《经济法律通论》

经济法律通论主讲教师：辜明安教授第一章法学基础理论公平、正义行为规范法律是什么？如何看待发生你身边的那些事？人的一生——生、老、病、死——发生的法律问题？请你例举：生可能的法律问题：老可能的法律问题：病可能的法律问题：死可能的法律问题：•在校学生与学校是一种什么法律关系？如果你考试作弊，学校不授予你学位，能到法院起诉吗？一、法律是国家制定或认可并由国家强制力保障实施的以权利和义务赋予为基本内容的行为规范体系。（一）法律是调整社会关系的规则体系1、社会关系的本质：人与人之间的关系人作为一个个体具有两重性，一层是生物的人，在这个层次，人和动物没有区别；另一层次，人具有社会属性，作为社会的一份子而存在。一旦有两个或两个以上的人共同相处，人的社会性就立刻会表现出来。2、法律是对社会关系调整的重要规则

人群共处，必须有一定规则对其相互关系进行调整。法律关系是法律在调整人们行为过程中形成的社会关系。

（1）社会上有形形色色的关系，但法律只针对一部分社会关系进行调整。换言之，法律只调整那

些对建立正常社会秩序具有重大利益的社会关系，其他社会关系游离于法律的视野之外,由其他社会规则调整。（2）哪些社会关系被纳入法律的调整范畴取决于立法者的态度，从深层次讲，取决于一个国家、民族的传统风俗、文化背景。3、法律规则与道德规则法律的产生以利益多元化和利益 冲突普遍化为必要条件；道德 是维持社会秩序最基本的规范 体系。法律依靠国家强制力，道德依靠 人们的观念，社会舆论和善良 风俗；法律调整外部行为；道德调整内 心活动的动机。法律约束具有普遍性；道德约束 的效果因人而异，不具有普遍 适用性。“道德”和“法律”是调整社会的两大支柱，仅靠道德不足以“威慑”；而仅靠“法律”则会陷入“法律万能主义”的泥沼。注意下列两则材料，其中“法”的含义是什么？••••••材料1：

在古希腊悲剧家索福克利斯的著名悲剧《安提戈涅》中，我们可以读到一个故事。故事发生在底比斯。主人公名叫安提戈涅，一位女性。她的一个哥哥在一次战争中背判了自己的城邦，并且在战争中已经死亡。国王宣布命令，将背叛自己城邦的叛徒暴尸田野，同时，下令宣布谁将叛徒埋葬便被处以死刑。安提戈涅不顾国王的命令威吓，将自己的哥哥依照宗教仪式予以埋葬。后来，安提戈涅被带到了国王面前。面对国王的威严，安提戈涅说道：我并不认为你的命令是如此强大有力以至于你，一个凡人，竟敢僭越诸神不成文的，且永恒不衰的法不是今天，也非昨天，它们永远存在没有人知道它们的时间上的起源。材料2：

“从最广泛的意义来说，法是由事物的性质产生出来的必然关系。在这个意义上，一切存在物都有它们的法。上帝有他的法；物质世界有它的法；高于人类的“智灵们”有他的法；兽类有它们的法；人类有他们的法。……

由此可见，是有一个根本理性存在着的。法就是这个根本理性和各种存在物之间的关系，同时也是存在物彼此之间的关系。”••——孟德斯鸠（二）法律是调整人们行为的社会规范

法律的规范作用和社会作用，为社会提供秩序、使人们的生活具有可预见性，因而使法律成为最具现实效力的规则。学者认为法律有以下规范作用：

第一，指引作用：法律通过确定特定行为的法律后果指引人们的行为。

第二，评价作用：即法律为人们提供评价自己或他人行为的尺度，从而判定人们行为有效性。

第三，告知作用：即表明国家对人们行为赞成或反对的立场，是对人们的信息告知。

第四，预测作用：使人们依法预测其行为及法律后果，对自己的行为做出合理的安排和规划。第五：教育与强制作用。我国学者认为法律有以下社会作用：第一，法律的直接社会作用:主要直接社会作用，防止人们不希望出现的行为和保障人们所希望的行为、为私人的各种安排提供便利、为人们提供服务和重新分配财富、解决社会纠纷;次要直接社会作用，是维护法律制度的存在和适用成为可能。第二，法律的间接社会作用：A、以财产权的平等确认和保护，为社会主体合法财产的保有和流转等提供平等的制度保护、纠纷解决和障碍排除；B、以基本人权保障和公共权力的合理限制与制约，促进民主政治的发展；C、以制度化的机制保障统治阶级的政治意识形态和文化思想、价值观念的主流地位，促进思想文化和科学技术进步；D、以平等、正义的价值尺度，制度化的为社会弱势的群体和个体提供救济与补偿，实现社会最起码和基本的公平；E、以开放和宽容的心态参与国际事务，促进全球性事务的妥善解决。作为行为规范，法律约束行为而非思想法律不管/ \约束思想—可能导致—行为••••

法律对人们行为的调整，其特殊的逻辑结构即：行为模式——行为结果。阅读下列案例，体会法律的含义•原告广西广播电视报社自1979年创刊后，经自治区广播电视厅和中国电视报社同意，取得刊登广西电视台和中央电视台节目预告的权利。中国电视报社还授权原告代为追究广西境内各种非广播电视报社擅自刊登中央电视台节目预告的侵权行为。原告先后在《广西广播电视报》上就禁止擅自刊登有关电视节目预告问题，发出声明，其他报纸都停止了刊登，只有被告广西煤矿工人报社仍继续在每星期一出版的报纸中缝刊登广西电视台和中央电视台节目预告。为此，原告请求法院判令被告，立即停止刊登广西电视台和中央电视台一周电视节目预告表的侵权行为，公开赔礼道歉，赔偿经济损失。被告广西煤矿工人报社辩称：电视节目预告是时事新闻。依照我国著作权法规定，时事新闻不受法律保护，不论作者、出版者均不享有版权。因此，原告诉被告侵犯了其权益毫无根据。•

合山市人民法院经公开审理认为，电视节目预告属预告性新闻范围，应

视为时事新闻。依照《中华人民共和国著作权法》第五条第二项的规定，对于时事新闻，无论新闻单位或者个人都不享有著作权，任何人都可以自由使用。原告诉被告侵权无法律依据，不予支持。第一审宣判后，原告广西广播电视报社不服，向广西柳州地区中级人民法院提出上诉。柳州地区中级人民法院审理认为：时事新闻，是指报社、通讯社、广播电台、电视台等新闻机构对最近期间国内外政治事件或社会事件的报道。一周电视节目预告表是电视台为了让观众预先知道在一周内的节目以便供其届时选择收看的预报。因而，电视节目预告表不属著作权法第五条第二项所指的时事新闻。上诉人上诉有理，应予以支持；一审判决确属不当，应予纠正。被上诉人广西煤矿工人报社立即停止在其报纸上刊登《广西广播

电视报》的一周电视节目预告表的侵权行为。依照《中华人民共和国民法通

则》第一百零六条第二款规定，自应承担民事责任。广西煤矿工人报社赔偿

给广西广播电视报社经济损失5万元，广西煤矿工人报社在该报向广西广播

电视报社公开赔礼道歉。（三）法律是赋予权利和义务的社会规范赋予权利和义务，是法律与其他社会规范的重要区别。1、权利的含义学者指出，权利即法律所承认的主体行为的正当性。权利的基本含义自由资格能力利益2、义务的含义

法律所规定的要求主体（人）之于实现社会关系应该承受的关于做或不做某种行为的要求。

子曰：“子生三年，然后免于父母之怀。夫三年之丧，天下之通也。”3、权利与义务的关系权利与义务往往是相互关联的，既有依赖义务而存在的权利（13—16世纪欧洲的“兔子现象”），也由以权利而存在的义务（《商君书·定分》）。就二者的关系而言，是相互联系的：权利产生——随之——义务产生义务产生——随之——权利产生二、市场经济是法治经济（一）市场经济的三大支柱：A.明确的产权（交换的前提）B.健全的交易机制（交换的渠道）

C.自由的追求利益最大化的个人。（自利行为——构成交换的动机）（二）法治1、法治的基本涵义“法治”（Rule

of

Law）是“一个无比重要的、但未被定义、也不是随便就能定义的概念。•法治的概念包含多种含义1）法治指一种治国方略或社会调控方式；2）法治意指依法办事的原则；3）法治是指良好的法律秩序；4）法治是一种文明的法律精神；5）法治是一种民主的法制模式；法治的含义形式意义的法治：强调“依法治国”、“依法办事”的治国方式、制度及其运行机制；实质意义的法治强调“法律至上”、“法律主治”、“制约权力”与“保障权利”的价值、原则和精神。2、法治与法制的概念比较

（1）一般把法制理解为一国或一地区法律上层建筑的整个系统。在这个系统中，核心因素是现行法系统（法的体系），另外还包括与现行法相适应的法律意识（统治阶级的法律意识）和一系列的法律实践（法的创制、适用、遵守、法律解释等法律实践活动）。（2）法制与法治的区别1）内含的法律制度的含义不同2）涉及的法的现象不同3）涉及的法的与权力的关系不同4）涵指的人民与法的关系不同5）隐含着对国家权力的结构形式的要求不同3、法治国家法治国家的基本原理1）法治国家的基本构造①民主政体——政治统治模式②分权制衡——国家权力结构③法律之治——社会控制手段2）现代法治国家的基本条件①市场经济机制——经济基础②理性的文化——文化基础③民主政治——政治基础2、法治国家实现的标志（1）法律至上：我国法治国家的理性原则从法律与权力的关系看从法律与党的领导关系看从法律至上与道德作用的关系看从法律至上与经济决定作用的关系来看（2）立法民主：我国法治国家的首要环节（3）法制完备：我国法治国家的形式要件（4）制约权力：我国法治国家的重要标志（5）保障权利：我国法治国家的法律价值（6）司法公正：我国法治国家的基本要求小结：

市场经济是交易经济，明确的财产权利和个人自由是市场经济不可或缺的条，私人财产是交易的对象，个人自由是交易的动力，对财产权和个人自由最具危险的不是其他个人而是国家。因此，国家必须承认和尊重私人的财产权利和个人的自由，这就是现代法治和宪政。参考材料：亚当·斯密所著的《国富论》（《国民财富的性质和原因的研究》）初版于１７７

６年，就是美国《独立宣言》发表的那一年。在资本主义社会的发展方面，《国富论》起了重大的促进作用。《国》编者马克斯·勒纳评论：“这是一本将经济学、哲学、历史、政治理论和实践计划奇怪地

混合在一起的书，一本由有着高深学问和明敏见识的人所写的书。这

个人有强大的分析能力，能对他的笔记本中所有的材料进行筛选；又

有强大的综合能力，能按照新的和引人注目的方式将其重新组合起来，斯密对他当时的学术领域的各种思想是极为敏感的。他像后来的马克

思一样，不是一个关在自己房子里的与世隔绝的学者，他仿佛全身装

着天线，能收到并吸收所能接触到的一切信息。他在封建欧洲解体之

末、近代世界开始之时写作，在这个世界中，封建制度仍以既得利益

集团经常表现的顽固性在坚持。他正是为反对这种利益集团而写作的。结果是，他的书不只是为图书馆架藏而写的，它对经济意见和国家政

策产生了深刻的影响，它形成了我们今天住在其中的整个生活环境。”•

《国富论》共分五卷。它从国富的源泉――劳动，说到增进劳动生产力的手段――分工，因分工而起交换，论及作为交换媒介的货币，再探究商品的价格，以及价格构成的成分――工资、地租和利润。书中总结了近代初期各国资本主义发展的经验，批判吸收了当时的重要经济理论，对整个国民经济的运动过程做了系统的描述，被誉为“第一部系统的伟大的经济学著作”。••第1卷，共11章，主要内容是分析形成以及改善劳动力生产能力的原因，分析国民财富分配的原则；第2卷，共5章，主要内容是讨论资本的性质、积累方式，分析对劳动力数量的需求取决于工作的性质；•••第3卷，共4章，主要内容是介绍造成当时比较普遍的重视城市工商业，轻视农业的政策的原因；第4卷，共9章，主要内容是列举和分析不同国家在不同阶段的各种经济理论；第5卷，共3章，主要内容是分析国家收入的使用方式，是为全民还是只为少数人服务，如果为全民服务有多少种开支项目，各有什么优缺点；为什么当代政府都有赤字和国债，这些赤字和国债对真实财富的影响等。••

《独立宣言》是一份于由托玛斯·杰斐逊(1743－1826)起草，并由其它13个殖民地代表签署的最初声明北美十三个殖民地摆脱英国的殖民统治的文件。1776年7月4日，大陆会议通过。杰斐逊曾写道，《独立宣言》是“吁请世界的裁判”。自1776年以来，《独立宣言》中所体现的原则就一直在全世界为人传诵。美国的改革家们，不论是出于什么动机，不论是为了废除奴隶制，禁止种族隔离或是要提高妇女的权利，都要向公众提到“人人生而平等”。不论在什么地方，当人民向不民主的统治作斗争时，他们就要用杰斐逊的话来争辩道，政府的“正当权力是经被治者同意所授予的”。独立宣言包括三个部分：第一部分阐明政治哲学——民主与自由的哲学，内容深刻动人；第二部分列举若干具体的不平等事例，以证明乔治三世破坏了美国的自由；第三部分郑重宣布独立，并宣誓支持该项宣言。••

“在有关人类事务的发展过程中，当一个民族必须解除其和另一个民族之间的政治联系，并在世界各国之间依照自然法则和上帝的意旨，接受独立和平等的地位时，出于人类舆论的尊重，必须把他们不得不独立的原因予以宣布。“我们认为下面这些真理是不言而喻的：人人生而平等，造物者赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府，而政府之正当权力，是经被治理者的同意而产生的。“

……三、法律体系和法系（一）法律体系1、法律体系，是指一个主权国家全部现行法律规范按照一定的标准和原则划分成不同的法律部门，并由此所形成的有机联系的整体。亦可称为部门法体系。•••法律体系有这么几层含义：

首先