消防档案管理培训教材

消防档案管理孝感市公安消防支队职业资格培训主讲：刘教员12/10/20231前言:档案，既是人类社会实践的产物，又是人类社会实践不可缺少的条件。它历史地、全面地反映了社会生活的各个阶段和各个方面，而且是以系统完整的材料整体来反映有机联系的一定的历史活动，是历史的真凭实据，具有法律效用。因此，它对于人们查考既往情况，掌握历史材料，研究有关事物的发展进程和规律性，总结经验教训等，具有广泛的作用。

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目录第一节消防档案的作用第二节消防档案的内容第三节消防档案的管理、利用第四节消防档案格式（参考）和相关法律文书12/10/20233

第一节消防档案的作用消防档案是消防安全重点单位在消防安全管理工作中，直接形成的文字、图表、声像等形态的历史记录。建立健全消防档案是消防安全重点单位做好消防管理工作的一项重要内容，是保障单位消防安全管理工作以及各项消防安全措施基础的工作。公安部依据《中华人民共和国消防法》第十六条“消防安全重点单位应当建立防火档案”的规定，在《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》中专门把消防档案作为独立的一章，要求“消防安全重点单位建立健全消防档案”。由此看出，消防档案在消防安全管理工作中具有重要的位置。这是因为:12/10/20234（一）消防档案是消防安全重点单位的“户口簿”。它记载着单位的基本情况和有关消防安全管理的各种文献、资料，便于单位领导、有关部门、公安消防机构以及消防安全管理工作有关的人员熟悉情况，为领导决策和日常工作服务。（二）消防档案反映单位对消防安全管理工作的重视程度。平时可以把消防档案与现场检查结合起来作为上级领导机关、主管部门、公安消防机构考核单位开展消防安全管理工作的重要依据；发生火灾时，可以为追查火灾原因，分情事故责任、处理责任者提供佐证材料。还可以为研究防火、灭火材料、修改消防技术规范、修订消防操作规程等提供第一手资料。第一节消防档案的作用12/10/20235

第一节消防档案的作用（三）消防档案是单位检查相关岗位人员履行消防安全职责的实施情况，评判专（兼）职消防（防火）管理人员业务水平，工作能力的一种凭据，有利于强化单位消防安全管理工作的责任意识，推动单位的消防安全管理工作朝着规范化、制度化的方向发展。12/10/20236

消防档案包括二个主要的内容，即消防安全基本情况和消防安全管理情况，并附有必要的图表。消防安全基本情况是消防档案主要内容，它包含了消防安全重点单位消防档案中与消防安全有关的内容，是单位自身实行规范化消防安全管理的基本要求，是单位落实消防安全责任制的具体体现。

第二节消防档案的内容12/10/20237

第二节消防档案的内容

消防安全基本情况的内容是：单位基本概况和消防安全重点部位情况；建筑物或者场所施工，使用或者开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料；消防管理组织机构和各级消防消防安全责任人；消防安全制度；消防设施、灭火器材情况；专职消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况；与消防安全有关的重点工种人员情况；新增消防产品、防火材料的合格证明材料；灭火和应急疏散预案。12/10/20238第二节消防档案的内容

消防安全管理情况主要有二项内容一是公安消防机构依法填写制作的各类法律文书。主要有《消防安全检查意见书》、《责令立即改正通知书》、《责令限期改正通知书》、《责令停止举办通知书》、《重大火灾隐患限期改正通知书》、《复查意见书》、《易燃易爆化学物品消防安全审核意见书》、《建筑工程消防验收意见书》、《火灾原因认定书》、《火灾事故责任书》以及涉及消防行政处罚的有关法律文书。12/10/20239第二节消防档案的内容

二是有关工作记录。主要有消防设施定期检查记录、自动消防设施检查检测报告以及维修保养的记录；火灾隐患及其整改情况记录；防火检查、巡查记录；有关燃气、电气设备检测等记录；消防安全培训记录；灭火和应急疏散预案的演练记录；火灾情况记录；消防奖惩情况记录。在这些记录中还应当记明检查人员的姓名、时间、部位、内容、发现的火灾隐患以及处理措施等；记明培训的时间、参加人员、内容等；记明演练的时间、地点、内容、参加部门以及人员等，以上情况明确了单位履行消防安全管理法定职责的主要内容。

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第二节消防档案的内容非消防安全重点单位可以不建立消防档案，但也应将本单位的基本概况、公安消防机构填写的各种法律文书、与消防工作有关的材料和记录等统一保管、备查。12/10/202311第三节消防档案的管理、利用

消防档案由消防安全重点单位统一保管、备查。消防档案实行集中统一管理，对消防安全重点单位不仅可能，而且非常必要，消防档案虽然是由一定的部门或人员形成的，但它的意义却不只限于其形成者的范围，消防档案应由单位确定或设立的专门机构来统一集中保管、备查，不得由承办机构和个人分散保存，这样才能克服档案分散保管和各自为政所固有的局限性，更大限度地发挥档案的作用。

12/10/202312第三节消防档案的管理、利用消防档案需要完整和安全消防档案的完整和安全，才能给档案工作提供必要的物质基础。维护消防档案的完整，有两个方面的含义：一方面，从数量上要保证档案的齐全，使应该集中和实际保存的档案不能残缺不全；另一方面，从质量上要维护档案的有机联系和历史真迹，不能人为地割裂分散，或者零乱堆放，更不能涂改勾划，使档案失真。档案材料数量齐全，才能保证档案的系统完整；保持档案的有机联系，才能使档案数量齐全有科学依据，使人们自觉维护它。

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第三节消防档案的管理、利用1.维护消防档案的安全，也有两方面的含义：一方面，从物质上力求档案不遭受毁坏，尽量延长档案使用的时间；另一方面，消防档案也具有一定的机密性，要保证档案的政治安全，不被盗窃，不被泄露，防止遗失。2.维护档案的完整，才能有效地保证档案的安全，档案的散乱、丢失，会造成档案的缺损和政治上的不安全。只有维护档案的安全，才能确保档案的完整，档案的任何损失和遭受破坏，都会影响档案的完整。12/10/202314

3.消防档案应便于利用消防档案的收集、整理、保管，目的是为单位的消防安全管理工作服务，是为了利用。而消防档案的利用是多方面的，不断发展的。为了满足各方面利用的需要，就必须经常做好利用前的准备，便于查找利用。如果档案的管理工作差，有档案不知道如何去利用，或想利用时又查找不到。这样，档案的作用就没有发挥出来。消防档案管理的好坏，主要应从是否便于利用去检验衡量，这是消防档案管理的基本出发点和归宿。第三节消防档案的管理、利用12/10/202315第三节消防档案的管理、利用1.分类消防档案要按照档案形成的环节、内容、时间、形式的异同，采取“同其所同，异其所异”的方法，把档案分成若干个类，类与类之间有一定的联系，有一定的层次和顺序，前后一致。这样有利于档案立卷和案卷的排列和编目，为管理和利用提供前提条件。2.检索检索，就是消防档案的内容和形态特征著录下来，存贮在检索工具中，根据消防安全管理的工作的利用需要，及时地把有关的档案查找出来，供利用者使用。它是档案利用之前不可缺少的一项重要准备工作，是在档案面前，准确而迅速的找到所需要消防档案的有效手段。目录是档案检索常用的重要工具。为了提高消防档案检索效率，必须编制档案目录，建立一个完整的目录体系，以适应档案利用的需要

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第三节消防档案的管理、利用3.清除消防安全重点单位的消防档案，是在日常消防安全管理工作中经过较长的时间一点一滴积累起来的，材料逐渐增多，随着时间的推移，有些材料会失去保存价值，不需要继续保存。为了精练档案材料，突出工作重点，应定期有领导、有计划、有标准地将档案材料进行清理。有用的材料，归纳综合，继续留存；确已失去保存价值需要销毁的材料，应按国家文书档案管理规定办理，以免档案材料臃肿庞杂，鱼目混珠，影响管理和使用。12/10/202317第四节消防档案格式（参考）和相关法律文书

（I基本情况）基本概况单位建筑审核、验收及开业前消防安全检查情况登记单位平面布置图生产工艺流程图消防管理组织机构消防设施登记消防安全管理制度登记重点工种人员登记表

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第四节消防档案格式（参考）和相关法律文书重点工种人员登记表重点部位出租房屋管理易燃易爆物品管理登记历次火灾记录新增消防产品、防火材料情况年度消防经费开支统计表灭火及应急疏散预案消防工作记事其它12/10/202319

第四节消防档案格式（参考）和相关法律文书单位名称

地址

单位性质

上级主管部门

法定代表人

联系

保卫部门负责人联系电话

消防安全管理人

电话

安技部门负责人

固定资产（万元）

年总产值（万元）

占地面积

建筑面积（平方米）

（平方米）职工人数正式

重点工种人数

非正式

义务消防队（人/队）

专职消防队负责人

主要灭火装备

人数

电话

供电情况电力负荷等级用电设备负荷（KW）实际用电量（KW）消防给消防水源市政进水管

室内

最不利室内

水情况流量及管径点消火

天然消防水源数及容量

室外

栓压力室外

消防安全重点部位数

高层建筑栋数

备注

基本情况12/10/202320第四节消防档案格式（参考）和相关法律文书

表1-2单位占地面积（m2）

建筑占地面积（m2）

建筑总面积（m2）

简易建筑面积（m2）

主要建筑用途建筑面积（m2）层数高度消防车相邻防火间距名称能否靠近

备注如果是高层建筑，在“消防车能否靠近”一栏注明登高消防车能否靠近。

一.建筑情况12/10/202321二.单位建筑审核、验收及开业前消防安全检查情况登记单体（部位）名称是否审核法律文书证号是否验收法律文书证号是否申请开业前检查法律文书证号

备注

第四节消防档案格式（参考）和相关法律文书12/10/202322第四节消防档案格式（参考）和相关法律文书

三、单位平面布置图四、生产工艺流程图

五、消防管理组织机构（一）防火安全委员会（或领导小组）成员名单表3-1委员会内职务姓名部门行政职务、职称备注

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五、消防管理组织机构（二）部门消防安全责任人名单部门姓名性别出生职务或职称消防安全

培训情况备注年月

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五、消防管理组织机构（三）专、兼职防火人员名单姓名.性别.出生年月.专或兼.工作部门从事消防工作时间.消防安全培训情况.学历.职称.备注。（四）专职或义务消防队员名单姓名.性别.出生年月.参加工作时间.职务职称.消防安全培训情况.备注。（五）专职或义务消防队.装备配备情况.装备名称.购买日期.购买价格.管理责任人.维修保养情况.日常使用情况.备注。12/10/202325

六、消防设施登记（一）消防器材登记表名称.型号.生产厂家.配置时间.配置部位.数量.维修情况。（二）建筑消防设施登记表系统名称.安装部位.设计单位.施工单位.主要产品厂家验收情况.其他情况。12/10/202326第四节消防档案格式（参考）和相关法律文书七、消防安全管理制度登记制度名称.建立或修订日期.主要内容.执行情况。八、重点工种人员登记表工种。姓名.性别.出生年月.文化程度.技术级别.消防安全培训情况.备注。九、重点部位名称.建筑耐火等级.面积(平方米).高度(米).职工人数.火灾危险性.预防措施.扑救措施.防火负责人.照片.疏散预案。12/10/202327第四节消防档案格式（参考）和相关法律文书十、出租房屋场地消防安全情况登记产权单位.租赁单位.

租赁方法.定人代表（负责人）.租赁方消防安全管理人.

职工人数.义务消防队人数.

租赁起始时间.租赁方联系电话.

合同中是否明确双方的消防安全责任.租赁方有无逐级防火责任制.

租赁方消防安全制度名称.出租房屋场地位置使用情况.消防器材配置数量.房屋、场地出租后存在哪些火灾隐患并给本单位消防工作带来何种不利因素，采取了哪些措施。12/10/202328第四节消防档案格式（参考）和相关法律文书十一、易燃易爆物品管理登记易燃易爆物品名称.危险性用途.存在场所数量.管理责任人.备注.十二、历次火灾登记起火时间.起火部位.起火原因.直接经济损失（万元）.间接经济损失（万元）.死人伤人.处理情况.十三、新增消防产品、防火材料情况名称.型号.生产厂家.配置时间.配置部位数量.合格证明.材料登记.十四、年度消防经费开支统计表项目名称数量开支经费（元）购置消防车辆.维修消防车辆.购置小型灭火器材.维修小型灭火器材.安装自动消防设备.维修自动消防设备.安装消火栓、水泵、消防水池等维修消火栓、水泵、消防水池等整改火灾隐患消防宣传、教育、培训购买消防资料、书籍.其他开支.合计开支。十五、灭火及应急疏散预案十六、消防工作记事12/10/202329

消防档案目录每日防火巡查记录防火检查记录火灾自动报警系统日运行记录自动消防设施周检查记录建筑消防设施季度（月）检查记录1.火灾自动报警系统季度（月）检查记录2.室内外消火栓系统季度（月）检查记录3.自动喷水灭火系统季度（月）检查记录4.泡沫、气体灭火系统季度（月）检查记录5.建筑防火、防排烟系统季度（月）检查记录6.火灾爆炸危险场所季度（月）检查记录12/10/202330消防档案目录当场改正记录限期改正记录复查记录灭火、应急疏散预案演练记录消防安全培训记录消防奖惩记录重大火灾隐患记录12/10/202331

一.每日防火巡查记录本1.公共聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每两小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。2.巡查部位应当包含消防安全重点部位。12/10/202332

每日防火巡查记录本巡查开始时间

巡查结束时间

巡

查

部

位

巡

查

内

容巡查部位及情况处

理

情

况备注用火用电有无违章情况

安全出口、疏散通道是否畅通

疏散指示标志、应急照明是否完好

消防设施、器材和安全标志是否在位、完整

常闭式防火门是否处于关闭状态

防火卷帘下是否堆放物品影响使用

消防安全重点部位人员在岗情况

其他消防安全情况

巡查人员签名：

主管人员签名：备注：12/10/202333

二.

防火检查记录本1.机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查，其他单位应当至少每月进行一次防火检查。检查的内容应包括此表列举的全部内容（单位无列举内容的除外）。对于防火检查中发现的火灾隐患：当场能改正的，应当责成有关人员当场改正并督促落实且填写《当场改正记录表》；当场不能改正的，应及时向单位的消防安全管理人或消防安全责任人报告，提出整改方案并填写《限期改正记录表》。2.此表上的检查人员和被检查部门负责人需签名。12/10/202334

防火检查记录本防

火

检

查

记

录检查人员

检查时间

检

查

内

容部

位检

查

情

况

记

录被检查部门负责人火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况

安全疏散通道和安全出口情况（包括安全出口、疏散楼梯及防火门等）

疏散指示标志和应急照明情况

消防车通道情况（含登高车操作面）

消防水源情况（包括消防水箱、水池、室外消火栓、水泵接合器等）

灭火器材配置及有效情况

用火用电有无违章情况

重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况

消防安全重点部位的管理情况

易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况及防火安全情况

重要物资的防火安全情况

消防（控制室）值班情况

消防设施运行、记录情况

防火巡查情况

消防安全标志的设置情况和完好、有效情况

其他需要检查的内容：

备注：12/10/202335

三.自动消防设施日运行记录本检查时间

年

月

日检查项目处理情况备注集中报警控制器巡检功能：01合格02故障

火警功能：01合格02不报警

故障功能：01合格02不报故障

复位功能：01合格02不能复位

消音功能：01合格02不能消音

楼层显示器巡检功能：01合格02故障

火警功能：01合格02不报警

故障功能：01合格02不报故障

复位功能：01合格02不能复位

消音功能：01合格02不能消音

其他情况记录

检查人员：检查部门负责人：12/10/202336

四.自动消防设施周检查记录本检查时间

年

月

日检查项目处理情况备注火灾自动报警系统的主、备电自动转换试验：01合格02功能丧失03其他

泡沫灭火系统的消防泵功能：01合格02电源不通03泵故障04撤掉05标识有误06备电不能切换07其他

泡沫灭火系统的管道、阀门、泡沫产生器及操作装置和相应部件情况：01合格02管道、阀门泄露03管道和泡沫产生器损坏04操作装置和部件损坏05其他

气体灭火系统的管道设备及所有元件情况：01合格02设备泄露03管道系统损坏04元件损坏05其他

气体灭火系统控制开关调定位置是否正常：01合格02故障03位置不当04其他

其他情况记录：

检查人员：检查部门负责人：12/10/202337建筑消防设施季度（月）检查记录

1.自动喷水灭火系统季度（月）检查记录本机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次检查，其他单位应当至少每月进行一次检查。2.建筑防火、防排烟系统季度（月）检查记录本机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次检查，其他单位应当至少每月进行一次检查。

3.火灾自动报警系统季度（月）检查记录本机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次检查，其他单位应当至少每月进行一次检查。4.泡沫、气体灭火系统季度（月）检查记录本机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次检查，其他单位应当至少每月进行一次检查。5.火灾爆炸危险场所季度（月）检查记录本机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次检查，其他单位应当至少每月进行一次检查6.室内、外消火栓系统季度（月）检查记录

本机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次检查，其他单位应当至少每月进行一次检查。12/10/202338室内、外消火栓系统季度（月）检查记录本检查单位

检查时间

检查项目处理情况备注室内外消火栓系统室内消火栓：01部位：02合格03损坏04压力不足05漏水06水带破损07无水带08无水枪09水枪不配套10栓箱门打开困难11无标志12阀门锈死13启泵按钮失灵14缺按钮15其他

消防卷盘：01部位：02合格03无水04漏水05损坏06其他

消防水泵：01泵编号：02合格03电源不通04泵故障05撤掉06燃料不足07标志有误08备电不能切换09其他

室外消火栓：01部位：02合格03损坏04埋压圈占05压力不足06阀门锈死07无水08无标志09其他

水泵结合器：01部位：02合格03管路不通04损坏05阀门锈死06缺井盖07无标志08其他

其他情况记录

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当场改正记录本检查时间.年月日.检查人员.违章项目.违章部位.整改责任人.整改情况:1、违章进入生产、储存易燃易爆物品场所的2、违章进入明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的3、将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的4、消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的5、常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的6、消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的7、违章关闭消防设施、切断消防电源的8、其他可以当场改正的行为12/10/202340

限期改正记录本对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，以及机关、团体、事业单位确无能力解决的重大火灾隐患，单位应当提出解决方案并及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。检查时间年月日.检查人员.发现火灾隐患内容.拟定的整改方案及期限.整改期间的防范措施.消防安全管理人或消防安全责任人意见.负责整改部门.消防安全责任人.备注.第二联存档备查（共两联）。12/10/202341

复查记录本复查时间.复查人员.复查目的.复查意见：整改部门意见：消防安全管理人或消防安全责任人意见：备注.第二联存档备查（共两联）。12/10/202342灭火、应急疏散预案演练记录本1.消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案；2.消防演练时，应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。演练时间：假想事故地点：主办部门（人）：领导批示：组织机构成员灭火行动组：通讯联络组：疏散引导组：安全防护救护组：报警和接警处置程序应急疏散的组织程序和措施扑救初起火灾的程序和措施.通讯联络、安全防护救护的程序和措施备注：演练时间：假想事故地点：主办部门（组织者）：参加人员。12/10/202343

消防安全培训记录本公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年一次，培训的内容还应当包括组织、引导在场群众疏散的知识和技能；所有消防安全重点单位的培训应包括报警、灭火常识；单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训；附空白试卷一份。培训班名称：培训时间：培训地点：主办部门（组织者）：领导批示：培训内容：授课人：受训人12/10/202344消防奖惩记录本序号.奖惩时间.奖惩人员.奖惩情况.事由.备注。12/10/202345重大火灾隐患记录本隐患部位.发现时间

.隐患情况.整改意见.复查意见.备注。12/10/202346

消防安全检查意见书孝孝公消检查[2001]005号孝感市沐浴休闲城根据你单位关于消防安全检查的申请，我处的消防监督员于2001年4月2日对该场所依法进行了消防安全检查，现提出以下意见：该休闲城建筑装修工程消防设计已报我处审核（见1998年9月2日孝公消审第115号工程消防设计审核意见书），1998年10月28日经我处验收合格（见孝公消验第044号）；制定了消防安全管理制度；制定了灭火疏散预案；依据有关消防法律、法规，该场所具备消防安全条件

。

年月日