农商行各营业网点应急预案

10营业场所〔金库〕应急预案一、编制目的为了指导某某农村商业银行股份〔以下简称本行〕及所辖营业部、支行、分理处〔以下简称分支机构〕建立、制定、高效、科学标准的各类突发大事应急、指挥、保障和防控体系，全面提高本行处置各类突发大事的应急力量，保障员工生命安全，预防或最大限度地削减突发大事带来的经济损失，减轻突发大事给金融消费者权益带来的损害，维护国家金融秩序和社会稳定，保障本行业务的正常有序开展。二、编制依据XX〔金库结合本行实际，制定本预案。三、适用范围本预案适用于本行营业部、支行、分理处营业场所〔金库〕应对各类突发大事的应急处置。四、工作原则〔一〕以人为本，安全第一。把保障员工和客户的生命安全作为首要任务，最大限度地预防削减人员伤亡。〔二〕居安思危，预防为主。增加忧患意识，坚持预防与应急相结合，做好防范各类突发大事的预备工作。〔三〕统一领导，全员参与。成立突发大事应急处置工作小组，在分支机构负责人的统一领导下，各司其职，各尽其责，沉着冷静，快速反响，亲热协作，妥当处置。〔四〕保守国家隐秘，对涉及到机密以上〔含机密〕的事项应严格遵守保密法规，不得泄露。〔五〕依据预防为主的原则，贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，提高全体人员防范突发大事意识，落实各项预防措施，做好应对突发大事的思想预备、预案预备、机制预备和工组织和培训体系，在应急预备、指挥程序和处置方式等方面，实现寻常预防与突发应急的有机统一。五、组织体系及职责〔一〕组织指挥体系１、各分支机构突发大事应急处置工作领导小组〔注：每一大事应急处置第一责任人，发动和依靠本单位员工，共同做好突发大事应急处置工作。２、本行成立由本行董事长为组长，行长、监事长及副行长为副组长，保卫部、综合部、财务会计部、稽核审计部、业务管理部、风险治理部、信息治理部、合规部、电子银行部等部门总经理为成员组成的突发大事处置工作领导小组〔以下简称本行领导小组。３、各分支机构也应成立相应的领导小组。〔二〕本行领导小组为格外设机构，组成人员要相对固定并随工作变化准时调整。本行领导小组下设办公室，办公室设在保卫部，保卫部总经理负责日常办公。〔三〕本行领导小组的职责１、统一领导和指挥辖内分支机构突发大事应急处置工作。２、打算启动、终止本预案。３、协调县级有关部门共同开展应急处置工作。４、打算重大的处置措施。５、负责处置工作其他重要事项的决策。〔四〕本行领导小组各成员的职责。各成员部门在本行领导小组的统一部署和领导下，负责处理各自职责范围内的有关应急工作事项，并提出相应的应急处置、建议和措施，完本钱行领导小组交办的其他工作。〔五〕本行领导小组办公室的职责。１、负责突发大事预案的拟定、修改和报送工作。２、接收、处理、上报、通报有关信息资料。３、本行突发大事预案系统的建立和维护、预警指示的设定和调整。４、收集、保管安全方面的有关档案资料。５、组织协调安全保卫的相关工作，并与其他金融机构就突发大事的处置进展沟通和沟通。６、组织本部门及辖内分支机构工作人员进展处置突发大事的有关培训，并组织预案的演练。７、完本钱行领导小组交办的其他事项。〔六〕分支机构应急处置工作小组的职责１、制订并组织实施本单位应急处置预案；２、准时向本行领导、保卫部门及公安部门报告有关突发事件信息和应急处置信息；３、协作本行和警方做好有关处置工作；５、完本钱行领导小组交办的应急处置工作其他事项。〔七〕分支机构突发大事应急处置工作小组组成。分支机构应急处置工作小组由组长、资金护卫小组、疏散救助小组和分支机构保安员或兼职安全员组成。员工人数较少的分支机构，应结合分支机构实际，将责任落实到每个员工，做好应急处置工作。〔１〕组长：分支机构负责人或当班负责人。职责：启动应急预案，保障人员安全，指挥处置突发大事。〔２〕资金护卫小组1职责：领导资金护卫小组做好现金柜内的安全防范工作，保障资金安全，协作组特长置突发大事。成员：现金区内员工〔假设干人。职责：保护分支机构现金、有价证券、重要凭证等重要物品的安全。〔３〕疏散救助小组小组长：现金柜外１人。职责：领导疏散救助小组做好营业厅内的疏散抢救工作，保障人员安全，协作组特长置突发大事。成员：非现金区员工〔假设干人。职责：疏散分支机构客户，维持疏散秩序，救助受伤人员。〔４〕分支机构保安员或兼职安全员职责：负责安全戒备，保护社内资金财产，维护分支机构秩序，听从指挥，听从安排，协作、帮助组长应对突发大事。六、分支机构突发大事应急处置预案的分类〔一〕分支机构突发大事应急预案〔二〕分支机构抢夺客户资金突发大事应急预案〔三〕分支机构盗窃突发大事应急预案〔四〕分支机构诈骗、冒领等突发大事应急预案〔五〕分支机构爆炸、恫吓等突发大事应急预案〔六〕分支机构火灾突发大事应急预案〔七〕分支机构挤兑突发大事应急预案〔八〕分支机构附属自助银行及ＡＴＭ突发大事应急预案〔九〕分支机构恐惧攻击突发大事应急预案〔十〕分支机构社会骚乱突发大事应急预案〔十一〕分支机构自然灾难突发大事应急预案〔十二〕金库盗窃大事应急预案〔十三〕其他突发大事应急预案七、后续工作〔一〕调查评估总结阅历，查找应急处置工作中的缺乏，上报总结报告。报告内容包括突发大事根本状况、发生经过、现场处置状况、大事结果分析等。〔二〕损失核定组织力气全面开展损失核定工作，准时清理和处理现场，对损失状况做出评估。〔三〕嘉奖与问责对在应急处置工作中表现突出、奉献较大的个人和应急处置过程中工作不力、发生过失的有关人员，按《陕西省农村合作金融机构工作人员违反规章制度治理方法》赐予嘉奖和问责。八、教育培训和演练〔一〕教育培训开展突发大事应急预案教育，组织突发大事处置有关学问培训，增加员工安全防范意识，提高员工对突发大事的处置力量。〔二〕预案演练分支机构每半年至少应组织员工进展一次应急预案演练，并在报经本行主管领导和保卫部门批准后实施，做好演练资料的留存。九、预案的修订应依据有关法律法规的变化，以及在突发大事应急处置过程和预案演练中觉察的状况、问题，适时对预案进展修订。各分支机构同时做好各种预案预想场景设定的资料收集和治理。十、附件〔一〕通讯录包括本行领导、保卫部门及负责人号码，急救、报警、消防号码，属地公安机关号码等。〔二〕资源位置、人员疏散图包括消防、防汛、防卫器材和报警装置位置，紧急疏散示意图等内容。〔三〕应急设备使用说明包括消防、防汛、防卫器材、报警装置等器材使用说明。第一章 分支机构突发大事应急预案一、预警预防１、建立日常安全巡查制度，承受不定时的形式每日进展安全巡查。兼职安全员负责现金区及分支机构内部办公区的巡查；保安员负责营业厅、自助银行、自助设备及分支机构周边区域的巡查。觉察特别状况和可疑人员时，准时报告，并亲热关注可疑人员的动态。２、分支机构安全防范设施发生故障或不达标的，应准时报告上级行有关部门，尽快修复或整改，并落实专人负责监视具体落实。３、加强通勤门的治理，外来人员进入营业场所必需严格执行有关安全治理规定先登记后放行。４、加强分支机构接送款安全治理，运钞车未到达前，严禁将现金款箱提消灭金区。二、预想场景及应急处置当分支机构发生突发大事时，事发分支机构组长应快速分析推断有关状况，启动本单位应急处置预案，指挥全体人员沉着冷静、敏捷处置，准时报警、报告。三、应急处置留意事项分支机构突发大事如处置不当，极易造成分支机构内人员伤亡、重大财产损失和严峻影响本行声誉。分支机构突发大事发生后，分支机构员工随便承受闻媒体采访或粗暴拒绝在处置过程中要留意以下事项：１、分支机构发生突发大事，现场员工和分支机构保安员均应在自身安全有保障和确保被挟持客户安全的前提下，马上实行措施，阻挡歹徒行为。２、分支机构全部员工就分支机构突发大事内容不得承受任何媒体的采访，如遇有媒体采访，应婉拒采访要求，请其联系本行有关部门。其次章分支机构抢夺客户资金突发大事应急预案一、预警预防１、建立日常安全巡查制度，保安员承受不定时的形式每日对营业厅及自助银行和自助设备、分支机构周边区域进展巡查，觉察特别状况和可疑人员时，准时报告，主动问询，并亲热关注可疑人员的动态。２、分支机构柜台经办员遇有客户大额取现业务时，应主动提示客户留意安全，以便客户做好相应的安全防范措施。３、营业厅内应在醒目的位置放置提示客户留意安全的风险提示。二、预想场景及应急处置当分支机构抢夺客户资金突发大事发生时，事发分支机构组长应快速分析推断有关状况，启动本单位应急处置预案，指挥全体人员冷静冷静、敏捷处置，准时报警、报告。三、应急处置留意事项分支机构抢夺突发大事如处置不当，极易造成被抢夺客户伤亡和财产损失，可能导致客户家人投诉本行、提出赔偿要求等行为，对本行产生不利影响。分支机构抢夺突发大事发生后，分支机构员工随便承受闻媒体采访或粗暴拒绝闻媒体采访，可能会给单位带来负面报道，影响本行声誉。为此，在处置过程中要留意以下事项：１、分支机构内发生抢夺客户资金突发大事，现场员工和分支机构保安员均应马上帮助被抢客户，设法终止歹徒抢夺行为，保护客户人身、资金安全。２、分支机构全部员工就分支机构突发大事内容不得承受任何媒体的采访，如遇有媒体采访，应婉拒采访要求，请其联系上级行有关部门。第三章分支机构盗窃突发大事应急预案一、预警预防觉察特别状况应当马上报告。２、分支机构非工作时间应当按规定设防，因工作需要暂无3３、做好安全防范设施的日常检查测试，安全防范设施有故障或存在未达标状况的，准时报告上级有关部门，尽快落实修复与整改措施，确保在突发大事发生时，安全防范设施完好有效。４、坚持严格执行“营业前六项检查、营业时六项要求、下班后六个必需”的安全检查制度〔营业期间安全规程已明确。二、预想场景及应急处置分支机构盗窃案件发生后，事发分支机构组长应快速分析推断敏捷处置，准时报警、报告。并保护好现场。三、应急处置留意事项盗窃突发大事如处置措施不当或不准时，可能消退盗窃分子并对单位声誉产生不良影响。分支机构盗窃突发大事发生后，分支机构员工随便承受闻媒体采访或粗暴拒绝闻媒体采访，可能会给单位带来负面报道，影响本行声誉。为此，在处置过程中要留意以下事项：１、盗窃突发大事处置要切实做好现场保护工作和监控录像资料的妥当保管，为警方办案供给线索、证据。２、分支机构全部员工就分支机构突发大事内容不得承受任何媒体的采访，如遇有媒体采访，应婉言谢绝，请其联系上级行有关部门。第四章 分支机构诈骗、冒领等突发大事应急预案一、预警预防１、分支机构员工要严格依据各项规章制度办理业务。２、做好常常性的防案培训及案例学习，了解诈骗、冒领的一般手法。二、预想场景及应急处置分支机构诈骗、冒领等突发大事发生后，事发分支机构组长应快速分析推断有关状况，启动本单位应急处置预案，指挥全体人员冷静冷静、敏捷处置、准时报警、报告。三、应急处置留意事项：分支机构发生诈骗、冒领等突发大事，如处置措施不当，可能会给本行和客户带来资金损失，影响本行声誉，降低客户对单位的信任度，从而影响单位业务的进展。分支机构诈骗、冒领等突发大事发生后，如分支机构员工随便承受闻媒体采访或粗暴为此，在处置过程中要留意以下事项：１、分支机构内发生诈骗、冒领等突发大事时，为不惊动嫌疑人，其他员工应正常办理业务，由有关人员进展处置。２、分支机构全部员工就分支机构突发大事内容不得承受任何媒体的采访，如遇有媒体采访，应婉言谢绝，请其联系本行有关部门。第五章 分支机构爆炸、恫吓等突发大事应急预案一、预警预防１、建立日常安全巡查制度，营业期间保安员承受不定时的形式每日对营业厅及自助银行和自助设备、分支机构周边区域进行安全巡查。觉察可疑物品和可疑人员马上报告，并亲热关注可疑人员动向。２、经办柜员留意柜台上遗留的可疑包裹〔物品〕，大堂经理留意营业厅内的可疑人员和包裹〔物品〕；觉察可疑人员和可疑物品要准时报告。３、做好安全防范设施的日常检查测试，安全防范设施有故障或存在未达标状况的，准时报告上级有关部门，尽快落实修复与整改措施，确保安全防范设施完好有效。４、分支机构内防卫器械摆放有序，报警装置完好正常。员工应生疏防卫器械、报警装置位置，并能正确使用。二、预想场景及应急处置当分支机构爆炸、恫吓等突发大事时，事发分支机构组长应快速分析推断有关状况，启动本单位应急预案，指挥全体人员沉着冷静、敏捷处置、准时报警、报告。三、应急处置留意事项爆炸、恫吓突发大事如未实行应对措施或处置不当，极易造成分支机构内人员伤亡、重大财产损失和严峻不良影响。如：接到恫吓未认真对待，随便挂断，可能刺激不法分子实行过激措施，导致分支机构患病损失；爆炸威逼处置不当，可能导恫吓大事发生后，极易消灭群众围观，导致现场遭到破坏，或不法分子趁机哄抢偷盗等事态。分支机构爆炸、恫吓突发大事发生后，如分支机构员工随便承受闻媒体采访或粗暴拒绝闻媒体采访，可能会给本行带来负面报道，影响本行声誉。为此，在处置过程中要留意以下事项：１、在组织人员疏散时，全局部支机构工作人员制止直接向被疏散人员呼喊“现场有炸弹”之类的话语，可向客户解释“刚才本单位发生一起紧急大事，现已得到掌握，为协作处理，请大２、要快速组织人员维护现场秩序，严禁任何无关人员进入戒备区域，并亲热注视周边人群的一举一动，觉察反常状况，应马上通报警方人员实行坚决措施，防止事态扩大。３、分支机构全部员工就分支机构突发大事内容不得承受任何媒体的采访，如遇有媒体采访，应婉言谢绝，请其联系上级行有关部门。第六章 分支机构火灾突发大事应急预案一、预警预防觉察特别状况准时报告。２、做好安全防范设施的日常检查测试，安全防范设施有故障或存在未达标状况的，应当尽快落实修复与整改措施，确保在突发大事发生时，安全防范设施完好有效。３、定期检测、维护、保养消防设施和灭火设备，确保消防设施、灭火设备状态良好。分支机构火灾突发大事发生后，事发分支机构组长应快速分析推断有关状况，启动本单位应急处置预案，指挥全体人员冷静冷静、敏捷处置，准时报警、报告。三、应急处置留意事项分支机构火灾突发大事如处置不当，极易造成分支机构内人员伤亡、重大财产损失和严峻不利影响。如：刚觉察火情时，不准时实行有效措施，可能导致火情集中，引发分支机构火灾，导致分支机构人员受伤和财产损失；在火情较小，能快速掌握的情况下，慌张报警，可能会给本行带来不良影响，分支机构火灾突发大事发生后，分支机构员工随便承受闻媒体采访或粗暴拒绝闻媒体采访，可能会给本行带来负面报道，影响本行声誉。为此，在处置过程中要留意以下事项：１、在起火缘由不明的状况下，应使用分支机构配备的气体灭火器或干粉灭火器，一般不使用墙式消火栓。２、分支机构全部员工就分支机构突发大事内容不得承受任何媒体的采访，如遇有媒体采访，应婉言谢绝，请其本行有关部门。第七章 分支机构挤兑突发大事应急预案一、预警预防机房、监控室、自助银行和自助设备、分支机构周边区域的巡查监测，觉察特别状况准时报告。２、做好安全防范设施的日常检查测试，安全防范设施有故障或存在未达标状况的，准时报告上级有关部门，尽快落实修复与整改措施，确保在突发大事发生时，安全防范设施完好有效。３、分支机构应依据近期取现额度、客户流量的特别现象，提出风险警示，做好预防工作，防范挤兑风险。二、预想场景及应急处置分支机构挤兑突发大事发生后，事发分支机构组长应快速分析推断有关状况，启动本单位应急处置预案，指挥全体人员冷静冷静、敏捷处置，准时报警、报告。三、应急处置留意事项分支机构挤兑突发大事如处置不当，可能造成分支机构内因拥挤不堪导致人员受伤，进而引发更大规模的骚乱大事，影响客户对本行的信任，分支机构挤兑突发大事发生后，分支机构员工随便承受闻媒体采访或粗暴拒绝闻媒体采访，可能会给本行带来负面报道，影响本行声誉。为此，在处置过程中要留意以下事项：切忌急躁，避开和客户发生身体接触，不得有过激行为。２、分支机构全部员工就分支机构突发大事内容不得承受任何媒体的采访，如遇有媒体采访，应婉言谢绝，请其联系本行有关部门。第八章 分支机构附属自助银行及ＡＴＭ机突发大事应急预案一、预警预防１、安排本分支机构员工每天不少于三次对附属自助银行、自助设备状况，ＡＴＭ机灯箱、插卡口、出钞口、密码键盘及防护罩等重点部位进展现场检查。２、加强客户宣传和引导。通过实行肯定的宣传措施，提示客户提高警觉，留意用卡安全，避开落入犯罪分子设下的陷阱。二、预想场景及应急处置分支机构附属自助银行及ＡＴＭ机突发大事发生后，事发分支机构组长应快速分析推断有关状况，启动本单位应急处置预案，指挥全体人员冷静冷静、敏捷处置，准时报警、报告。三、应急处置留意事项：分支机构附属自助银行及ＡＴＭ机突发大事，如处置措施不当，可能导致本行和客户资金被盗，并引发本行与客户之间的纠纷，给本行带来不良影响。分支机构附属自助银行及ＡＴＭ机突发大事发生后，如分支机构员工随便承受闻媒体采访或粗暴为此，在处置过程中要留意以下事项：１、发生附属自助银行及ＡＴＭ机突发大事，处置肯定要迅速、准时保障客户资金安全。２、分支机构全部员工就分支机构突发大事内容不得承受任何媒体的采访，如遇有媒体采访，应婉言谢绝，请其联系上级行有关部门。第九章 分支机构恐惧攻击突发大事应急预案一、预警预防机房、监控室、自助银行和自助设备、分支机构周边区域的巡查监测，准时觉察遗留物予以检查、排解，觉察特别状况和人员快速报告，并亲热关注其动向。２、做好安全防范设施的日常检查测试，安全防范设施有故障或存在未达标状况的，准时报告上级有关部门，尽快落实修复与整改措施，确保在突发大事发生时，安全防范设施完好有效。二、预想场景及应急处置分支机构恐惧攻击突发大事发生后，事发分支机构组长应迅速分析推断有关状况，启动本单位应急处置预案，指挥全体人员冷静冷静、敏捷处置，准时报警、报告。三、应急处置留意事项分支机构空间狭小，一旦发生恐惧攻击，现场必定引起客户恐慌、拥挤，甚至踩踏、伤亡，或引发火灾。如不能快速、妥当处置，将会增加人员伤亡，扩大财产损失，进一步降低公众对本行的信任感，给本行