第二单元官员的选拔与管理单元总结梳理课件【知识精讲精研】高中历史统编版（2019）选择性必修一

单元总结梳理第二单元官员的选拔与管理立志成才，报效祖国！部编版高中历史选择性必修1《国家制度与社会治理》【学习目标】（1）了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，了解中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。（2）了解中国科举制与西方近代文官制度的渊源关系，理解西方近代文官制度的特点。（3）了解近现代中国公务员制度的发展情况；了解中国古代科举制和西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。第5课①中国古代官员选拔制度的演变概况、发展趋势及影响；②科举制的特点及其影响③古代监察与谏议制度的特点及评价第二单元：官员的选拔与管理第6课近代西方文官制度的背景、形成、特点及影响第7课①晚清时期选官制度变化的背景、概况②民国时期选官制度的概况③理解我国公务员制度意义朝代制度途径标准西周世官制世袭（世卿世禄）血缘春秋战国荐举功劳制举荐、通过战争获得军功才能、军功秦“以法为教”“以吏为师”向官员学习律令而为官明习法律两汉察举制（积功劳、征辟）先考察后推举，分常科和特科孝廉魏晋九品中正制中正定品，吏部授官家世隋唐科举制分科考试，分为制举和常举才学两宋科举制“取士不问家世”才学元蒙古传统科举制世袭、军功、科举比例小血缘/军功/才学明清科举制从学校参加科举，分三级考试才学隋唐到明清：科举制①选官权收归中央，加强中央集权；

（礼部主管科考；殿试出现后，皇帝亲点状元）

②打破士族垄断，扩大人才来源和统治基础，社会流动性加强；

（出身限制减少，旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家）③促进社会重学风气形成，提高官民文化素质；

（读书求功名，书中自有黄金屋，书中自有颜如玉）④选拔更加公开公平，选官制度逐渐走向成熟完善；

（不看门第看才能，由举荐到考试选拔）

⑤为其他国家文官选拔所借鉴；

（西方文官制度；公务员考试）评价：消极影响重才轻品官本位思想禁锢思想一、中国古代选官制度朝代考核制度考核的标准考核机构考核的发展趋势秦汉上计制土地人口、财政收入，治安御史隋唐唐：九等考核法；宋：磨勘重品德和才能吏部明清明：考满、考察；清：考课制度(京察和大计)贪、酷和不作为中央政府（由吏部尚书和御史台都御史主持）①考核与奖惩相结合②地方官和京官分别考核③考核日趋严密④由重视道德才能功绩相结合的考核标准⑤加强中央集权三、秦汉至明清时期的官员监察制度朝代中央地方秦汉御史台（御史大夫

）（十三州）刺史

隋唐

御史台（御史大夫）

（十道）观察使

宋御史台，谏议大夫（台谏合一）

设“路”为监察区（四监司）；通判

元御史台（御史大夫

）行御史台；肃政廉访使明都察院（监察御史）六科（六科给事中）

厂卫特务按察使

清都察院（监察御史）按察使

特点：垂直管理，组织独立，以轻制重；选拔严格，文化素养要求高重奖重罚，有完善的法律制度依赖皇权，服务皇权作用：①利于整顿吏治，减少腐败，提高行政效率，提升国家治理能力；

②利于维护君主专制中央集权；局限：服务并受制于专制皇权，无法杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象；第5课①中国古代官员选拔制度的演变概况、发展趋势及影响；②科举制的特点及其影响③古代监察与谏议制度的特点及评价第二单元：官员的选拔与管理第6课近代西方文官制度的背景、形成、特点及影响第7课①晚清时期选官制度变化的背景、概况②民国时期选官制度的概况③理解我国公务员制度意义历史因素：西方传统选官制度存在弊端。现实原因：（1）经济上：工业革命后，生产力的发展及工业资产阶级力量壮大,要求改革选官制度；（2）政治上：代议制民主政治逐渐建立与完善推动文官制产生。（3）思想上：启蒙思想的影响和教育程度的提高。外部因素：中国的科举制提供了借鉴催化剂：克里米亚战争暴露了英国政府管理的弊端。公开考试择优录用政治中立工作隐名职务常任凭资功晋升（1）积极：有利于政府工作的稳定性和持续性；促进了国家治理水平的提高；为世界其他各国文官制度的建立提供了借鉴。（2）消极：容易滋生官僚习气和僵化现象；官员人数急剧膨胀，大大增加了国家财政负担；文官的层次越来越多，一定程度上影响了政府的工作效率。第5课①中国古代官员选拔制度的演变概况、发展趋势及影响；②科举制的特点及其影响③古代监察与谏议制度的特点及评价第二单元：官员的选拔与管理第6课近代西方文官制度的背景、形成、特点及影响第7课①晚清时期选官制度变化的背景、概况②民国时期选官制度的概况③理解我国公务员制度意义1898190119041905实行新政，通令各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂。学堂选官制度；留学毕业生选官制度确立1905年光绪帝下诏立停科举，自1906年起，所有乡试、会试一律停止，将育人、取才合于学校一途。维新变法清政府增加经济特科，选拔经时济变之才；废八股，改试策论，以时务策命题。政治：鸦片战争后，列强发动系列侵华战争，民族危机日益严重;维新变法运动推动；经济：民族资本主义发展，洋务运动的开展;思想：西学的传播；自身：科举制度自身日趋保守，不能适应时代发展；三、中国科举制度废除的原因与影响积极影响：①促进了新式教育的发展。科举制度废除使新式学堂得到发展，学生能够更多的接触近代的社会科学与自然科学知识，有利于培养实用型新式人才，推动中国教育的近代化②推动选官制度改革。学堂选官、留学毕业生选官为成为清政府官员选拔的主要方式。③加速了清政府统治的崩溃。科举制的废除使士大夫阶层的一部分人成为革命派或加入新军，增强了反清力量。④推动了中国社会基层改革。许多基层社会中的士坤及学堂毕业生先后组织和开办教育会、农会等。⑤推动了民族救亡运动的高涨。先进知识分子提出了“教育救国”“实业救国”“科学救国”等口号，并投身到社会实践中去。消极影响：①科举制度的废除，造成了中国选官制度的紊乱。科举制度废除后，却未代之以新的选官机制，造成了中国在一段时间内官员选拔及机制的混乱。②科举制度的废除，导致了期末民初中国政局动荡，军阀混战。清末民初随着科举制度的废除，士坤阶级日益衰败，武官军人阶层逐渐走向中国的政治舞台，一跃成为社会的领导者。2005全面认识近现代中国的选官制度全面认识近现代中国的选官制度时间选官制度特点原因作用晚清废除科举制，推行学堂选官制和留学毕业生选官制封建色彩浓厚自然经济逐渐瓦解；民族危机加剧；西方选官思想影响；科举制弊端凸显促进思想解放；推动教育近代化进程；推动中国民主政治的发展民国文官考试制度西方化西方文官制度的影响为知识分子参政提供机会，体现政治民主；未发挥实际效用中华人民共和国中国特色社会主义干部管理制度符合中国国情，具有社会主义特色社会主义现代化建设的需要；经济体制改革深化，市场经济发展；社会化主义民主和法制建设完善；经济全球化和国际竞争增强初步建成规模大、门类全、素质高的人才队伍，基本满足现代化建设和经济社会发展的需要教材熟悉度问题检测试题训练姓名乡论事迹入仕途径赵宣乡邑称孝州郡数礼请之张霸年数岁而知孝让举孝廉光禄主事江革乡里称之曰“江巨孝”举孝廉为郎朱儁以孝养致名为县门下书佐1．（2022·河南·新安县第一高级中学模拟预测）东汉获乡论支持者仕进途径表这些史实可用来说明，东汉时期（

）A．地方舆论影响人才选拔

B．察举制度得到了完善C．乡论支配国家统治秩序

D．社会阶层间流动固化【答案】A2．（2022·全国·高二课时练习）宋初《百家姓》以“赵钱孙李”为首，而唐末五代河西节度使张议潮割据敦煌时期形成的《敦煌百家姓》写本以“张王李赵”为首。二者排序不同体现了（

）A．地域文化观念的差异 B．崇文抑武政策的实施C．社会流动的日渐固化 D．门第观念的历史遗留【答案】D3．（2022·江苏省响水中学高二期末）两宋时期，政府奉行“依资序迁”的官僚选人原则，重视对人事管理、财务审计、考察磨勘等诸多事务的复核。士大夫们对于政府行政运作程序及其内容密切关注。据此可知，两宋A．官员选拔方式趋于多样化B．政府行政运作繁琐且低效C．士大夫深受程朱理学影响D．官僚政治制度化程度较高【答案】D姓名官职学术方向公孙弘丞相学《春秋》杂说主父偃丞相学长短纵横之术，晚乃学《易》《春秋》百家言张欧御史大夫治刑名韩安国御史大夫尝受《韩子》杂家说于邹田生所汲黯主爵都尉学黄老言……然好游侠郑当时大农令以任侠自喜……好黄老言4．（2022·全国·高二课时练习）如表为汉武帝时期部分官员的任职及学术方向状况。这反映出当时A．百家争鸣局面延续 B．选官方式走向多元C．儒生成为官僚主体 D．用人标准灵活务实【答案】D1．（2022·全国·高三专题练习）19世纪初，英国开始设立常务次官；1855年英国颁布法令，建立不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行考试；1870年，英国再次颁布法令，最终确立了文官制度，实现了从直接任命官员到公开竞争、考试录用的重大转变。由此，对英国文官制度发展变化的理解正确的是（

）A．文官负责制定国家政策 B．英国是西方最早建立文官制度的国家C．全体文官与内阁共进退 D．适应工业革命和资本主义发展的需要典题研析【答案】D2．（2022·山西·稷山县稷山中学高三开学考试）1883年，美国颁布了正式建立文官制度的法律《彭德尔顿法》，规定：“政府公务员在政治上必须采取中立态度，禁止参加竞选等政治活动。”根据该法案，美国联邦政府建立了独立于政府机构之外、主管文官考试与管理的“文官制度委员会”。美国的上述举措（

）A．意在保持行政运行的稳定性 B．体现出两党之间利益的趋同C．有利于减少政治竞选的失误 D．说明法律建设形成完备体系【答案】A。1．（2022·湖南娄底·高二期末）1898年12月31日，京师大学堂开学，第一年课程只设诗、书、易、礼四堂和春、秋两堂。第二年中西并学，除经史外，开设算学、格致、化学及英文、德文、法文、俄文、日文等普通课程，另立史学、地理、政治专门讲堂。学堂的兴办（

）A．体现了维新派的改革愿望 B．开创了近代教育的新体制C．反映了传统向近代的嬗变 D．成为近代新式教育的开端典题研析【答案】C2．（2022·全国·高二课时练习）1941年，陕甘宁边区制定《边区公务员考核奖惩暂行条例》，规定边区公务员考核实行赋分制，工作50分，学习25分，操行25分。考核等级按分数多少定为七等，一等升级……六