企业安全标准化规范讲义

洪门塑料(昆山)有限公司平安标准化标准潘成响2024.11.15工贸企业实施指南

企业平安标准化标准—讲义内容提要企业平安标准化标准—讲义内容提要

1平安生产方针与目标

2平安生产法律法规与其他要求

3平安生产组织保障

4平安教育与培训

5生产工艺系统平安管理

6设备设施平安管理

7作业现场平安管理

8职业卫生管理

9平安投入、平安科技与工伤保险

10检查

11绩效测量与评价内容提要企业平安标准化标准—讲义平安生产标准化方针确立“1331〞理念，做到以人为本；

遵守法律法规，坚持预防为主；

推行清洁生产，保护生态环境；

确保全员参与，实现持续改进。平安生产方针与目标〔方针〕方针表达态度信心行动和努力的方向企业平安标准化标准—讲义平安生产方针与目标〔方针〕坚信一个核心理念：一切事故都是可以预防的。强化三种观念：优先；讲认真；自主管理。执行三个全员：承诺；培训；危害辨识。牢记一个确认：所有作业行为预先进行平安确认。1331理念内容提要企业平安标准化标准—讲义平安生产防止与目标〔方针〕防止伤害预防疾病减少财产损失方针总目标突出两个承诺主要负责人签发遵守法律法规与其他要求持续改进平安生产绩效充分与员工和相关方沟通企业平安标准化标准—讲义平安生产方针与目标〔目标〕12年目标工亡事故为0重伤事故为0千人负伤率控制在0.3以内工伤损失工时〔20万工时〕≤5.0小时重大环境污染事故为0建立目标跟踪监测系统企业平安标准化标准—讲义法律：平安生产法法规：行政法规和地方性法规规章：规定、方法和规那么标准：四类禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志。技术标准：标准、要求、指南国际公约：职业平安卫生和工作环境公约〔155号〕法律法规与其他要求〔概念〕企业平安标准化标准—讲义法律法规与其他要求〔法律法规意识〕意识识别（法律法规）问卷调查知识竞赛事故、事件分析

其他依从的重要性权利与义务认识熟悉定期建立文件化的制度企业平安标准化标准—讲义法律法规与其他要求〔需求识别与获取〕需求识别与获取互联网调查表其他意见箱获取途径主管部门中介机构识别方法颁布部门对象人员部门其他建立文件化的制度企业平安标准化标准—讲义法律法规与其他要求〔融入、评审与更新〕融入评审与更新文件责任制程序或规程制度评审更新确保有效性融入培训建立文件化的制度提供过程或活动企业平安标准化标准—讲义平安生产组织保障〔责任制〕所有平安管理制度的核心原那么：“谁主管，谁负责〞要求：覆盖所有岗位；责任描述明确、具体、可操作、能考核；以正式文件下发；自上而下进行详细说明和交流；定期评审与更新〔保持适宜性〕。常见问题：无考核和评审记录；职责交叉〔责任/2=0〕；职责描述不具体，缺乏针对性。所有平安管理制度的核心原那么：“谁主管，谁负责〞要求：覆盖所有岗位；责任描述明确、具体、可操作、能考核；以正式文件下发；自上而下进行详细说明和交流；定期评审与更新〔保持适宜性〕。常见问题：无考核和评审记录；职责交叉〔责任/2=0〕；职责描述不具体，缺乏针对性。企业平安标准化标准—讲义平安生产组织保障〔机构设置与人员任命〕两法建立机构，或配备专职人员；机构：独立部门；专事平安。专事：方案与布置、监督与检查、总结与考核。专职：除平安生产管理外，不兼做其他工作。人员：学历；专业知识和经验；培训考核合格；胜任现场平安检查，无阻碍履职疾患。任命：管理层代表、安管人员、救援人员等。企业平安标准化标准—讲义平安生产组织保障〔平安生产委员会〕

书面文件任命；明确职责；吸收员工代表；培训，提升能力；定期会议制度：学习文件、讨论进展、解决问题；确保所有员工了解：机构、人员、职责。企业平安标准化标准—讲义平安生产组织保障〔员工参与〕建立员工权益保障制度；创立收集、讨论和处理员工所关心的特定平安事项的渠道与平台。企业平安标准化标准—讲义平安生产组织保障〔员工参与〕任务分析的讨论设计与流程变化讨论平安意识和能力提升平安程序和操作手册的讨论安委会的活动危险辨识与风险评估变化管理的讨论事件/事故调查、分析其他企业平安标准化标准—讲义平安生产组织保〔文件与资料控制〕产生文件管理制度使用评审修订根本平安生产规章制度：平安检查制度、职业危害预防制度、平安教育培训制度、事故和事件管理制度、重大危险源监控制度、重大隐患整改制度、设备和设施平安管理制度、危险物品和材料管理制度、特殊作业现场管理与审批制度、特殊工种管理制度、平安生产档案管理制度和平安生产奖惩制度确保所有员工可随时获取、学习和了解企业平安标准化标准—讲义平安生产组织保障〔文件与资料控制〕平安记录作用：反映系统运行情况类型：根据法律法规和系统要求确定，如事故、投诉、培训、监测、检验、会议、不符合及纠正措施、应急管理、沟通、内部评价、管理评审等要求：真实、准确、清晰，完整反映相应过程

管理：标识、收集、编目、归档、贮存、维护、查阅、保管和处置企业平安标准化标准—讲义平安生产组织保障〔外部联系与内部沟通〕沟通的对象：内部各部门、各层次；外部相关方沟通的内容：重大平安健康事项沟通的方式：访问、电话、E-mail、报纸、宣传单、会议、意见箱、主要负责人接待日等沟通的类型：主动、被动沟通的目的：达成共识、理解和认可企业的努力要求：制定制度，收集、处理和反响员工和相关方的意见与建议企业平安标准化标准—讲义平安生产组织保障〔系统管理评审〕自我监督、自我完善的机制确保平安标准化系统的持续适宜性、充分性与有效性组织者——主要负责人内容：内部评价报告；目标、指标的实现程度；事故调查、处理情况；不符合、纠正和预防措施落实情况；相关方的投诉、建议及其要求；资源(人、财、物)是否适宜；文件〔制度〕是否要修订；评价系统的符合性和有效性等。企业平安标准化标准—讲义平安生产组织保障〔供给商与承包商管理〕评审制度供给商承包商合法经营资质供货能力平安与质量保证水平售后效劳和支持能力等过去的平安表现遵守法律法规要求的能力满足企业平安健康要求的能力保险是否充分等档案与批准记录检查效劳过程识别、纠正风险注意产权所有者责任企业平安标准化标准—讲义平安生产组织保障〔平安认可与奖励〕认可平安表现，鼓励积极的行为减少抱怨，调开工作积极性，提高工作效率认可与奖励制度所有员工及活动企业平安标准化标准—讲义平安生产组织保障〔工余平安管理〕报告和分析工余事故/事件预防和控制工余意外与平安文化建设结合进行疲劳、情绪、酒精及麻醉品企业平安标准化标准—讲义平安教育与培训〔员工平安意识〕意识识别：问卷调查重点针对以下方面：〔1〕方针；〔2〕职责与规程；〔3〕应急程序；〔4〕工作场所特别要求；〔5〕事故/事件、不符合；〔6〕作业场所危险有害因素；〔7〕法律法规和其他要求；〔8〕个人防护要求；〔9〕违章指挥和不平安作业行为；〔10〕客户要求等。企业平安标准化标准—讲义平安教育与培训〔员工平安意识〕意识输入与提升途径：培训：新员工〔最初3个月的意识跟踪〕、返岗员工、日常培训；训练：平安检查与操作程序；讨论：作业现场特定要求〔以班组为主〕；平安文化建设：文艺表演、知识比赛、事故展览等；认可与奖励平安文化宣传等。企业平安标准化标准—讲义平安教育与培训〔培训〕需求识别：所有员工和作业过程重点关注：法律法规与其他要求；员工和管理层的意见和建议；技术开展的需要；变化管理的要求；风险评价结果；相关方的要求等。企业平安标准化标准—讲义平安教育与培训〔培训〕方案对象、时间、地点和方式；大纲与教材；考核方式；培训经费预算；方案编制人、审核人、批准人等评审内容：数量与效果对象：员工、教材或教案途径：员工平安绩效改善、管理层反响、测试结果分析、员工现场应用能力跟踪企业平安标准化标准—讲义生产工艺系统平安管理〔设计要求〕设计管理制度新、改、扩设计生产期单体设计视同承包商人员资格条件内容会审三同时设计文件图纸存档

企业平安标准化标准—讲义生产工艺系统平安管理〔生产保障系统〕生产保障系统管理制度运输：运行可靠，能力满足要求通风：运行可靠，能力满足要求供电：保护措施齐全，能力满足要求防排水：能力，预防雨季措施防灭火：重要建〔构〕筑物和设备符合消防规定提升运输、通风、设备、供配电、动力供给、应急器材、防排水和防灭火等企业平安标准化标准—讲义生产工艺系统平安管理〔变化管理〕企业改制

系统文件法律法规机构或职能技术、工艺、设备和材料生产组织方式环境条件大批量换人变化变化管理制度系统文件变化系统运行条件变化危险辨识风险评价

评审与批准资料记录移交企业平安标准化标准—讲义设备设施平安管理〔根本要求〕设备设施管理制度全过程受控平安许可标志原始技术资料、图纸和记录规划、采购、安装〔建设〕、调试、验收、使用、维护和报废企业平安标准化标准—讲义设备设施平安管理〔设备设施维护〕设备设施管理制度〔维护〕职责：部门、人员维护方案：确定原那么维护结果：反响与沟通要求评估与更新：确保维护系统的效力和效率重点关注：设备系统；运输系统；通风系统；排水系统；供配电系统；充填系统；应急管理系统；仪器仪表；备用设备

注意异常磨损、腐蚀、老化

企业平安标准化标准—讲义设备设施平安管理〔检测检验〕检测检验清单关注过程和结果记录的存档法律法规要求辨识评价结果特种设备：空压机、电梯、起重机械等安标产品：上下压电气设备；提升运输设备；排水设备；通风系统及设备；平安检测、监测、监控、通讯仪器与装备；应急救援设备等。设施：防护设施、护栏、作业区隔离等企业平安标准化标准—讲义作业现场平安管理〔作业过程〕一般要求交接班制度个体防护用品佩带作业前检查作业指导书平安出口和撤离路线企业平安标准化标准—讲义作业现场平安管理〔劳动防护用品〕要求：企业提供劳动防护用品是法定任务；不得以货币或者其他物品替代；生产许可证、合格证、鉴定证三证齐全；国家标准或者行业标准为衡量基准；监督、教育从业人员正确佩戴和使用；建立护品购置、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度和使用档案。企业平安标准化标准—讲义职业卫生管理〔健康监护〕健康监护制度职业危害因素分析周边可能的传染性疾病识别与控制识别需要定期进行心理及生理监测的工种和员工员工职业健康监护档案及保密要求企业平安标准化标准—讲义职业卫生管理〔设施与效劳〕设施和效劳职业卫生设施“三同时〞职业卫生设施、医疗设备的维护与校验设施对用者隐私的保护设施与效劳满足认定风险〔含紧急救护〕要求职业卫生效劳的保密守那么建立并维持记录控制系统企业平安标准化标准—讲义职业卫生管理〔设施与效劳〕辅助健康效劳完善辅助健康效劳系统生活方式、习惯培训，树立“防优于治〞的理念关注职工福利制定康复政策预防与控制传染疾病企业平安标准化标准—讲义职业卫生管理〔设施与效劳〕急救员及急救设备工作场所配备急救箱和符合风险要求的急救用品急救箱要定期检查和补充由合格急救员管理急救箱张贴急救箱位置和急救员名单急救员要接受特定工程的急救培训企业平安标准化标准—讲义职业卫生管理〔职业危害控制〕工程控制措施照明；替换；隔离/密闭；一般通风与局部通风；喷雾洒水/湿式作业；屏蔽；监测与报警；机械或工作场所设计管理控制措施职业卫生知识培训；控制持续接触时间；轮换；选择员工个体防护措施配备并正确使用符合要求的个体防护用品控制生产过程及作业环境产生的职业危害，消除职业疾病，为员工健康提供保障机制。企业平安标准化标准—讲义平安投入、平安科技与工伤保险〔平安投入〕平安生产专款使用制度平安技术措施方案法律法规要求风险评价结果事故应对措施平安技术改造合理化建议确定年度平安投入按方案提取费用专款使用记录企业平安生产费用由财务管理及支出企业主要负责人对因平安投入缺乏所导致的后果负责企业平安标准化标准—讲义平安投入、平安科技与工伤保险〔平安科技〕平安科技重点关注：现代平安管理理论和方法的研究平安新产品、新技术、新工艺、新材料的研究重大危险源监控、预警与控制技术的研究先进平安科学技术引进、消化和应用企业平安标准化标准—讲义平安投入、平安科技与工伤保险〔工伤保险〕参加工伤社会保险并为员工交纳工伤保险费是企业的法定义务，不得以任何理由拒绝履行。工伤保险全社会互助机制分散意外伤害风险三大职能医疗救治经济补偿职业康复工伤与职业病预防企业平安标准化标准—讲义检查〔一般要求〕目的：发现和消除隐患，改善劳动条件，确保平安范围：所有场所、活动、设备、设施、人员和管理人员：方法和技巧培训效果：定期评审，根据变化及时更新内容和方法结果：记录存档并可获取信息渠道：检查信息收集、传递、处理和反响反响要求：信息量无增损；通道衔接紧密；及时事先制定完善的平安检查表，可使平安检查工作有的放矢，事半功倍。企业平安标准化标准—讲义检查〔巡回检查〕内容：违章指挥或违章作业平安着装及防护用品使用协同作业的统一指挥和信息联络危险作业的保护措施现场危险物品的存放和处置人行、设备通道作业场所的危险因素作业人员的操作程序注意：时间、路线、盲区问题企业平安标准化标准—讲义检查〔例行检查〕内容：责任制和规章制度落实情况培训和持证情况经费提取和使用情况检查和隐患整改情况设备、设施检测与维护保养情况健康监护、护品发放、职业危害监控情况应急管理情况注意：日程和周期确实定企业平安标准化标准—讲义检查〔专业检查〕对象：提升运输系统：能力、平安可靠性排水系统：水仓容积、设备能力、防水闸门通风系统：能力、平安可靠性。应急救援系统：设备和器材满足要求；系统有效运行供配电系统：平安保护措施可靠有效其他：安标产品注意：人员或外部专门机构的选择企业平安标准化标准—讲义检查〔综合检查〕内容：重大风险控制情况责任制落实情况法律法规与其他要求的执行情况有关专项工作开展情况其他有关情况季节性、长假前后、主管部门布置企业平安标准化标准—讲义检查〔纠正和预防措施〕针对问题的严重程度，制定实施方案实施的责任部门和责任人实施情况的反响与记录要求纠正和预防措施制度明确不符合情形：责任制执行情况未考核、隐患、行为发现不及时、事故原因调查不清、对相关方的抱怨和投诉处