宁夏回族自治区小学英语新课程改革执行力调查与分析

PAGEPAGE4宁夏回族自治区小学英语新课程改革执行力调查与分析宁夏大学外国语学院文莉《中小学外语教学》，2011.08p14-18【摘要】本研究对宁夏回族自治区12所小学进行了抽样调查，旨在了解宁夏小学英语课程设置、师资力量以及新课程执行力的现状与问题，并提出对策与建议，促进西部民族地区英语新课程改革的发展。【关键词】民族地区，英语新课程，小学英语，执行力我国基础教育已经进入内涵发展和质量提高的新阶段。英语课程在基础教育阶段有十分重要的地位，全国自2001年开始逐步在小学三年级推进英语课程，宁夏城区小学和乡镇小学2001年和2002年陆续在小学阶段三年级起始开设了英语课。本次研究随机抽取了宁夏回族自治区银川市辖三区及银南地区12所小学，其中包括4所回民小学。调查对象包括小学英语教师、校长、教研室教研员及部分学生。采取问卷、课堂观察、群组访谈及一对一访谈等方式，针对宁夏小学英语课程设置、师资情况、教研室的课程指导力，教师的课程执行力，校长的课程领导力现状进行了抽样调查。旨在了解宁夏小学英语十年课改的现状，分析问题产生的原因并提出相应对策，促进民族地区小学英语教学的发展。课程设置与师资现状调查的12所小学均能按照课程标准的规定开设小学英语课程，其中2所小学一年级起始开设英语课程，其余均为三年级起开设。调查的58名小学教师中，只有1名为男性，女性教师占绝大多数。从年龄结构看，30岁以下的教师占32.8％，30－39岁的教师占48.3%，40岁以上的占19％，年龄结构较合理。从学历结构看，49人（84.5％）为本科学历,其余9人为大专学历，大多数教师学历达标。教师稳定性方面的调查显示，5名教师为转岗教师，3名为特岗教师。调查发现宁夏小学英语课程设置与师资情况存在以下问题：1.班级人数超额情况严重，课程设置不规范英语课程标准建议小学英语每周不少于4次教学活动，为保证教学质量和效果，班容量不应超过每班40人。表1和表2中三至六年级230个班级的调查结果显示，每课时均为40分钟的长课时，95.7％的班级一周的教学活动频率没有达到4次，未遵循“长短课时结合、高频率”的原则。表1班级人数班级学生人数班级数比例<400040-490050-59125.260-6919785.7≥70219.1表2周课时周课时班级数比例<300322095.74104.3≥500备注：据调查，每个课时统一为40分钟师资数量缺乏2009年宁夏招聘小学英语特岗教师75人，2010年首批招聘人数增长到248人，其中国家小学英语特岗教师172人，地方特岗76人。“特岗计划”一定程度上改善了小学英语教师年龄结构和学科结构，扩大了师资队伍，但是宁夏小学英语师资仍然不足。小学英语教师每周工作量较大，每周授课时数12课时以下的教师有15.5%；每周12课时的占29.3%;15课时的占34.5%；18课时或以上的教师占20.7%。教师普遍所带年级多，班级多、班额大。二、小学英语新课程执行力现状与问题分析1.教研员的课程指导力为新课程执行力提供专业引领新课程背景下，教研员的指导和引领将有效带动教师和学校的整体发展。教研员课程指导力主要体现在指导解读国家课程方案、协助学校规划课程计划、促进学校课程规范实施、引领课程资源开发和应用、改进学校质量评价的能力上（袁晓英，2010）。宁夏各区县教研室为学校之间搭建了合作与交流的平台，组织了联片教研单位，对宁夏各小学实行了“捆绑发展”，采取同质组组或异质组组的方式构建片区教研体系，缩小了学校差距，促进了区域内课改经验交流与共享。城乡学校“手拉手”，送课下乡等活动使城市和农村学校增强了合作交流。在新课程推进期间，教研员引领各校广泛展开听课、评课、优质课竞赛、简笔画竞赛、研讨案例、教学设计等交流活动。教研室对所在片区的学校进行小学生英语笔头水平检语教师培训引智项目”中外教在教学观念、教学技能、口语交流等方面对受训教师进行了培训。2010年教育部“国培计划——中西部地区中小学骨干教师培训项目”小学英语学科的培训中，专家、名师通过讲座用先进的教育理念和独到的教学思想对教学工作进行了指导。课程改革为小学英语教师提供了培训和学习的空间，但是把教育理论和教学理念转化为有效的教学行为还需教师在课堂教学中不断探索和研究。宁夏小学英语教师的科研能力，知识结构，专业发展水平方面还亟待提高。教师知识结构不完善，虽有合格学历，但缺乏教育理论知识，教育观念的转变依然存在问题。调查结果显示，只有27.6%的教师主动进行科研项目，51.7%的教师是在学校布置科研任务时才被动参与，比如考虑评职称的需要。还有20.7%的教师表示无暇顾及科研。大部分被调查的小学英语教师科研意识不足，不进行理论学习，对课改动态关注不够。新课改要求教师不断更新知识结构，适应现代社会发展对英语课程的要求，教师普遍认为自己的知识结构不能完全满足新课程的需要和学生发展的需要，表达了需要进行有效的语言及专业教学理论指导的愿望。3.学校的课程领导力是推进新课程执行力的重要保障学校是课程建设与课程实施的基本单位，而校长在领导学校进行课程改革方面具有重要的地位。学校的课程领导力，主要是指“校长领导教师团队创造性实施新课程，全面提升教育质量的能力”（王金福，2011）。在学校领导课改的过程中，应把学生发展为本的理念渗透到课程设计，实施和评价环节中，但是学校在课程标准的落实过程中存在折扣和偏差。多数学校领导对英语新课程目标执行的主动性不够，对英语教学与课改的重视不足。如果教师群体对改革所做的努力没有得到学校领导的重视,课改就很难深入。三、问题产生的原因与对策1.原因剖析宁夏回族自治区小学英语课改十年间，教研室、学校及教师为新课程改革付出了努力，取得了突出的成绩。但是如前所述，课改过程中的阻碍和执行力方面的诸多问题仍不容忽视。产生这些问题的原因有三：教学环境受客观条件制约，教改观念和适应程度滞后虽然宁夏教改实验区在课改期间取得了显著成果，但总体而言，宁夏地处西部少数民族欠发达地区，小学英语教学资源不足，教学手段薄弱。课改过程中，英语课程资源开发不足，课程目标执行的力度不够，课程设置的规范性也有待提高。（2）培训效益低，教师专业化水平不够高层次的培训机会无法面对全体教师，理论和教学指导也做不到面面俱到，这对全面提高小学英语教师的专业素养带来了一定困难。教师总体课程开发能力有限，对新课程标准的精神理解得不透彻，对小学英语教学的学科性质把握得不够准确，课堂活动设计低效化。（3）受功利思想影响，学校教改行为与课改核心思想发展不协调课改执行力水平离不开学校文化力土壤的支撑。“面向全体学生，为学生全面发展和终身发展奠定基础”是本次基础教育改革的核心思想，而近年来不断升温的“小升初”考试使应试教育在小学阶段就处于强势。学校追求升学率的思想使教育目标异化，背离了新课程的核心理念。2.解决课改问题的对策针对课改存在的问题，建议从以下几个方面增强小学英语新课程的执行力：规范操作，着力于课改长效机制建设新课程改革不是短期行为，不能走过场，搞形式主义，它是要长期坚持的国家教育政策和方向。在英语国际化趋势下，小学英语教育要适应社会发展和时代进步的要求。小学英语课改已经历了10年的积累，我们要正确认识民族地区课改实践中存在的问题，在下一阶段进一步健全小学英语课改规范，确立更科学的教改质量观。（2）开发聚焦课堂实效的校本教研，提高教师专业化水平由课程理念到课程实践，最终要由一线教师承担，教师的专业水平是决定改革得失的关键。教师课程执行力的核心问题体现在课堂教学实效。没有课堂教学层面的深化改革，就不可能有新课程真正的实施。长短期培训可以提高教师的教育理论水平，还必须结合以课堂实效研究为焦点的校本教研才能促进教师的自主性发展。提高培训效益。教师可将课堂教学中一些普遍的小问题作为研究的课题，把科研工作与教学目标、日常教学活动相结合,并把科研成果运用于课堂，增强课堂教学实效。这种小专题研究和案例研究是非常有课堂针对性的校本教研方法。教师自身专业素养的发展与提升，是小专题研究、教育科研成果的重要体现（王玮光，2005）。校本教研活动中，由于实践经验和专业水平等限制，可以籍由区县教研员的指导解决教师在课程执行力方面遇到的困惑与问题，举行开放性和生成性的交流活动，准确把握课堂教学目标。（3）重构学校文化，推进课改的内涵发展基础教育改革的实质是重构学校文化，即重构“教育行政管理者、校长、教师和学生的价值取向、思维方式和行为方式”（李政涛，2008）。学校及教研员要把握评价与测试的正确导向，采用行为表现评估模式来关注学生的学习过程与进步，这种评价方式可以“使学校从分数的评估模式转移到新的动态的评估环境中”（罗少茜，2001）。教研员在专业指导工作中要把握新课程的正确发展方向，而校长作为学校的最高管理者对新课程政策的理念的建构，课程设置的执行，课程资源的开发，课程实施的组织能力是课改政策能否充分发挥作用的保障条件之一。学校应在课程定位上摒弃升学取向，树立面向全体学生、促进学生全面发展与终身发展的理念，并以此为标准衡量学校英语课程的设置和执行规范，从而构建与新课程相应的多元开放的学校文化，确保小学英语课改朝健康的方向发展。参考文献教育部.2001.全日制义务教育普通高级中学英语课程标准(实验稿)[M].北京:北京师范大学出版社.李政涛．2008.基础教育改革的关键词应是“文化变革”[J]．人民教育,(3-4)：2-5.凌应强.2007.新课程标准中四个容易被误解的关键词[J].中小学外语教学（小学篇），(11):6-9罗少茜.2001.英语教学中的行为表现评价——理论与实践[M].北京:北京教育出版社.王金福.2011.提升校长课程领导力的实践探索[J].教学