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文档简介
捐赠数字平台需求说明一、项目概述充分发挥第三次分配在共同富裕示范区建设中的作用,需要打造“社会捐赠”数字平台,从而支撑我省慈善捐赠事业发展。二、建设内容围绕慈善捐赠中的痛点、堵点、难点,以数字化改革和共同富裕示范区建设为牵引,以捐赠票据为支点,通过整合慈善组织、公益平台等资源,协同财政、税务、民政等部门,坚持服务端和管理端并重,建立善款上链、过程存证、信息溯源的捐赠生态闭环,努力打造“服务便捷、过程透明、机制创新、监管有效、分析智能”的捐赠应用平台,争取国家层面的慈善优惠政策在先行先试,构建与高质量发展建设共同富裕示范区相适应的慈善政策体系,做大我省慈善捐赠事业,促进第三次分配,服务我省共同富裕示范区建设。主要建设内容包括:依托业务服务网、社会办APP,围绕慈善组织、捐款人,归集慈善捐赠相关数据,整合捐赠资源,高效协同,打造“社会捐赠”核心应用场景;对接相关互联网公开募捐信息平台,实现捐赠信息互通、票据秒开,更好为慈善组织提供服务;同时为慈善组织提供特定场景定制化接入功能,为慈善项目捐款和开票提供便利。三、功能性需求平台建设重点打造四个应用场景,分别为一键捐赠、一秒开票、一址查询和一榜表彰。考虑到不同使用场景和特点,为确保平台能够满足各类用户日常使用需求,需根据不同用户角色的需求和特点分别建设平台PC端和移动端。平台PC端基于业务服务网,使用业务服务网法人用户、个人用户认证体系实现单点登录,并需支持法人登录方式和个人经办人登录方式的权限细分。平台移动端基于社会办APP,使用社会办法人用户、个人用户认证体系实现单点登录。移动端需同源支持社会办APP、社会办APP微信小程序、社会办APP支付宝小程序。面向慈善组织用户主要提供PC端相关功能。面向捐款人用户提供PC端和移动端相关功能。一键捐赠为使每个捐赠人都能便捷参与到慈善事业中来,直接、快速地捐赠给需要的群体,让爱心和援助能够迅速流动,需建立方便快捷、高效透明的慈善捐赠方式。需为慈善组织建立简洁易用的组织入驻功能,可及时维护公募慈善捐赠项目信息,保障项目的公开透明。慈善组织入驻和维护热点公募慈善捐赠项目后形成捐赠超市,捐赠人通过点击“我要捐赠”按钮可一键完成捐款。慈善组织信息管理慈善组织通过法人登录后,可开展慈善组织基本信息管理。慈善组织基本信息包括慈善组织名称、统一社会信用代码、慈善组织官方网站、慈善组织介绍、慈善组织相关登记证书和资格、慈善组织内部人员和对外联系人等内容。通过与民政、税务等部门间数据共享利用,简化慈善组织登记证书、公募机构证书、社会评级证书、免税资格、抵扣税资格等登记证书和资格的管理。通过与省票据管理平台对接,实现财政票据领用证、领用证年度核验管理。需进行慈善组织内部人员管理,内部人员在完成登记后,通过业务服务网个人用户单点登录后可进行慈善捐款相关管理。需进行慈善组织的对外联系人管理,支持慈善组织对外按照不同部门以及不同业务,分别维护对应联系人信息。捐款账户管理捐赠账户管理包括现场捐款管理、银行汇款捐赠管理和在线捐款商户管理。1.现场捐款管理:慈善组织维护现场捐款地址和相关信息。2.银行汇款捐赠管理:慈善组织维护用于汇款捐赠的银行捐款账号信息。3.在线捐款商户管理:在线捐款商户类型包括支付宝商户、微信商户、银联企业网银商户、银钱个人聚合支付商户、银联数字人民币商户,慈善组织可管理和维护商户信息以及在线支付相关的接入信息。在线捐款渠道平台需提供基于支付宝支付、微信支付、银联企业网银支付、银钱个人聚合支付、银联数字人民币支付等支付场景的支付和结算能力,通过与银行、第三方支付平台的技术对接,实现快速、安全、便捷的支付体验。各在线捐款渠道需包括支付下单、手动关单、自动关单、退款、交易订单查询、退款订单查询、日终对账等支付全流程业务功能。慈善捐赠项目管理通过与“慈善”网站数据共享,获取公共募捐方案备案信息,通过与省财政票据管理平台对接,获取慈善捐赠开票项目信息。基于公共募捐方案备案信息和慈善捐赠开票项目进行慈善捐赠项目上架。慈善捐赠项目上架时,需提供慈善捐赠项目的筹款金额、执行地点、项目简介、项目详情、项目执行计划、项目预算、剩余财产处置等信息。慈善捐赠项目上架需支持审批流程,上架前预览和上架发布。针对慈善一日捐项目,需支持细分慈善一日捐项目的年度和行政区划。捐款模式管理慈善捐赠项目可以分别设置捐款模式,捐款模式需支持按照单位和团队方式进行慈善捐款,可灵活预设多档捐赠金额和最低捐款金额,以满足不同慈善捐赠项目的捐款要求。捐款订单管理为慈善组织、捐款人分别提供捐款订单管理功能。慈善组织可根据慈善捐赠项目、捐款时间、捐款渠道、支付状态、捐款人快速定位和查询捐款详情。捐款人可基于慈善捐赠项目维度和捐款时间维度查询捐款订单。捐款订单信息包括慈善捐赠项目信息、支付信息、捐款证书和公益捐赠票据等内容。针对慈善组织核实需要退款的情况,支持通过捐款订单进行在线退款,在线退款完成后需自动将对应开具的公益捐赠电子票据同步进行冲红,保障捐款资金和公益捐赠票据的一致性。捐赠证书管理捐款人通过完成捐款后,平台可自动为捐款人生成捐赠证书。捐赠证书基于现有财政电子票据区块链平台生成,以慈善捐赠项目为标识。通过公共募捐方案编号、慈善捐赠项目、捐款订单、公益捐赠票据、捐赠证书等数据集成,促进信息流、资金流、票据流“三流合一”,建立善款上链、过程存证、信息溯源的捐赠生态闭环。慈善一日捐开展“慈善一日捐”活动是高质量发展建设共同富裕示范区、全面打造“善行”的一项重要举措,“慈善一日捐”场景需协同慈善组织、捐赠团体、捐赠人等各参与方。慈善组织在线发布“慈善一日捐”活动后,可实时掌握每个捐款团队及个人的捐款情况,平台自动为捐款人实时开具公益捐赠票据、生成捐赠证书;捐款团队自主创建,邀请成员共同参与捐款,可查看团队的实时捐款情况;捐款人扫码自动加入团队,通过相关支付渠道快捷在线捐款,实时获取本人实名的公益捐赠票据和捐赠证书,营造“人人知善,人人向善”的良好社会氛围。一帮一捐赠一帮一捐赠场景为需要帮助的人匹配提供适合的捐赠帮助和支持。慈善组织需维护一帮一捐赠项目,包括慈善捐赠项目、受助人清单、帮扶标准、帮扶用途、受助进展、执行承诺等。一帮一捐赠可让捐赠人和受助对象间进行更加紧密的联系和沟通,捐赠人可以通过平台了解受助对象的详细情况,包括需要捐款的数额、捐赠的方式和时间等,从而更好地掌握慈善捐赠的进展和效果,同时捐赠人也可以根据需要进行捐赠计划的定制,例如定额捐赠、自定金额捐赠等,以满足不同捐赠人的需求。一秒开票“一秒开票”可让捐赠人在捐赠完成后及时获得公益捐赠票据,方便捐赠人开展捐赠抵税和查询捐赠行为记录,同时也能让慈善组织更加准确地管理捐赠记录和款项流转,更加准确开展财务记录和管理,提高慈善组织的透明度和公信力,促进慈善事业的发展和壮大。捐赠人在完成捐款后,系统根据捐赠人的身份识别信息秒开公益捐赠电子票据,捐赠人可通过“社会办票”实时查询。开票项目管理通过与省财政票据管理平台对接,根据不同的慈善捐赠项目设置对应的捐赠开票项目,支持对捐赠开票项目的变更管理。自动开票管理通过与省财政票据管理平台对接,使用省财政票据管理平台的财政电子票据开具接口,实现捐款人通过社会捐赠数字平台捐款后自动开具实名财政电子票据,并保障捐款订单和财政电子票据的一对一关联。在线填开管理针对现场捐款、银行汇款捐赠等方式开展捐赠,平台需支持慈善组织通过社会捐赠PC端实现公益捐赠票据的开具功能。自助开票管理针对捐款人通过互联网公共募捐平台完成的在线捐款,平台需支持捐款人提交自助开票申请,申请时上传捐款订单截图并填写公益捐赠票据开具所需其他信息。慈善组织收到自助开票申请后,审核确认资金和捐款订单真实性,为捐款人开具相应的公益捐赠票据。接口对接开票面对慈善组织众多的慈善捐款渠道,提供基于捐款订单和公益捐赠票据的接口对接服务,以满足慈善组织自建系统的开票业务需求。通过与慈善组织的自建系统对接,慈善组织可以保障原业务不受影响的前提下,将其自建系统与社会捐赠数字平台进行集成,实现自动化和高效的开票流程,提升慈善捐赠透明度。电子票据退款冲红通过在线捐款方式开展的捐款业务中,对涉及到需要退款的捐款订单,提供基于在线捐款订单的公益捐赠票据冲红功能,并与捐款订单联动。捐款订单完成在线退款后即自动对其对应的财政电子票据进行冲红,确保捐款资金和财政票据的一致性。公益捐赠票据查询统计平台通过对接省财政票据管理平台实现慈善组织的公益捐赠票据查询统计功能,支持按照慈善捐赠项目维度对公益捐赠票据进行统计分析,支持按照捐赠开票项目退款情况对公益捐赠票据进行查询统计。一址查询为捐赠人提供最新捐赠相关的财税政策、奖励政策、税前扣除资格名单、慈善组织目录、慈善捐赠项目目录、互联网公益募捐平台目录等信息的查询,使得捐赠人可以“一址查询”慈善捐赠相关信息。通过财税政策和奖励政策查询,方便捐赠人了解对捐赠行为的鼓励和支持措施。通过税前扣除资格名单查询,让捐赠人可以清晰了解捐赠行为可在税前扣除的相关政策情况。通过慈善组织目录、慈善捐赠项目目录、互联网公益募捐平台目录查询,捐赠人可以更加全面了解和掌握捐赠机构与捐赠项目情况,捐赠人可结合自身需求和兴趣,选择合适的慈善组织、公募平台和慈善捐赠项目进行捐赠。一榜表彰为了鼓励和表彰捐赠人和组织在公益慈善事业中的贡献和奉献精神,健全慈善褒奖制度,设立慈善捐赠排行榜,对慈善事业发展做出突出贡献、社会影响较大的个人、企业和集体予以表彰。“一榜表彰”通过发布捐赠排行榜,让捐赠人和组织获得社会认可和荣誉,同时也可以激励更多的人和组织参与到公益慈善事业中。另外,为帮助慈善公益组织提高项目管理水平和捐赠体验度,增强项目透明度和公信力,保障捐赠者的权益,“一榜表彰”支持对平台上的慈善捐赠项目从项目规范性、捐赠便捷性、筹款能力、影响力、信息透明度、宣传效果进行评价,推动公益事业的发展和进步。捐赠排行榜捐赠排行榜需遵循捐赠人意愿,建立个人、企业授权机制。对个人和企业已授权纳入捐赠排行榜的,进行榜单公示,同时提供各市县区捐赠排行榜功能。捐赠排行榜展示捐赠人和慈善组织的捐赠(受捐)金额、次数和时间等信息,并可按照总捐赠金额、单笔捐赠金额、捐赠次数等指标进行排名。慈善综合评价为提升社会捐赠数字平台应用水平,保障应用内容的权威性、准确性和实效性,探索构建与第三次分配协调配套的财税制度,助力高质量发展建设共同富裕示范区,平台围绕各市县区上架的慈善捐赠项目,在项目规范性、捐赠便捷性、筹款能力、影响力、信息透明度、宣传效果等维度设立评价业务指标,通过数据挖掘分析手段,开展慈善综合评价。互联网公开募捐信息平台对接对接相关互联网公开募捐信息平台,实现捐赠信息互通、票据秒开,更好为捐款人和慈善组织提供服务。对接字节跳动公益平台对接字节跳动公益平台,实现慈善组织通过字节跳动公益平台上架公益捐赠项目后,与社会捐赠数字平台完成捐款订单、公益捐赠票据的对接,捐赠人捐款后可实现自动开具公益捐赠票据,并提供电子票据冲红、电子票据重开、电子票据获取、匿名捐赠记录对接、捐赠记录对账、电子票据对账等功能。优化支付宝公益和腾讯公益平台对接为提高支付宝公益平台和腾讯公益平台对接接口的效率和便利性,为慈善组织和捐赠人提供更好的服务和体验,需优化以下内容:1.捐赠信息互通:通过优化对接接口,实现捐赠信息在支付宝公益平台、腾讯公益平台和社会捐赠数字平台之间的互通和共享。捐赠人在支付宝、腾讯公益平台上进行捐款后,相关信息可以及时传递给社会捐赠数字平台,慈善组织可通过社会捐赠数字平台统一查看各互联网公募平台数据。2.自动赋码和开具票据:优化赋码和票据开具接口,实现自动赋码和开具公益捐赠票据功能。建立自动化流程后,减少人工干预,提升票据开具效率和准确性。3.慈善捐赠项目自动同步和核定:优化慈善捐赠项目自动同步接口,实现慈善捐赠项目在支付宝、腾讯公益平台和社会捐赠数字平台之间的自动同步和核定,便于慈善组织及时了解和管理慈善捐赠项目,提高慈善捐赠项目管理效率。慈善组织个性化场景支持为慈善组织提供特定的个性化场景接入功能,为慈善捐赠项目上线提供便利。“综合帮扶在线”场景支持为深入推进“三个一号工程”落实落细,积极探索财政电子票据在社会捐赠和社会帮扶方面的服务应用场景,市财政部门紧紧围绕数字化改革总要求,以财政电子票据改革为抓手,建设应用了地区“综合帮扶在线”。社会捐赠数字平台需与“综合帮扶在线”场景进行业务整合,整合内容包括:“综合帮扶在线”已公募备案的慈善捐赠项目,自动同步至社会捐赠数字平台;“综合帮扶在线”的慈善捐赠项目,在点击捐赠时自动跳转至社会捐赠数字平台,由平台完成在线捐赠和公益捐赠电子票据开具;社会捐赠数字平台定时完成“综合帮扶在线”的捐赠数据的归集和清洗工作,并提供捐赠数据查询功能;“综合帮扶在线”用户在社会捐赠数字平台完成捐赠后,平台支持其查看捐赠证书。个性化场景对接规范根据个性化场景支持情况,结合实际工作需求,梳理慈善组织个性化场景对接服务规范,包括数据规范、业务规范、技术规范。1.数据规范:数据规范包括数据格式、数据质量、数据安全等方面的要求。在对接过程中,需要确保数据的准确性、完整性和一致性,同时避免数据泄露和篡改等问题。2.业务规范:业务规范包括对业务需求的分析、功能的实现、服务的响应等方面的要求。在对接过程中,需要深入了解业务需求,确保功能实现符合需求,同时提供及时、准确的响应和服务。3.技术规范:技术规范包括技术架构、技术选型、技术实现等方面的要求。在对接过程中,需要选择合适的技术架构和技术选型,确保技术的可行性和可靠性,实现高效、稳定的技术对接。四、非功能性需求工期要求项目工作计划拟安排如下:项目工期:中标日起二个月内。时间安排:具体工作安排由业主方与承建方根据各项工作任务的优先级进行协商后排定。可采取迭代和持续改进的模式进行,完成一批投产一批。文档编制要求按照国标编制与交付平台相配套的全套文档,包括但不限于需求分析说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、数据库设计说明书、操作说明书、安装部署手册、测试文档等。维保要求需提供为期一年的维护服务,维护服务期自本项目正式验收通过之日起计算。在维护服务期内中标方需提供维护服务。维护服务包括但不限于以下内容:中标方以电话、电子邮件等形式为采购方提供免费咨询服务,对业主方合理要求做出实时响应和支持,并及时给予答复和解决;如果远程服务无法解决业主方要求,中标方应立即派遣项目技术人员用最快捷的交通工具前往现场,提供免费现场技术支持服务;中标方应向业主方承诺针对其提供的升级改造相关产品进行免费维护和缺陷修复,并根据采购方需求提供对产品的免费零星的修改、补充、完善和升级服务。项目管
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