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第第页公共经济理论对法律体制的意义一、政府行为下的现有经济现状对政治和法律的影响

(一)经济的总体趋势发展比较好，但是经济活动却受到了各种社会经济行为的影响没有能够兼顾到大众利益，所以造成了很多经济学的“怪现象”。这些年，经济的总量发展呈现出蓬勃的发展劲头，但是经济收益的分配上却出现较大危机，比如尼基系数问题就被广泛关注过。尼基系数本来源于意大利的经济学家的理论模式，用来确定个人的收入分配公平指数的系数比例，这个系数比例在0和1之间浮动，数值越小，表示越公平;数值越大，表示越不公平。根据国内权威的经济报告表示，中国家庭的收入分配方案中，尼基系数大约在0．45左右，接近世界上的0．5的红线，形式严峻，甚至一份出自西南财大的基尼系数表明:中国家庭的基尼系数超过0．6。也许这个系数有点偏激，但是很多数据一刀切的平均化，也的确值得关注。

(二)系统诟病造成的低效率在很多地方都盛行，不利于整个系统的正常运转由于政府对公共利益的理解偏差，所以出现了政府的职能偏差。这就造成了政府会建立一个复杂的系统，然后利用这个系统之间的职能相互牵制来将经济团体的收益排除在外。所以政府的行为，是反经济的。不得不提到的是，因为我们的国体和西方世界的三权分立制度存在着极大的偏差，所以布坎南的理论也很大的局限性。布坎南甚至在他的理论模型中引入了“经济人”理论模型，认为在公共利益的核心利益和利益分配上政府的存在的目的，就是为了经济的分配存在差异。国家的各种政策都是通过各种职能部门来实现的，政府的职能部门的领导人成为了这些政策的实际解读者，在实际工作中最大限度的获得既定的资源。

(三)现有的经济模式没有对大众利益进行监管，立法不全，有法不依，执法不严，造成了很多现实中的问题政府的运作方式肯定是低效，我们生活中经常遇到的政策问题，比如重大的税收调整方案或者选举等活动，其实都是由政府的作为职能部门来进行实际上的操作和管理的。现行的经济体制下，部门领导的犯罪问题十分突出，这也和制度上的一些缺陷紧密相连在一起。如果能够从制度上杜绝这些问题的产生，经济的成本就会显著的下降，从而获得了新的经济效益和社会效益。布坎南的理论也发现，思想上的精华对于程序性正义的重视程度是他观点的立足点。我们在他的观点中可以发现，无论在宏观上还是在微观上，只有有效的法律制度才能保证人的利益。

二、制度影响及进程促进的解决方案

(一)建立有效的监管机制，对部门的权利进行监管，从而将权利限制在一定的范围之内，形成相互牵制的方式和效率，从而获得功能性的改善，对现状做出一点的修正和评价。

(二)加强法律制度的建设，加强对权利的分配方式进行再定义，建议从制度上根除这些问题。促进了社会的法制化的进程，推进立法工作，做到弥补法律漏洞，对惩治犯罪有立法的依据。参照发达国家的法律制度，对新的法律做出新的规划性的认定和解释。

(三)建立新的系统，在部门的设置上逐渐的优化，从制度上废除“一家亲”的理论，形成新的权利分立和监督模型;对理论的推演可以形成新的

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