浅论如何构建水利工程四大安全体系

浅论如何构建水利工程四大安全体系水利平安是关系国计民生的重大课题，保障水利平安的任务非常繁重。要坚持全面规划，综合治理原则，构建防洪减灾保障体系，确保防洪平安；坚持以人为本，城乡统筹的原则，构建水资源供应保障体系，确保供水平安；坚持点上治理，面上爱护的原则，构建水生态环境保障体系，确保生态平安；坚持预防为主，强化监管的原则，构建水利工程平安保障体系，确保水利平安进展。一、构建防洪保障体系。防洪减灾体系是保障经济社会平安，削减洪涝灾难损失的重要基础，要完善工程措施与非工程措施。一是加强防洪工程建设，加快病险水库的除险加固工程，开展城镇防洪工程建设，提高城镇的防洪力量。二是加强非工程措施建设。制定、完善防汛应急预案，加强讨论，提高猜测、预报、预警和调度的水平，科学利用雨洪资源；初步建立洪水管理制度，制定合理的洪水风险掌握目标和规避洪水风险的措施；加强河道管理，建立长效管理机制；建立和完善抢险救灾网络，提高抢险救灾工作的快速反应力量。二、构建城乡供水保障体系。城乡供水平安体系是满意经济社会对水资源的不同需求，促进经济社会进展的重要保障。一是加强水资源配置工程建设，结合骨干水源工程、各类蓄、引、提工程建设及特别规水资源利用，提高供水保障力量。二是加快城乡供水网络建设。大、中、小供水网点相结合，在地形零碎、居住分散的地方，以饮水平安为目标，以村庄为单元，建设小型供水工程，解决农村饮水平安问题。在城镇或人口居住相对集中的地方，实行集中统一供水，集中开发水源，统一规划管网，提高城镇供水保证率和农村供水普及率。要加强水质检验和监测，防止水源受到污染，维护人的健康生命。三是要制定和完善防范城市供水风险预案，加快供水应急和避灾系统建设，建立应急应变机制，提高供水风险管理力量，确保城乡供水平安。三、构建水生态环境保障体系。良好的生态环境是经济可持续进展和社会不断进步的基础。要仔细落实好生态环境爱护与修复的各项措施，重点抓好生态修复、生态治理、生态爱护工作。一是乐观开展河道生态修复工作。坚持生态治河的原则，维护河流的健康生命。二是连续加强水土保持生态建设工作。抓好水源地水保，探究水源区面源污染综合防治的有效模式；抓好城市水保，对城市水系、开发区和生活区周边的水土流失进行整治；抓好村镇水保，建设生态清洁型小流域。抓好建设项目水保，遏制人为造成水土流失；抓好景区水保，提升旅游区的环境质量。三是仔细搞好水资源爱护工作。坚持不欠新账，多还旧账的原则，严格水功能区管理，实行排污总量掌握和水质监测。加强对地下水爱护，严格水资源论证制度，加大自备井关闭力度，掌握地下水超采。四、构建水利工程平安保障体系。平安为了生产，生产必需平安。抓生产要从平安着想，抓平安要从管理入手。一是加强工程运行管理。坚持平安第一、预防为主的方针，健全和落实水利平安生产责任制，制定和完善行业平安生产规章制度，建立平安生产考核制度和指标体系，严格遵守水利设施平安技术操作规程，完善平安生产事故应急预案，落实好各项防范措施。二是强化平安生产监管。要立足当前，做好监督检查、专项整治等工作，准时消退平安隐患；要着眼长远，推动平安文化、法制、责任、科技、投入的落实，建立平安生产长效机制。三是制定和完善应对地震、恐怖等各种应急