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文档简介
浅析民法典视野下绿色原则与可持续发展的联系目录TOC\o"1-2"\h\u1231一、何为绿色原则 129241(一)绿色原则的基本概念 21364(二)绿色原则的作用 326728二、何为可持续发展 37852(一)可持续发展的基本概念 432594(二)可持续发展的现状及展望 511582三、绿色原则与可持续发展之间的联系 625936(一)绿色原则是可持续发展的指导性原则 69028(二)可持续发展是绿色原则所要实现的目标 729657四、如何通过绿色原则实现可持续发展 827641(一)落实绿色原则对物权的规范作用 827246(二)落实绿色原则对合同的规范作用 93392(三)落实绿色原则对侵权责任的规范作用 104646五、结语 119104参考文献 11摘要:可持续发展是我国生态文明建设一直以来的目标,由此经济、社会的发展如何与生态环境相适应就显得尤为重要。在一波三折之下绿色原则终于写入民法典,成为其中的一项重要原则,如何通过民法典中的绿色原则实现生态持续性,即在自然资源及其开发、利用的程度之间取得平衡,这已成为建设生态文明工作中的重中之重。通过探索绿色原则与可持续发展之间的联系,在绿色原则的指引下实现生态环境的可持续发展对于法治事业进步、生态文明建设具有重大意义。关键词:绿色原则;可持续发展;自然属性民法典中绿色原则的规定无疑体现了其重要的法律地位,这也是促进资源有效利用、实现生态可持续发展的必经之路。通过绿色原则的普及和规范,促使各方主体在资源利用方面拥有维持生态平衡的意识,进而能为生态可持续发展出一份力。然而落实到实践中却远没有这么简单,它涉及到法律运用、资源节约、环境保护等方方面面,而且存在很多急需解决的实际问题,怎样解决这些现实存在的问题仍需要我们根据法律规定以及实际情况去探索、创新。何为绿色原则民法典的绿色原则为运用严格、有效的法律制度实现资源的高效循环利用提供了保障,从而使生态可持续发展落实到实践中成为可能。生态、社会可持续发展的今天,我们总是不断进行反思并总结经验教训,不断探寻并且也意识到我们急需这样的法律来支撑我们保护生态环境,这是大势所趋,是法治不断进步的结果。绿色原则从始至终一直在影响着我们的生活,影响着我们的社会,影响着我们国家生态文明建设的可持续发展。(一)绿色原则的基本概念绿色原则写入民法典经历了很多波折,这在民法典草案中得到了生动的体现,其要不要写入民法典是备受争议的,争议的主要问题就是其自身存在的实用价值,反对者认为绿色原则只能对生态可持续发展起到倡导性的作用,但是在实践中真正利用起来是很困难的,而支持者却不以为然,正是因为有了专家学者们不同观念的交锋,如何定义以及落实绿色原则就显得尤为重要。绿色原则可以归纳为民事主体从事民事活动时,有意识地以有利于节约资源、保护生态环境为出发点,制约自身行为的准则。樊永强.《绿色原则在民法典中的适用》[J].法制博览,2021年,第1期通过制约民事主体利用、保护资源的行为践行绿色原则,这与生态环境的可持续发展即资源的可持续发展有着密切的联系。我国传统民法理念只重视生态环境和资源的微观价值、表面价值,一定程度上忽略了生态环境和资源的整体价值和内在价值,而生态环境和资源在民法中主要通过民事法律关系客体这种微观形式来表现。齐伟,袁帅,刘丝丝.《民法绿色原则的困境与出路》[N].沈阳工业大学学报,2020-10樊永强.《绿色原则在民法典中的适用》[J].法制博览,2021年,第1期齐伟,袁帅,刘丝丝.《民法绿色原则的困境与出路》[N].沈阳工业大学学报,2020-10(二)绿色原则的作用民法典中对绿色原则的各项规定有助于缓和人和物两大调整对象之间的矛盾,处理好自然资源的供求关系,实现生态的可持续发展,进而实现人与自然的和谐共生。民法典的绿色、生态目标追求的实质是通过对民事主体设置环境义务,对民法传统的权利体系进行生态化改造,以规制、引导民事主体的行为选择,减少民事主体行为选择对生态环境的贻害,促进环境利益的增量,实现环境公共利益与私主体民事权益的协调与衡平。秦鹏,冯林玉.《民法典“绿色原则”的建构逻辑与适用出路》[N].大连理工大学报,2018-5秦鹏,冯林玉.《民法典“绿色原则”的建构逻辑与适用出路》[N].大连理工大学报,2018-5虽然在实践中要想通过绿色原则实现生态文明建设、可持续发展的目标仍然任重而道远,因为我们会遇到一系列司法实践适用上的难题,但是正是在法律研究、适用过程中我们才会找到解决问题更合适的方法。2021年1月27日,深圳市中级人民法院成功运用民法典绿色原则的有关规定解决了一例环境民事公益诉讼案件,这也是自民法典生效以来对绿色原则相关规定的首次适用,在解决问题的同时也为以后的环境民事公益诉讼案件提供了借鉴。绿色原则不是空洞的,在穷尽法律规定的情况下,它是可以广泛应用到实践中去并发挥其应有的作用的。在这个全民守法的时代,绿色原则提供给予了我们一个为之努力的方向,赋予了我们一种法律意识,让我们对资源利用、生态平衡等一系列环境问题重视起来。然后在民法典的物权编、合同编、侵权责任编予以具体细化,从而可以实现民法典各编与生态可持续发展理念的融合,让我们在践行的过程中有了制度支持,从而更好地深入、贯彻。因此,我认为无论从资源的配置、国家的政策还是民事立法的层面来看,此次民法典将绿色原则纳入进去是一个极为正确的选择,以此为契机把绿色原则的真正内涵扩展开来,既有利于可持续发展又有利于发挥其自身价值。何为可持续发展可持续发展对我国的经济建设和社会发展等各方面都提出了要求,即人类在发展的过程中应充分考虑到自然的承载能力,对于自然资源的开发、利用建立在遵循自然规律的基础之上,使人类社会的发展以最少的自然资源和环境成本获取最大效益。如此,绿色原则对于人类思想的引导、行为的规范等多方面的作用便不可忽视。然而目前我国生态可持续发展仍然存在许多亟待解决的问题,发现并知悉、解决这些问题是我们走向生态可持续发展的必经之路。(一)可持续发展的基本概念可持续发展意味着在发展的过程中要用长远的眼光看待问题,不以牺牲子孙后代的生存环境为代价,那种只为当代人利益的发展注定不是生态可持续发展追求的结果,而且会遭到唾弃甚至威胁人类整个社会的生存。同时“可持续发展”必须遵循发展的公平性、区域分异规律、物质循环利用原则、资源再生与共生原则。吕永龙,王一超,苑晶晶,贺桂珍.《关于中国推进实施可持续发展目标的若干思考》[J].中国人口·资源与环境,2018年,28卷第1期遵循自然规律、原则的发展才能充分实现人类社会与生态环境协调发展、高效发展、多维发展的目标。这就要求我们要妥善处理人与自然的关系,从而做到人类的需求与资源供应的平衡。吕永龙,王一超,苑晶晶,贺桂珍.《关于中国推进实施可持续发展目标的若干思考》[J].中国人口·资源与环境,2018年,28卷第1期本文中主要探讨关于自然属性的可持续发展,也可以称之为生态持续性,即如何通过资源的有效开发和利用实现人类社会的可持续发展,其主要由两个部分组成,一个是公民对资源的需要,另一个是对公民资源需要的“限制”。从其组成部分中可以看出要想探究自然属性的可持续发展问题,要探寻始终保持自然资源与开发利用之间的平衡的方法,也即在本文中我们需要探讨如何通过绿色原则实现资源的可持续利用,从而避免出现资源浪费、资源枯竭影响生态环境乃至影响整个社会发展的问题。其实早于1991年国际社会上就举行了一个以“可持续发展”为主题的研究会议,该会议主要讨论可持续发展的相关问题,赋予了可持续发展自然属性的定义,也就是通过资源开发利用程度之间的平衡实现生态系统生产和更新的能力的加强。该会议的召开充分体现了世界上对于可持续发展的广泛关注,同时,这也更加强了可持续发展的自然属性,是对可持续发展理论上的发展和深化。时至今日,我们也在从不同角度探索可持续发展的内涵,以自然属性定义可持续发展,只是众多理念中的一种,它通过对资源开发、利用程度之间的平衡找到一种最适宜人类生存的环境状态,这种状态资源丰沛且无资源滥用的问题,真正实现了资源从源头到结尾的整体和内在价值,使人类的生存环境得以延续,从而真正实现我国生态的完整性和人类社会对于美好生活的期望。(二)可持续发展的现状及展望近年来,我国经济增长的速度是有目共睹的,但是对于生态环境的保护仍然没有达到预期的水平。人类社会的经济发展需要依靠工业生产来维持其需求,但是,在工业生产过程中,就会有大量的二氧化碳、废水、固体废物等污染物排放,势必会影响和破坏生态环境。高投入、高消耗、高污染、低效率的发展方式令我们的生态环境遭受了极大的创伤,人类也面临着环境污染、生态破坏、能源匮乏、矿产资源、水资源短缺等种种问题。根据调查统计显示:我国在17项可持续发展目标中,消除贫困、水和环境卫生的可持续管理、促进经济可持续增长,工业化4项指标快速增长。这主要与其中的贫困发生率、基本饮用水服务、GDP增长以及使用互联网人数等指标的快速增长密切相关。中国在水和环境卫生的可持续管理、可持续城市建设、保护海洋生态和保护陆地生态等生态环境领域目标表现较差。陈晨,赵元浩,郝春旭.《2020年可持续发展目标生态环境领域指标分析与建议》[J].环境保护,2021年陈晨,赵元浩,郝春旭.《2020年可持续发展目标生态环境领域指标分析与建议》[J].环境保护,2021年生态可持续发展理念,也属于先进的环境友好型发展理念,为了使人类的生活环境保持最好的状态,应大力倡导这种理念。岳巍.《环境检测技术和生态可持续发展的分析》[J].皮革制作与环保科技,2020年8月我们要充分运用生态可持续发展理念,为工业生产提供现代科学指导,促进企业资源循环利用,稳步提高生产水平。同时也要引导公民树立这种理念,重视公民在生态可持续发展中的的作用,同时也认识到了要想解决好生态环境领域的可持续发展问题应该从根源出发,着力解决好公民对资源的需要和公民对资源需要的限制问题。解决公民对资源的需要问题首先是解决贫困人民对于资源的需要,不要出现“富者恒富资源无限量,贫者常贫资源无处寻”的问题,要处理好贫富人口之间的资源分配问题,使二者达到一种平衡状态。满足了贫困人民对资源的需要才能进一步满足社会对资源共同的需要,从而顺利的解决资源的供求问题。解决对公民资源需要的“限制”问题,最重要的就是不破坏公民对未来环境需要的能力,如果这种能力遭到长时间且无节制的损害的话,那么其影响必将会延伸至地球生态系统中的各种自然资源,如水资源、大气资源、土壤资源、生物资源等,进而影响到社会中公民对于自然资源的需求。岳巍.《环境检测技术和生态可持续发展的分析》[J].皮革制作与环保科技,2020年8月三、绿色原则与可持续发展之间的联系生态文明建设的发展和法治建设的进步让我们逐渐认识到绿色原则与可持续发展之间是有密切联系的,二者相互贯通而又共同发展。绿色原则并不是凭空产生的,它是在积累了众多可持续发展经验的基础上应运而生的,并且不断完善发展,成为可持续发展的方向指引,同时可持续发展的目标也可以在绿色原则的立法基础之上得到充分实现。(一)绿色原则是可持续发展的指导性原则民法中的基本原则贯穿整个民法典,其概括性的指导作用体现在公民之间的权利义务关系、生态环境的可持续发展、社会秩序的和谐稳定等各个方面。绿色原则作为基本原则之一,其概括性的指导作用也是同其他原则一样是不容忽视的,因此生态环境的可持续发展要以绿色原则为指导性原则,在践行绿色原则的前提之下实现可持续发展。自然属性的可持续发展追求人与自然的和谐,而绿色原则就成为了人与自然和谐发展的桥梁。它通过一系列相关法律制度指引、规范公民的生产生活行为,使公民在节约资源、保护环境的理念下开展各项活动,从而为生态环境的可持续发展研究奠定了坚实的基础。绿色原则与可持续发展的联系主要表现在决定可持续发展基本要素的关键因素上。这些关键因素主要有:可持续生存和发展的基本条件(充足的自然资源、基本的医疗卫生服务体系、基本的教育管理和平等的就业机会等)以满足人类的基本生活需要;合理的收入再分配制度从而确保人类及其子孙后代长期生产生活条件的自然资源供应;人类在特定情况下(自然灾害、市场上产品价格的大幅波动等冲击力大的状况)的应急管理能力……而这些重要因素的存在无不与公民的实际生产生活息息相关,此时绿色原则的出现就显得尤为必要,它通过具体的法律条文让公民了解绿色生态,进而指导公民的生产生活从资源节约、环境保护出发,实现生态环境的可持续发展。中国当代的环境立法活动必须充分吸收可持续发展思想的精髓,更需要引入绿色发展理念,方能符合当代发展趋势,符合我国国情,为最终通过可持续发展实现生态文明提供制度保障。竺效,丁霖.《绿色发展理念与环境立法创新》[J].法制与社会发展,2016年,第2期竺效,丁霖.《绿色发展理念与环境立法创新》[J].法制与社会发展,2016年,第2期(二)可持续发展是绿色原则所要实现的目标通过绿色原则实现生态可持续发展的理论创新是很有必要的,理论联系实际才能更好地实现可持续发展这个目标。可持续发展的生态学理论是在生态可持续稳定性要求之下,人类的政治、经济、社会等各方面发展要遵循相应的定律,它包括高效定律、和谐定律和自我调节定律。高效定律是指自然资源的有效利用和循环利用,从而使资源利用率达到较高水平;和谐定律是指生态系统中的各个组成部分协调发展,减少恶意竞争以防资源的流失;自我调节定律是指生态系统各部分之间的演化要注重内部的调节功能的发展和完善,而不是侧重于依赖外部的控制或者调整。这三个定律的遵循是实现生态可持续理论创新的重要突破点,可持续发展之路任重而道远,通过绿色原则的加持使得其理论经验更具应用于实践中的潜力。通过绿色原则使可持续发展的目标得到落实也是可持续发展中的重中之重。资源作为物质生产的基础,具有相对的稀缺性,因此,在对自然环境资源进行评价、规划、定价、开发决策及利用配置等一系列过程中,须统筹兼顾其自身特点及不同利益需求。奉晓政.《资源利用冲突解决机制研究》[J].资源科学,2008年4月,第30卷绿色原则介入到人和自然资源的关系之中,时刻提醒着我们在利用资源时应当有利于节约资源和保护生态环境。这样在一定程度上会约束人们滥用的行为,但还是需要一些具体的法律规范来弥补这种概括而抽象的理念的不足。一个国家的立法与一个国家的政策有着必不可少的联系,所以生态可持续发展的目标除了自由发展之外可以通过适当的宏观调控手段得以实现,主要目的是控制好资源的消耗速度与可再生速度的变动情况,使可再生速度始终低于消耗速度。如大力推广清洁生产和清洁能源,从源头上减少资源的浪费、流失;倡导企业使用非污染品,并且可以减少每单位经济活动产生的废物数量;引导消费者在日常生活中积极践行绿色原则,做到绿色消费,形成可持续性的消费方式等。相反,如果做不到上述要求,将会造成环境退化、加大环境成本甚至是抵消经济增长的一系列严重后果。一流的环境政策就是一流的经济政策,如果一个国家能够摒弃传统发展理念的不当之处,充分利用好绿色原则这一立法规范,在经济决策中考虑到发展的同时也考虑到环境影响,通过发展绿色GDP实现资源的高效利用,从中获取更多的收益,实现绿色发展、循环发展、高效发展,那么其自然属性的可持续发展目标奉晓政.《资源利用冲突解决机制研究》[J].资源科学,2008年4月,第30卷四、如何通过绿色原则实现可持续发展绿色原则并不仅仅是一个倡导性原则,它给了生态可持续发展方向上的指引却又不是让可持续发展束缚在一个框架之内,要想实现二者的有效衔接应该从民法典规定的条文入手,让各个条文落实到实践中去,从源头出发,解决好我国的资源可持续利用问题。(一)落实绿色原则对物权的规范作用基于法律的安定性和延续性,民法典物权编采取了“小修小补”的模式,在保持物权法的基本制度体系不变的情况下,以问题为导向,进行必要的、适当的修改。王利明.《我国民法典物权编的修改与完善》[J].《清华法学》,2018年生态环境是人们赖以生存的基础,事关国计民生,而物权制度也早已融入了预防为主,进而促进生态可持续发展的绿色环保理念王利明.《我国民法典物权编的修改与完善》[J].《清华法学》,2018年完善无居民海岛的利用规则。资源节约是要求,资源开发是保障。我国的经济发展迅速得益于海洋开发战略的有效实施,但是实施过程中也存在着资源短缺的状况,由此便突出了海岛资源的重要作用,更是得到了民法典的肯定。因而在实践中应将无居民海岛的利用同物权编用益物权分编的一般规定结合起来,从而使无居民海岛的利用权纳入用益物权体系进行调整,为国家与开发利用者之间的促进资源开发利用的有偿使用合同提供权利基础。在有节制的基础之上丰富海域使用权权能并逐步扩大市场化出让范围,达到生态环境中资源发展的平衡。规范公民在物权方面的权利,完善添附制度,以充分发挥物的效用为前提,合法、合理地解决添附物的归属问题,避免出现资源浪费、有损各方主体公平的情况。从社区抓起,从小事抓起,城镇化迅速发展的今天使得对业主的约束成为重要的一部分,业主在社区中应遵守社区的一系列环境保护、资源节约的规定,减少废物、有害物质的排放,无论是所有权人还是用益权人其行为都应符合节约资源、保护环境的理念。公民应通过遵守绿色原则将“生态环境价值”保护融入物的归属确定和促进物的利用之中,从日常生活中的小事做起,在享受环境给予的福利的同时履行好自己的义务,从绿色的角度出发,做自己力所能及的事情,这就是对生态可持续发展最好的贡献。(二)落实绿色原则对合同的规范作用民法典合同编中新增或者修改了若干条文以直接回应和落实绿色原则的要求,部分实现了民法具体法律制度的绿色化改造。其中最能体现绿色原则的是在合同法规定的基础之上增加了更多绿色内容,主要包括绿色附随义务、回收义务和包装义务。民事主体通过这三个义务的履行可以更好的践行绿色原则,实现生态可持续发展。合同纠纷的解决应该在贯彻绿色原则方面明确立场,在合同一般规则中体现环境保护要求。李波,宁清同.《论绿色原则在合同纠纷中的司法适用》[N].广西政法管理干部学院学报,2020年5月,第35卷第3期因此,明确合同履行中的绿色约束,不断丰富合同附随义务的内容是践行绿色原则、解决合同纠纷的必然要求。对于附随义务的履行不仅仅是停留在诚信原则的层面之上,还要将附随义务的履行扩展到在节约资源、保护环境这一层次,这也为合同纠纷的解决打开了新思路。另外,民法典的规定将回收义务具体化,对于不断推行环保尤其是大力倡导垃圾分类的今天显得尤为重要,回收义务的细化是我们践行绿色原则的必要路径。要加强生产者的责任延伸,将生产者责任延伸到整个产品生命周期,通过旧材料回收管理系统强制优化产品设计和材料选择,并引导各个企业承担起社会责任,真正做到节约资源、保护环境。在不同合同内容下要确定不同的权利义务主体,不仅仅局限于生产者,各方主体也要明确自己在回收义务方面的角色和责任。最后是包装义务,民法典中明确规定了包装时要按照“有利于节约资源、保护生态环境”的包装方式,这个规定与足以保护标的物是并列存在的,说明民法典中扩展了包装方式的限定范围。在绿色原则的指引之下,通过包装义务实现资源的可持续发展亦需要各方主体的共同努力,国家须制定可持续发展的大政方针,在方针的指导下立法机关制定可供执行的法律法规和标准,从而在一定程度上约束包装行为,减少资源浪费、环境污染;企业在产品研发和生产过程中,重视包装材料的选用,要向着减少废弃物的排放、减少环境污染的目标前进;个人要形成自己的消费方式,不过分苛求精致包装,绿色消费,把自己当做是促进可持续发展的一份子。虽然合同编的规定是有限的绿色化,但是从积极的方面来看,这些规定在民法典合同领域中增加了绿色发展、循环发展的相关规定,对相关交易活动提出了绿色化的要求,可作为合理解决合同纠纷以贯彻绿色原则要求、回应生态文明时代需求的支点李波,宁清同.《论绿色原则在合同纠纷中的司法适用》[N].广西政法管理干部学院学报,2020年5月,第35卷第3期(三)落实绿色原则对侵权责任的规范作用侵权责任的绿色化也是民法典顺应绿色发展的需要,在原有侵权法的基础之上有创新也有完善。其相关条文中明确了污染环境、破坏生态的侵权行为的责任,从单独的污染环境的侵权责任到增加了生态破坏的侵权责任,充分认识到生态保护的重要性,从而使环境侵权责任更加全面具体。同时对如何进行生态环境损害赔偿以及赔偿的主体、内容等都予以具体规定,增强了污染环境、生态破坏侵权行为所应承担责任的实际操作性,也为公民的资源保障以及生活质量提供了充分保障。基于人与环境和谐共处的理念,将污染环境和破坏生态的基本特征,即“过量排放”和“过量需求”,一起纳入到了公民应当承担的环境侵权责任之中,将生态环境公共利益纳入保护范畴,不仅丰富和发展了生态环境保护的内容,也丰富和完善了我国环境侵权责任体系。基于此,我们要做的就是强化各主体的生态环境修复责任并细化、落实好生态环境损害赔偿制度。在生态环境修复中有必要对分散在环境法律体系中的生态环境修复制度进行分类、审查、应用和完善,也要对我国多个政策文件、司法文件中关于生态环境修复责任的规定做好梳理和审视工作,还要制定或完善生态环境修复方案的制定规则、生态环境修复目标的
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