交通运输企业安全生产标准化达标课件P

中国交通企业管理协会交通运输企业平安生产标准化达标课件

2培训依据：

□交通运输部?交通运输企业平安生产标准化考评管理方法和达标考评指标?〔交安监发[2024]175号〕□有关法律法规及其他要求3培训要求：

培训目标：使受训人员理解并掌握?交通运输企业平安生产标准化考评管理方法和达标考评指标?标准的内容，全面提高企业自评员的综合素质和专业能力。培训对象：申请交通运输企业平安生产标准化一级、二级、三级达标的企业自评员

4培训日常安排第一上午8:30班主任宣布开课，介绍课程注意事项，教师，教师介绍课程重点，日程安排。9:00第一局部：开展企业平安生产标准化建设工作的概述10:15课间休息10:30第二局部：?交通运输企业平安生产标准化考评管理方法?解读11:00第四局部：企业平安生产标准化建设有关政策第五局部：关于建立?交通运输企业平安生产标准化达标考评指标?平安管理体系文件12:00午餐

第一下午13:30第三局部：?交通运输企业平安生产达标考评指标?内容及理解15:30课间休息15:45第三局部：?交通运输企业平安生产达标考评指标?内容及理解第十局部：中国交通企业管理协会的工作4第二上午8:30第六局部：建立完善的平安生产管理制度1、企业平安文化与平安生产管理制度的关系2、企业平安生产管理制度的建设与完善3、企业平安生产管理制度的编写第七局部：平安生产标准化的培训10:15课间休息10:30第八局部：平安生产标准化的自我评价1、自我评价的实施2、自我评价报告的编写5第二下午14:00第九局部：运行的方式及本卷须知16:15考试17:00结束培训日常安排目录一.开展企业平安生产标准化建设工作的概述〔一〕国务院通知的主要内容〔国发〔2024〕23号〕〔二〕深入开展企业平安生产标准化建设的重要意义〔安委〔2024〕4号〕〔三〕交通运输企业开展平安生产标准化建设工作目标〔交安监发[2024]322号〕二.?交通运输企业平安生产标准化考评管理方法?解读三.?运输企业平安生产达标考评指标?解读四.企业平安生产标准化建设有关政策五.关于建立?交通运输企业平安生产标准化达标考评指标?平安管理体系文件六、建立完善的平安生产管理制度1、企业平安文化与平安生产管理制度的关系2、企业平安生产管理制度的建设与完善3、企业平安生产管理制度的编写七、平安生产标准化的培训八、平安生产标准化的自我评价1、自我评价的实施2、自我评价报告的编写九、运行的方式及本卷须知十、中国交通企业管理协会的工作6根据2024年04月20日交通运输部下发的?关于印发交通运输企业平安生产标准化考评管理方法和达标考评指标的通知?〔交安监发〔2024〕175号文〕精神，按照企业平安生产标准化建设的既定方案，坚持以企业为主、政府指导的工作原那么，深入落实政府平安监管责任和企业平安生产主体责任。从即日起深入开展交通运输企业平安生产标准化建设工作将正式启动。前言7一、开展企业平安生产标准化建设工作的概述针对2024上半年，重特大平安生产事故频发，造成人员财产的重大损失和重特大平安生产事故反复发生、屡禁不绝的现状，2024年07月19日国务院印发了?关于进一步加强企业平安生产工作的通知?(国发〔2024〕23号〕文和国务院安委会?关于深入开展企业平安生产标准化建设的指导意见?〔安委〔2024〕4号〕精神，就如何从制度层面全面推进企业平安生产标准化建设，进一步标准企业平安生产行为，改善平安生产条件，强化平安根底管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，以及如何加大对事故责任者的惩办力度等方面，提出了新的举措。一、概述9国务院通知的主要内容：10

关于工伤事故死亡职工一次性赔偿标准：提高赔偿标准，加大责任追究力度。从2024年1月1日起，对因生产平安事故造成的职工死亡，其一次性补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算。除了一次性赔偿之外，还要支付一次性的丧葬费、以及供养亲属的抚恤金，加起来大体要高于60万，而赔偿标准是全国统一的，没有地域差异。问责与处分：以前规定，发生事故的企业负责人五年之内不许担任任何企业的负责人，而这次通知要求重大、特别重大生产平安责任事故企业负责人终身不得担任本行业企业的矿长〔厂长、经理〕。同时，要根据情节轻重，追究地市级分管领导或主要领导的责任；后果特别严重、影响特别恶劣的，要按规定追究省部级相关领导的责任。国务院通知的主要内容11开展企业平安生产标准化建设的重要意义12交通运输企业开展平安生产标准化建设工作目标13二、?交通运输企业平安生产标准化考评管理方法?解读

2024年4月23日交通运输部下发?关于印发交通运输企业平安生产标准化考评管理方法和达标考评指标的通知?〔交安监发[2024]175号〕文。 ?交通运输企业平安生产标准化考评管理方法?的内容共有五章42个条款.该章节中有总那么、考评机构与考评员、考评与发证、责任与义务、附那么。本次重点介绍第三章“考评与发证〞〔共21个条款〕。二、?交通运输企业平安生产标准化考评管理方法?解读二、?交通运输企业平安生产标准化考评管理方法?解读15第三章考评与发证第一条申请考评的企业应向主管机关提交申请。第二条考评活动采用资料核对、人员询问、现场考评等方法进行，人员询问、现场查验可以按一定比例进行抽查。一节初次考评和发证第三条申请初次考评的企业应具备以下条件：〔一〕具有企业法人资格〔含分公司〕，并直接从事交通运输生产经营建设行为的实体；〔二〕具有与其经营管理相适应的平安生产管理机构和人员，并建有相应的平安生产管理制度；〔三〕已进行平安生产标准化建设自评。二、?交通运输企业平安生产标准化考评管理方法?解读16第四条初次考评应提交申请报告，并附以下材料：〔一〕企业法人营业执照、经营许可证等；〔二〕企业根本情况和平安生产组织架构；〔三〕企业平安生产根本情况；〔四〕企业平安生产标准化建设自评报告。第五条主管机关收到初次考评申请及所附材料后，应审查以下内容：〔一〕是否属于本管辖范围；〔二〕是否满足申请条件；〔三〕申请材料是否齐全；申请材料不符合要求的，应告知企业补充、修改或重新提交申请。二、?交通运输企业平安生产标准化考评管理方法?解读17第六条对满足申请要求的企业，主管机关应结合企业的申请确定考评机构。考评机构应按照主管机关的要求和本方法的规定对企业平安生产情况进行考评。第七条企业通过考评的,由考评机构报主管机关审核同意后,向该企业签发平安生产标准化达标证书。未通过考评的或经主管机关审核不合格的，企业应采取纠正措施并可在3个月后重新申请考评。第八条企业平安生产标准化达标证书有效期为3年。第九条已取得相关机构颁发的平安生产管理体系证书(证明〕的企业，连续3年未发生重特大事故的，经主管机关对必备条件审核后，可颁发二级或三级平安生产达标证书。二、?交通运输企业平安生产标准化考评管理方法?解读18第十条企业申请高一级别平安生产标准化达标考评,考评及发证的内容、范围和方法按照初次考评的有关规定执行。第十一条新组建企业应于正式运营6个月内提出初次考评申请。二节换证考评与发证第十二条换证考评申请应在企业平安生产标准化达标证书有效期届满之日前3个月内提出。第十三条换证考评申请应附送以下材料：〔一〕企业法人营业执照、经营许可证等；〔二〕平安生产标准化达标证书；〔三〕企业根本情况和平安生产组织架构；〔四〕企业平安生产管理情况。二、?交通运输企业平安生产标准化考评管理方法?解读19第十四条换证考评及发证的内容、范围和方法参照初次考评的有关规定执行。第十五条换证考评和发证应在现有企业平安生产标准化达标证书有效期届满前完成。第十六条换证考评未通过的，企业应在原证书期满后3个月提出重新考评申请。第十七条企业平安生产标准化达标证书遗失的，可以向原考评发证机构申请补发。企业法人代表、名称、地址等变更的，应在变更后1个月内，向相应的主管机关提供有关材料，申请对企业平安生产标准化达标证书的变更。第十八条主管机关向企业、考评机构、考评人员发放证书不得收取任何费用。二、?交通运输企业平安生产标准化考评管理方法?解读20三节附加考评第十九条有以下情况之一的，主管机关或其指定的考评机构应对持有企业平安生产标准化达标证书的企业实施附加考评：〔一〕企业发生重大及以上平安责任事故；〔二〕企业一年内连续发生二次及以上较大平安责任事故；〔三〕企业被举报并经核实其平安生产管理存在重大平安问题；〔四〕企业发生其他可能影响其平安生产管理的重大事件或主管机关认为确实必要的。上述事故等级按照?生产平安事故报告和调查处理条例?〔国务院第493号令〕确定。二、?交通运输企业平安生产标准化考评管理方法?解读21第二十条附加考评应针对引发附加考评的原因进行。在考评中发现有严重问题的，可扩大考评范围，直至实施全面考评。第二十一条通过附加考评并经主管机关审核合格的，维持企业平安生产标准化达标证书的有效性。未通过附加考评或经主管机关审定认为其平安生产管理存在重大问题的，主管机关应责令其整改，整改合格的，企业应在3个月内再次申请初次考评。二、?交通运输企业平安生产标准化考评管理方法?解读22三、?道路旅客运输企业平安生产达标考评指标?解读三、?道路旅客运输企业平安生产达标考评指标?解读2024年4月23日交通运输部下发?关于印发交通运输企业平安生产标准化考评管理方法和达标考评指标的通知?〔交安监发[2024]175号〕中?道路旅客运输企业平安生产达标考评指标?考评内容有十六方面，考评涉及平安管理51个工作要点，127个条款，总分值1000分。三、?道路旅客运输企业平安生产达标考评指标?解读24三、?运输企业平安生产达标考评指标?解读︽达标考评指标︾〔一〕平安目标〔九〕作业管理 〔二〕管理机构和人员〔十〕危险源辩识与风险控制〔三〕平安责任体系〔十一〕隐患排查与治理〔四〕法规和平安管理制度〔十二〕职业健康〔五〕平安投入〔十三〕平安文化〔六〕装备设施〔十四〕应急救援〔七〕科技创新与信息化〔十五〕事故报告调查处理〔八〕队伍建设〔十六〕绩效考评与持续改进2526解读?道路旅客运输企业平安生产达标考评指标?2728293031323334四、企业平安生产标准化建设有关政策1.?企业平安生产费用提取和使用管理方法?介绍2024年2月14日财政部、国家平安生产监督管理总局联合下发?企业平安生产费用提取和使用管理方法?〔财企[2024]16号〕文的内容共有五章40个条款。内容有：总那么、平安费用的提取标准、平安费用使用、监督管理、附那么。本次重点介绍第一章总那么、第二章平安费用的提取标准、第三章平安费用使用中的内容。四、企业平安生产标准化建设有关政策40第一章“总那么〞中第二条：在中华人民共和国境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输……的企业以及其他经济组织适应本方法。交通运输包括道路运输、水路运输、铁路运输、管道运输。——道路运输：是指以机动车为交通工具的旅客和货物运输——水路运输：是指以运输船舶为工具的旅客和货物运输及港口装卸、堆存。四、企业平安生产标准化建设有关政策41第二章“平安费用的提取标准〞中第九条：交通运输企业以上年度实际收入为计提依据，按照以下标准平均逐月提取：〔一〕普通货物业务按照1%提取；〔二〕客运业务、管道运输、危险品等特殊货物业务按照1.5%提取。第三章“平安费用使用〞中第二十一条：交通运输企业平安费用用应当按照以下范围使用：共10项。第五项平安生产检查、评价、咨询和标准化建设支出。四、企业平安生产标准化建设有关政策42第四章“监督管理〞中第三十二条：企业应当加强平安费用管理，编制年度平安费用提取和使用方案，纳入企业财务预算。企业年度平安费用使用方案和上一年平安费用的提取、使用情况按照管理权限报同级财政部门、平安生产监督管理部门、煤炭平安监察机构和行业主管部门备案。四、企业平安生产标准化建设有关政策43四、企业平安生产标准化建设有关政策2.对交通运输企业平安生产标准化建设的要求：〔交通运输主管部门正在拟定有关规定，主要内容有〕第一、将交通运输企业平安生产标准化达标考评是否通过，纳入企业年度企业经营许可评定范围；第二、交通运输企业平安生产标准化达标等级的评定，纳入企业省际营运线路的考核；第三、客货运输企业等级的评定，将交通运输企业平安生产标准化达标考评结果作为必备条件。第四、各省市交通运输主管部门制定有关优惠政策鼓励措施。44五、关于建立“交通运输企业平安生产管理体系文件〞

形成文件体系范围及步骤1.形成文件的平安管理方针、平安管理目标2.管理手册3.企业自评报告文件4.管理文件1)支持性文件，包括：规章制度、方案方案、效劳标准、效劳标准、作业指导书、操作规程及各类记录表格等；2)外来文件，包括：适用的法律法规、标准、标准及行政主管部门下发的文件等；3)有关管理的记录，记录是特殊的文件。五、关于建立“交通运输企业平安生产标准化管理体系文件46六、建立完善的平安生产管理制度1、企业平安文化与平安生产管理制度的关系1平安文化的概念1.1平安文化的定义：广义平安文化：是指人类平安活动创造的平安生产和平安生活的观念、环境和条件等成果之总和。狭义平安文化：指围绕平安生产中人这个主体所产生的人文因素和人文环境的研究及控制成果。A、企业平安文化的概念491.2平安文化的起源：1〕企业文化的起源：最早产生于20世纪后半叶的西方企业界。在70年代末80年代初，日美管理文化的热潮，催生了企业文化理论的产生。

在20世纪80年代中期企业文化学说传入中国，随后得到了迅速的开展，企业界争先恐后地引进，并产生了良好的社会效应。

A、企业平安文化的概念502〕平安文化的起源：“平安文化〞是在两次重大核事故总结经验教训后，伴随着“企业文化〞在20世纪后半叶的蓬勃开展而形成。1986年，国际核平安检查咨询组(INSAG)首先提出平安文化的概念。两年后，INSAG在其核平安的根本原那么中把平安文化(safetyculture)的概念作为一种根本的管理原那么，提出平安的目标必须渗透到核电厂发电所进行的一切活动中。1991年国际平安咨询组编写的75-INSAG-4报告?平安文化?面世，标志平安文化正式在世界各国传播和实践。。注：1979年三英里岛核电站2号反响堆发生的放射性物质外泄事故是美国历史上最为严重的核电站事故。1986年的切尔诺贝利核事故。A、企业平安文化的概念513〕平安文化在我国产生的背景：1992年我国在研究平安管理模式的过程中发现，平安法规、标准、程序难以全面落实、平安方针难以深入贯彻，其根本原因之一在于人员的平安素质，提出平安文化素质的概念，其要点是解决人的本质平安问题。由此拉开了我国企业平安文化研究的序幕。

A、企业平安文化的概念521.3行业标准在2024年国家安监总局公布了：AQ/T9005—2024?企业平安文化建设评价准那么?1.4企业平安文化：

被企业组织的员工群体所共享的平安价值观、态度、道德和行为标准组成的统一体。来自AQ/T9005-2024A、企业平安文化的概念532企业平安文化的内涵：一般来说，企业平安文化包括：精神层、物质层、制度层和行为层四个方面。四个层次之间的关系是：企业平安文化的物质层、制度层、行为层和精神层是不可分割的、浑然一体的。精神层是物质层和制度层的思想内涵，是企业平安文化的核心和灵魂;制度层制约和标准着物质层、行为层和精神层，没有严格的规章制度，平安文化也就无从谈起；物质层是企业平安文化的外在表现，是精神层和制度层的物资载体。行为层是其他三个层面的综合表达，他也表达了企业平安文化的穿透力和成熟度。A、企业平安文化的概念542.1精神层平安文化的精神层面是指人们关于企业平安以及平安管理的思想、认识、观念、意识，是企业平安文化的核心和灵魂，是建设企业平安文化的根底。它主要包括平安的价值观、经营观、管理观、责任观、标准观、投入观、分配观、环境观、方法观等内容。企业平安文化精神层的建设也就是包含提炼企业平安文化理念、宣贯平安文化理念以及固化好平安文化理念等活动的过程。A、企业平安文化的概念552.2物质层企业平安文化的物质层面是指企业保护员工身心平安与健康的安全器物和良好工作环境气氛，是加强平安文化建设的物质根底。物质层面建设一方面要加大平安投入，坚持科技兴安，积极改善工作环境和条件，努力追求人、机、环境的和谐统一，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍;另一方面要建立平安文化的理念识别系统、视觉识别系统和行为识别系统，营造良好的工作环境和气氛。A、企业平安文化的概念562.3制度层企业平安文化制度层面主要指：平安文化制度体系。平安制度体系是平安文化的特殊形式，也是平安文化建设的重要内容平安制度提供了平安规那么，明确了平安操作、监管、责任等规定保障平安生产的根本措施。平安制度体系包括：一是横向到边、纵向到底的平安责任体系;二是平安监管体系，发挥群众监督、舆论监督作用；三是反响及时、保障有力的平安预防体系；四是以人为本、保障平安和健康的管理体系；五是平安开展目标考核体系。57A、企业平安文化的概念2.4行为层行为层面是指在平安观念的指导下，人们的平安行为准那么、思维方式、行为模式的外在表现。行为层包括决策层、管理层和执行层的平安行为。企业决策层制定平安行为标准和准那么，形成平安文化的约束机制。企业管理层按照决策层制定的平安行为标准和准那么，进行管理和监督，形成了管理层的平安文化;操作层自觉遵章守纪，自律平安的行为，形成班组员工的平安文化。A、企业平安文化的概念583企业平安文化的特征1〕企业平安文化充分表达了尊重员工生命、保护员工身心健康，以人为本的开展观。2〕企业平安文化是以预防为主，以追求本质平安作为最终目标。3〕企业平安文化具有群众性特征，使企业从长期的收益中真正感受到平安责任重于泰山。4〕企业平安文化具有通过提高员工平安素养实现人力资源为本增值使企业长期经济长期受益的特征。A、企业平安文化的概念591企业文化的定义：广义的企业文化是指企业所创造的具有自身特点的物质文化和精神文化；狭义的企业文化是一种观念形态的价值观，是企业长期形成的稳定的文化观念和历史传统以及特有的经营精神和风格，包括一个企业独特的指导思想、开展战略、经营哲学、价值观念、道德标准、风俗习惯等。B、企业文化概念602企业文化的内涵：企业文化包括：

经营哲学、

价值观念

企业精神、

企业道德

团体意识、

企业形象

企业制度、文化结构

企业使命B、企业文化概念612.1经营哲学经营哲学也称企业哲学，是一个企业特有的从事生产经营和管理活动的方法论、原那么。它是指导企业行为的根底。企业在剧烈的市场竞争环境中，面临着各矛盾和多种选择，要求企业有一个科学的方法论来指导，有一套逻辑思维的程序来决定自己的行为，这就是经营哲学

注：管理哲学的根本问题：管理是什么〔what〕，管理为什么〔why〕，如何管理〔how〕B、企业文化概念622.2企业价值观念企业的价值观，是指企业员工对企业存在的意义、经营目的、经营宗旨的价值评价和为之追求的整体化、个异化的群体意识，是企业全体员工共同的价值准那么。只有在共同的价值准那么根底上才能产生企业正确的价值目标。有了正确的价值目标才会有奋力追求价值目标的行为。企业价值观决定着员工行为的取向，关系企业的生死存亡。只顾企业自身经济效益的价值观，就会偏离社会主义方向，不仅会损害国家和人民的利益，还会影响企业形象；只顾眼前利益的价值观，就会急功近利，搞短期行为，使企业失去后劲，导致灭亡。B、企业文化概念632.3企业精神企业精神是指企业基于自身特定性质、任务、宗旨、时代要求和发展方向，并经过精心培养而形成的企业成员群体的精神风貌。企业精神要通过企业全体员工有意识的实践活动表达出来。它又是企业员工观念意识和进取心理的外化。企业精神是企业文化的核心，在整个企业文化中起着支配的地位。企业精神以价值观念为根底，以价值目标为动力，对企业经营哲学、风尚、团体意识和企业形象起着决定性的作用。企业管理制度、道德精神是企业的灵魂。

64B、企业文化概念642.4企业道德是指调整企业之间、企业与顾客之间、企业内部员工之间关系的行为标准总和。它是从伦理关系的角度，以善与恶、公与私、荣与辱、老实与虚伪等道德范畴为标准来评价和标准企业。企业道德与法律标准和制度标准不同，不具有那样的强制性和约束力，但具有积极的示范效应和强烈的感染力，当被人们认可和接受后具有自我约束的力量。因此，它具有更广泛的适应性，是约束企业和职工行为的重要手段。中国老字号同仁堂药店之所以三百多年长盛不衰，在于它把中华民族优秀的传统美德融于企业的生产经营过程之中，形成了具有行业特色的职业道德，即“济世养身、精益求精、童叟无欺、一视同仁。〞B、企业文化概念652.5团体意识团体意识是指组织成员的集体观念。是企业内部凝聚力形成的重要心理因素。企业团体意识的形成使企业的每个员工把自己的工作和行为都看成是实现企业目标的一个组成局部，使他们对自己作为企业的成员而感到自豪，对企业的成就产生荣誉感，从而把企业看成是自己利益的共同体和归属。因此，他们就会为实现企业的目标而努力奋斗，自觉地克服与实现企业目标不一致的行为。66B、企业文化概念2.6企业形象是企业通过外部特征和经营实力表现出来的，被消费者和公众所认同的企业总体印象。由外部特征表现出来的企业的形象称表层形象，如招牌、门面、徽标、广告、商标、服饰、营业环境等，这些都给人以直观的感觉，容易形成印象；通过经营实力表现出来的形象称深层形象，它是企业内部要素的集中表达，如人员素质、生产经营能力、管理水平、资本实力、产品质量等。表层形象是以深层形象为根底，没有深层形象这个根底，表层形象就是虚假的，也不能长久地保持。企业形象还包括企业形象的视觉识别系统，比方VIS系统，是企业对外宣传的视觉标识，是社会对这个企业的视觉认知的导入渠道之一，也是标志着该企业是否进入现代化管理的标志内容。67B、企业文化概念2.7企业制度是在生产经营实践活动中所形成的，对人的行为带有强制性，并能保障一定权利的各种规定。从企业文化的层次结构看，企业制度属中间层次，它是精神文化的表现形式，是物质文化实现的保证。企业制度作为职工行为标准的模式，使个人的活动得以合理进行，内外人际关系得以协调，员工的共同利益受到保护，从而使企业有序地组织起来为实现企业目标而努力。68B、企业文化概念2.8文化结构是指企业文化系统内各要素之间的时空顺序，主次地位与结合方式，企业文化结构就是企业文化的构成、形式、层次、内容、类型等的比例关系和位置关系。它说明各个要素如何链接，形成企业文化的整体模式。即企业物质文化、企业行为文化、企业制度文化、企业精神文化形态。69B、企业文化概念2.9企业使命是指企业在社会经济开展中所应担当的角色和责任。是指企业的根本性质和存在的理由，说明企业的经营领域、经营思想，为企业目标的确立与战略的制定提供依据。企业使命要说明企业在全社会经济领域中所经营的活动范围和层次，具体的表述企业在社会经济活动中的身份或角色。它包括的内容为企业的经营哲学，企业的宗旨和企业的形象。B、企业文化概念703企业文化的特征企业文化的特征通常包括以下内容：3.1独特性企业文化具有鲜明的个性和特色，具有相对独立性，每个企业都有其独特的文化淀积，这是由企业的生产经营管理特色、企业传统、企业目标、企业员工素质以及内外环境不同所决定的。3.2继承性企业在一定的时空条件下产生、生存和开展，企业文化是历史的产物。企业文化的继承性表达在三个方面：一是继承优秀的民族文化精华。二是继承企业的文化传统。三是继承外来的企业文化实践和研究成果。3.3相融性企业文化的相融性表达在它与企业环境的协调和适应性方面。企业文化反映了时代精神，它必然要与企业的经济环境、政治环境、文化环境以及社区环境相融合。B、企业文化概念713.4人本性企业文化是一种以人为本的文化，最本质的内容，就是强调人的理想、道德、价值观、行为标准在企业管理中的核心作用，强调在企业管理中要理解人，尊重人，关心人。注重的全面开展，用愿景鼓舞人，用精神凝聚人，用机制鼓励人，用环境培育人。3.5整体性企业文化一个有机的统一整体，人的开展和企业的开展密不可分，引导企业职工把个人奋斗目标融于企业整体目标之中，追求企业的整体优势和整体意志的实现。3.6创新性创新既是时代的呼唤，又是企业文化自身的内在要求。优秀的企业文化往往在继承中创新，随着企业环境和国内外市场的变化而改革开展，引导大家追求卓越，追求成效，追求创新。B、企业文化概念721企业文化的作用1.1导向作用播种一种观念，培育一种行为，从而收获一种结果；灵魂深处闹革命，解决人们的观念、感情、情绪、态度方面的问题，要靠企业文化。1.2凝聚作用认同感—凝聚人心，增强员工的归属感。部门壁垒—协作本钱。撤除部门壁垒，降低协作本钱，把企业整合为一个统一的协调的整体，要靠企业文化。C、企业文化与平安文化的关系731.3标准作用企业文化作为一种心理的约束，可以标准行为，并能代替局部的正规约束。1.4鼓励作用可以减少物质鼓励、制度标准监督所必须付出的高昂费用，降低管理本钱。1.5社会影响企业文化建设有助于企业成为社会的优秀成员，对社会乃至环境都有积极的影响作用。C、企业文化与平安文化的关系742企业平安文化的作用企业平安文化的作用主要包括：2.1.平安认识的导向作用企业平安文化具有让员工逐渐树立牢固的平安意识、形成正确的平安态度、坚决的平安信念、平安道德、平安伦理、明确平安目标、遵守平安行为准那么等，在平安生产、生活、生存活动中的重要作用，使员工成为生产和生活平安的创造者和保障者。平安文化的导向作用是平安行为的重要动力。没有正确的理念，就会迷失方向，平安文化理念对企业平安生产活动有重要的引导和导向作用。

C、企业文化与平安文化的关系752.2平安思维的启迪和开发作用企业平安文化就是要不断地教育、培养、启迪、开发员工的唯物、科学的思维方法。正确掌握思维的机理及规律性，不断启迪和开发员工对平安(或不平安)认知和判断力。最后，产生相应的平安反响或行动。没有正确的思维方法，其意识和行为就是不完美的，甚至是错误的。平安的思维方法决定了人的平安意识及平安行为，正确认识和科学处理平安生产或平安活动，离不开科学的思维方法。C、企业文化与平安文化的关系762.3平安意识的更新作用企业平安文化向员工提供了推动企业平安生产的新理论、新观点、新思路、新方法，提出企业平安生产经营活动的新举措、新观点、新途径、新手段。这就必然要求员工，从思维方法、平安的意识和观念产生相应的修正或更新，不断完善和提高员工平安意识和自护能力。C、企业文化与平安文化的关系772.4平安行为的标准作用平安文化的宣传和教育，使员工懂得“以人为本〞要从我做起，保护自己的平安与健康是公民的权利和义务。使员工加深对平安规章制度的理解和认识自觉性，学习和掌握平安生产技能，从而对员工生产过程的平安操作和生产劳动，以及社会公共交往和行动起到平安标准的作用或对不平安的行为形成了无形的约束力量。C、企业文化与平安文化的关系782.5平安生产的动力作用企业平安文化是树立平安文明生产的思想、观念及行为准那么，使员工形成强烈的平安使命感和鼓励推动力量。心理学说明：越能认识行为的意义，行为的社会意义越明显，越能产生行为的推动力。企业平安文化是提高生产力要素中人的平安素质，员工们科学的平安意识和标准的平安行为，自护意识和自律规章表现必然成为平安生产的原动力。C、企业文化与平安文化的关系792.6平安知识的传播作用通过平安文化的教育功能，因地制宜，采用各种传统的现代的文化教育方式，对员工进行各种平安科技文化教育，例如：各种平安常识、平安技能、事故案例、平安意识、平安法规等平安知识的教育和科普宣传，从而广泛地宣传和传播平安文化知识和平安科学技术，提高公众平安技术文化意识和自护安康水平。C、企业文化与平安文化的关系802.7平安文化的其他功能企业平安文化还有极大凝聚力和向心力的功能;融合功能;示范、信誉、辐射功能等。不断地发挥其导向、鼓励、标准、约束、凝聚、融合、自控、协调、塑造形象、信誉、辐射等功能，结合实际，有的放矢，就能更好地发挥企业平安文化的重要作用。C、企业文化与平安文化的关系813企业文化与平安文化的关系平安文化是企业文化开展的需要，是附属于企业文化的一个子系统，是企业文化的重要组成局部。平安文化必须依赖于企业文化这个根底，没有企业文化的开展，企业平安文化也就没有了根基。平安文化以有形或无形的渠道，正式或非正式的传播方式在企业员工中树立一种全新的“平安生产、以人为本〞的企业文化理念，以此推进企业文化建设向深层次开展。

C、企业文化与平安文化的关系824.1企业平安文化建设的途径4.1.1从思想文化建设入手，锻造企业文化主题企业平安文化建设是平安生产形势开展的客观要求和必由之路，也是塑造企业形象的重要组成局部。思想文化建设是平安文化建设的主阵地，解决了思想认识问题，一切问题迎刃而解。加强思想文化建设，可以使平安文化与生产经营相互结合，产生巨大的平安经济效益。思想文化建设要以理论建设为主，教育和引导为辅，二者相辅相成才能使职工牢固树立“平安第一〞和“人人为我，我为人人〞的强有力的平安文化思想，进而把平安生产变为职工的自觉行动，成为维护企业和个人平安利益的原动力。D、平安生产管理制度在企业平安文化建设中的地位831.2培植平安文化建设的群众根底群众性的平安文化根底，是企业平安文化建设赖以生长的土壤。因此，培育形成群众性的平安文化底蕴，把职工群众与企业平安文化的开展方向紧密地结合起来，提高全员平安意识，才能形成关注平安、关爱生命、以人为本的道路运输主流平安文化，创立一个健康、平安、稳定、和谐的生产生活环境。应重点做好以下方面的工作：1〕构筑群众性平安文化防线；2〕开展群众性平安文化研讨活动；3〕抓好平安文艺，弘扬时代主旋律；4〕抓好道德建设，形成良好的道德风气。D、平安生产管理制度在企业平安文化建设中的地位841.3加强班组文化建设，形成平安文化核心基层班组的平安文化建设，主要是：1〕培养职工树立牢固的平安生产意识，形成良好的平安生产监督网络，全面提高自保和协保能力。2〕在思想上由感性认识向理性认识转变，在行动上由“要我平安〞向“我要平安〞转变。3〕开展职工思想教育、专业知识教育、平安法律法规教育，班组平安生产讨论，形成团结进取、积极向上的班组精神，使平安文化转化为促进企业平安生产的动力。D、平安生产管理制度在企业平安文化建设中的地位851.4提升科技文化的先导作用科技文化是企业平安文化建设的先导，科技文化建设需要平安文化作根底。开展科技文化，要抓好“硬件〞和“软件〞建设两个方面。在硬件建设上，要瞄准行业技术前沿，针对企业实际进行设备、技术升级，建立企业信息库和生产技术资料库，改进传统的管理方法和运营模式，激发人的求知性和创造性。在“软件〞建设上，要以培养德才兼备的干部队伍和“四有〞职工为前提，大力倡导学管理、学业务、学理论、学技术的学习风气，重点培养“一职多兼、一专多能〞的管理和专业技术人才，使企业平安文化建设的内涵不断地拓展和延伸。D、平安生产管理制度在企业平安文化建设中的地位862平安生产管理制度是平安文化建设的核心内容2.1平安生产管理制度属于平安文化的制度层面的内容平安制度体系是平安文化的特殊形式，也是平安文化建设的重要内容。平安制度提供了平安规那么，明确了平安操作、监管、责任等规定，是保障平安生产的根本措施。平安制度体系包括：一是横向到边、纵向到底的平安责任体系;二是平安监管体系，发挥群众监督、舆论监督作用；三是反响及时、保障有力的平安预防体系；四是以人为本、保障平安和健康的管理体系；五是平安开展目标考核体系。D、平安生产管理制度在企业平安文化建设中的地位872.2平安生产管理制度是平安理念、平安价值观的具体化要稳固无形的企业平安价值观，必须寓无形于有形之中，把它渗透到企业的每一项规章制度、政策及工作标准、标准和要求当中，阐释传播平安文化，使员工从事每一项经营管理活动，都能够感受到企业平安文化在其中的引导和控制作用。能够使员工把那些约束行为的制度变成了自己的行动指南，从思想上接受企业倡导的平安价值理念，发挥出企业平安文化恒久的活力。D、平安生产管理制度在企业平安文化建设中的地位883平安生产管理制度是企业平安文化落地的重要途径通过平安生产制度的建设：〔1〕使平安价值观显性化。企业平安价值观是企业平安文化的核心，是企业平安文化的根本，事关系企业的兴衰。企业之间的竞争不仅是经济竞争，更是人的竞争、文化的竞争、伦理智慧的竞争。企业的最终目标是效劳社会，实现社会价值最大化。〔2〕确立鲜明的反映企业平安文化的企业平安精神。培育有个性的企业精神是加强企业平安文化建设的核心，培育具有鲜明个性和丰富内涵的企业精神，最大限度地激发职工内在潜力，是企业平安文化建设的首要任务和主要内容。D、平安生产管理制度在企业平安文化建设中的地位89〔3〕、通过平安生产制度确立平安管理的VI〔视觉识别〕，围绕生产过程存在的平安隐患，对涉及的场所、设施、设备等在视觉上进行识别，实施配套管理。在企业开展中还要以务实的态度不断完善平安视觉识别各要素，做到改进—否认—再改进—再确定。〔4〕、通过平安生产制度建设确立平安管理的BI〔行为识别〕，主要表达在两个方面：一方面是企业内部对职工的宣传、教育、培训；另一方面是对外经营、社会责任等内容。要通过组织开展一系列活动，将企业确立的经营理念融入到企业平安管理的实践中，指导企业和职工行为。实现“我要平安〞的根本转变。〔5〕、通过平安生产管理制度，树立“以人为本〞的平安管理高效的队伍形象，打造平安管理的核心精神文化。建设以提高人的平安素质为根本的平安管理制度，凝聚人心，树立共同理想，标准行动形成良好行为习惯，塑造企业良好的社会形象。通过平安生产管理制度的建设实现了将平安意识、平安管理理念、平安管理的核心价值观、平安宗旨等贯穿在平安生产实践的最根本的生产生活活动之中，实现了平安文化在平安管理活动中的生根发芽。D、平安生产管理制度在企业平安文化建设中的地位904平安生产管理制度是企业实现平安生产管理目标重要保障平安管理目标是企业在不同阶段平安管理的可显现的直接绩效，是企业平安管理水平的整体表现。而实现平安管理目标的重要且不可替代的途径就是制定保证实现平安管理目标的平安生产管理制度。平安生产管理是基于实现平安生产目标的最直接的保证措施。因而，随着企业平安生产管理目标的提升，相应的管理制度也应随之进行修补充和完善，以适应平安生产管理的新要求。因此说，平安生产管理制度是实现平安生产管理目标的重要保障之一D、平安生产管理制度在企业平安文化建设中的地位915平安生产管理制度是企业履行其社会责任的制度保障企业的社会属性决定了企业必然承担着一定的社会责任。随着工业文明的迅猛开展，人类社会进到了一个新的开展时期。社会、公民更加重视和尊重公民的权利，社会、政府也对企业提出了越来越多责任要求。企业要不断提升自身的竞争地位就需要梳理良好的社会形象，这就需要企业首先要履行好自身的社会责任。平安生产管理力求从根本消除从业人员的职业伤害为出发点，减少和降低生产过程的平安事故，防止造成各类损失。D、平安生产管理制度在企业平安文化建设中的地位926平安生产管理制度是企业实现持续改进其平安管理绩效的制度保障随着社会的进步，政府、社会对企业平安管理的绩效会越来越高。而不断改进平安管理绩效的必有途径就是：适时对平安管理现状进行评价，排查平安生产管理的隐患。根据隐患的风险程度、隐患存在的持续时间，选择相应的治理措施、制定相关的管理制度等，持续改进企业所期望的平安生产管理绩效。因此，平安生产管理制度是企业平安生产管理持续改进的重要成果，也是实现其平安生产管理绩效的制度保障。D、平安生产管理制度在企业平安文化建设中的地位932、企业平安生产管理制度的建设与完善1成立建立和完善企业平安生产管理制度领导小组和执行小组1.1成立最高管理者任组长的领导小组，成员由与平安生产管理有密切关系的领导和部门领导、主要的平安技术管理人员为主的领导小组。1.2成立以分管领导为组长，安委会及负责平安生产日常管理的职能部门、具有不可接受风险作业活动的生产场所的负责人、作业人员为骨干的执行小组。A.建立和完善企业平安生产管理制度的组织保障952明确两个小组的职责2.1领导小组负有的主要职责包括：1〕制定整个企业的平安管理规划2〕负责平安生产管理制度的框架设计3〕制定平安生产管理的组织结构4〕组织整个企业的隐患排查和治理5〕配置平安生产管理所需的资源6〕实施平安教育、平安培训7〕负责平安绩效考核与奖惩8〕负责对平安规划的定期评审A.建立和完善企业平安生产管理制度的组织保障962.2执行小组的主要职责包括：1〕负责平安规划的落地2〕筹划平安生产管理制度的框架3〕组织进行平安隐患的排查与治理措施的制定与跟踪4〕组织实施平安教育、平安学习和平安活动5〕平安检查与跟踪6〕平安设施的维护7〕平安文化建设8〕组织内外部的平安交流A.建立和完善企业平安生产管理制度的组织保障973明确建立和完善企业平安生产管理制度的目标3.1对平安生产现状进行评估1〕排查平安隐患2〕确定隐患的性质3〕平安设施功能的有效性4〕确定隐患治理方案3.2确定需要完善的平安生产管理制度1〕考虑现状评估的结果确定平安生产管理制度完善的目标2〕对平安生产管理制度完善目标进行分解到人3〕对完善的平安生产管理制度进行评审〔充分、适宜、有效性〕A.建立和完善企业平安生产管理制度的组织保障984明确建立和完善企业平安生产管理制度相关人员的职责和权限完善平安生产管理制度涉及到企业的各个部门和作业场所。完善平安管理制度既涉及平安管理人员，也涉及到相应的作业人因此，就需要明确制度的制定人员、检查人员、执行人员；以及对相关平安管理绩效承担相关责任的各类人员的职责。使平安生产管理制度真正能够起到消减风险的作用。

A.建立和完善企业平安生产管理制度的组织保障995明确建立和完善企业平安生产管理制度的进度方案平安生产管理制度是平安生产标准化建设的最根本的活动。平安生产标准化达标验收有明确的时间要求。因此，需要结合自身企业平安生产管理的需要和达标验收的方案，制定具体的行之有效的进度方案。另一方面，在平安隐患排查之后，对隐患的治理也是有时间要求的。A.建立和完善企业平安生产管理制度的组织保障1006明确建立和完善企业平安生产管理制度过程的沟通与协商机制平安生产管理制度涉及公众、政府、员工、股东等相关方。平安管理绩效、平安投入、平安生产活动等需要各方参与。因此，在平安生产管理制度建设时，就要考虑各方的诉求，筹划出不同的沟通渠道、方式、频次，以确保制定平安生产制度能够得以贯彻执行。A.建立和完善企业平安生产管理制度的组织保障1011企业平安生产管理制度架构设计的主要依据1.1业务类型1.2自身平安生产的管理模式1.3平安生产的组织结构1.4平安生产管理的相关法规1.5平安技术标准等1.6相关方的相应要求B.企业平安生产管理制度架构设计1022企业平安生产管理制度架构设计考虑的因素2.1平安生产管理的现状2.2平安管理人员的平安素养2.3平安管理的设备设施的现状2.4操作人员的平安素养2.5管理层的意图2.6资金状况2.7平安文化的成熟度B.企业平安生产管理制度架构设计1033企业平安生产管理制度架构设计的制度保障3.1制定平安生产管理制度架构设计管理制度3.2确定平安生产管理制度架构设计的责任部门3.3明确架构设计要收集的信息机及数据来源3.4明确架构设计的时机3.5明确架构设计的实施程序B.企业平安生产管理制度架构设计1044企业平安生产管理制度架构的管理4.1确定平安生产管理制度架构合理性的评价准那么4.2确定平安生产管理制度架构的效能评价方法4.3明确平安生产管理制度架构便更的权限B.企业平安生产管理制度架构设计1051企业平安生产管理制度要实现的功能模块平安生产管理制度是企业平安文化落地的重要途径。企业的业务类型、规模、营运模式、组织结构、人员的平安素养、平安管理的根底设施不尽相同，每个企业的平安生产管理制度其数量，以及各个制度中的操作方法就会有很大的差异。因此，不可能统一企业平安生产管理制度的总类、制度的数量以及操作方法。但其实现的功能却有相似的地方，他们是：1.1平安理念、意识、核心价值观的传递1.2平安管理资源提供有效性的保障1.3标准平安管理、平安操作行为1.4平安绩效评价与奖惩C.企业平安生产管理制度架构1062企业平安生产管理体系建设2.1确定企业上下共同接受的平安意识、平安理念、平安价值标准2.2确定平安管理的方针、目标及绩效指标2.3确定平安管理的组织结构2.4确定平安生产管理所需的资源2.5确定平安生产管理的流程2.6确定平安管理人员、操作人员所需具备的平安素养2.7确定降低平安风险的平安生产管理的程序、制度、惯例、操作规程等2.8确定平安绩效评价的方法2.9建立持续改进平安管理绩效的机制C.企业平安生产管理制度架构1073、企业平安生产管理制度的编写

1制度1.1制度定义要求大家共同遵守的办事规程或行动准那么。1.2特点1〕．指导性和约束性。制度对相关人员做些什么工作、如何开展工作都有一定的提示和指导，同时也明确相关人员不得做些什么，以及违背了会受到什么样的惩罚2〕．鞭策性和鼓励性。制度有时就张贴或悬挂在工作现场，随时鞭策和鼓励着人员遵守纪律、努力学习、勤奋工作。3〕．标准性和程序性。制度对实现工作程序的标准化，岗位责任的法规化，管理方法的科学化，起着重大作用。A.企业平安生产管理制度编写的原那么1092平安生产管理制度定义：它是企业在平安管理方面要求大家共同遵守的办事规程或行动准那么平安生产管理制度除具备制度的三个特征意外还具备以下特征：系统性：平安生产管理制度是一个有平安生产有关的制度的集合。它是用来系统的解决企业平安生产管理的系统性制度集合。每项制度之间都有着必然的联系。科学性：平安生产管理制度本身是对最新平安管理科学知识、平安管理技术在企业平安生产管理制度中的应用。强制性：由于平安生产管理建设是“以人为本〞，关注人的健康和平安，一旦形成，在企业内部就有一定的强制性。A.企业平安生产管理制度编写的原那么3平安生产管理制度的编写原那么3.1系统性3.2法规性3.3协调性3.4继承性3.5可操作性3.5唯一性A.企业平安生产管理制度编写的原那么1114平安生产管理制度的编写方法即“5W〞、“1H〞做什么〔What〕为何做〔Why〕何时做〔When〕何地做〔Where〕谁来做〔Who〕怎么做〔How〕A.企业平安生产管理制度编写的原那么1125制度编写的格式规章制度的写法：规章制度一般由标题、正文、落款三局部构成。(一)标题。制度的标题主要有两种构成形式，一种是以适用对象和文种构成，如?考勤制度?；另一种是以单位名称、适用对象、文种构成，如?××工厂资产管理制度?、?×市工业局廉政制度?。(二)正文。制度的正文有多种写法，主要可以概括为三种情况：引言、条文、结语式。通篇条文式；多层条文式。1．引言、条文、结语式先写一段引言，主要用来阐述制定制度的根据、目的、意义、适用范围等，然后将有关规定一一分条列出，最后再写一段结语，强调执行中的本卷须知。2．通篇条文式将全部内容都列入条文，包括开头局部的根据、目的、意义，主体局部的种种规定，结尾局部的执行要求等，逐条表达，形式整齐。A.企业平安生产管理制度编写的原那么1133．多层条文式这种写法适用于内容复杂、篇幅较长的制度，特点是将全文分为多层序码，篇下分项、项下分条、条下分款。如某省制定的?档案管理制度?，用“一、二、三……〞来表示大项，用“(一)、(二)、(三)……〞来表示大项下的条，用“1、2、3、……〞来表示条下的款。(三)制发单位和日期。如有必要，可在标题下方正中加括号注明制发单位名称和日期，其位置也可以在正文之下，相当于公文落款的地方。A.企业平安生产管理制度编写的原那么1141平安生产管理制度审核的目的1.1审核制度的格式、制度的内容的完整性；1.2审核制度的职责和权限分配的合理性；1.3审核制度规定的操作方法的适宜性；1.4审核制度与其他相关制度的一致性；1.5审核制度之间的协调性1.6审核制度的充分性B.平安生产管理制度审核与批准1152平安生产管理制度批准的作用与责任2.1制度的审批是落实平安生产管理责任的表达2.2制度审核批是负有领导责任的管理者对管理方法进行再确认的过程2.3制度审批也是系列制度充分性进行认定的过程B.平安生产管理制度审核与批准116七、平安生产标准化的培训1企业平安生产现状分析1.1内部现状的评价1〕企业平安管理规划评价2〕企业平安管理绩效评价3〕企业平安隐患排查与分析4〕企业平安管理制的充分性评价5〕企业平安管理制度适宜性评价6〕企业平安设施的充分性和有效性评价7〕企业员工平安素养评价A.确定企业及各层级平安生产管理目标1181.2影响企业平安管理的外部因素评价1〕政策法规的变化2〕行业平安管理的现状3〕行业平安管理要求4〕相关方平安生产管理的要求5〕平安管理新技术6〕平安知识的应用等A.确定企业及各层级平安生产管理目标1192结合平安生产管理目标制定各层级的培训需求调查表2