旅行社现状及发展

旅行社现状及发展旅行社业的现状及发展目录浙江省旅行社的历史沿革浙江省旅行社业发展现状浙江省旅行社未来趋势及展望一、浙江省旅行社的历史沿革

从时间来看浙江省第一家旅行社——中国旅行社杭州分社（1927）中国旅行社奉化支社（1934）新中国成立后第一家旅行社——中国国际旅行社杭州分社（1954）杭州华侨服务社（1956）浙江省中国旅行社（1974）中国青年旅行社浙江分社（1983）第一家具有外联权的旅行社——浙江海外旅游公司（1985）从历史事件来看浙江省旅游局成立（1979）国务院《旅行社管理暂行条例》（1985）三类旅行社《旅行社管理条例》（1996）旅行社改制《旅行社条例》（2009）取消类别从旅行社发展方针来看为外国人和华侨四种人服务国内旅游三不主义：不提倡、不组织、不反对大力发展入境旅游，积极发展国内旅游，适度发展出境旅游大力发展国内旅游，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游二、浙江省旅行社业发展现状2010年度全国百强旅行社名单21L-ZJ-CJ00001浙江中旅旅业集团有限公司43L-ZJ-CJ00008浙旅控股股份有限公司54L-ZJ-CJ00002浙江省中国旅行社有限公司58L-ZJ00323浙江飞扬国际旅行社79L-ZJ-CJ00003浙江省中青国际旅游有限公司90L-ZJ-CJ00006浙江光大国际旅游（旅行社）有限公司97L-ZJ-CJ00005浙江中山国际旅行社有限责任公司浙江省旅行社行业规模大背景：社会转型小环境：旅行社生态其他影响：科技、文化、宗教、气候、交通浙江正处于快速转型期社会转型是指人类社会由一种存在类型向另一种存在类型的整体性转变，它意味着社会系统内在结构的变迁，意味着人们的生产方式、生活方式、价值观念、心理结构等方面全面而深刻的变革。本课题组将社会转型界定为传统社会向现代社会转型、农业社会向工业社会转型、农村社会向城市社会转型、封闭社会向开放社会转型、基本小康向富裕社会转型。

可从六个方面认知浙江社会转型趋势。（一）从产业结构分析，浙江已进入工业化中期。（二）从城乡结构分析，浙江已进入城市化加速期。（三）从就业结构分析，浙江向现代社会转型速度加快。（四）从招商引资分析，浙江开放型社会逐步形成。招商引资是度量社会开放程度的最为直观的指标。（五）从城乡居民收入分析，浙江正由基本小康向富裕社会转型。（六）从人均GDP分析，浙江已进入黄金发展期和矛盾凸显期并存阶段。我国旅行社同国外旅行社对比国内旅行社国外旅行社

规模规模较小，国中青三大社营业收入不足国内市场份额的10%规模大，美国运通1年的营业额超过我国全行业1万家旅行社营业额分工协作未完成专业化分工，竞争基本集中在招徕游客层面完善的分工体系，包括批发商、零售商和代理商，各司其责，密切合作旅游产品少量散客旅游产品，大量的是团体包价旅游产品50%以上的产品是散客旅游，美国高达94%

产品结构以观光型旅游产品为主，兼带少量其他旅游产品包括观光、休闲度假，修学和特种旅游等种类，结构层次合理技术设备停留在办公自动化阶段，少量使用互联网和MIS大量应用信息技术，GDS普遍使用营销能力初级阶段，营销观念未被普遍接受营销能力很强管理水平管理水平不高，人才流失科学管理，合理配置企业资源

中国旅游产业环境——社会经济背景

特殊的快速发展期：总体处于发展初期阶段，市场规模、消费质量与发达国家的成熟市场相比有较大差距

中国旅游产业也将面临三大转变：

一个是行业主要力量从“资源驱动的旅游公司”向

“资源调度的旅游集团”转变；

二是行业服务方式从传统的旅游服务向

以信息技术为支撑的旅游服务转变；

三是旅游产业性质要从快速增长的行业向

朝阳支柱行业转变。

基本判断：中国旅游产业作为朝阳产业已经进入了持续的上升通道，全民旅游时代已经来临。

三、浙江省旅行社未来趋势及展望浙江旅游发展的经济社会背景当前和今后一个时期，浙江进入了新的发展阶段，正处于人均生产总值从6000美元向8000美元到1万美元发展的重要时期，处于全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的关键时期旅行服务的空间——发展之路旅游方式的变化旅游需求多样化旅游方式小型化旅游时间常年化市场开始细分以观光为主观光、休闲、商务、会奖等多形式并重的多样化市场创新产品的研发创新产品侧重品牌培育旅游行业管理思路一个核心是：全面提升旅游业的质量、素质、效益和国际竞争力，促进旅游业的健康可持续发展。

两个目标是：以保障旅游消费者和旅游经营者合法权益、建立良好的旅游市场秩序为目标。

三项任务是：提高旅游服务质量、规范旅游市场秩序、促进旅游企业发展。

四个手段是：深入推进旅游业改革开放，加大市场监督检查力度，规范旅游企业经营行为，引导旅游者理性消费。

五个体系是：建立和完善适应现代服务业要求的旅游市场监管体系、旅游服务质量评价体系、旅游投诉体系、旅游诚信体系、旅游标准化体系。

转型升级——旅行社的发展方向目的：落实浙江省旅游发展“转变内涵、强化引导、注重品质、全面提升”的十六字方针，激励旅行社行业规范化发展，促进旅行社企业不断提高经营管理水平和服务质量，不断优化产品结构和营销渠道，促使旅行社行业形成品质建设引导下的品牌竞争格局，推动旅行社行业和旅游市场的又好又快发展，

改变旅行社的传统经营管理模式

1、要有自己的商业经营模式。

2、提高管理人员的自身素质。

3、现代科技的运用。

指导浙江省旅行社行业未来的几个重要文件国务院关于加快发展旅游业

的意见

国发〔2009〕41号

基本原则坚持改革开放，破除体制机制性障碍，充分发挥市场配置资源的基础性作用，走内涵式发展道路，实现速度、结构、质量、效益相统一；坚持以人为本，安全第一，寓管理于服务之中，不断满足人民群众日益增长的旅游消费需求；坚持以国内旅游为重点，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游；坚持因地制宜，突出优势，推动各地旅游业特色化发展；坚持节能环保，合理利用资源，实现旅游业可持续发展。主要任务

深化旅游业改革开放。放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。推进国有旅游企业改组改制，支持民营和中小旅游企业发展，支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团。积极引进外资旅游企业。在试点的基础上，逐步对外商投资旅行社开放经营中国公民出境旅游业务。支持有条件的旅游企业“走出去”。要按照统筹协调、形成合力的要求，创新体制机制，推进旅游管理体制改革。支持各地开展旅游综合改革和专项改革试点，鼓励有条件的地方探索旅游资源一体化管理。旅游行政管理及相关部门要加快职能转变，把应当由企业、行业协会和中介组织承担的职能和机构转移出去。五年内，各级各类旅游行业协会的人员和财务关系要与旅游行政管理等部门脱钩。

优化旅游消费环境。逐步建立以游客评价为主的旅游目的地评价机制。景区门票价格调整要提前半年向社会公布，所有旅游收费均应按规定向社会公示。全面落实旅游景区对老年人和学生等特殊人群门票优惠政策。增加旅游目的地与主要客源地间的航线航班、旅游列车，完善旅客列车车票的预售和异地购票办法。城市公交服务网络要逐步延伸到周边主要景区和乡村旅游点，公路服务区要拓展旅游服务功能。进一步完善自驾车旅游服务体系。规范引导自发性旅游活动。博物馆、金融服务网点、邮政服务网点等在旅游旺季应适当延长开放和服务时间。各类经营场所的公用厕所要对游客开放。建立健全旅游信息服务平台，促进旅游信息资源共享。广播、电视、报刊、网站等公共媒体要积极开设旅游栏目，加大旅游公益宣传力度。

提高旅游服务水平。以游客满意度为基准，全面实施《旅游服务质量提升纲要》。以人性化服务为方向，提升从业人员服务意识和服务水平。以品牌化为导向，鼓励专业化旅游管理公司推进品牌连锁，促进旅游服务创新。以标准化为手段，健全旅游标准体系，抓紧制定