2023年电大西方经济学网上形考任务答案

收入差距过大的症结

A目的:这是一道分析我国经济发展效率和公平的现实问题。让学生理清

经济发展过程中如何解决效率与公平的理论,理解我国实行经济发展政策

的背景和时机，增长理解经济发展理论的同时,加深我国经济发展政策的理

解，在工作中宣传党和国家的路线、方针、政策。

目前，中国的收入差距已经扩大到了相称严重的限度。

早在上世纪90年代中期，不少学者就指出，我国居民收入的整体基尼

系数已经超过0.40这一公认警戒线。在那以后，情况并没有改善,基尼系

数近年来进一步上升到0.45-0.50的高水平。

近来，有些人把收入差距的这种不正常的扩大，归因于以建立市场经济

为目的的改革和中国领导80年代提出的“效率优先，兼顾公平”的分派方

针。他们说，市场化改革过度强调效率，导致贫富差别扩大和平等的受损；

他们的具体主张，则是限制公司主、中高层经理人员、专业人员等“高收

入人群”的收入，对其课征高额累进税。A吴敬琏则认为，上述分析是缺

少根据的，据此提出的对策更存在方向性的问题。A“效率优先，兼顾

公平”，是针对计划经济时代占有统治地位、上世纪80年代依旧有广泛影

响的平均主义思想提出的。当时，平均主义不仅在国有公司中导致悲观影

响，并且对农民和民营公司创业致富构成了严重的思想障碍。旗帜鲜明地

提出“效率优先，兼顾公平”，对于拨乱反正起了十分积极的作用。A认为

“效率优先，兼顾公平”的分派方针导致贫富悬殊的人们的逻辑，是把公平和

效率对立起来，宣称平等和效率在任何情况下都存在负相关关系。A平等

和效率间存在负相关关系的理论，最先是由美国经济学家奥肯在《平等与

效率一一个巨大的权衡》一书中提出的。然而奥肯在书中说得很清楚，

他所考察的，是结果平等与效率之间的关系,而不是机会平等与效率的关

系；前者的确是负相关的，后者却不是负相关。机会平等使有才干的人有动

力、有也许充足发挥他们的聪明才智,有助于效率的提高。而机会不平等会

克制人们才干的发挥，因而对社会效率的提高产生负面影响。4因此，我

们一定要分清这两种不同性质的平等，不能把它们混为一谈。A那么，在

当前的中国，过大的收入差距有多少是来自机会的不平等，又有多少是来

自在机会平等前提下由各人的能力不同、奉献不同所导致的结果不平等呢？

许多证据表白，目前过大的收入差距，在很大限度上是由人们在对公共财富

和公共产品的关系上机会不平等导致的。大众所切齿痛恨的，也正是这种由

机会不平等导致的贫富分化。而腐败和垄断，就是机会不平等的重要表现。

腐败的具体数额往往难以直接度量。南开大学的陈宗胜专家提供过一

个间接的数据，即不计非法收入，1997年中国居民收入的整体基尼系数

是0.42;计入偷税漏税、官员腐败和其他非法收入后，上升为0.49——两

者之差为0.07。0.07看似不是一个很大的数字，但很也许正是“压垮骆

驼的最后一根稻草”。A另据一些经济学家估算，上世纪80年代后期到

90年代初期,全国租金总额占国民收入的比率达30%左右。虽然1992年

以后,商品价格放开导致一部分租金消失，但信贷资源的配置仍然不同限度

地受到各级政府的影响；规模极大的土地批租权力掌握在各级政府官员手

中;并且，行政部门对公司微观经济活动的控制在世纪之交再度加强。所有

这一切，导致了几乎无处不在的寻租活动的温床。因此，腐败活动猖獗的形

势也就不也许得到扭转。

另一个使得收入差距扩大的重要因素，是某些垄断部门或垄断公司运

用自己对市场或公共资源的垄断权力取得高额收入。20世纪90年代后期

之前，中国各级政府曾在大约30个产业分别设立了限度不等的进入限制，

部分公司由此获得了大量垄断性暴利。虽然近十年来，中央政府一再重申

大部分产业和市场领域要对私有公司开放，但实际进展并不顺利。与此同

时，某些公司拥有很大的市场权力,而当局的反垄断执法不力，甚至没有采

用任何应对措施。以上种种，都导致了收入差距的扩大。

在这样明显的事实面前，把我国收入差别的严重扩大归因于市场化改

革，显然是做错了诊断。至于不是把缩小收入差别的文章做在铲除腐败、

消除垄断上,而是做在限制合法收入上；不是把矛头对准贪官污吏、“红顶

商人”等腐败分子，而是对准公司家、经理人员及其他专业人员，则完全是开

错了药方。

当然，机会平等条件下的结果不平等问题也应当认真对待。我认为，

在这方面立即可以做的，一是建立涉及农民在内的全民最低收入保障;二是

归还国家对老职工的社会保障欠账。这都是目前国家财力完全能做到的。

“非不能也，是不为也。”因此，吴敬琏呼吁尽快把这两件事情办成。

A资料

来源：《财经》2023年第10期A党的十七大报告中指出：深化收

入分派制度改革，增长城乡居民收入。合理的收入分派制度是社会公平的

重要体现。要坚持和完善按劳分派为主体、多种分派方式并存的分派制度,

健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按奉献参与分派的制度，初次分派

和再分派都要解决好效率和公平的关系,再分派更加注重公平。逐步提高居

民收入在国民收入分派中的比重，提高劳动报酬在初次分派中的比重。着

力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立公司职工工

资正常增长机制和支付保障机制。发明条件让更多群众拥有财产性收入。

保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。扩大转移支付，强化税收调

节，打破经营垄断，发明机会公平，整顿分派秩序，逐步扭转收入分派差距

扩大趋势。

针对上述讨论，结合学习的相关理论回答以下问题。

结合我国经济发展的实际，应如何解决收入分派问题？解决效率与

公平之间的关系？

解题思绪:小.什么是效率和公平？谈谈你的理解。2纵洛伦兹曲线、基尼系数、

奥肯定理的含义。A3.吴敬琏作为我国著名经济学家，你是否批准他的上

述观点？请说明理由。

4.简述我国收入分派的实际情况（城乡、居民、地区、行业等），分析产生

分派不公的因素。

规定：

1.规定学生认真审题和研读第六章、第七章洛伦兹曲线、基尼系数及对策、

效率与平等的相关内容，搞清基本内容;2A.组成5——8人的学习小组

完毕本次作业，小组成员既要有分工又要有合作，讨论成绩由三部分组成,

资料占10%,网上实时讨论占20%,内容占70%；3A.查找我国收入分

派、效率与公平的相关资料；

4.每个小组查找参考文献不得少于8篇，在提交作业时将文献名称、作者

和发表的刊物或网站名称列表随答案一并提交；

5.每个小组自定期间必须在网上实时讨论，互相交流,时间不得少于1.5小

时;辅导教师网上实时指导；6A.每个小组讨论完毕后，形成小组意见，以小

组组长的姓名（后附小组成员名单）提交；

7.字数不少于800字。

1.效率，从微观层次讲,就是在发挥“一般社会力”的基础上提高劳动生

产率;从宏观层次讲，就是提高资源配置效率。总起来讲,效率就是生产

要素的节约和社会生产力的发展。强调效率的重要性，就是强调发展的

重要性。

公平,公平一般有两种含义：在社会学上,公平是一种道德规范的规

定，是指以人道主义为重要内容的社会救助，以避免社会两极分化影响

社会稳定。这种意义上的公平涉及到要把富者的一部分财富无偿地匀给

贫者，因此它有时会和效率发生冲突，影响效率的提高。在经济学上，公

平是指市场经济等价互换原则所体现的平等,也就是人们通常所说的机

会均等。这种意义上的公平有助于发挥个人的积极性,一般说来是和效

率相一致的,相促进的。但是,这种意义上的公平只是形式上的公平,而

不是内容和结果上的公平。假如只强调这种意义上的公平，而对社会产

品的分派不加以调节的话，贫富悬殊和大量贫困现象的存在也会对社会

经济发展的效率产生严重的负作用。因此,对效率和公平的问题应当辩

证地动态地来结识。

2.(1)洛伦兹曲线

为了研究国民收入在国民之间的分派问题，美国记录学家M.O.洛伦

兹提出的了著名的洛伦兹曲线。它先将一国人口按收入由低到高排队，

然后考虑收入最低的任意比例人口所得到的收入比例。将这样的人口累

计比例和收入累计比例的相应关系描绘在图形上，即得到洛伦兹曲线。

(2)基尼系数

是意大利经济学家基尼于192023提出的定量测定收入分派差异

限度的指标。它的经济含义是:在所有居民收入中用于不平均分派的比

例。基尼系数最小等于0,表达收入分派绝对平均;最大等于1,表达收入

分派绝对不平均;实际的基尼系数介于0和1之间。

(3)奥肯定理

美国著名的经济学家阿瑟•奥肯发现了周期波动中经济增长率和失

业率之间的经验关系，即当实际GDP增长相对于潜在GDP增长(美国一般

将之定义为3%)下降2%时，失业率上升大约1%；当实际GDP增长相对

于潜在GDP增长上升2%时，失业率下降大约1%,这条经验法则以其发

现者为名，称之为奥肯定理。潜在GDP这个概念是奥肯一方面提出的，

它是指在保持价格相对稳定情况下,一国经济所生产的最大产值。潜在G

DP也称充足就业GDP。

3.我个人批准他的观点。吴敬琏的观点认为：收入差距的不正常扩大,

归咎于建立市场经济为目的的改革和80年代提出的“效率优先，兼顾公

平”的分派方针是缺少依据，有些片面。我认为，这种收入差距的扩大，

是一种自然规律的作用，是经济发展中不可调和的产物。

回顾人类历史，在所有对立的生产方式中，都不也许有真正意义的

社会公平。真正的社会公平在于社会成员对生产条件的共同占有和联合

劳动,在于消除等价互换、消灭阶级和实现自由全面发展。但是，这一

切都取决于生产力条件，只有在生产力高度发达的共产主义社会高级阶

段才有也许实现。我们现在所讲的社会公平,都只是一定生产方式中的、

历史性的、相对的公平。在我国现阶段和市场经济条件下，多种所有制

并存和协议劳动的普遍存在是既定的前提，因此,不也许完全实现上述

意义的社会公平。所谓社会公平，重要是权力公平、机会公平、规则公

平、分派公平。就分派公平来说，只要是坚持了按劳取酬和按要素分派

原则，只要是没有出现贫富过度悬殊的情况,都不能说是不公平。

效率和公平的关系，是手段和目的的关系。假如我们按照科学发

展观来理解发展，那么，发展自身就包含着矛盾和问题的解决，包含着

缩小过大的贫富差距。没有生产力的发展，公平就变成普遍的贫穷，就

只能是平均主义的“大锅饭马克思认为，社会生产力的发展同人类发

展的利益始终是一致的，就像动物的生存斗争同种的繁衍是一致的同

样。历史上所有的对立关系，都谈不上真正的公平，但是，只要它们还

适合生产力的发展，同人类发展的利益就是一致的，都是为实现社会公

平发明物质前提的。

当前,我国的贫富差距已通过大，必须引起高度重视;另一方面，我

国已经进入了全面建设小康社会的新阶段，经济条件的改善允许国家加

大调节力度。因此,必须努力缓解地区之间和部分社会成员收入分派差

距扩大的趋势，更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果。但

是，贫富差距的不断扩大是由各种不同的因素导致的：自然地理条件的

巨大差异；市场经济的竞争和优胜劣汰；国家在资源配置过程中实行的

某些倾斜政策;不合理的战略思维和经济政策；经济体制和法律制度的

某些漏洞；国家和政府对收入分派的宏观调节不力;等等。以历史的观点

看分派关系，贫富差距过大和分派不公既有联系，又有区别。不能认为,

贫富差距的任何扩大都是分派不公的表现。从计划经济的平均主义“大

锅饭”，到市场经济的适当拉开收入差距，是正常的和合理的，更加体

现了现实的公平性。只有体制的不完善、政策的不合理和政府的不作为

导致贫富差距的过大，才属于分派不公。

4.答：(一)我国收入分派的实际情况：

(1)全社会收入居民收入基尼系数：超过0.4(差距合理区域上线)

(2)城乡居民年增速8Q9%;农村居民年增4%〜5%

(3)不同的行业工资相差较大

(4)公司的经营职位和一般职位间收入差距普遍在20倍以上。

(5)财富分布不公平

(二)产生分派不公的因素：

(1)城乡差距导致了基尼系数的扩大，这种状况相对于城乡比较普遍

的拉开了收入差距。

(2)收入差距拉开的速率非常快，不到一代人的时间内，从相称均等

拉开到