2023年中学义务教育均衡发展工作方案七篇

学校义务教育均衡发展工作方案

XXX实验学校创办于20XX年XX月，是直属的第一所九

年一贯制学校。学校现有75个教学班，其中小学部43个班，

初中部32个班，学生4176人。教职员工273人。中学高级

教师22人，中学一级教师40人，小学高级教师39人；XXX

优秀教师2人，XXXX市中青年骨干教师1人，XXX区学科带

头人3人，XXX区名班主任2人，XXX区教坛新秀7A专任教

师学历达标率为100%。

学校创办六年多来，在区政府的大力支持下，经过全体

师生的共同努力，初步实现了科学规划、科学教育、科学管

理的目标。学校以优质资源建设与应用为立足点，服务于教

育的深入发展为理念，花心思，费力气，着力建设优质教育

资源。

一、理念为先，找准资源建设的落脚点

我校以《关于进一步推进我市义务教育均衡发展的若干

意见》、《XXX市教育信息资源共建共享实施办法》以及《XXX

区教育信息资源共建共享实施方案》为指导思想，制定我校

教育信息资源共建共享的制度和方案，全面提高我校教育信

息资源的建设水平、应用效率和效益，依托我校优质资源辐

射周边帮扶改薄。

学校以“创建现代学校，奠基幸福人生”为理念，优化

我校教育信息资源共建共享的软硬件环境，建立资源共建共

享的工作机制，用制度调动教师运用信息资源开展教育教学

工作的积极性，巳经建成适合新课改需求的丰富的教学资源

体系，并通过网络信息平台让共享优质教育信息资源，实现

网络资源交流共享与教师资培训的优势互补，发挥了现代教

育技术实验学校的辐射带动作用。

二、加强建设，打造现代教育技术实验学校

（一）制度为依托，建立资源共建共享长效机制

制度建设是优质教育信息资源建设与应用的有效保证，

我校相继建立和完善了《校园信息网络管理条例》《XXX实验

学校优质教育资源上传规范》《XXX区教育信息化综合应用云

服务平台使用规范》《优秀活动视频评选条件》《优质电子白

板课件、课例评比办法》等规章制度。落实了优质教育信息

资源人人建设的机制。

我校制定的《XXX实验学校优质教育资源共建共享制度》,

使我校的教育搭上了时代的快车，素质教育工作更富有时代

气息。信息资源建设任重道远，我们将会通过整合优质资源、

创新特色资源、建立共享合作体、加大应用力度，使优质的

教育信息资源建设更好地为青少年的健康成长服务，为区教

育均衡发展服务。

学校建立了完善的激励机制和评价制度，在每年的“奖

教奖学”中都对优质教育资源共建共享工作贡献突出的教

师和成绩优秀的学生给予奖励，积极推进和鼓励了教师开展

共建优质教育资源的长效机制。

（二）科学使用，高效共建共享优质资源

1、我校以课堂为主渠道，着力优质课堂教学资源建设，

加大优质教育资源建设。我校高度重视课堂质量，坚持每周

中学部和小学部各一节的行政听课并制作优质课堂教学视

频。坚持每周中学部和小学部各一节的“自学导学、情境教

学五步教学模式”研讨课并制作优秀课堂教学视频。我校利

用典型优质课堂教学视频，学校自行制作微格评课资源，广

泛开展学科优秀课例微格点评活动，全面深入地推进各学科

课改。

2、以XX区教育信息化综合应用云服务平台（后简称“大

平台”）为载体，共建共享国内先进教育资源，发挥辐射帮

薄改弱功能。我校依托区大平台，整合教育资源，借助平台

优势全方位整合、全领域覆盖、全过程应用，实现资源大共

享。借大平台建成水平较高、内容丰富的教育教学资源库群

和交流便捷、优质高效、规模庞大的教育信息资源共享体系。

统筹规划教育信息资源的开发与管理，建立教育教学信息资

源的评审、认证和监管制度。开发数量充足、技术先进、门

类齐全、灵活实用的教育教学辅助课件、网络课程、模拟仿

真系统管理辅助软件等教育教学资源，实现全学科网络资源

的全覆盖。

3、特色是学校成熟的标志，也是引领学校全面可持续

发展的面鲜明的旗帜。我校自行制作开发和引进了适合我校

特色教育的教学资源，如：校内资源库，小学生书法课堂网

络教学平台，多媒体教学系统，视频服务系统，电子图书馆，

思维导图课程，快速阅读课程，快速识字，快速阅读训练软

件。我校的小学生书法课堂网络教学平台和语文课本同步，

结合学校中午听名曲练字活动，对学生书法习惯和书写水平

有很大帮助。近三年我校在现场书法比赛中获国级特等奖6

个、一等奖6个、二等奖5、三等奖7个，省级特等奖8个、

一等奖10个、二等奖23个、三等奖42个，市区级多次夺

魁。借助优质教育资源开展的快速阅读也己经从实验阶段进

入全校推广阶段，实验班学生的阅读平均速度从67字/分钟

提高到1500字/分钟，现场检测显示阅读理解力也大幅度提

高，增强了学生的阅读兴趣，培养了学生的阅读习惯。

4、我校利用大平台多种优质资源形式，多层面多形式

开展教师培训。分五个层面开展教师培训：现代信息环境下

先进的教育理论培训I、基础教育课改通识培训、学科培训、

教师信息技术能力培训、”自学导学、情境教学五步教学模

式”教学设计方法培训I。案例分析、任务驱动型培训I。多种

学习形式并重：大平台远程观摩、论坛经验交流、现代教育

技术实训等。

三、高效使用，分享教育资源共建共享成果

建校六年来在校领导的正确领导下，借力区大平台我校

优质教育资源共建共享高效跨越式发展。借助大平台我校已

经建立了我区教师网络研究共同体，为帮扶学校在投入硬件

设备的基础上，教师到学我校进行培训交流，名师教学资源

共享，开展网上同课异构、视频案例、微格评价、电子备课、

网上反思、视频会议、信息技术教育培训等方式共研、共建、

共享。提高了教师的网络教育素养和技能，使其能够自如地

适应大平台使用和教育教学技术的升级转换。

XX县是XX区教育系统重点帮扶的对象，我校一直作为

重点考察学习的学校，我校毫无保留地与考察团分享优质教

育资源、办学经验，并建立良好的互助交流关系。从20XX

年至今给XX县分五批共赠送优质教育资源光盘两百余张。

我校参与的20XX年XX市中小学优质课例征集及在线展

播活动中XX老师获市级最佳奖。近三年来我校参与的各类

教育优质资源获奖情况：国级一等奖3人，二等奖1人，三

等奖1人；省级二等奖1人，市级一等奖4人，二等奖3人，

三等奖7人；区级一等奖H人，二等奖7人，三等奖4人，

优秀奖4人。在我区20XX年优质课例及网络课程建设活动

中，我校已完成拍摄制作上传课例五节，获得两个一等奖，

一个二等奖的好成绩。优质信息资源应与课改相适应，持续

自主开发体现特色，我校近三年制作优质课堂教育视频541

个，全区累积点播10350次学校还通过整合优秀的资源，拓

展网络资源内容，信息科组自行制作各学科微格评课视频资

料56个。我校校内特色教育教学资源平台数据容量达2.03TB,

协助区教科培、信息部完成市20XX年中小学课例在线展播

活动初评。学校自行开发思维导图课程，快速阅读课程，快

速识字，为学生的终身发展奠基。办学质量和效益显著提高，

得到了家长的社会的认可。

学校义务教育均衡发展工作实施方案

根据《义务教育法》和《关于深入推进义务教育均衡发

展的意见》等文件精神，为促进我校义务教育均衡发展，进

一步保障适龄少年儿童公平接受义务教育，共享优质资源，

实现教育公平，全面提高义务教育质量，特制定我校义务教

育均衡发展实施方案。

一、指导思想

认真贯彻《义务教育法》和《关于深入推进义务教育均

衡发展的意见》等文件精神，以“教学设备高标准，教师高

水平，教育高质量，学生高素质”为办学宗旨，以提高师生

综合素质为主线，以全面提高教育教学质量为核心，以提升

我校薄弱学科、薄弱师资、薄弱管理为突破口，均衡配置班

子、经费、设施、设备、教师等办学资源，缩小城乡办学水

平的差距，充分利用和发挥“名校”优质教育资源的辐射和

扩散作用，推进基础教育的均衡发展、可持续发展，促进教

育公平。

二、组织领导

实校成立实施义务教育均衡发展工作领导小组，负责均

衡发展工作的组织、指导、检查和督导。

组长：XXX（学校学生安全办公室主任）

副组长：XXX（学校教务处办公室主任）

组员：XXX（学校宣传办公室主任）

三、工作原则

1、统筹规划，分步实施。通过学校教育资源自查摸底，

弄清现有资源情况，拟定学校《义务教育均衡发展工作实施

方案》，对义务教育均衡发展提出具体目标、步骤和措施，

有计划、有步骤地实现我校义务教育均衡发展。

2、政策倾斜，治薄扶弱。在上级部门的统筹下，加快

我校薄弱学校的改造。

四、工作目标

以科学发展观为指导，坚持统筹兼顾的原则，合理配置

教育资源，力争利用3-5年时间做到我校师资均衡、学科

均衡、整体均衡，推进我校义务教育均衡发展。

五、主要任务和措施

（一）大力改善学校硬件环境

1、新建教学楼。加快办学条件标准化建设，积极争取

上级领导的支持。多渠道筹措建设经费，不断加大投入，使

学校办学条件达到标准，实现办学条件标准化，体育、音乐、

美术器材和运动场地达到教育技术装备标准化要求。注重教

学资源的积累，增强应用功能。

2、打造校园文化建设。搞好班级文化、宿舍文化、厕

所文化、部室文化建设，充分发挥各自的教育功能。

4、逐步完善教学设施设备。为教师配置备课电脑，培

训教师使用班班通设备、电子白板设备。配齐配足教学用各

类资源。

5、建设数字化校园。

(二)提升学校软实力

在与XX区XX中心小校结对帮扶下，着力打造我校软实

力，实现资源共享，缩小义务教育校距差距。

1、工作思路

力争在管理上提升、队伍建设上提升、办学效益上提升。

2、互助内容

(1)结对学校力争实行“四个一”模式。即管理一个样、

考核一个样、教育科研一体化、队伍建设一体化。

(2)教育教学资源共享、互相交流逐步实现两校教育总

体水平的提高。

⑶班子成员、教师队伍之间相互交流，取长补短。

⑷城乡师生间开展“手拉手”结对帮扶活动，共同开

展好一年一度的“六・一”儿童节、冬季运动会、科技节等

活动。

3、结对帮扶具体措施

(1)学校工作。

在我校已形成的办学理念基础上，结合名校团队指导，

进一步定位学校办学理念，完善学校章程、规章制度，建构

学校新型管理模式和师生评价体系，实行办学水平相对较高

的学校同较弱学校对口帮扶制度，具体从学校管理、教师交

流、制度执行、学生学习、后勤保障等方面研讨、交流，共

同提高。提升我校办学品位，促进学校向管理规范化、条件

现代化、科研课题化、环境人文化的方向发展，提高学校办

学效益。

(2)德育工作。

一是与结队学校共谋德育工作思路，建构德育工作机制。

学期初与结队学校共同拟定德育工作计划，共同建构德育管

理模式、工作机制和评价体系。二是交流常规管理经验。我

校派德育处主任到结队学校学习交流，结队学校派德育工作

经验丰富的老师到我校实地指导。主要落实常规管理、国旗

下才艺展示、二课堂活动、班级管理等方面工作。三是每学

期开展1次大型师生联谊活动，如六一文艺汇演，让两校的

孩子互到对方学校参加六.一儿童节，让两校的孩子进行文

艺展演等，以扩大两校的社会影响力。

(3)教学教研工作。

一是与结队学校交流办学理念和教学管理模式，优化课

堂教学。二是指导教学教研工作的主要领导实行挂职培训。

三是组织好“送教上门”活动。每学期名校组织部分骨干教

师、学科带头人、优质课教师到我校上示范课、观摩课，着

重在案例教学分析，课堂教学操作层面上给予指导，使我校

教师在教学观念、教学设计、教学实施等方面有明显进步，

把先进的理念转变为教学行为。四是解决弱科、短缺学科教

师不足问题。采取聘、转、调等多种方式，补齐我校薄弱学

科、短缺学科师资力量不足现状。五是深入课堂听、评教师

课堂教学，通过诊断、帮扶教师备课、讲课等，提高全校教

师课堂教学水平。六是请专家团队深入我校教育科研工作，

提升我校教育科研工作水平。

总之，义务教育均衡发展是一项长期工作，我们将坚持

科学发展观，坚持可持续发展方针，在今后的工作中，不断

创新，开拓进取，力争把我校办成让人民满意的高品位学校。

学校义务教育均衡发展工作方案

为推进我校义务教育均衡发展，全面做好推进义务教育

初步均衡发展达标验收评估工作。根据文件精神和XX县关

于做好教育均衡发展督导评估的会议精神，特制订我校推进

义务教育初步均衡发展实施计划。形成调研报告如下：

一、指导思想

以加强义务教育学校标准化建设为主线，以实施学校规

范化、精细化管理为主要措施，以办好学校，保障学生公平

接受义务教育为宗旨，以实现义务教育均衡为目标，缩小学

校之间办学水平的差距，力争在两年内实现义务教育初步均

衡。提高义务教育整体办学水平和教育质量，努力办好让人

民满意的教育。

具体目标

一年打基础，两年搞提升，三年创规范。力争在三年内

把农场小学办成一所充分适应新时期经济和社会发展需要

的“学生全面发展，师生和谐成长，教学质量优异，学校建

设标准”的儿童乐园。

三、主要任务

达到XX省义务教育学校办学标准，要完成以下工作任

务：

1、学校设置。实现学校布局基本合理，学生能就近入

学。

(1)走读学生上学途中单程步行时间，单程时间达到

规定要求。

(2)班数班额全部符合要求。

2、校园校舍。

校园校舍符合相关的建设标准，校舍达到重点设防类抗

震设防标准，符合防灾避险安全要求。实现教学、办公、体

育运动等不同功能合理分区。生均校舍建筑面积(不含学生

宿舍)不低于5.2平方米。

3、装备条件

(1)学生课桌椅。达到每生有一套符合设计标准课桌

椅。再添置部分常用教学设备，以满足实际教学需要。

(2)根据学校现有规模和办学条件，按照上级有关方

案，我校将争取在两年内，使学校的各项设施达到标准化建

设的要求：配备齐各功能室和整修运动场，使生均校园面积、

体育活动用地、绿化用地、生均校舍建筑面积均达到省定标

准。各种教育实验仪器、图书等达到省定标准，并得到有效

使用。

4、师资队伍

(1)按照中小学教职工编制核定深化实施意见的通知

规定，我校按编制配齐配足各类教师，来满足教育教学的需

要。

(2)按要求配齐学校领导，领导成员的年龄、专业结

构合理，分工职责明确。

(3)所有教师都取得相应教师资格。

(4)教职工工作考核制度健全，完善教职工工作岗位

责任制。

（5）保证教师按规定参加继续教育、业务培训和对外

交流。每学年教师参加上一级业务部门组织的集中培训时间

不少于24学时。

5、办学经费

（1）教职工工资按照省有关规定能做到按月足额发放。

（2）严格执行收费规定，收费公示制度健全，无乱收

费现象。

6、教育教学管理

（1）贯彻教育方针，坚持正确的办学方向，全面实施

素质教育，加强和改进德育工作，深化课改，建设学校特色

文化。重视基础知识、基本技能教学，注重培养学生创新精

神和实践能力。组织教师开展课堂教学大赛。引路课、观摩

课、公开课等教学活动。学生每天在校学习时间（包括自习）

不超过6小时。

（2）实行校长负责制，健全了教职工（代表）大会制

度，实行民主管理。制定学校章程，建立健全制度体系，实

现规范管理。

（3）规范办学行为，切实减轻学生过重课业负担。营

造良好的社会环境，建立有利于素质教育实施的评价机制，

纠正片面追求分数的倾向。建立学区学龄前1年人口及学龄

人口登记制度，按照规定时间就近免试入学。

(4)健全学生辍学情况报告制度，学生达到零辍学。

(5)每个教学班配备一名任课教师做班主任，负责班

级管理工作。并建立健全班主任、科任教师和家长的联系制

度。

(6)把德育工作放在首位，在学校各项教育教学活动

中有针对性地进行思想、品德、纪律、法制、行为规范养成、

心理健康等方面教育。落实教职工德育工作职责，发挥教师

的表率作用。建立学校、家庭、社会三结合的德育教育网络。

(7)严格执行义务教育教学常规。按照课程计划的要

求开全课程，开足课时，教学进度适中。不占用节假日和课

余时间集体上课或辅导。

(8)按规定开展课间操、眼保健操等课间活动，保证

学生每天有1小时以上体育活动。每学年至少举办一次运动

会。经常开展课外艺术活动。每学年举办至少一次全校文艺

活动。

(9)每学期利用当地校外教育和活动场所，依托企业、

乡村和社区，组织学生参加社会实践活动2次。

(10)学生综合素质评价在学校统一组织和安排下，由

班主任主持，各科任课教师参加，同时听取全体同学和家长

等各方面的意见。学生学业评价工作，日常考察由任课教师

负责，期中期末考试由学校统一组织。

(11)建立比较完善的校本教研、科研和校本培训制度,

健全教师集体备课、听课、评课制度，促进教师专业发展，

提高教育教学质量.

(12)各年级全科合格率：不低于97%O毕业年级学生

毕业率达到98%o学生体质健康合格率达到95%,近视眼年新

发病率控制在7%以内。

(13)实行安全工作校长负责制，有专人负责安全工作。

学校设施、消防、用电、卫生等安全管理制度健全，每学期

期初、期末组织安全检查两次，及时发现和排除各类安全隐

患。有突发事件应急预案。加强对师生的安全教育，培养师

生自救自护能力。

四、措施与要求

1、提高认识、加强领导。要把义务教育学校达标评估

验收工作纳入重要工作日程，摆到突出位置，作为推进义务

教育均衡发展的一件大事来抓。成立达标验收工作领导小组。

全权负责达标验收工作的组织协调工作。校长亲自挂帅，其

他小组成员任务分解、明确分工、落实责任、化整为零、限

期达标，确保在规定时间内完成达标验收任务。要认真学习

《义务教育学校办学基本标准》、《义务教育均衡发展评估验

收指标体系》和《义务教育学校达标情况评估验收指标说明》,

明确评估具体项目、内容和要求，对照指标体系逐项进行自

评，确定达标项目、未达标项目以及未完全达标项目，明确

工作重点、难点和突破口，制订达标的措施和完成时限表。

2、建立机制、以评促建。要以此次达标验收为契机，

进一步健全完善学校各项管理机制，加强学校标准化建设,

全面实施精细化管理，更加注重内涵发展，通过此次达标验

收，推动学校建设标准化、管理规范化、精细化、科学化,

全面提高整体办学水平。

学校义务教育均衡发展工作方案

根据《义务教育法》和《关于深入推进义务教育均衡发

展的意见》等文件精神，为促进我校义务教育均衡发展，进

一步保障适龄少年儿童公平接受义务教育，共享优质资源,

实现教育公平，全面提高义务教育质量，特制定我校义务教

育均衡发展工作方案。

一、指导思想

认真贯彻《义务教育法》和《关于深入推进义务教育均

衡发展的意见》等文件精神，以“教学设备高标准，教师高

水平，教育高质量，学生高素质”为办学宗旨，以提高师生

综合素质为主线，以全面提高教育教学质量为核心，以提升

我校薄弱学科、薄弱师资、薄弱管理为突破口，均衡配置班

子、经费、设施、设备、教师等办学资源，缩小城乡办学水

平的差距，充分利用和发挥“名校”优质教育资源的辐射和

扩散作用，大力推进五龙基础教育的均衡发展、可持续发展,

促进教育公平。

二、工作原则

1、统筹规划，分步实施。通过学校教育资源自查摸底，

弄清现有资源情况，拟定学校《义务教育均衡发展工作方案》,

对义务教育均衡发展提出具体目标、步骤和措施，有计划、

有步骤地实现我校义务教育均衡发展。

2、政策倾斜，治薄扶弱。在上级部门的统筹下，加快我

校等薄弱学校的改造，扶持弱势群体，尽快解决教育不均衡

发展现象。

3、协调发展，全面提高。通过XX小学与XX镇小结对

帮扶等措施，充分开发优质教育资源，带动薄弱学校发展，

使每一所学校每一个学生都在原有基础上得到全面的充分

的发展。

三、工作目标

以科学发展观为指导，坚持统筹兼顾的原则，合理配置

教育资源，力争利用3-5年时间做到我校师资均衡、学科

均衡、整体均衡，推进我校义务教育均衡发展。

四、学校教育资源现状

学校占地面积10688平方米，学生999人，生均占地面

积10.7平方米，差26800平方米；建筑面积5494平方米，

生均5.5平方米，差1500平方米；活动场地3658平方米，

生均3.7平方米；绿化占地面积165平方米，生均0.17平

方米，关5500平方米；学生生活用房差1200平方米。教职

工67人，本专科学历59人，占教师总数的88.1%；小学高级

教师以上职称29人，占教师总数的43.3%；50岁以上教师

27人，占职工总数的40.3%；省级骨干教师2人，市级骨干

教师10人，县级骨干教师15人，占教师总数的40.3%。教

师周转房17套，目前差40套。教室20间，差教室15间，

各班实现了“班班通”工程，班班通一体机配置14套、电

子白板一体机7套。教学用功能房已建设有音乐室、美术室、

图书阅览室、信息技术室、实验室，还差音、体、美、劳动

技术教育保管室、档案室、教育仪器保管室、形体室、工会

活动室、多媒体阶梯教室9间。学生用计算机50台，办公

用计算机12台，差教师备课电脑44台。部分学科教师紧缺，

无专职美术、体育教师，音乐教师差1人，英语教师师资薄

弱，尚差英语教师1人。

五、主要任务和措施

为实现义务教育均衡发展，我校与XX镇小结对，在XX

镇小的结对帮扶下，力争实现与县城名校在人、财、物、管

理架构上共享，尽快解决我校义务教育不均衡现状。

（一）大力改善学校硬件环境

1、新建教学楼。改变内操场外低矮教师生活区，修建

成教学楼、功能室综合楼，增添教室15间，音、体、美、

劳动技术保管室、档案室、教学仪器保管室、形体室、工会

活动室、多媒体阶梯室9间。

2、校园扩容，征地10亩。在公寓与新教学楼缺口处架

设天桥到旧幼儿园，将旧幼儿园校区改为运动区，并征用活

动场地10亩。

3、打造校园文化建设。为了更好布局校园，将旧教学

楼门厅改朝校门口，旧教学楼后墙改为教学楼正面。现有内

操场种植花草，与教学楼形成整体，建立花园式教学区，实

现教学区与运动区分离。校园建筑物外墙以XXX希望小学教

学楼外墙色调为主色调，旧教学楼、教师宿舍外墙要重新

“穿衣”。使整个校园建筑浑然一体。着力打造室外环境,

现内操场（将来的花园小区）要有标志性建筑物或名人塑像,

种植参天古树。公寓外侧设置文化墙，开设“领导关怀、校

长赠言、师生名言警句、园丁谱、我的家园我做主、我读书

我快乐、我是明星我能行、校歌、学生书画作品、校园剪影、

校园之星、值周栏、公示栏、通知栏”等板块；生活区门前

均有温馨提示；运动区墙面有永久性标语、体育运动图标,

完善好体育器材。搞好班级文化、宿舍文化、厕所文化、部

室文化建设，充分发挥各自的教育功能。

4、逐步完善教学设施设备。为教师配置备课电脑，培

训教师使用班班通设备、电子白板设备。配齐配足教学用各

类资源。

5、建设数字化校园。

(二)提升学校软实力

在与XX镇小名校结对帮扶下，着力打造我校软实力,

实现资源共享，缩小城乡义务教育差距。

1、工作思路

每期派1名领导到名校提升；每期语、数、外派1名教

师到名校提升；每期搞1次学校工作视导(XX镇小专家团队

视导XX小学学校工作)；每期搞1次大型师生联谊活动；每

年参与名校行政工作会议1次。在“五个一”活动的开展下,

力争在管理上提升、队伍建设上提升、办学效益上提升。

2、互助内容

(1)结对学校实行“四个一”模式。即管理一个样、考

核一个样、教育科研一体化、队伍建设一体化.

(2)教育教学资源共享、互相交流逐步实现我校教育总

体水平的提高。

(3)班子成员、教师队伍之间相互交流，取长补短。

(4)硬件建设上城区学校尽力支助我校，逐年改善。例

如城区学校更新电子设备后，将原来电子设备捐助于我校。

(5)城乡师生间开展“手拉手”结对帮扶活动，共同开

展好一年一度的“六・一”儿童节、冬季运动会、科技节和

名校督导我校学校工作、联谊开展行政工作会议等。

3、结对帮扶具体措施

(1)学校工作。

在我校已形成的办学理念基础上，结合名校团队指导，

进一步定位学校办学理念，完善学校章程、规章制度，建构

学校新型管理模式和师生评价体系，实行办学水平相对较高

的学校同较弱学校对口帮扶制度，具体从学校管理、教师交

流、制度执行、学生学习、后勤保障等方面研讨、交流，共

同提高。提升我校办学品位，促进学校向管理规范化、条件

现代化、科研课题化、环境人文化的方向发展，提高学校办

学效益。

(2)德育工作。

一是与名校共谋德育工作思路，建构德育工作机制。学

期初与名校共同拟定德育工作计划，共同建构德育管理模式、

工作机制和评价体系。二是交流常规管理经验。我校派德育

处主任到名校学习，名校派德育工作经验丰富的专家到我校

实地指导。主要落实常规管理、国旗下才艺展示、二课堂活

动、班级管理等方面工作。三是每学期开展1次大型师生联

谊活动，如

六.一文艺汇演，让城区的孩子到乡镇参加六.一儿童节,

让乡镇的孩子到城区参加六.一儿童节，并进行文艺展演等，

以扩大两校的社会影响力。

(3)教学教研工作。

一是学习XX镇小名校的办学理念和教学管理模式，优

化课堂教学。二是指导教学教研工作的主要领导实行挂职培

训。三是组织好“送教上门”活动。每学期名校组织部分骨

干教师、学科带头人、优质课教师到我校上示范课、观摩课，

着重在案例教学分析，课堂教学操作层面上给予指导，使我

校教师在教学观念、教学设计、教学实施等方面有明显改观，

把先进的理念转变为教学行为。四是解决弱科、短缺学科教

师不足问题。采取聘、转、调等多种方式，补齐我校薄弱学

科、短缺学科师资力量不足现状。五是每期语、数、外派1

名教师到名校提升，名校每期要定点跟踪我校语、数、外学

科1名教师，负责打造出一名高素质的优秀学科教师。六是

每期搞I次学校工作视导（XX镇小专家团队视导XX小学学校

工作），名师团队要深入我校教学实际，听、评教师课堂教

学，深入课堂，通过诊断、帮扶教师备课、讲课等，提高全

校教师课堂教学水平。七是专家团队深入我校教育科研工作,

提升我校教育科研工作水平。

总之，义务教育均衡发展是一项长期工作，我们将坚持

科学发展观，坚持可持续发展方针，在今后的工作中，不断

创新，开拓进取，力争把我校办成让人民满意的高品位学校。

学校义务教育均衡发展工作方案

教育发展不均衡是当今突出的社会问题之一，这种不均

衡集中体现在优质教育资源配置的不均衡。为开展"发挥优

质学校资源作用，促进义务教育均衡发展”的课题研究，我

们采取实地走访、问卷调查、座谈研讨等形式进行专题调研。

经认真梳理分析，查找我市教育资源配置现状及存在问题，

提出相应解决问题的建议，巩固我县义务教育基本均衡发展

成果，推进义务教育向优质均衡发展，结合我县实际，特制

定本实施方案。

一、指导思想

以创建义务教育优质均衡发展县目标为引领，在巩固义

务教育基本均衡发展成果的基础上，建立义务教育优质均衡

发展督导评估制度，推动县域内义务教育学校全面贯彻教育

方针，优先发展教育事业，深化教改，推进教育公平，提高

教育质量，不断满足人民群众对高质量高水平教育的需求。

二、工作目标

高水平、高质量普及九年义务教育，全面实现县域义务

教育优质均衡发展，缩小校际差距，进一步改善义务教育学

校办学条件，高义务教育学校教学质量；公办义务教育阶段

学校100%达到标准化学校要求，民办义务教育阶段学校100%

达到标准化学校要求，学校特色发展显著；全面实施中小学

教育质量综合评价体系；建成一批现代化学校，学校内涵建

设全面加强；适龄儿童、少年平等接受义务教育，九年义务

教育巩固率达98%以上；学生全面发展，达到学生体质健康

标准的学生比例达98%以上。

三、主要任务

(一)加强基础设施建设，推进办学条件均衡

1.推动城区学校建设，着力化解城区大班额问题。新建、

改扩建一批学校。20XX年，新建XX路小学，扩大XX三中和

二中X校区的招生规模，彻底解决城区学校“大班额”问题。

20XX年完成县特殊教育学校迁址新建。

(1)全县义务教育学校规划布局合理，符合规定要求。

(2)所有小学、初中规模不超过2000人，九年一贯制

学校规模不超过2500人。

(3)小学、初中所有班级学生分别不超过45人、50人。

2.加快标准化学校建设。严格按照XXX省义务教育阶段

学校办学基本标准，着力抓好义务教育标准化学校建设提升

工程。全县办学水平逐年提高。

(1)各学校生均教学及辅助用房面积，小学、初中分

别达到4.5平方米、5.8平方米以上。

(2)各学校生均体育运动场馆面积，小学、初中分别

达到7.5平方米、10.2平方米以上。

(3)各学校生均教学仪器设备值，小学、初中分别达

到2000元、2500元以上。

(4)各学校每百名学生拥有网络多媒体教室，小学、

初中分别达到2.3间、2.4间以上。

(5)所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用

教室1间以上（每间音乐专用教室不小于96平方米，美术

专用教室不小于90平方米）。

3.加快教育信息化建设。推进教育信息化基础设施建设,

完善“三通两平台”建设与应用。开展示范性数字化校园建

设。加强管理信息系统建设与应用，做好国家和省系统数据

采集工作。加快教育云平台建设，推动数字教育资源公共服

务体系建设与应用，加强信息技术与教育教学管理的深度融

合。加强在线课堂应用维护，提高在线课堂开课率，做好中

小学教师和管理干部教育信息化培训，提升教育信息化应用

能力，建设与教育现代化发展目标相适应的信息化体系。

（1）所有学校制定章程，实现学校管理与教学信息化。

（2）教师能熟练运用信息化手段组织教学。

（3）学校所有信息设备利用率达到较高水平。

（二）加强教育教学管理，推进办学质量均衡

4.加强和改进德育工作。认真贯彻落实关于进一步加强

和改进未成年人思想道德建设的若干意见，坚持立德树人，

把核心价值观贯穿教育教学全过程，提升学生核心素养。创

新德育工作方式，加强德育基地建设，提高青少年校外活动

场所的服务质量和水平。开展网络德育工作和心理健康教育,

强化家校教育联系，发挥社会教育资源作用，形成学校、家

庭、社会紧密配合的德育工作格局。

（1）所有学校建立德育工作专门组织，德育工作水平

达到良好以上。

（2）设立校园文化建设专项经费，建立校园文化建设

考评机制，所有学校校园文化建设达到良好以上。

5.深化义务教育课改。建立课改保障机制，营造独立思

考、自由探索、勇于创新的良好环境，加强学生社团与“第

二课堂”建设，促进学生自主探究学习，提高综合运用所学

知识解决实际问题的能力。深入开展科技教育和环保教育、

国防教育等专题教育。科学合理安排学校作息时间，按照要

求开足开齐课程，上好音乐、体育、美术等课程，配备满足

课程实施需求的教育资源，引导学生了解和学习艺术知识、

技能与方法，培养学生审美素养。开展体育类、艺术类特色

学校建设，力争每个学校都有一个以上的特色项目。（责任

单位：县教育局）

（1）课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有

效开展。

（2）无过重课业负担。

6.推进考试招生制度改革。完善中小学生就近入学、免

试入学制度。根据适龄儿童、少年的数量和分布状况，合理

确定每所学校的就近接收学生范围，不得采取或变相采取考

试、测试、面试等形式选拔学生，不得将各种竞赛成绩、奖

励证书作为入学的依据。

（1）城区和乡镇公办小学、初中（均不含寄宿制学校）

就近划片入学比例分别达到100%、95%以上。

(2)省级示范高中招生名额不低于80%定向分配到初中,

并向农村初中倾斜。

(3)全县初中三年巩固率达到95%以上。

7.进一步规范办学行为。学校按照随机原则合理编班，

不得设重点班和非重点班，不得利用节假日、课余时间组织

学生进行强制补课，不得动员、组织本校学生参加社会力量

举办的文化课补习班。在校教师一律不准举办任何形式的收

费补习班。进一步规范中小学生学籍电子化管理，强化“控

流防辍”监控措施，保证小学适龄儿童入学率达到100%,巩

固率达99%以上；初中入学率达到100%,巩固率达95%以上.

8.深化义务教育评价制改。建立和完善规范化、科学化、

制度化的义务教育阶段教学质量监测评估体系和素质教育

导向机制，对义务教育学校学业成绩、学生体质健康、师生

道德水平、课程开设完整性和课改覆盖面等指标进行科学考

核评估。

在义务教育质量监测中，学生相关科目学业水平达到III

级以上，校级差异率低于0.15。

(三)建立完善特殊群体关爱体系，切实推进教育公平

9.进城务工子女就学实行“零障碍”。认真落实进城务

人员随迁子女就学“两为主”、“两纳入”和“三个一样”

政策，对务工人员随迁子女办理转学手续不设门槛，随到随

办。

全县符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务

的民办学校就读的比例不低于85%。

10.关爱保护留守儿童。落实政府属地责任，各乡镇人

民政府、开发区管委负责建立详实完备的留守儿童信息台账,

实行一人一档、动态管理。支持经批准的学校和社会机

构为留守儿童提供学习辅导。各学校要加强与家长、受委托

监护人的沟通交流，提供电话、视频通话等方式方便学生与

家长联系。强化家庭监护主体责任，支持适龄儿童随同已取

得居住证的父母在工作地就近入学。

11.保障残疾儿童接受义务教育权利。制定措施保障残

疾儿童受教育权利，建立“三残”儿童“一生一案”，畅通

“随班就读”通道，积极建设残疾儿童学习与康复“资源教

室”，对不能上学的孩子实行“送教上门”。

(1)全县残疾儿童少年入学率达到95%以上。

(2)建设6—10个“资源教室”。

(四)加强教师队伍建设，推进师资水平均衡

12.建立教师学历提升激励机制。制定中小学教师学历

提升计划，严格按照有关规定招聘教师，鼓励中小学本科学

历以下教师以非脱产方式取得与任教专业相应的本科学历

文凭。

(1)专任教师持有教师资格证上岗率达到100%。

（2）每百名学生拥有高于规定学历教师数：小学、初

分别达到4.2人以上、5.3人以上。

13.落实教师培训、交流制度。以加强教育信息化和课

改方面的培训为重点，完善县级、校级培训体系，认真组织

并高效完成国培和省培计划；根据课改要求和教师实际设计

培训项目，强化实践环节和教学能力训练，推进教师专业水

平不断提升。建立校长、教师交流轮岗制度和教师定期到农

村薄弱学校支教制度，利用职称申报、优质课评选、骨干教

师评选、教师评优评先等分配比例向边远山区学校倾斜的政

策，引导教师积极主动地向紧缺学校流动。

（1）各学校每百名学生拥有县级以上骨干教师数：小

学、初中均达到1人以上。

（2）教师5年360学时培训完成率达到100%。

（3）每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教

师总数的10%；其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的

20%o

（4）所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额

5%安排教师培训经费。

14.完善教师补充长效机制。完善教师补充机制，加大

紧缺学科教师和优质人才引进力度，确保教育教学工作正常

有序开展。

（1）全县各校编制标准统一，在核定的教职工编制总

额和岗位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位总量。

（2）各学校每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）

专任教师数：小学、初中均达到0.9人以上。

15.强化师德师风建设。落实师德建设长效机制，加强

学校师德常态化建设。开展教师职业理想、职业道德教育，

构建多元参与的师德评价机制，定期开展师德满意度调查将

师德表现作为教师考核、职称晋级、岗位聘用、资格注册、

绩效评价等主要内容。完善优秀教育工作者定期表彰制度,

大力宣传师德典型。县政府每年教师节期间举行庆祝表彰慰

问活动。严禁在职教师参与有偿补课，严禁在职教师私自到

社会培训机构授课，严禁教师体罚和变相体罚学生。对违规

人员，发现一起查处一起。

16.改善中小学教师待遇。中小学教师工资、津补贴、

医疗保险、住房公积金等足额纳入县财政预算，按规定足额

核定教师绩效工资总量，确保全县义务教育阶段教师平均工

资收入水平不低于公务员的平均收入水平。落实农村及边远

山区教师津贴，按学校所在地不同情况，分别设立艰苦学校

津贴等次。建立教师、学生表彰奖励长效机制和特困教师救

助制度。

（五）依法落实义务教育财政投入，保障学校办学均衡

17.健全“以县为主、城乡统一”的义务教育经费保障

机制。加大对义务教育的投入，切实履行教育经费保障主体

责任。落实教师工资福利政策，逐步提高公用经费标准，确

保公用经费足额、按时发放到位。巩固义务教育学校校舍安

全保障长效机制，推进义务教育信息化建设。根据省定标准

足额安排义务教育校舍维修经费、统筹上级及本县相应教育

专项资金。

(1)全县义务段各校生均公用经费基准定额统一。

(2)不足100名学生的村小学和教学点按100名学生

核定公用经费。

(3)依法保障“三残”儿童在校学习权益，按照每生

每年不低于6000元的标准拨付公用经费。

(六)全力保障校园和学生安全，促进教育和谐发展

18.重视校园及周边安全管理。健全学校安全保障体系

和运行机制。县、乡(镇)两级财政要加大学校安全投入,

及时更新升级技防设施，开发、建设校园安防巡查监管系统。

建立平安校园创建机制，各平安校园建设领导小组成员单位

要积极履职尽责，常态开展校园及周边环境督查，切实改善

校园周边交通、治安环境。要大力开展警校合作，完善“护

学岗”、法制副校长(校外辅导员)机制，将校园安保纳入

平安舒城建设范围，将校园监控接入公安平台实时监控，各

级各类中小学、幼儿园，全部安装校园一键报警装置，并实

现与公安部门联网。县教育部门要配备充实学校安全监管机

构和专职安全监管人员，进一步夯实校园安全工作基础。加

强学校消防安全、食品安全、饮用水卫生、传染病防控等工

作，保障学生身体健康。

19.严格校车安全管理。县校车安全管理工作联席会议

成员单位要依法切实履行校车安全管理职责，严格校车准入

机制和日常管理机制。加强对校车运行情况的监督检查，加

大力度打击违法接送学生车辆，依法查处交通违法行为。加

强道路和交通设施的管理、养护，按照标准设置校车停靠站

点预告标识和校车停靠站点标牌及校车停靠站点标线。

20.防治校园欺凌和暴力。加强学校一日常规管理，创

设“向真向善向美向上”的校园文化氛围。相关部门密切合

作，深入开展“护校安园”行动，大力开展各类隐患排查、

整改，切实加强校园内部安全管理。全面开展法治教育、安

全教育、心理健康教育，构建学校家庭相衔接、线上线下相

结合的安全教育体系，严防校园欺凌事件的发生，促进学生

身心健康发展。

四、实施步骤

（一）宣传动员阶段（20XX年3月―4月）0制定并印

发XX县义务教育优质均衡发展工作实施方案，成立工作领

导组及相关组织，召开全县创建动员大会，全面启动创建工

作。

（二）摸底排查、全面实施阶段（20XX年5月一8月）。

对照县域义务教育优质均衡发展督导评估办法，认真做好前

期摸底排查工作，制定详细的工作方案，建立学校台账，全

面实施义务教育优质均衡发展督导评估工作。

（三）县级自评、整改阶段（20XX年9月一12月）。对

照教育部督导评估办法，全面开展自查自评，加快推进工作

任务完成，补缺补差，整改提升。在自评基础上，形成以下

材料：自评报告、申报登记表、县级自评材料以及公众满意

度调查材料等，按时报送市局、市政府教育督导委员会办公

室（同时报送电子版），正式申请市级复评。

（四）市级复核、整改阶段（20XX年1月―20XX年8

月）。按程序向XXX市政府申报对我县义务教育优质均衡发

展自查情况进行复核。根据市级复核意见，及时制定整改方

案，多措并举，积极整改，全面补差补缺，力争达到规定标

准要求。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立XX县义务教育优质均衡发

展工作领导组，由县长任组长，分管教育工作的县委和副县

长任副组长，相关职能部门和单位为领导组成员单位。明确

各单位在推进义务教育优质均衡发展工作中的职责分工，扎

实做好责任范围内的工作。加强对全县义务教育优质均衡发

展规划与实施的领导，部署推进义务教育优质均衡发展各项

工作。

（二）明确工作责任。县教育部门负责全县义务教育优

质均衡发展的具体规划、组织实施和日常管理。县发改部门

要把义务教育优质均衡发展纳入经济和社会发展总体规划，

在项目安排上给予优先和重点支持。县财政部门要进一步完

善义务教育经费投入机制和管理制度，安排专项资金用于义

务教育优质均衡发展，确保义务教育经费足额按时拨付。县

编制、人社部门要合理制定义务教育学校编制标准，及时核

定教职员工编制，保证教师合理流动和学校教育教学需要。

县住建、自然资源等部门要把中小学建设纳入城乡基础设施

建设统一规划，优先保障教育项目建设用地。各乡镇政府、

管委要加强校园周边环境综合治理，为学校正常教育教学创

设良好的外部环境。各职能部门和单位应深入调研，加强协

作，认真履行全县义务教育优质均衡发展工作相关职责。

（三）强化督导评估。加强县政府教育督导机构和督学

队伍建设，充分发挥其教育督导作用。县政府教育督导委员

会办公室要开展义务教育优质均衡发展督导评估，完善评估

指标体系，建立健全问责机制，加强义务教育阶段学校校际

间差距的监测，并及时公布监测结果。对推进义务教育优质

均衡发展做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，并以适

当方式向社会公布。对举办重点班、存在乱收费等违规行为，

以及监测结果差的单位，要严肃追究有关责任单位和责任人

的责任。

学校义务教育均衡发展工作方案

为开展"发挥优质学校资源作用，促进义务教育均衡发

展”的课题研究，我们采取实地走访、问卷调查、座谈研讨

等形式进行专题调研。经认真梳理分析，查找我市教育资源

配置现状及存在问题，提出相应解决问题的建议，形成调研

报告如下：

一、指导思想

全面贯彻落实《XXX市推进义务教育均衡发展项目工作

方案》的文件精神，争取上级主管部门对农村教育的扶持倾

斜力度，深入实施项目带动战略，通过组织实施农村中小学

危房改造工程、农村寄宿制学校建设工程、农村中小学现代

远程教育工程、学校办学条件标准化建设工程等，着力改善

学校办学条件，加强师资队伍建设，促进我校义务教育均衡

发展，努力办好人民满意的教育。

二、工作安排

（一）学校建设改造

现状分析：

我校于XXX年建设完工，当时缺乏资金，建筑水平低下，

时间久远，未能修缮。到目前为止，部分功能用房，辅助用

房破坏严重，设施设备极其缺乏，已严重影响到学生和教师

的正常教育教学秩序。配电房已丧失供电功能，教学楼、学

生宿舍楼设施残缺，厕所已无法使用，运动场周围水沟存在

安全隐患，草坪与学校布局极不协调，各种设施设备不尽完

善。

第一期（20XX年）

1、彻底消危：

①配电房。瓦面破损，椽檬腐朽，墙体倾斜，设施存旧，

需改建危房资金4万元，配制室内设备1万元，计5万元。

②学校围墙。计10万元。

2、全面翻新：

学生宿舍楼。宿舍楼阳台下陷，门窗残缺，墙面斑驳,

围栏缺损，地面不平，设施差，供水条件设备差，布局不当，

需翻新资金30万元。

3、迅速新建：

新建冲水式厕所，需新建资金20万元，设置配置5万

元，计25万元。

新建校园文化广场，需资金5万元。

4、添置设施：

①完善学校澡堂设施，需资金10万元。

②完善技术装备。按高标准的要求配齐80%的仪器、设

备和图书。

③添置体育器材。严格按规定标准，基本完善所有设施

和器械配备。

④学生餐桌。需购置学生餐桌120套，资金5万元。

⑤学生住宿用床。需购置铁床500套，资金10万元。

⑥、翻新七年级学生课桌。

第二期（20XX年）

1、翻新学校主教学楼。

2、改造建设标准化实验室。

3、完善学校主校道硬化，并将校门西移需建设资金10

万元。

4、完善多媒体教室的配备建设。

5、建设网络教室，实行班班通。

6、翻新八年级学生课桌。

第三期（20XX年）

1、高标准建设全封闭式运动场，完成塑胶跑道建设。

2、添置体育器材。严格按照国家标准100%完善所有设

施和所有器材配套。

3、完善技术装备。按高标准的要求配齐所有仪器、设

备和图书。

4、建好电子阅览室。

5、翻新九年级学生课桌。

6、学校水网改造。资金8万元。

7、游泳池配套设施。资金10万。

（二）教师队伍建设

1、现状摸底

我校现有在职在岗教师65人，其中35岁以内的教师有

30人，占46.2%,36-44岁的教师有10人,占15.4%,45岁以

上的教师有25人，占38.5%,现有本科文凭的教师9人，大专

学历教师38人，中专学历教师17A,厨师1人，具有高级职

称教师3人，中级职称教师33人，初级职称教师29人。

2、转岗培训

根据市教师与学生1：17的人员编制数的要求，我校教

师人员编制数目前已经超编，但实际上由于我校教师人员配

制复杂，有二三十名教师是通过民转公、直转等形式进入我

校任教，有极少数教师由于能力水平和身休状况诸多方面的

原因，只能安置在后勤岗就业或在家休息。目前，我校在一

些小科如地理、生物、历史、政治这几科上就缺乏能胜任这

些学科的专职教师，音美教师也偏少，鉴于这种情况，我们

积极鼓励部分教师进行转岗，确保我校教育教学的顺利进行,

另外，我们还定期地输送教师到农村小学进行支教，用以缓

解我校教师暂时超编现象。

3、教师培训提高建议

⑴利用休息时间，对教师进行计算机培训，以此推动多

媒体教学.

⑵鼓励教师外出参观学习，提高教育教学能力。

(3)订阅教师学习资料，认真学习，写自学心得，提高

教师教学能力。

⑷规范教学行为，学课标，学教育方针，充实自我，不

断提高。

⑸开展教研活动，学新的教学理念及方法，提高课堂教

学效率。

（三）、素质教育推进方案

1、现状分析

①基本按规定开设课程，但三级课程不能完全开齐，其

一，在以分数为标准选拔人才的今天，还是没能脱离应试教

育的框框，其二，由于没有很好的师资力量，地方课程和校

本课程的开设的不全，校本教材有些是东拼西凑的内容，实

用性不强，因此，有些课时用来学习中考科目。其三，开设

校本课程，没有象样的实践基地，在我们乡镇上这些课程,

学生家长也不理解，认为这是不务正业。

②关心留守学生的健康成长一直是我校工作的重中之

重，我校现有学生706人，其中留守学生就达560人，留守学

生父母不在身边，他们的生活方式，思维方式与其他学生不

尽相同，他们大多数由他们的祖父母或外祖父母抚养，由于

情感溺爱和知识缺乏、引导不得法，隔代教育造成了许多孩

子不能健康成长，他们表现在：A、学习较差，一方面，打

工父母对子女总体期待过低，缺乏硬性约束，将孩子的学业

定位在完成九年义务教育上，将孩子的前途定位在外出打工

上。另一方面，监护人对留守学生学习介入少。他们年龄大，

身体差，文化不高，不但在学习上无法正确辅导，而且监护

人与留守学生思想观念差异大，有明显的代沟，加之还要承

担家务劳动和田间农活，根本没时间和精力关注孩子的学习。

B、性格缺陷。在外打工，他们的父母回来一次不容易，平

时与父母沟通又少，缺乏教育，在校严，在家松，形成强烈

反差，性格养成为任性，没有耐心，不愿与人有效沟通。逐

步形成了畸形心理。C、行为偏差。由于缺乏管束，他们的自

律能力很弱，纪律散漫，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、

逃学、抽烟喝酒、上网吧和游戏厅，占染很多不良习气。D、

价值扭曲。打工经济的蓬勃发展，使农村生活条件明显改善，

部分打式者急切致富的心态迅速膨胀，平时对子女的伦理道

德教育、法制教育关注较少，特别部分父母们长期在外，因

无法照顾孩子产生负疚感，于是采取“物质+放任”的方式

在进行补偿，使得留守孩子拥有零花钱的数量增加，使用自

由度提高，极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观,

养成好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱、摆阔气的陋习，并直接

导致“读书无用论”、“拜金主义”等错误思想抬头。据调

查，部分留守孩子产生了厌学情绪，认为读书无用，自己父

母也没读什么书，同样天南地北挣钱，部分学生开始把人生

发展方向定位为打工挣钱，热衷于吃喝玩乐，在学习中往往

缺乏进取心和刻苦钻研精神，得过且过，不求上进，成绩普

遍较差。

③教师年龄普遍老化，青年教师少。我校教师平均年龄

是43岁，近5年来没有再进青年教师，相反部分骨干教师

调的调，走的走，教师结构不是很合理。部分学科集中，有

些专业却不够。

④教师业务能力还不是很强，很多教师是民转公调进我

校的，他们大多是中师文凭，没有初中教师任职资格，有些

教师根本不能胜任初中教学任务，更有甚者无法驾驭课堂,

他们上课时，有的学生更是视无忌惮，课堂上乱成一窝粥。

他们上课比不上课更糟，在很大程度上制约着学校教学水平

的提高。加大教师培训迫在眉睫，有部分教师通过自修与函

授学习，提高自身业务素质。学校也组织教师在暑假期间到

市学习，另外，学校也对教师进行自培，如：信息技术的运

用，如何利用多媒体开展教学活动，如何制作课件，如何做

好听评课，如何写教育案例，如何写教学反思等。如外派学

习或参加外县市的教研活动时，由于学校资金有限，不能每

次都能派人参与，只能在限范围内参与。因此，学校教师会

失去学习先进教学理念的时机。

⑤课堂教学形式比较单一，传统的一支粉笔一本书一张

嘴的教学模式仍然占主动时，有相互抢占的现象，不够用）。

青年教师有时还能利用多媒体进行教学，但中、老年教师几

乎很少使用多媒体。

⑥对学生的评价机制仍以分数为主，仍然在应试教育的

模式下操作。受应试教育的强烈影响，以分定优，以分定校

仍是学生被选秀的标准。因此，还没有合理的评价机制来全

面评估学生综合素质。

2、目标与任务

学校面向教育和社会实际，主动适应新课改和社会发展

的需要，树立以学生长远发展这为主的思想，在解决教与学、

教与研、学与用的矛盾时，树立以鼓励创新为主的思想，面

向全体学生，全员育人，以学生发展为本，使学生学会做人，

学会学习，学会生活，学会创造，学会审美，学会健身，达

到实施素质教育的目的。

3、主要措施

①落实课程计划，全面贯彻教育方针

增强法规意识，坚持按课程计划开课，按教学大纲教学,

坚决克服教育教学活动中的随意性。学校不得自作主张，任

意增加课时，挤占其他课程或延长学生的在校活动时间。

②坚持课堂教学改革，全面提高教学质量

加强教学常规管理，加强教学过程管理，确保课堂教学

效率的提高，突出学生的主体地位，杜绝填鸭式教学，培养

学生独立思考、独立获取知识的能力。不断改进教学方法,

教学手段，培养学生的学习兴趣。

③优化教育教学设施，实现教学手段现代化。

想办法筹措资金购买教学设备和建造教学环境，充分利

用各种现代化教学设施，提高教学效率，丰富教学内容，为

全面提高学生素质服务。

④注重养成教育，教育学生学会做人。

通过学校与学校之间，家庭与学校之间，社会与学校之

间的沟通与教育，加强学生行为规范教育、孝雅教育、心理

教育，及爱国主义教育。全面提高学生的人文情智。

⑤大力开展教研活动，全面提高育人水平。

多开展教研活动，包括市外市内及校内的各种活动。丰

富课堂教学手段，丰富课堂实录，丰富新的教学理念，践行

教学实际，逐渐提高教学能力。

⑥大力加强教师师德建设，培养敬业上进的教师队伍。

深入学习教师新的《职业道德规范》、《教师法》、《八荣

八耻》。提高素质，树立敬业爱岗，爱生爱校的职业新风尚。

⑦抓好教师的继续教育，提高教师的学历层次和业务水

平。

抓好青年教师的培养教育工作，尽可能满足教师外出培

训的要求。多引进，再实践，再消化，再内化，达到学以致

用。

⑧加强绩效考核力度，提高教师工作积极性。

制定相关教学考绩考评细则、教研成果考评细则，师德

考评细则、教师考勤考评细则，规范管理，公平操作，严格

实行绩效管理，提高教师工作积极性。

⑨建立建全学生评价机制，不以分数论英雄。

合理评价学生的好与差，要多方面考核，要从德智体美

劳五方面来权衡，不要单方面来评价。要注重学生的个性与

特长培养。

三、工作专班

市局指导工作领导、市教科研副院长：

中心学校校长：

组长：

成员：

学校义务教育均衡发展工作方案

根据《义务教育法》和《关于深入推进义务教育均衡发

展的意见》等文件精神，为促进我校义务教育均衡发展，进

一步保障适龄少年儿童公平接受义务教育，共享优质资源,

实现教育公平，全面提高义务教育质量，特制定我校义务教

育均衡发展工作方案。

一、对均衡优质教育发展的基本理解

教育均衡发展是义务教育、基础教育新的发展阶段。是

一种全新的教育理念和教育发展观，这一发展观的实质代表

着最广大人民群众的根本利益，这一发展观的核心是教育的

民主化，公平化，也就是尊重每一个学生接受优质教育的权

利，这一发展观的最主要内涵是合理配置教育资源，全面提

升教师群体的素质，办好每一所学校，教好每一个学生。

教育均衡发展体现在一所学校内，我认为首先是开发利

用现有的教育资源，减少学校工作的客观随机性和主观随意

性，使人尽其才，财尽其用，物尽其效。第二是让学区内的

孩子享有公平，公正的权利，进得来，留得住，教得好。关

心帮助生活困难和身体残疾儿童完成学业。第三是学校管理

创新，均衡发展不是模式，不是平均发展，要在学校已形成

的校园文化基础上，与时俱进，改与创新、尊重鼓励师生发

挥自己的个性，打造新的学校特色，让学校成为优质教育园

田。第四