第十三章相邻关系

第一节相邻关系概述一、概念和特征相邻关系是指两个或两个以上相互毗邻的不动产所有人或使用人，在行使不动产的所有权或者使用权时，因相邻各方应当给予便利和接受限制而发生的权利义务关系。简言之，相邻关系就是不动产的相邻各方因行使所有权或者使用权而发生的权利义务关系。相邻关系具有如下法律特征：(一)相邻关系的主体必须是两个或两个以上的人。(二)相邻关系是因为主体所有或使用的不动产相邻而发生的。例如，因为房屋相邻产生了通风采光的相邻关系。(三)相邻关系的客体不是相邻的不动产本身，而是相邻各方行使不动产的所有权或使用权时互相给予方便或接受限制所追求的利益。这种利益可能是经济利益，也可能是非经济利益。(四)相邻关系的内容包括积极的作为和消极的不作为两个方面的必要方便。即相邻不动产的一方所有人或使用人，享有的要求对方为其行使权利给予必要方便的权利和对方接受此种必要限制的义务。二、相邻关系的性质及权源相邻关系的本质乃是不动产所有权或使用权的延伸。从相邻权利来讲，是所有权或使用权的适度扩张；从相邻义务而言，则是对所有权或使用权的适当限制。相邻权作为相邻关系的权利部分，实质上是对不动产所有权或使用权适当扩张的结果。它的权源是不动产的所有权或使用权。权能是在为充分利用自己不动产的情况下，在一定限制内合理使用邻人之不动产，并在邻人限制其使用或为此使用设置障碍时，有权请求取消限制，排除障碍。相邻权的性质究竟是自物权还是他物权，法学界历来颇多争议。我们认为相邻权应是一种自物权，原因有三点：第一，它是从所有权或使用权延伸出来的，本质上是上述权利的扩张；第二，相邻权的目的旨在更好地实现不动产的所有权或使用权，而不重在利用他人不动产；第三，这也符合国际上的通常做法。在德国和我国台湾省的有关规定中，相邻关系都是在不动产的所有权部分加以规定的。第二节相邻关系的种类及处理原则相邻关系产生的原因很多，涉及面甚广，因而其种类复杂多样。根据《民法通则》有关的法律规定，以及建国以来的司法实践，现实生活中主要有如下几种：一、土地相邻关系(一)邻地防险相邻一方在自己的土地上营建建筑物或挖掘水沟、水池、地窖等，不得因此而动摇邻人的地基或损害邻人的建筑物；相邻一方的建筑物有倾斜的危险，危及邻人的生命及财产安全的，相邻一方应当采取必要的预防措施，从而避免危险的发生；相邻一方堆放或使用易燃、易爆、剧毒性物品时，应当与邻地建筑物保持适当的距离或采取必要的预防措施，使邻人免遭人身和财产损失。如果因此对邻人财产和人身造成威胁或损失的，相邻他方有权要求消除危险、恢复原状、赔偿损失。《民法通则若干意见》第102条规定：“处理相邻房屋滴水纠纷时，对有过错的一方造成他方损害的，应当责令其排除妨碍，赔偿损失。”第103条规定：“相邻一方在自己使用的土地上挖水沟、水池、地窖等或者种植的竹木根部伸延，危及另一方建筑物的安全和正常使用的，应当分别情况，责令其消除危险，恢复原状，赔偿损失。”(二)相邻用水排水1.相邻用水关系在我国，水资源属于国家所有，相邻各方均有使用的权利。水流分为地下水和地上水。无论地上水还是地下水，土地占有使用人均可自由地使用。但不得因开发和利用水流而妨碍邻人用水利益。例如，在自己土地上掘井从而致使邻人井泉的水位下降甚至干涸的，即不在允许之列。对相邻各方都有权利用的自然流水，应当尊重其自然形成的流向，按照由近至远，由高至低的原则依次使用。任何一方都不得为自身利益而改变水路，截阻水流；水源不足时，高地段的相邻人不得独自控制水源，断绝低地段的用水；水源充盈时，低地占有人亦不得擅自筑坝堵截水流，使水倒流，影响高地所有的人排水。任何一方为自身利益擅自改变流向或堵截水源以致影响他方正常的生产、生活的，他方有请求排除妨碍、恢复原状和赔偿损失的权利。《民法通则若干意见》第98条规定：“一方擅自堵截或者独占自然流水，影响他方正常生产、生活的，他方有权请求排除妨碍；造成他方损失的应负赔偿责任。”2.相邻排水关系高地所有人或使用人有向低地排水的权利。但低地所有人或使用人对高地的排水所承担的义务，则因排放的水是自然流水或人工流水的不同而有所不同。对自然流水，低处的土地所有人或使用人有承水的义务，高处的土地所有人或使用人没有将水一直引到江河或公用排水系统的义务，对自然流水给低处地所有人或使用人造成的损害，若高处土地的所有人或使用人无过错，他们不承担任何民事责任。而对人工流水，低地所有人或使用人没有承水义务，只有过水义务，即允许流水通过的义务。高处土地所有人或使用人必须采取适当措施，将其人工流水安全通过低地，直达江河或公共排水系统。排放人工流水给他人造成损害或存在损害危险的，受害方有权请求停止侵害、消除危险及赔偿损失。《民法通则若干意见》第99第规定：“相邻一方必须使用另一方的土地排水的，应当予以准许；但应在必要限度内使用并采取适当的保护措施排水，如仍造成损失的，由受益人合理补偿。”相邻一方可以采取其他合理的措施排水而未采取，向他方土地排水，毁损或者可能毁损他方财产，他方要求致害人停止侵害、消除危险、恢复原状、赔偿损失的，应当予以支持。(三)邻地使用因使用相邻土地产生的权利义务，本属于地役权的内容，但《民法通则》对地役权未作规定。故我们在此仍将其作为相邻关系的内容加以介绍。1.相邻通行关系被相邻土地环绕，与公用道路隔离的土地所有人或使用人，有权通行邻地，直达公用道路；邻地所有人或使用人负有允许通行的义务。对邻地享有通行权的人，应当选择对邻人损害最小的线路通行。因通行邻地造成邻人损害的，应当依法赔偿邻人损失。对于历史上形成的通道，土地所有人或使用人无权任意堵塞或改道，以免妨碍邻人通行，如果确实需要改道，取得邻人的同意。2.相邻管线设置关系不动产所有人或使用人非通过邻地不能安设其生产、生活需要之电线、电缆、水管、煤气管、下水道等管线时，有权通过邻地的上空或地下安设管线；邻地所有人或使用人应当允许安设。但是，安设管线应选择对邻人损害最小的线路和方法为之。因安设管线造成邻人损失的，应当依法赔偿邻人的损失。管线的安设方对其安设的管线负有防止损害的义务，因安设的管线致人损害的安设方应依法承担赔偿损失的民事责任。3.因建筑施工期临时占用邻人土地而发生的相邻关系相邻一方因建筑施工需要临时占用他方土地时，他方应当允许。但是，占有方应按双方约定的范围、用途和期限使用土地。使用完毕后，应当及时清理现场，恢复土地的原貌。因临时占用土地给他方造成损失的，应适当给予经济补偿。占有方未按约定使用土地的，应当责令其及时清理现场，排除妨碍，恢复原状，赔偿损失。(四)越界的相邻关系越界的相邻关系主要有以下几种关系：1.因界标设置而发生的相邻关系为预防地界纠纷的发生，相邻双方可以协商在地界上共同修建分界墙、分界篱、分界沟或安设分界石。共同修建的分界墙、分界篱、分界沟归双方共有，并由双方共同维修。单方面修建分界墙、分界篱、分界沟，应在地界线已方一侧的土地上进行，不得越界占用对方的土地。单方面建立的分界墙、分界篱、分界沟，归修建方所有。2.因越界建筑而发生的相邻关系相邻一方在地界一侧修建建筑物，应与地界线保持适当距离，不得越界侵占对方的土地。越界建筑侵占相邻方土地的，相邻方有权请求停止侵害。对不停止侵害，继续越界建筑的，相邻方有权请求行政主管机关或人民法院依法处理。相邻方明知对方越界建筑而不提出异议的，建筑完工后只能请求赔偿损失，不能请求拆除越界建筑物，恢复土地原状。因为在这种情况下，法律不能以牺牲较大利益来保护较小利益。相邻一方在地界一侧栽培竹木时，应与地界线保持适当距离，预防竹木根枝越界侵入对方土地。竹木根枝越界影响他方土地使用的。他方有权请求竹木所有人或管理人剔除越界根枝。竹木所有人或管理人不剔除根枝的，他方有权剔除。超越地界在他方土地上种植的竹木，应依法归他方所有。3.因越界竹木而发生的相邻关系二、建筑物相邻关系(一)相邻建筑物的使用关系1.因建筑物通风、采光而发生的相邻关系相邻各方修建房屋等建筑物时，不得妨碍邻近建筑物的通风和采光。如果邻近建筑物之所有人或使用人，对修建新建筑物时不针对通风、采光问题提出异议，而建筑完工后又受到损害，受害人只能请求赔偿损失，不能请求排除妨碍。2.因建筑物所有人或使用人的通行而发生的相邻关系对于一方所有的或者使用的建筑物内历史形成的通道，其所有人或使用人不得堵塞、拆除。但有条件另开通道的，也可以另开通道。3.因相邻建筑物共用墙而发生的相邻关系相邻建筑物共用墙如为双方共同所有，则双方的权利义务关系适用共有的有关规定；如果共用墙仅为一方所有，则双方的权利义务关系应适用相邻关系的规定，即共有墙的所有人应承受历史现状，允许相邻方在原有的使用范围内继续合理使用。(二)相邻建筑物环保关系相邻一方在修建厕所、粪池、污水池或堆放腐蚀物、有毒物、恶臭物、垃圾时，应与邻人的建筑物保持适当距离，或采取相应的防范措施。尤其是化工企业，在生产、研究过程中，排放废气、废水及废渣不得超过国家规定的排放标准。若超标排放，受害人有权请求消除危险，排除妨碍和赔偿损失。此外，相邻人也不得以高音、噪音、喧嚣妨碍邻人的工作、生活和休息。否则，受害人有权请求停止侵害，赔偿损失。三、处理相邻关系的基本原则相邻关系与其他民事法律关系一样，都应受我国民法基本原则的指导。因此，处理相邻关系必须遵守我国民法的基本原则。同时也必须遵守我国《民法通则》第83条的规定“不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。”具体表现为如下几个原则：(一)有利生产、方便生活的原则相邻关系无不涉及相邻各方的生产或生活。有利生产、方便生活，充分发挥不动产的使用效益，是法律调整相邻关系的目的所在。因此，在处理相邻关系时，应当从有利生产、方便生活出发，妥善解决有关问题。既不得