建立企业自我约束机制 不断提高安全管理水平

建立企业自我约束机制不断提高安全管理水平山东海化集团是以原山东潍坊纯碱厂和羊口盐场为主组成的大型企业集团，集团自成立以来，始终坚持平安第一，预防为主的方针，特殊是在兼并联合企业改制过程中，不断强化平安生产管理，乐观探究平安生产管理新途径，为集团的生产经营保驾护航。建立健全了以平安生产责任制为核心的各项平安规章制度；通过推行职业平安管理机制，取得了肯定的效果；狠抓了新、改、扩建项目的平安卫生三同时制度的落实；突出重点，把危急化学品管理当作管理工作的重中之重，确保了危急化学品生产和使用的平安。建立制度，夯实基础（2）集团公司成立之初，由于各单位所属行业不同，平安管理状况参差不齐，给集团公司平安管理带来肯定的困难，为尽快提高集团公司的管理水平，集团公司从理顺规章制度入手，要求各分（子）公司以建立平安生产责任制为核心的各项平安生产管理制度。在此基础上，集团公司印发了《山东海化集团有限公司平安生产管理手册》，供各单位广阔职工学习和贯彻执行。为更好地落实平安生产责任制，每年年初，集团公司总经理与各个单位或部门行政一把手签订平安生产目标责任书，每季对各单位的落实状况进行一次量化考核，与其经济利益挂钩，对发生死亡事故的单位实行一票拒绝。各单位依据本单位的实际状况，把平安目标责任层层分解、逐级细化，确保了平安生产责任落到班组和岗位。股份公司纯碱厂、溴素厂热电分公司等单位还推行平安抵押金制度。集团公司和各分（子）公司主要领导分别承包了液化气站、液氯站、液氨站等生产要害部位，由于责任到人，确保了这些部位平安运行，为整个集团平安生产供应了保障。乐观推行职业平安健康体系认证制度，全面提升集团公司平安管理水平（3）我国已加入WTO，为适应国际市场经济竞争的要求，实现平安管理与国际接轨，尽快提高企业平安生产管理水平，依据国家经贸委的要求，初步建立了企业自我约束的平安生产机制。自去年开头，聘请国家平安健康体系认证中心（青岛）来集团讲课，对54名平安管理人员进行培训，并通过了内审员的考核。为平安健康管理体系的建立奠定了基础。同时选择纯碱厂、热电分公司开展了平安健康体系认证试点工作，纯碱厂已与去年年底通过国家平安健康体系认证中心认证，现职业平安健康体系运行良好，平安健康绩效明显，广阔干部职工平安意识提高。热电公司正在制订健康体系文件。实践证明，开展职业平安健康体系认证工作，是一条抓好平安工作的有效途径。它对全面提高企业的管理水平，消退危害因素和事故隐患具有明显的作用，它对树立企业形象将发挥良好的作用，因此预备在集团全面开展此项工作，以此提升集团的平安管理水平。搞好新、改、扩建项目平安预评价工作，进一步落实平安卫生三同时制度（4）为从根本上消退职业危害因素和削减事故，集团公司狠抓了新、扩、改建项目的平安卫生管理工作，实行了从初步设计到峻工验收全过程平安管理，项目初步设计前请有平安卫生预评价资格的单位进行预评价，以提高设计平安水平，为项目施工打好平安基础。目前，热电公司扩建项目，纯碱厂6#、7#煅烧炉项目，氯化钙厂二期工程都按有关规定，办理了平安预评价工作。危急大的石油化工厂也请成功油田平安评价中心进行综合评价，石油化工厂依据评价状况提出的问题进行整改，进一步提高了平安运行的牢靠性，为石化厂平安运行打下良好的基础。新、改、扩建项目通过平安卫生预评价，为将来工厂的平安运行奠定基础，做到新建项目平安牢靠，不留隐患。同时，还乐观与市卫生行政部门联系，对全部新建项目全部办理了职业平安卫生预审手续，对危急性大的项目，请专家进行卫生预评价，从设计时考虑危害因素与治理措施，使新建项目职业卫生设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。始终把危急化学品平安管理工作当作集团公司平安管理重点（5）海化集团所辖单位多数是化工企业，集团公管领导和职能部门始终高度重视危急化学品的平安管理，把危急化学品的管理当作平安工作的重中之重。1997年集团作为全省推广信息卡试点单位之一，乐观推广应用有毒有害信息卡工作，将集团常用的危急化学品的毒性、理化特性、急救措施、泄漏处理等十项内容编制成卡，发放到班组和岗位，供广阔职工学习把握，对化学危急品进行分类建档，为仔细贯彻落实《工作场所平安使用化学品规定》和《国际170号公约》，集团公司根据国际惯例对危急化学品进行管理，以提高广阔干部职工处理化学事故的力量，对全集团公司27处重大危急源进行危害辨识，并按国家规定编制《化学事故应急救援预案》。股份公司纯碱厂、溴素厂等单位按《预案》的要求，定期进行演练。溴素厂自去年开头，对其生产的产品根据国家有关规定，编制了《平安技术说明书》和《平安标签》，并随产品一同供应给用户，确保用户平安使用危急化学品。为全面落实危急化学品平安管理条例，集团公司把危急化学品管理范围由重点危急化学品延长到一般化学品，由试点单位转入全面推广实施，各单位根据《