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文档简介
xx年xx月xx日《安全生产事故行政责任追究制度》CATALOGUE目录制度背景与目的行政责任追究范围与主体安全事故等级与分类行政责任追究程序与方式行政责任主体保障措施与申诉渠道制度实施与监督相关法律法规与文件链接制度背景与目的01该制度是在中国政府对安全生产事故的关注和整治背景下逐步发展起来的。早在2001年,国务院就发布了《特大安全事故行政责任追究的规定》,随后经过多次修订和完善。历史发展为了加强安全生产管理,防范和减少生产安全事故的发生,保障人民群众生命财产安全,该制度对各行业、各地区的安全生产责任进行了明确和规范。行业要求制度背景介绍该制度旨在通过明确各级政府及其有关部门对安全生产工作的职责和责任,加强对安全生产工作的监督和管理,有效防范和减少生产安全事故的发生,保障人民群众生命财产安全。目的安全生产事关人民群众的生命财产安全,是经济社会稳定发展的重要保障。该制度的实施有利于提高各级政府及其有关部门对安全生产工作的重视和投入,加强安全生产管理和监督,推动安全生产工作的全面发展和提升。同时,也有利于增强企业的社会责任感和自我约束力,提高员工的安全意识和技能水平,共同维护社会的和谐稳定。重要性制度目的与重要性行政责任追究范围与主体02责任追究范围未按照法定职责和程序组织事故调查处理的;不执行安全生产监管部门依法做出的行政决定的;其他违反规定的行为。对安全生产事故隐瞒不报、谎报、拖延不报的;阻碍、干涉事故调查工作的;违反规定批准、核准或者验收建设项目的;010203040506责任追究主体与职责负责本行政区域内的安全生产事故行政责任追究工作。各级人民政府安全监管部门行业主管部门事故调查组负责本级人民政府安全生产综合监督管理和煤矿安全监察的行政责任追究工作。负责本行业领域的安全生产监督管理的行政责任追究工作。负责组织事故调查,并提出行政责任追究的建议。安全事故等级与分类03特别重大事故造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故。较大事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。一般事故造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。重大事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。安全事故等级划分按照事故性质分类:可分为责任事故、非责任事故和破坏事故。责任事故:因违反安全生产法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他管理不善、工作不落实等行为导致的事故。非责任事故:因不可抗拒或者不可预见的原因导致的事故,如自然灾害、设备故障等。破坏事故:蓄意制造事故或者因其他违法犯罪行为导致的事故。按照事故发生时间分类:可分为年度性事故和偶发性事故。年度性事故:指在一年内反复发生的多起同类性质的事故,如机械故障、人员伤亡等。偶发性事故:指在短时间内发生的一起特殊性质的事故,如井喷、火灾等。安全事故分类与特点行政责任追究程序与方式041调查程序23发生安全生产事故后,相关部门应及时向安全生产监督管理部门报告,并由其牵头组织事故调查组进行调查。事故报告事故调查组应按照规定的程序和职责分工,及时开展事故调查工作,收集相关证据和资料。事故调查根据调查结果,对事故责任单位和责任人进行行政处罚和处分,并对管理漏洞和安全隐患进行整改和消除。事故处理追究方式与惩处措施对事故单位及其主要负责人进行公开通报批评,让社会公众了解事故处理情况,增强公众对安全生产工作的关注和参与度。通报批评根据事故的严重程度和影响范围,对事故责任单位和责任人进行经济处罚,以遏制违法违规行为。经济处罚对存在严重安全隐患的单位,可以暂停其生产经营活动,直至达到安全生产要求为止。暂停执业对存在重大安全隐患或发生重大安全事故的单位,可以吊销其证照,并追究其法定代表人和主要负责人的法律责任。吊销证照行政责任主体保障措施与申诉渠道05明确责任范围制度中应明确各级政府、安全生产监督管理部门、行业主管部门等在安全生产事故中的具体责任范围和职责。保障措施强化责任追究对于未履行职责或履行不当的部门和责任人,应依法追究其行政责任,并给予相应的行政处罚。建立考核机制建立对各级政府、安全生产监督管理部门、行业主管部门等履行职责情况的考核机制,将考核结果与职务晋升、评优评先等挂钩。建立申诉渠道应建立便捷、有效的申诉渠道,方便事故相关方和公众提出申诉,并保障申诉人的合法权益。处理流程收到申诉后,应依法依规开展调查核实,听取申诉人陈述,并对被诉行为进行审查。根据调查结果,作出维持、撤销或变更原行政行为的决定。申诉渠道与处理流程制度实施与监督06安监部门负责制定和解释本制度,组织协调和指导各级安监部门开展事故调查、责任追究和整改措施的落实。政府部门配合安监部门开展事故调查和责任追究工作,督促企业落实整改措施。企业严格执行本制度,积极配合事故调查和责任追究工作,落实整改措施。制度实施机构与职责事故报告制度建立事故报告制度,要求各级安监部门及时报告事故情况,不得隐瞒、谎报或拖延不报。建立事故调查制度,要求各级安监部门在规定时间内组织开展事故调查,查明事故原因、责任人和整改措施。建立责任追究制度,对事故责任人进行追究,依法依规给予处分、处罚,构成犯罪的移交司法机关处理。建立整改措施督查制度,要求各级安监部门对事故整改措施的落实情况进行监督检查,确保整改到位。制度监督与检查机制事故调查制度责任追究制度整改措施督查制度相关法律法规与文件链接07相关法律法规链接《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和
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