指挥部主要职责负责抢险、救援、处置工作各项应急措施的采用及指令发布；负责对整体抢险、救援、处置工作的实施、指挥、协调和控制；负责向有关上级单位报告整体抢险、救援、处置工作的进展情况；组织事故调查、分析事故原因、总结应急救援工作的经验教训；负责评估事故造成的经济损失，严格落实安全事故责任追究制度。指挥部设立消防应急办公室，设在公司安保物业部办公室，主任由安保物业部经理兼任。负责公司具体消防应急处理的日常事务，如协调安排消防专业组的培训，消防物资的配备调动等。定期组织开展消防应急预案演练。协助指挥部解决本单位事故应急处理中存在的问题等。指挥部下设应急专业组，分工负责火灾应处理的相关工作。灭火行动组(义务消防员)组长:设备专员成员:保安4人、维修人员2人、食堂员工2人工作职责:现场灭火、抢救被困人员。疏散引导组:组长:安全专员（主管首发大厦安全）成员:各部门安全工作负责人工作职责:引导人员疏散自救，确保人员安全疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专火值守，其余人员分片搜索及时疏散人员，并将其疏散至安全区域。火灾现场警戒组:组长:保安队长成员:保安员4人工作职责:负责道路畅通，控制各出口，无关人员只许出不许进，火灾扑灭后，保护现场。各部门应当根据自身的工作环境、人员素质等实际情况，在熟知消防器材、安全出口位置的同时，明确人员职责。处置程序示警、报警示警:以快捷方便为原则，确定发现火情后的通讯方式，可以通过口头、有线通讯、无线通讯向消防应急办公室示警；消防应急办公室接到示警后，应当即向119报警，向消防领导小组、消防领导小组办公室人员报告，同时派安全员到起火点了解具体火情；中控人员以到起火点了解的具体火情作为根据，向119、消防人员通报，作为中控室的补充报警信息。应急处置现场人员发现火情后，且火情处于初始起火阶段，应第一时间利用干粉灭火器等工具进行灭火；应急指挥人员接到示警电话后，应第一时间赶到现场进行指挥；确定相应级别，启动应急预案。应急指挥人员组织应急专业组人员进行灭火并根据现场情况组织疏散。应急疏散人员发现火情蔓延，或者得到其他应急信息后，应及时疏散；现场自动消防措施启动后，所有楼内人员应进行疏散；现场指挥人员认为需要疏散，下达疏散指令，确保指令信息下达；同时组织疏散。事后处理应急处置工作结束，由预案启动者，宣布应急响应结束，结束相应应急措施，恢复正常工作。有秩序地清理和恢复现场。不能及时清理的，要设置明显、合格的警示标志，防止次生事故的发生；各级应急指挥人员组织人员初步确定损失情况，并根据损失情况的大小，按照以下程序进行信息报送及通报工作，需要在处置过程中上报有关信息的，应及时上报。信息上报流程：组织安全生产恢复工作，对重点部位进行及时检查，发现有安全隐患的，及时排除。排除过程中应注意安全，防止次生事故。处置措施处置原则严格遵循国家法律法规和政策；在公司统一指挥下，密切配合，快速反应，高效妥善的开展各项处置工作；尽最大努力和可能，最大限度的避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复公司正常经营秩序，维护全体员工生命、财产安全，维护国家安全和利益。灭火应急处置措施火灾初起阶段：出现火情的部门员工，使用干粉灭火器等进行灭火；立即向公司消防中控室、应急指挥部办公室人员示警；有关人员及时报警；迅速采取有效措施灭火自救，及时转移和保护重要物资或资料；需要手动切断楼层电源、采用消防栓灭火应由应急指挥部人员或灭火组协调指挥下进行。发现火势开始蔓延或其他应急情况；或在自动灭火装置启动情况下，及时组织疏散、采取相应疏散应急处置措施疏散应急处置措施应按照楼层疏散图所示通道路线及时疏散；现场应急指挥人员指挥疏散引导组组织员工迅速有序地疏散；通报楼内相关单位立即采取必要的应急措施。恢复阶段处置措施应急处置工作结束，由预案启动者，宣布应急响应结束，结束相应应急措施，恢复正常工作；火灾抢救完成后，要配合消防部门，有秩序地清理和恢复现场。细致地检查火场，防止余火复燃。必要时要设置明显、合格的警示标志，安排人员监视、保护现场，进行处理；对已使用的消防器材进行检修、更换。恢复消防设施，使其处于备用状态；应急指挥人员组织人员初步确定损失情况，并根据损失情况的大小，按照信息上报流程进行信息报送及通报工作，需要在处置过程中上报有关信息的，应及时上报。信息报送时限符合《安全事故报告及处理制度》规定；发生安全事故的，事故发生部门负责人应在事故发生24小时内填写书面《应急准备和响应报告书》，一份报公司主管领导，经主管领导审阅后上报公司总经理；一份报公司综合管理部安全办公室；重大紧急事故，按规定上报上级主管部门。奖励与责任追究对在应急工作和抢险救援中做出突出贡献的部门和个人，公司将给于表彰和奖励；对在应急工作和抢险救援中存在不履行自身职责，玩忽职守，未按规定及时如实上报信息等行为的责任人公司将给于处罚。附则本专项应急预案由公司安保物业部负责解释。相关文件和记录：<突发事件应急响应报告书>（*******）上报时间年月日时分事故单位事件时间年月日时分事件地点事件类型死亡人数轻重伤人数经济损失情况（估算）事件经过：应急救援及善后处理情况：初步责任认定：填报人：填报单位负责人：注：此表在突发事件发生后填报，24小时内上报公司应急领导小组。传真电话：（标记）极端天气专项应急预案总则本预案用于指导预防和处置公司各类极端天气（指汛期、大雪或大风等突发极端天气）期间的应急工作。事故风险分析作业现场分布广、不便集中指挥、应急力量分散；局部情况多变，对产生次生灾害（水淹、滑坡、路面结冰等）难以预防。应急指挥机构及职责公司成立极端天气应急指挥部，总指挥由公司总经理任指挥，副总经理任副指挥，各子公司和各部门负责人为成员。总指挥：公司总经理常务副总指挥：公司主管安全工作的副总经理副总指挥：常务副总经理、副总经理、技术总监成员：各部门经理、副经理、经理助理。应急指挥部职责：负责组织召开应急工作会议，对应急工作进行研究、部署和总结；负责对整体抢险、救援、处置工作的指挥、协调和控制；负责抢险、救援、处置工作等相关应急措施的采用及指令发布；负责监督、检查、指导公司所属各单位预案工作的落实；负责向有关上级单位报告整体抢险、救援、处置工作的进展情况；组织事故调查、分析事故原因、总结应急救援工作的经验教训；工程中心、各子公司成立相关防汛工作领导小组。日常管理机构及职责公司极端天气应急指挥部下设办公室，作为应急工作的日常管理机构，负责指导、协调有关单位开展应急相关工作，各单位负责防汛突发事件现场具体应急抢险救援工作。办公室主要由安保物业部相关人员组成，办公室主任由安保物业部经理兼任。主要职责有：组织落实公司应急指挥部的命令和决定，协调和调动成员单位开展安全防范工作；组织制订、修订公司有关应急预案，指导各单位制定、修订安全防汛应急预案；检查各单位安全应急措施落实情况；分析总结安全应急保障应对工作，制定工作规划和年度工作计划；负责收集分析工作信息，及时上报重要信息。重点管辖区域及负责单位：公司安保物业部负责公司总部驻地极端天气下的应急处置工作；客服中心负责公司负责所有营业网点极端天气下的处置工作；智能交通检测中心负责西沙屯检测场及实验室极端天气下应急处置工作。应急处置程序监控与预警安全监控各单位应明确本辖区范围重点监管区域和范围，对重点管控区域或范围的危险源，进行重点监测监控，明确监测监控对象、方式和方法，对可能发生的突发事件，明确需采取的预防措施。预警级别集团、公司对预警级别有明确规定或说明的，按照相应规定及说明执行，没有相关信息的，应参照北京市政府发布的有关预警信息采取相应处置措施。其中汛期预警则执行集团防汛应急预案的相关规定。预警信息的发布获取：各级应急处置机构应及时根据社会、政府、集团、公司以及各单位报送的突发事件报警信息综合判断后在负责范围内发布（或转发）响应预警信息和突发事件信息，提前做好做预防工作。重点辖区负责单位应急响应首发大厦办公驻地公司安保物业部应根据天气预警及实际情况采取应急措施，确保相关应急设备，设施能够正常使用；确保工作人员及时到位。公司所属营业网点客服中心根据天气预警以及实际情况及时采取应急措施，并调整营业时段，确保各网点安全。需要停业确保安全的，应及时停止营业。应急响应程序各级应急指挥机构应根据上级、业主、相关方应急响应工作的进展情况。及时组织力量确定响应级别，启动响应预案。需要上级协调的，及时报公司安保物业部协调。集团上级对汛期响应程序已做明确规定，各级应急指挥机构应充分了解，以便配合整体应急工作。集团防汛指挥部主要负责II级橙色以上防汛事件的应急启动和处置工作。具体启动和处置流程如下：集团信息中心，应该按照市里通知的防汛等级，上报集团防汛指挥部指挥和副指挥以及相关部室、单位负责人；集团防汛指挥部指挥和副指挥以及相关部室、单位负责人第一时间赶赴汛情事件现场，指挥协调相关单位开展应急工作；现场应急指挥部随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态进一步扩大，由可能超出自身的控制能力时，应上报上一级主管部门；汛情处置完成后，由集团相关部室和相应单位负责对汛情情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估，提出下一步工作建议。应急处置处置原则按照统一指挥、统一调度、分级负责的原则，集团、公司上级应急处置统一布置的，应积极配合；应急工作应以“六个落实”和“三个确保”为目标，即：落实责任制、落实应急预案、落实抢险队伍、落实抢险物资、落实应急运力、落实应急避险措施；确保合同代维设备运行正常；确保各项工作安全运行；确保高速公路在施工程的安全。认真完成上级下达的各项应急防范任务。处置措施提前对做好有关机械、设备的检查工作和物资的储备工作。汛期时对可能淹没地带的机械设备、材料等应做好防范措施。对辖区内的仓库、办公区、宿舍、水电气设备、通讯设施及施工设施进行全面检查。发现问题隐患及时向上级汇报，需要向业主、建设单位通报的，应及时通报；施工、作业时要注意对现场所处路段、桥梁、隧道、高填方路段和山体等情况的检查。遇有大雨、或者出现洪水、山体滑坡等威胁人员安全的征兆时应停止施工，人员应及时疏散，确保人身安全；遇有大风、雷雨天气应禁止高处作业，尽量避免露天施工，野外施工机械、脚手架或其他临时设施应符合防雷要求，以避免雷击；遇有大雾、下雪、道路结冰等天气的，应采取措施防止交通事故的发生。需要终止作业的，及时停止作业。抢险、应急作业过程当中注意安全，在确保自身安全的前提下进行作业，作业过程中必须两人以上同时在场，严禁一人单独作业，需要向上级报告的，要及时请示、报告。作业人员要穿戴好劳保用品。发现问题隐患及时上报并向有关单位通报，防止事故发生。重建与修复应急处置工作结束，由预案启动者，宣布应急响应结束，结束相应应急措施，恢复正常工作。有秩序地清理和恢复现场。不能及时清理的，要设置明显、合格的警示标志，防止次生事故的发生。各级应急指挥人员组织人员初步确定损失情况，并根据损失情况的大小，按照以下程序进行信息报送及通报工作，需要在处置过程中上报有关信息的，应及时上报。信息报送时限符合《安全事故报告及处理制度》规定。及时组织安全生产恢复工作，对重点部位进行及时检查，发现有安全隐患的，及时排除。排除过程中应注意安全，防止次生事故；发生安全事故的，事故发生部门负责人应在事故发生24小时内填写书面《应急准备和响应报告书》，一份报公司主管领导，经主管领导审阅后上报公司总经理；一份报公司综合管理部安全办公室；重大紧急事故，按规定上报上级主管部门。应急保障应急队伍和物资储备保障各单位应根据实际需要，做好员工应急培训教育工作，并根据实际需要添置应急物资，提高现场处置工作能力，确保突发事件应急处置工作的开展。通信和信息保障各单位要建立和完善通信和信息保障制度，明确通信联络人员，确保通信工具畅通，同时应做好值班和信息报送工作，需要向上级报告的，应在第一时间向应急挥部办公室报告。内容包括事件发生时间、地点、伤亡人数、事件初步性质、影响范围、发生的可能原因、已经或准备采取的处置措施等。奖励与责任追究对在应急工作和抢险救援中做出突出贡献的部门和个人，公司将给于表彰和奖励；对在应急工作和抢险救援中存在不履行自身职责，玩忽职守，未按规定及时如实上报信息等行为的责任人公司将给于处罚。附则本专项应急预案由公司综合管理部安全办公室负责解释。相关文件和记录：<突发事件应急响应报告书>（***&**）上报时间年月日时分事故单位事件时间年月日时分事件地点事件类型死亡人数轻重伤人数经济损失情况（估算）事件经过：应急救援及善后处理情况：初步责任认定：填报人：填报单位负责人：注：此表在突发事件发生后填报，24小时内上报公司应急领导小组。传真电话：（标记）公共卫生事件专项应急预案总则本预案主要用于指导预防和处置发生在公司的各类公共卫生事件。事故风险分析速通公司公共卫生事件指可能发生在速通公司的食物中毒、传染病传播等事件。该类事件具有不可控性。不确定性。该类事件影响范围社会影响范围大，受周边环境影响大。应急指挥机构及职责公司成立公共卫生事件应急指挥部。公司公共卫生事件应急指挥部由总经理任指挥，副总经理任副指挥，各部门经理和各子公司的一把手为成员。总指挥：公司总经理常务副总指挥：公司主管安全工作的副总经理副总指挥：公司主管其他工作的副总经理成员：公司总部各部室负责人、公司所属子公司负责人公司公共卫生事件应急指挥部职责认真贯彻落实国家法律、法规，上级有关方针、政策和文件精神，落实上级、公司各项工作要求；负责监督、检查、指导公司所属各单位预防工作的落实；结合公司自身实际，对相关工作进行研究、部署和总结；处置程序监控与预警根据接收到社会、上级发布的预警信息或上级文件要求由公司公共卫生事件应急指挥部由指挥部指定部门确定发布监控、预警信息。信息的发布形式视事态的紧急需要确定，并确保发布范围内确认收到。示警、报警发生突发事件时，现场员工应及时将相关事件向本部门负责人汇报，并按照公司应急事件报送程序进行汇报。应急响应公司公共卫生事件应急指挥部接到示警电话后，应派人及时赶赴现场，根据综合预案的规定与事件范围实际情况，确定响应级别，启动应急预案明确相应处置措施范围，确定信息传递工作。应急处置处置原则严格遵循国家法律法规和政策；在公司统一指挥下，密切配合，快速反应，高效妥善的开展各项处置工作；尽最大努力和可能，最大限度的避免和减少人员伤亡，控制事件影响范围，尽快恢复公司正常经营秩序，维护全体员工生命、财产安全，维护国家安全和利益。处置措施针对可能发生的事故风险和事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施，明确处置原则和具体内容。预防措施根据要求及具体应急事件情况，明确各单位安全监控范围及发布预防措施，明确重点监管区域和范围，对重点管控区域或范围的危险源，进行重点监测监控，明确监测监控对象、方式和方法；制定专项处置措施。细化有关具体处置方法、手段并及时发布；组织有关部门补充相关应急物资、材料；公司公共卫生事件应急指挥部指定专人、部门负责信息的传递与报告。现场处置措施发现现场中毒、传染病患者，应及时拨打救援电话，及时就医、就医按照有关技术要求或者现场处置方案采取相应措施；保护现场，接触的物品、就餐食物进行封存，以备检查。对与传染病人密切接触者及时统计，并按照提前制定的专项处置措施进行处理；现场负责人应按照信息报送程序报告部门负责人，部门负责人明确响应级别，并按照信息报送流程进行信息报送；根据确定的响应级别，启动应急预案，明确监视、控制范围并实施。信息传递措施由公司公共卫生事件应急指挥部指定部门、专人负责实时信息沟通；按照根据响应级别，做好响应信息传递报送工作。重建与修复应急处置工作结束，由预案启动者，宣布应急响应结束，结束相应应急措施，恢复正常工作。有秩序地清理和恢复现场。不能及时清理的，要设置明显、合格的警示标志，防止次生事故的发生；各级应急指挥人员组织人员初步确定损失情况，并根据损失情况的大小，按照以下程序进行信息报送及通报工作，需要在处置过程中上报有关信息的，应及时上报。信息报送时限符合《安全事故报告及处理制度》规定。及时组织安全生产恢复工作，对重点部位进行及时检查，发现有安全隐患的，及时排除。排除过程中应注意安全，防止次生事故。发生安全事故的，事故发生部门负责人应在事故发生24小时内填写书面《应急准备和响应报告书》，一份报公司主管领导，经主管领导审阅后上报公司总经理；一份报公司综合管理部安全办公室；重大紧急事故，按规定上报上级主管部门。奖励与责任追究对在应急工作和抢险救援中做出突出贡献的部门和个人，公司将给于表彰和奖励；对在应急工作和抢险救援中存在不履行自身职责，玩忽职守，未按规定及时如实上报信息等行为的责任人公司将给于处罚。附则本专项应急预案由公司综合管理部安全办公室负责解释。相关文件和记录：<突发事件应急响应报告书>（&&&&&&&）突发事件应急响应报告书编号：上报时间年月日时分事故单位事件时间年月日时分事件地点事件类型死亡人数轻重伤人数经济损失情况（估算）事件经过：应急救援及善后处理情况：初步责任认定：填报人：填报单位负责人：注：此表在突发事件发生后填报，24小时内上报公司应急领导小组。传真电话：反恐专项应急预案总则本预案主要用于指导预防和处置发生在公司的各类暴力恐怖突发事件。事故风险分析公司所属营业网点情况多样，分布广泛。部分网点使用独立院落，防范力量相对薄弱；首发大厦办公地点人员集中，疏散条件有限。组织机构和职责组织机构1、公司成立反恐应急指挥部，由公司总经理任总指挥，副总经理任副指挥，各部门经理和各子公司的一把手为成员。总指挥：公司总经理常务副总指挥：公司主管安全工作的副总经理副总指挥：公司主管其他工作的副总经理成员：公司总部各部室负责人、公司所属子公司负责人应急指挥部下设办公室，办公室设在公司安保物业部办公室，负责人由安保物业部经理兼任。负责统一指挥和调度公司反恐怖应急工作。指挥部人员联系方式见附件。工作职责1、安保物业部办公室1）负责公司的反恐工作的建立及调整，确定负责人及联络员，负责修订公司反恐应急处置预案，负责公司反恐的信息、防范控制、应急处置及演练备战等工作；2）组织开展反恐知识培训，确保反恐应急通讯畅通，后勤保障物资到位；3）完成公司反恐领导小组交办的其他工作任务。2、公司所属子公司负责所属辖区范围内反恐工作的落实，制定本单位反恐应急处置预案。处置程序应急预防1、明确反恐责任，全面落实领导责任制。建立公司负责人负总责，各部室负责人具体抓落实的反恐体系和责任追究制；2、按照“谁管理、谁负责、谁监管、谁负责”的原则，加强矛盾纠纷排查工作，加强对职工的调查摸底工作，发现不可靠要及时上报，积极采取防范措施；3、熟悉当地公安、消防等部门联系方式、位置，事情发生时，可以就近依靠有关力量；4、开展反恐隐患排查和专项整治行动，加强对公司重点区域的监控，定期进行排查和巡查，提高员工警惕性。严格人员、车辆、食品、邮件进、收发程序管理。做到隐患早发现、早预防、早处置；5、开展对公司财务人员、内部准驾人员、食堂人员等重要岗位人员进行反恐知识培训，建立反应灵敏、纪律严明、保障有力的高素质抢险救援队伍；6、坚持“内紧外松”的原则，严格执行领导带班制，加强24小时值班制度。预警报告所有员工在发现或得到恐怖袭击的信息和异常情况后，要立即向当地公安机关和公司反恐办报告。报告应做到以下几个方面：1、最先得知恐怖暴力事件的知情人应在第一时间立即通过110、120、119等报警电话和其它途径报警，并报告所在部门负责人；所在部门负责人在收到恐怖暴力犯罪事件信息后，应立即向公司反恐应急处置领导小组组长报告；公司反恐应急处置领导小组组长在收到恐怖暴力犯罪事件信息后，应立即向集团公司反恐办汇报；2、报告内容要客观真实，不得主观臆断。预警处置公司反恐应急处置领导小组在收到恐怖暴力犯罪事件信息后，在向集团公司反恐办报告的同时，要立即进入临战状态，迅速启动预案，并视事态的性质和程度，做出预防和处置措施、及时跟踪事态发展动向，以便进一步采取响应措施。处置措施（一）处置原则1、严格遵循国家法律法规和政策；2、在公司统一指挥下，密切配合，快速反应，高效妥善的开展各项处置工作；3、尽最大努力和可能，最大限度的避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复公司正常经营秩序，维护全体员工生命、财产安全，维护国家安全和利益。（二）响应条件有下列情况之一的，应立即启动相关反恐应急预案、明确响应级别，并组织开展应急处置行动：1、接到北京市、集团公司反恐办下达的处置反恐事件及其它应急任务的命令；2、接到反恐应急信息或异常情况报告时，经公司反恐应急指挥部决定批准立即采取行动的；3、应急范围内任何部位区域遭到恐怖袭击破坏的，比如爆炸、投毒、破坏等。（三）应急处置1、接到上级预警或者命令的，公司反恐应急指挥部要在地方政府及集团公司的统一领导和指挥下，积极协调配合公安、消防、卫生等政府部门应急处置工作，同时积极组织本单位实施应避险及急救援工作；2、公司全体员工都有参加反恐抢险救援组织的义务；发生恐怖事件后，全体员工必须按照规定要求，服从公司反恐应急指挥部对人员、车辆、物资、设备等的直接调配和使用；3、发生应急事件后，公司反恐总指挥、副总指挥要立即赶赴现场，调配有关人员、物资力量，积极采取防控措施；4、员工遇有恐怖袭击险情的，应及时报警、示警。并迅速撤离现场，注意保护自身安全，及时实施自救、互救措施。事后应积极配合、协助调查；5、公司反恐应急指挥部应在上级安排部署下，按照相关规定和要求，及时做好新闻宣传和信息发布工作，正确引导社会舆论，维护社会稳定，并积极配合相关部门做好恐怖事件善后处理工作。重建修复应急处置工作结束，由预案启动者，宣布应急响应结束，结束相应应急措施，恢复正常工作。有秩序地清理和恢复现场。不能及时清理的，要设置明显、合格的警示标志，防止次生事故的发生；并配合相关卫生、防疫部门做好传染病的影响和扩散，防止产生新的事故灾害；各级应急指挥人员组织人员初步确定损失情况，并根据损失情况的大小，按照以下程序进行信息报送及通报工作，需要在处置过程中上报有关信息的，应及时上报。信息报送时限符合《安全事故报告及处理制度》规定。及时组织安全生产恢复工作，做好恐怖事件事发地、事发场所人员的安抚安置和稳定工作，对恐怖袭击造成的间接影响和经济损失进行全面、详细的调查的评估，在查找不足和漏洞的同时，进一步完善反恐应急机制。发生安全事故的，事故发生部门负责人应在事故发生24小时内填写书面《应急准备和响应报告书》，一份报公司主管领导，经主管领导审阅后上报公司总经理；一份报公司综合管理部安全办公室；重大紧急事故，按规定上报上级主管部门。奖励与责任追究对在应急工作和抢险救援中做出突出贡献的部门和个人，公司将给于表彰和奖励；对在应急工作和抢险救援中存在不履行自身职责，玩忽职守，未按规定及时如实上报信息等行为的责任人公司将给于处罚。附则本专项应急预案由公司综合管理部安全办公室负责解释。相关文件和记录：<突发事件应急响应报告书>（*******）突发事件应急响应报告书编号：上报时间年月日时分事故单位事件时间年月日时分事件地点事件类型死亡人数轻重伤人数经济损失情况（估算）事件经过：应急救援及善后处理情况：初步责任认定：填报人：填报单位负责人：注：此表在突发事件发生后填报，24小时内上报公司应急领导小组。传真电话标记》》》速通公司《“黄金周”安全保畅工作预案》总则本预案旨在确保北京市高速公路电子收费系统在“黄金周”期间的正常运行，在系统运行期间出现的故障能够及时排除，在运营过程中出现的相关问题能够及时处理。本预案适用于北京速通科技有限公司数据中心在春节、清明、五一、端午、中秋、十一“黄金周”（以下简称“黄金周”）以及其他节假日期间实施的安全保畅工作。组织机构与职责要求速通公司成立“黄金周”安全保畅领导小组，下设办公室、安保物业组、结算保障组、客户服务保障组、通行保障组、系统保障组、对外宣传及信息保障组。安全保畅工作领导组：组长：速通公司总经理副组长：由速通公司副总经理、总工程师、总会计师、技术总监、经理助理等组成。成员：由速通公司综合管理部、安保物业部、计划财务部、客户服务中心、数据中心、智能交通检测中心、软件研发中心经理、副经理组成。领导小组办公室设在综合管理部，办公室主任由综合管理部经理兼任。安保物业组：由安保物业部组成结算保障组：由数据中心结算小组、计划财务部组成客户服务保障组：由客户服务中心客服工作保障人员、营业厅业务保障人员、投诉保障人员、技术保障人员、后勤库存保障人员通行保障组：由智能交通检测中心组成系统保障组：由数据中心技术支持小组、技术研发部组成对外宣传及信息保障组：由综合管理部组成安全保畅工作领导组和各保障组职责安全保畅工作领导组：负责综合协调保障组负责“黄金周”期间组织协调开展各项保障措施，在接到异常事件后，及时对外沟通并调配相应的资源。安保物业组：负责“黄金周”期间确保公司财产的安全、并及时调配车辆、资产、安全作业工具等资源。结算保障组：负责“黄金周”期间确保清分结算业务准确无误，在出现各类异常问题后及时上报并参与解决。客户服务保障组：负责“黄金周”期间发行业务组负责营业厅的发行业务；投诉质量组负责客户投诉保障；行政组负责技术支持保障；发行业务组和行政组负责库存和后勤保障工作。通行保障组：负责“黄金周”期间重点ETC车道天线稳定运行的保障。负责“黄金周”组委会在电子标签发行网点采购的电子标签的测试工作。系统保障组：负责“黄金周”期间中心系统及网络的检查和抢修，在出现各类异常问题后及时上报并参与解决。对外宣传及信息保障组：负责“黄金周”期间面向社会进行新闻发布、进行信息沟通，并进行法律法规的指导。ETC系统通行保障通行保障组在“黄金周”前对北京路网重点ETC站点进行设备排查，确保系统稳定运行，并做好巡检记录。在后台跟踪统计重要站点的通行情况，发现站点工作异常及时组织天线厂家人员现场重点排查。通行保障组针对发行设备及电子标签进行排查。调查发行设备及电子标签运行情况，对于出现的突发问题，联系厂家人员进行现场排查，督促厂家解决问题。通行保障组针对电子标签进行测试工作。对“黄金周”组委会需采购的电子标签进行测试，确保标签符合标准。通行保障组在“黄金周”期间，小组备岗成员做好备岗保障工作。根据设备故障的影响程度，将设备故障分为三个等级：一般故障、重大故障、特大故障。“黄金周”期间，保障小组每天安排专人备岗，收到车道设备、发行设备或者标签设备故障时，及时通知厂家人员现场排查设备故障原因，及时解决设备问题。一般故障：备岗人员电话通知厂家人员现场解决，视情况需要备岗人员现场协调处理。重大故障：备岗人员电话通知厂家人员现场解决，并上报部门经理，部门经理现场协调指挥处理。特大故障：备岗人员电话通知厂家人员现场解决，并上报部门经理，部门经理上报主管领导，主管领导现场协调指挥处理。保障时间：无特殊情况，收到故障通知后2小时内抵达故障现场。严格执行逐级上报制度。接到故障通知后，按照“一事三报”的要求，做到“出发时”、“到达现场”、“问题解决”三次逐级上报。“黄金周”期间，备岗人员按照公司要求每天定时上报维稳信息。客户服务保障客户服务保障组组织各营业厅要在“黄金周”期间加大发行工作的管理力度，特别是在窗口业务大量增加时，必要时发行业务组管理人员应在业务现场值守。发行业务组管理人员必须在营业厅营业期间保证通信畅通，在营业厅人员遇到业务方面问题时，能够及时进行指导。并加强与营业厅的信息沟通，遇到问题及时处理。“黄金周”期间，投诉质量组原则上灵活处理各类投诉。如受理客户在车道上发生砸车事件的投诉、媒体曝光的事件的投诉、集中重复的投诉等，第一时间安抚客户情绪，记录投诉事件细节，形成客户投诉记录单。如遇砸车投诉，原则上服务质量组不予受理，如果有客户情绪激动，可受理后转交给相关分公司。其他重大投诉，由投诉班长或投诉受理员以电话形式向客服中心投诉保障人员汇报投诉情况，由投诉保障人员初步协助投诉组解决。如不能解决，由投诉保障人员书面报告客服中心经理，由客服中心向公司相关部门书面报告投诉情况。“黄金周”前，客户服务保障组技术保障人员要对自管、托管营业厅的设施设备进行检查，保证发行系统、发行设备、通信设备、监控设备、办公设备、供电设备工作正常。“黄金周”期间，客户服务保障组要求技术保障人员在营业厅营业期间保证通信畅通，如遇到系统和设备不能正常工作时，能够通过电话指导或上门维修的方式，确保系统和设备恢复正常运转。客户服务保障组组织各营业厅根据实际需要做好各种票据及物资准备，备足IC卡、电子标签、地税和国税发票、打印单据及各系统所需的办公易耗品。客户服务保障组组织营业厅务必在“黄金周”的前2周向发行业务组和行政组提交电子标签、速通卡、地税发票、国税发票、打印单据和各种办公易耗品的申领清单，确保各项物资在“黄金周”前配送到营业厅，保证发行业务的正常开展。遇特殊情况尽可能采用快捷处理方式尽快处理完毕，避免因处理不善造成营业厅不能正常营业。如遇停电无法正常运营时，营业厅负责人或业务班长在第一时间联系业主单位，询问停电原因及预计故障排除时间，然后，通过电话向客服中心保障人员报告故障情况。由客服中心保障人员电话报告客服中心主管领导，同时报告公司综合管理部和呼叫中心。关闭所有不必要的用电设备，例如:照明设备、办公电脑、电视机、DVD机和传真机等，保持发行必须的电脑、打印机开启工作，以此尽量延长营业厅UPS供电时间。如营业厅人员与客户发生纠纷，由营业厅负责人或班长负责现场解决，如客户情绪激动，营业厅负责人或班长以电话形式向客服中心保障人员汇报情况，客服中心协调，当事营业厅协助解决。如遇其他不可预见的故障或事故，营业厅负责人或业务班长以电话形式向客服中心保障人员报告故障或事故情况，由客服中心向公司相关部门电话沟通故障或事故情况。保障各营业厅发票的正常配给量，保障期间发票的正常使用。联系银行款车，确定上门收款时间，保障期间正常上门收款。清分结算保障清分结算组监控人员需要对各路网的交易上传情况以及向各中心发送的白名单、状态名单、交易记账数据等关键数据进行实时监控，并对发行系统下发的白名单、状态名单、交易记账数据等关键数据进行监控核对。对于系统操作人员加强操作规范要求，避免因操作不当造成事故。一旦操作不当，应快速对事故进行损失评估，保护好现场，应及时通知相关技术人员，共同协调进行补救。对引发事故的操作人员严肃处理。清分结算保障组需确保清分系统备份系统运行良好，当发生系统设备故障时，可快速启动备份系统。同时对系统数据进行定期备份。速通公司数据中心技术人员应定期对清分系统进行检查，确保系统运行正常和网络通畅。系统保障系统保障组应保障各营业厅业务网络链路通畅，一旦发生网络故障，确保各营业厅备份链路能正常启动，同时对主干链路和网络设备进行检测修复。发生链路物理中断时，及时通知各电信运营商快速解决。系统保障组需确保发行系统备份系统运行良好，当发生系统设备故障时，可快速启动备份系统，做好系统数据的定期备份工作。技术人员将在系统正式开通前对发行系统设备及链路进行排查，确保系统运行正常和网络通畅。组织系统集成商、各厂商技术人员和管理人员组成开通应急保障队伍。为响应保障需求，数据中心需准备2套营业厅备用交换机和路由器，2台ADSLMODEM、2对光纤收发器、4台笔记本电脑，1辆汽车随时备用。在“黄金周”临近时，原则上不再进行生产系统的软件发布，以保证活动期间系统的稳定运转。在“黄金周”期间，确保发行系统和银企接口工作稳定，遇到银企合作用户投诉等异常事件，协助客服中心、数据中心与计划财务部快速处理。遇到相关投诉问题快速处理，特殊时期特事特办，避免矛盾激化、升级。系统保障组对记账程序、新版发行系统、报表系统、网站等进行技术支持，对于与系统相关的故障，与数据中心及客服中心保障人员配合进行技术分析，保证出现的故障及时解决。确保值班人员电话24小时开通。信息通报保障“黄金周”期间，各小组应充分认识到做好“黄金周”的对外宣传及信息保障工作的重要性，要把信息保障工作与其他保障工作放在同样高度。“黄金周”期间执行零报告制度，各保障组于每天13：00点前以电话形式向值班经理报送当日值班情况，值班经理向值班领导报送公司总体情况。安全保障各部门克服麻痹思想，严格执行有关制度，按照“谁主管谁负责”的原则，落实各项安全生产责任制，确保“黄金周”期间各项安全工作万无一失。要做好防火灾、防爆炸、防破坏、防盗抢等各项工作，对单位重点部位要严格检查、严格防范。通过人防、物防、技防、制度防加强各重点部位的管理，对技防设施进行检查，确保设备的正常运行。“黄金周”期间加强值班制度，主要领导要电话带班，并安排主要部门相关人员在岗值班。要及时掌握安全生产动态情况，确保信息畅通；对“黄金周”期间发生的各类突发事件和异常情况，要按照有关规定及时、准确上报。制定和完善突发事件应急救援预案，做好应急救援工作。并组织做好应急预案的演练，一旦发生突发事件，要立即启动预案，快速有效施救，将损失降到最低限度。加强驾驶员管理，要召开安全例会，对驾驶员进行安全教育，遵守各项交通管理规定，自觉维护首都交通秩序。加强车辆检修与管理，在“重大活动”期间，要对公司所辖车辆进行检修，保证不开带病车上路，合理安排公司车辆出行，减少出行次数。附则本预案由北京速通科技有限公司负责解释。本预案自公布之日起实施。特殊时期安全维稳工作预案为贯彻执行国家和北京市有关安全维稳工作的法规、政策，切实落实集团公司有关安全维稳工作的相关精神，创建公司安全、稳定的工作秩序，保证公司各项工作的顺利完成，结合公司实际情况，特制定《特殊时期安全维稳工作预案》。成立安全维稳领导小组：负责组织、指挥公司安全维稳各阶段性工作。组长：党支部书记、总经理副组长：副总经理成员：各部门经理、副经理、经理助理领导小组职责：负责公司矛盾、纠纷等不稳定因素的化解、处理、接待工作。落实上级单位和集团公司安全稳定工作要求，各项工作保证安全稳定的实施、指挥、协调和控制，掌握工作的进展。负责调动一切人员、车辆、物资，带领相关人员赶赴现场做好处置工作。决定重大措施的采用，向上级机关报告情况。领导小组下设安全维稳工作办公室在公司综合管理部。主任：综合管理部经理成员：各部门安全员、片区经理及各营业厅负责人安全维稳工作办公室职责：组织制定落实安全维稳工作实施方案、计划，监督落实。传达上级领导的对安全维稳工作的命令和指令。根据公司安排，调集应急人员、车辆等物资到位，负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调。掌握安全稳定工作情况并反馈上级领导，落实领导交办的事宜。负责建立公司辖区内影响安全稳定因素的排查台帐。各部门负责人职责：负责具体落实本部门所辖区域内影响安全稳定因素的排查、化解工作。负责时时与员工及合作方进行沟通、协调，在第一时间掌握不稳定因素动态，保证排查、化解工作落实到位。负责事件的现场指挥和协助公司处理事件的善后工作。层层落实责任，明确方法、规定：预防为主，思想上高度重视，组织会议、信息及时逐级传达，保证安全维稳工作精神员工知晓率100%。员工签订安全维稳承诺书，签订率100%。以部门为单位、客服中心以营业厅为单位，明确负责人为纠纷、矛盾化解主要责任人，加强纠纷、矛盾的日常处置工作，对出现的纠纷、矛盾应立即逐级上报，确保纠纷、矛盾及时解决。以部门为单位，客服中心以营业厅为单位，时时进行矛盾、纠纷等不稳定因素的排查，并按责任划分进行化解。做好特殊时期的值班和信息上报工作，实现动态“零上报”制度，每天按时向公司值班人员汇报。加强与相关单位的沟通、协调，做好突发事件的疏导、化解工作。发生维稳事件的应急措施：发现所辖范围内有矛盾、纠纷等不稳定因素，立刻逐级进行汇报。通知第一责任人，对不稳定因素进行分析，制定化解措施和工作计划，报部门责任人，同时时刻了解矛盾纠纷的动态，及时反馈汇报，建立排查台帐。部门责任人接到矛盾、纠纷上报后，及时上报主管领导，并结合上报的措施、化解计划，进行综合分析，制定部门化解矛盾、纠纷措施，报主管领导，同时，确定责任人对矛盾、纠纷进行跟踪、督办化解，建立排查台帐。接到上级单位及部门通知有越级上访时，公司主管领导、部门负责人及相关人员在第一时间赶到现场将上访人员带走。遇集体上访问题，公司领导带领相关人员到现场处置及做好配合工作。突发事件应急救援预案总则编制目的建立健全各类突发事件的预警和应急机制，提高公司及所属各部门应对突发事件的处理能力，保护员工的生命安全，减少财产损失，使事故发生后能够快捷、有效、有序地实施应急救援，全面履行各级人员的安全职能，做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，防患于未然。特编制本预案。指导思想以“安全第一，预防为主，以人为本，安全发展”的理念为指导，从维护全体员工的生命和财产安全，确保公司安全出发，健全和完善处置突发事件应急协调体系及各部门各营业厅各类应急预案，保障公司财产和员工的安全。工作原则以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康，最大程度的预防和减少各类突发事件造成的人员伤亡为首要任务。统一领导，分工负责。在市应急委和集团公司安全委员会的统一领导下，建立处置突发事件应急机制，完善各级各类突发事件应急预案，认真履行职责，提高防范意识和应急处置能力，努力做到早发现，早报告，早控制，早处置。明确职责，规范有序。明确公司应急组织体系及职责，细化工作流程及要求，规范应急协调程序，确保应急协调工作规范有序。分级管理，协调配合。在公司和各部门及各营业厅三级管理体系，按职责分工，分级响应，密切合作，落实各项突发事件应急措施。编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国职业疾病防治法》《企业事业单位内部治安保卫条例》《建筑工程安全生产管理条例》《危险化学品安全管理条例》《关于特大安全事故行政责任追究》《安全生产违法行为行政处罚法》《危险化学品经营许可证管理法》《北京市突发事件总体应急预案》《北京市突发事件应急预案管理暂行办法》突发事件与分级突发事件定义突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件4大类，具体包括：自然灾害：洪涝、干旱等水旱灾害，地震灾害；泥石流、滑坡、采矿场塌等地质灾害；大风、沙尘暴、浓雾、冰雪、暴雨、雷电天气等气象灾害；森林火灾等。事故灾难：危险化学品事故；核与辐射污染事故；矿山事故；建筑工程事故；特种设备事故；道路交通事故；城市轨道交通安全事故；道路桥梁安全事故；火灾事故；燃气事故；供排水事故；供热事故、供电事故；通讯线路及设施事故；地下管线事故；人防工程事故；环境污染和生态破坏事故。公共卫生事件：鼠疫、炭症、霍乱、SARS、流感等重大传染病疫情；口蹄疫、高致病性禽流感等重大动植物疫情；群体食物中毒等食品安全与职业危害事件。社会安全事件：重大群体性上访事件；公共场所滋事事件；民族宗教问题引发的群体性事件；重大恐怖事件和刑事案件；涉外突发事件。具体突发事件分类和内容见附件一《突发事件信息报告内容及参考标准》。突发事件分级根据突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等情况，将突发事件由高到低划分为特大（I级）、重大（II级）、较大（III级）、一般（IV级）四个级别。特大突发事件：是指突然发生，事态非常复杂，对全市公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成特大人员伤亡、特大财产损失或重大生态环境破坏的突发事件。参考指标：死亡人数或涉险人数在30人以上（含30人）；重伤100人以上（含100人，包括急性中毒）；直接经济损失1亿元以上（1亿元）。重大突发事件：指突然发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏的突发事件。参考指标：死亡人数或涉险人数在10人至29人；重伤50人至99人；直接经济损失5000万元至1亿元（不含1亿元）。较大突发事件：指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需要调度个别部门、区县力量和资源进行处置的事件。参考指标：死亡人数或涉险人数在3人至9人；重伤10人至49人；直接经济损失1000万至5000万元（不含5000万元）。一般突发事件：指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，只需要调度个别部门或区县的力量和资源能够处置的事件。参考指标：死亡人数或涉险人数在2人及以下；重伤10人以下；直接经济损失1000万元以下。应急响应基本响应突发事件即将或已经发生时，各部门应急工作第一责任人（部门负责人）立即启动响应应急预案，已达到降低或减缓事故影响和事故严重程度。分级响应一般突发事件应急响应由各部门突发事件第一责任人（部门负责人）负责启动相应的应急响应。公司突发事件应急领导小组成员接到突发事件报告后，迅速启动响应级别的应急响应，参与应急处置协调，必要时，应急领导小组办公室相关人员赶赴现场参与应急处置。参与应急处置人员要及时响应急协调办公室主任汇报事态处置情况。应急响应结束由各部门突发事件第一责任人确定，报应急领导小组组长同意后，宣布结束。较大突发事件应急响应由公司应急领导小组组长负责启动相应级别的应急响应。在一般突发事件应急响应的基础上，由应急领导小组副组长或成员负责应急组织协调工作，必要时，应急领导小组组长带领相关人员赶赴现场参与应急处置协调。其他相关人员按照各自职责做好应急准备，保证24小时通讯畅通，确保应急状态下随叫随到，应急协调办公室指定专人收集、汇总事件信息，并向集团公司突发事件应急协调指挥部报告。应急响应结束由领导小组组长确定，报集团应急协调总指挥同意后，宣布结束。重大、特大突发事件应急响应由集团公司应急协调指挥部负责启动响应级别的应急响应。在较大突发事件响应基础上，由集团公司应急协调指挥部负责组织相应协调工作。必要时，总指挥带领副总指挥和相关人员赶赴现场参与应急处置协调。其他成员集结待命，按照各自职责做好应急准备，随时准备参与突发事件应急处置工作。应急响应结束由集团协调指挥部总指挥确定，报上级应急委（办）同意后，宣布结束。适用范围本预案是用于指导、预防和处置公司所辖范围内所发生的生产安全事故、交通安全事故、火灾安全事故、机电安全事故、治安安全事故、危险化学品泄漏事故、公共卫生事故或自然灾害等各类突发性安全事件的应急抢险和救援处置。组织机构与职责成立突发事件应急领导小组。负责公司各项工作的布置和组织实施工作。组长：总经理副组长：副总经理成员：各部门经理、副经理、经理助理突发事件应急领导小组下设各应急分组。安全保障分组：组长：主管经理副组长：安保物业部经理成员：部门安全员、片区经理及各营业厅负责人运营保障分组：组长：公司主管副经理副组长：客服中心、数据中心、软件研发中心、综合管理部部门经理经理成员：客服中心、数据中心副经理(经理助理)、各营业厅负责人和客服中心发行主管、大客户主管、系统工程师和数据中心、计划财务部、综合管理部相关管理人员工程技术保障分组：组长：公司主管副经理副组长：数据、软件、智能部门经理成员：数据中心副经理（经理助理）、数据、软件研发中心工程师、智能交通检测中心测试主管维稳保障分组：组长：公司主管副经理成员：各部门经理宣传信息保障分组：组长：主管经理副组长：综合管理部经理成员：各部门信息员领导小组下设应急协调办公室在安保物业部办公室主任：安保物业部经理职责：突发事件应急领导小组职责负责事故的抢险、救援、处置工作的应急措施决策及指令发布。负责对事故的抢险、救援、处置工作的指挥、协调和控制。负责评估事故的经济损失，严格执行安全事故责任追究制度，对责任对象进行奖惩。负责向上级单位汇报应急工作的进展情况。应急分组职责执行公司应急领导小组的决定，监督检查所辖区域的应急抢险、救援、处置工作，并组织具体实施。负责协助配合公司应急领导小组及各分组做好突发事件的信息上报工作。配合相关部门、单位做好事故调查工作，并总结应急处置突发事件的经验教训。应急协调办公室职责执行公司应急领导小组的决定，传达上级领导的命令和指令。组织、协调、指挥、检查公司突发事件的应对工作，掌握突发事件应对各项工作的进展。负责修订完善公司各类事件应急预案，并组织对突发事件应对工作的宣传教育和培训。应急领导小组成员职责部门负责人是各部门突发事件应急工作第一责任人，负责本部门应急处置全面工作。负责制定本部门或所辖业务范围内各类应急预案，将预案工作职责落实到岗、到人。制定本部门预案的培训演练计划，并监督完成。突发事件一旦发生，迅速启动应急预案，采取有效措施全过程指挥、组织抢救、信息汇总上报等工作，事后事故调查分析和配合公司做好部门稳定及善后处置工作。突发事件应急措施突发事件应急措施：发生突发事件，现场人员要立即报告部室领导及应急协调办公室。如遇抢劫事件发生，要先报警。请示报警后，立即报110、122，并记录报警时间，如有人员伤亡要报120，如引起大火要报119。安保物业部接到通知后立即向主管经理汇报。如需安排车辆等物资准备，应立即调配安排。值班领导及部门安全主管负责调度人员、控制事态。还要负责与医务人员接洽，协助处理、救助伤员。安保物业部负责对外联络，保证信息通畅并协助指挥处理事件。事件处理后事故涉及部门提供事件的信息情况和时间表、事件的处理细节、人员及财产损失情况。安保物业部负责汇总、24小时内上报书面材料。发生火灾的应急措施：预防为主，思想上高度重视，按不同位置需求配备足够的消防设施设备（设施设备保证完好有效）；每天下班前，检查电器设备是否关闭，烟蒂明火等是否熄灭。火灾的扑救：任何员工一旦发现火情，视火情的严重情况进行以下操作：初起火灾不危及人员安全，可以马上扑灭的立即进行扑灭。局部着火有可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，一方面立即通知周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，一方面向部门管理者汇报。火灾发生，火势开始蔓延扩大，不可能马上扑灭，按一下情况处理：现场最高领导者立即组织进行人员的紧急疏散，指定安全疏散地点，由安全员负责清点疏散人数，并及时向指挥者汇报。现场最高领导及时逐级向公司领导汇报。现场最高领导视情况及时拨打火警电话“119”和急救中心电话“120”或公安指挥中心电话“110”。具体做法：接到火情上报后，部门负责人、部门安全员立即赶赴现场组织力量进行补救。划定警戒区；现场指挥人员及时撤离和疏散；对易燃易爆的物质采取有效的隔离，如切断电源，撤离周围易燃易爆物品等。救火时员工应注意自我保护，使用灭火器材救火时应站在上风位置，身上着火时，可就地打滚或用厚衣物覆盖压灭火苗。烧伤人员的现场救治：伤员身上引燃，烧着衣服一时难以脱下时，可让伤员在地上滚动或用水洒扑灭火焰。用清洁布覆盖烧伤面，简单包扎，避免创面感染，切不要将水泡弄破。伤员口渴时，可适当给其饮水或含盐饮料。在现场救治的同时，打“120”求救电话求救。火灾扑灭后，部门安全员对所有消防器材进行检查、清理、重新配备，使其处于齐全完好状态。保障领导小组配合消防队对事故的原因、性质、财产损失等情况进行调查，分析形成“事故调查报告”。事故后，部门安全员做好相关记录，以作事故调查处理和对安全预防措施、方案评价修改的依据。事故处置后，公司安全主管组织事故部门负责人、安全员和相关人员，对安全预案的执行效果进行分析和适宜性评价，必要时组织完善修订本方案，报公司批准后下发施行。同时根据新应急措施对相关人员进行再培训。发生被盗抢应急措施：预防丢失被盗事件的发生，思想上加强安全意识、时刻保持警惕状态；随时检查部门门窗、门锁等应齐全有效；严格值班和安全设施的布防监控工作。营业厅有人非法闯入应对：营业厅办公时办公区禁止非工作人员入内，客户区与办公区防盗门（隔离门）应保持关闭状态。业务客户或其他人若欲强行闯入，保安员或营业厅负责人（班长、营业员）应予以阻止。业务客户或其他人若已强行闯入营业厅办公区内，保安员或营业厅负责人（班长、营业员）在劝阻闯入的同时，立即电话通知管理单位保安部门（保安员）和部门领导，情节严重或发生经济损失的经批准后，拨打110报警。如发生人员伤害或财产损失，营业厅负责人（班长、营业员）报警后，在出警未到达现场，应不准肇事人离开，肇事人如强行离开，在力量对比悬殊时，不应强行阻拦，以免人身受到不必要的伤害，要记录肇事人的体貌特征和相关情节，保护好案发现场。营业厅发生抢劫处置：发生在营业厅的抢劫，歹徒一般开始威逼营业员交出钱款，此时，营业员应尽可能保持冷静和警惕，不失时机地按响报警器，在确保人身安全的条件下，尽可能保护公司财产。在抢劫发生过程中，营业厅员工必须做到冷静处事，正确判断，用就近的防护器械（如灭火器、椅子等）做好防卫保护工作。在抢劫发生过程中，营业厅员工应尽可能记住犯罪分子的作案人数、体貌特征、穿戴衣服、口音习惯等线索，作为破案的线索提供给公安部门。当营业厅发生抢劫案件时，所有员工必须坚守岗位，分工负责，进行上报和报警并保护现场，不要触摸现场的任何物件，留下目击证人或联系方式，等候警察到来。部门领导接到报警后，要在同一时间向领导小组办公室报警，并在第一时间赶赴现场，组织本部门应急小组人员进行事件善后工作和协助公安部门破案。领导小组办公室接到报警后，迅速指挥、调动相关部门携带必要的防卫武器，奔赴事发现场，抢救伤员和保护国家财产，减少损失。同时，协助公安部门破案。发生治安盗抢事故：接报或现场人员，立即向部门负责人、安全员报告，同时协助制止暴力事件。部门负责人、安全员立即赶赴现场，及时对现场情况事故进行定性，组织保护好现场，劝解围观人员及对当事人进行讯问或报110协助调查，抢救伤员等处置工作。事故过程，部门安全员做好相关记录，统计损失情况。事故处理后，公司安全主管组织事故部门负责人、安全员和相关人员，对事故预防措施、方案的效果进行分析和适宜性评价，需要时组织修订完善，报公司批准后下发施行。同时按新修订应急方案内容对相关人员进行再培训。发生被盗事故：发生丢失被盗情况，当事人及时向部门负责人、安全员上报，并保护好现场。部门负责人、安全员及时赶赴现场，对事故进行定性，并对当事人进行讯问，查明失盗物品进行登记，并向公司保障领导小组汇报。如有必要，按领导小组指示，通知110协助调查。现场人员在部门负责人的组织下，配合有关部门对现场进行勘查，并分析发生事故原因及安全工作中存在的漏洞。事故处理后，公司安全主管组织事故部门负责人、安全员和相关人员，对事故预防措施、方案的效果进行分析和适宜性评价，需要时组织修订完善，报公司批准后下发施行。同时按新修订应急方案内容对相关人员进行再培训。发生交通事故应急措施：以预防为主，思想上高度重视，做好车辆定期年检、日常保养，有故障时，及时修理，排除隐患，确保无故障行车。一旦发生交通事故，应立即向部门领导和安保物业部上报，说明出事地点、人数及事故情况，同时拨打“122”报警。在场员工，应迅速将伤者送往就近医院救治。组织保护好现场，并配合交警部门做好事故处理。及时通知受伤者家属，做好受伤者和家属的工作。配合公司做好保险理赔等善后事宜。食物中毒处理预案发现食物中毒，第一发现人应立即通知主管领导并逐级上报，及时上报急救中心（拨打电话120或119），有条件的将中毒人员送往就近医院救治。各部门负责人及公司安全主管立即赶往出事地点，组织救助工作。救护人员到现场后马上紧急救护伤员，帮助伤员吐出吃入食品，协助医护人员并按照医嘱进行救治。领导小组组织保护中毒事件现场，严禁无关人员进入现场，严密监视周围动向，配合医护人员对可疑物进行化验。领导小组汇总中毒情况及损失情况，负责处理善后工作。按规定向上级领导汇报中毒人员、抢救过程、财产损失等情况。触电事故应救援方案发生人员触电事故后发现事故的其他现场人员应以最快的速度首先采取以下措施：用绝缘物休（如干燥的塑胶管、棒或干燥的长木棍）把触电者挑离电源。用正规方式关断触电线路电源开关。尽快报告部门安全员和部门负责人，请求组织施救。部门负责人应即赴事故发生现场，组织和指挥抢救活动，触电者出现呼吸和心跳异常时，电话联系急救中心救治，并立即向公司报告事故发生状况。安全员应立即赶赴现场，根据触电者伤害状况，立即组织适宜现场施救：施行人工呼吸兼用按捺法起搏心跳。立即送就近医院抢救伤员。保护现场。公司领导小组接到事故报告后，带领应急工作组及时到现场成立指挥机构，合理分工，全力抢救并应对事故原因进行调查分析，形成“事故调查报告”，针对导致事故的原因，制订和组织采取纠正措施。事故后，部门安全员做好相关记录，以作事故调查处理和对安全预防措施、方案评价修改的依据。

事故处理后，公司安全主管组织事故部门负责人、安全员和相关人员，对事故预防措施、方案的效果进行分析和适宜性评价，需要时组织修订完善，报公司批准后下发施行。同时按新修订应急方案内容对相关人员进行再培训。高空坠落事故应急方案一旦发生人员高空坠落事故，事故发现人员应立即设法报告部门负责人和部门安全员，并以最快速度找到坠落人员。部门负责人和部门安全员应以最快速度赶到事故现场，组织施救活动，同时向公司安全领导小组报告。如人员坠落处有危险障碍物，安全员应设法安全靠近坠落人员身旁，搞清坠落人员受伤害情况及施救中应首先排除的危害因素，报知部门负责人，并对伤员作简单包扎止血。若伤员坠落后被钢筋等金属长硬物深度戳入身体，应电话请教医生临时救治方法，千万不能轻易简单地拨出戳入物，以防加大危害。人员坠落处如无障碍物，亦无明显物戳入身体时，对伤处做简单止血处理后立即送医院诊断治疗。在抬移坠落伤员时，应三人同时保持平直，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员，最好用木板抬移。在组织现场施救的同时，部门安全员应安排人员对救治现场危险区域进行封闭警戒，防止闲散人员随意进出，造成新的危险，同时组织保护好事故现场，以便事故调查分析。安全领导小组，尽快赶赴现场组织协调，全力抢救，必要时及时与外部相关方联络。事故处理后，安全领导小组应对事故原因进行调查分析。形成“事故调查报告”，针对导致事故原因，制定和组织采取纠正措施。事故后，部门安全员做好相关记录，以作事故调查处理和对安全预防措施、方案评价修改的依据。

事故处置后，公司安全主管组织事故部门负责人、部门安全员和相关人员，对安全预案的执行效果进行分析和适宜性评价，需要时组织修订完善，报公司批准后下发施行。同时按新修订应急方案内容对相关人员进行再培训。上访事件应急方案发现所辖范围内有矛盾、纠纷等不稳定因素，立刻逐级进行汇报。通知第一责任人，对矛盾和纠纷不稳定因素进行分析，制定化解措施和工作计划报部门责任人，同时时刻了解矛盾纠纷的动态，及时反馈汇报，建立排查台帐。部门责任人接到矛盾、纠纷上报后及时上报主管领导，并结合上报的措施、化解计划，进行综合分析，制定部门化解矛盾、纠纷措施报主管领导，同时确定责任人对矛盾纠纷进行跟踪督办化解，建立排查台帐。接到上级单位及部门通知有越级上访时，公司主管领导、部门负责人及相关人员在第一时间赶到现场将上访人员带走。遇集体上访问题，公司领导带领相关人员到现场处置及做好配合工作。突发事件应急联系单位及电话单位名称联系电话传真电话集团公司值班室6763267467632675集团公司监控室6763267267632687玉泉营派出所83606277/8360629913910887075西红门派出所60252345西红门长辛店派出所83876252杜家坎豆各庄派出所67364816/67367079白鹿崔各庄派出所64320110京承北苑派出所80881110北苑京顺派出所69552734西马庄奥运村派出所84913594清河龙园派出所62713350/62710405回龙观京沈路监控室85301669京开路监控室60254520/21京石路监控室83869587八达岭路监控室62914799/62920491京承路监控室84710496京通路监控室草桥客服中心87508760石景山营业厅68875546/68875955方庄营业厅67666507苇沟营业厅64329926/64328028北苑营业厅65739820/65739203西马庄营业厅80543278/80543050崔各庄营业厅84700493/84700492回龙观营业厅81718894/81718794清河营业厅62933103/82412924杜家坎营业厅83878738/8387