环保法规解讲

环境保护法律法规与其它要求中国自创集团股份公司培训部主要内容环境保护法概述我国主要环境法律法规及其他要求环境管理制度环境标准其他要求第一节环境保护法概述环境保护法环境保护法，也叫环境法,是由国家、省、市制定或认可，或国际间共同制定我国参加并认可的，强制执行的关于调整因保护环境和自然资源、防治污染和其他公害的活动中所产生的各种社会关系的法律标准的总称。环境法是以国家意志出现的，是由国家强制保证实施的法律标准环境保护法目的、内容、任务环境法的目的是保护和改善人类生存环境和自然环境，防治污染和其他公害，协调人类与环境的关系环境法所调整的社会关系可分为两个方面，保护资源和防止污染环境法的任务可概括为：保护和改善生活环境和自然环境;防治污染和其他公害;保障人体健康;促进经济社会的持续开展环保法特点综合性较强的科学技术性全球共同性和地域特殊性广泛的社会性环境立法和环境执法环境立法：环境法律法规的制定，它是由有立法权的人大和政府机关来制定的宪法：由全国人民代表大会环境保护根本法和各单行法：全国人大或其常委会环境保护行政法规：国务院环境保护部门规章：国务院有关部、委、局地方性环境保护法规：省〔区、直辖市〕、地〔市〕、县人民代表大会或其常委会环境执法：环境法的实施，以及实施的途径立法机关、司法机关、检察机关、行政机关、企事业单位、社会团体、公民个人环境法方针、政策根本方针：坚持环境保护根本国策，推行可持续开展战略，贯彻经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步开展的方针，积极促进经济体制和经济增长方式的转变，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一根本政策：预防为主、防治结合的政策，污染者负担的政策，强化环境管理的政策环保法原那么环境权谁污染谁治理、谁开发谁保护预防为主、防治结合、综合治理协调开展〔协同作用〕持续开展民众参与环境法体系在一定的范围内，按其内在的联系将有关开发、利用、保护和改善环境的全部法律标准构成一个有机的整体1979年，我国正式公布了《中华人民共和国环境保护法》〔试行〕目前，我国共公布了环境保护法律6部、与环境相关的资源法律9部、环境保护行政法规34件、环境保护部门规章90多件、环境保护地方性法规和地方政府规章900余件、环境保护军事法规6件，缔结和参加了国际环境公约37项宪法刑法环境保护根本法五项环境保护法：1、大气污染防治法2、水污染防治法3、海洋环境保护法4、防止噪声污染法5、固体废弃物污染环境防法九项资源保护法：1、森林法2、草原法3、煤炭法4、矿产资源法5、水法6、渔业法7、土地管理法8、水土保护法9、野生动物保护法环境保护行政法规〔共二十多项〕环境保护部门规章一批环境保护地方法规和地方政府规章环境标准〔国际310项，行标15项，其中强制性标准76项〕国际环境与资源保护公约〔共37项〕我国的环境保护法律、法规体系国际环境保护公约国际环境法规是国际法的一个新分支，它是调整国家间在全球性或区域性环境保护领域中行为关系的法律标准的总称，包括：有关保护环境的国际条约、协定、规章、制度、宣言及原那么等。中国参加的国际公约和签订的国际公约，是中国承担环境保护义务的承诺国际条约同中华人民共和国法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中华人民共和国声明保存的条款除外中华人民共和国宪法宪法是我国的根本大法，是立法的根底，是指导性、原那么性法律标准，国内一切法律法规，包括环境保护法，都是在宪法的原那么指导下制定，并不得以任何形式与宪法相违背宪法中涉及环境保护的条款有第5、9、10、22、26条环境保护法根本法：中华人民共和国环境保护法单行法：污染防治法：《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》资源保护法：1、森林法2、草原法3、煤炭法4、矿产资源法5、水法6、渔业法7、土地管理法8、水土保护法9、野生动物保护法环境保护行政法规指国家和地方各级行政机关，为贯彻实施环境保护法律和方针政策而制定、审批和发布的行政决定、命令、章程、条例和方法等法规性文件国务院发布的环境保护行政法规国家环境保护局与国务院各有关部、委联合发布的环境保护行政规章和方法国务院所属各部、委制定、公布的行政规章环境保护地方性法规和地方政府规章环境标准八项环境管理制度老三项－环境影响评价制度－“三同时〞制度－排污收费制度新五项－环境保护目标责任制－城市环境综合整治定量考核制－排污许可证制度－污染集中控制－限期治理环境法律责任环境法律责任是指违反环境法律标准的行为者，应承担法律所规定的违法行为的后果环境行政责任环境民事责任环境刑事责任第二节我国主要环境法律法规及其他要求中华人民共和国环境保护法第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1989年12月26日通过并公布实施，1979年公布的《中华人民共和国环境保护法〔试行〕》同时废止。《保护法》共6章47条总那么定义、适用范围明确了环境监督管理的体制明确了环境标准的主体结构确定了五项执行制度对保护自然环境与资源的法律规定采取有效措施，防治环境污染和危害对违反环保法所应负的民事、刑事、行政责任做了规定附那么总那么环境，是指影响人类生存和开展的各种天然的和经过人工改造的自然因素总体适用于我国领域和管辖的其他海域各级政府必须将环境保护规那么纳入国民经济和社会开展方案，采取有利于环境保护的技术，经济政策和措施，贯彻环境保护工作同经济建设和社会开展相协调的方针一切单位和个人都有保护环境的义务有权对污染和破坏环境的单位和个为进行检举和控告五项执行制度建设工程和资源开发工程实行的环境影响报告审批制度在新建、扩建和改建工程的“三同时〞制度；对排放污染物超标的单位，征收排污费制度；污染物排放申报登记制度点保护区排放污染物超标的单位和对环境造成严重污染的单位限期治理的制度中华人民共和国大气污染防治法2000年4月29日九届第十五次全国人民代表大会常委会修订通过了《大气污染防治法》，共66条，分别对大气污染防治的根本原那么、监督管理、防治燃煤产生的大气污染、防治机动车船排放污染、防治废气、尘和恶臭污染及法律责任作出了规定中华人民共和国环境噪声污染防治法《中华人民共和国环境噪声污染防治法》于1996年10月29日全国人大八届二十二次常委会通过，共八章84条。主要内容包括：环境噪声污染防治的监督管理工业噪声污染防治建筑施工噪声污染防治交通运输噪声污染防治社会生活噪声污染防治中华人民共和国固体废物污染环境防治法《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》于1995年10月全国人大八届十六次常委会通过，本法共有6章77条固体废物污染环境的防治危险废物污染防治中华人民共和国水污染防治法1996年5月15日八届十五次全国人大常委会对1984年公布的《中华人民共和国水污染防治法》做了重大修改，修改后的《水污染防治法》共七章60条水环境的监督管理防止地表水污染防止地下水污染中华人民共和国海洋环境保护法《海洋环境保护法》于1982年8月23日通过并公布。1999年12月25日通过了《关于修改〔中华人民共和国海洋环境保护法〕的决定》，共10章98条总那么海洋环境监督管理海洋生态保护防止陆源污染物对海洋环境的污染损害防止海岸工程建设工程对海洋环境的污染损害防止海洋工程建设工程对海洋环境的污染损害防止倾倒废弃物对海洋环境的污染损害防止船舶及有关作业活动对海洋环境的污染损害中华人民共和国节约能源法1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，1998年1月1日起实施。本法对节能管理、合理使用能源、节能技术等作出了具体规定国家关于节能的根本政策关于节能管理的规定关于合理使用能源的规定关于节能技术进步的规定中华人民共和国渔业法1986年1月20日第六届全国人民代表大会常务委员会通过，同年7月1日起施行，共6章35条。水面滩涂的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯国家鼓励扶持外海和远洋捕捞业的开展，合理安排内水和近海捕捞业的开展在各种水域中进行捕捞作业，必须向渔业主管部门申请领取捕捞许可证，并遵守许可证的有关规定沿海滩涂、重要苗种基地和养殖场不得围垦禁止围湖造田禁止捕捞珍贵水生动物中华人民共和国矿产资源法1986年3月19日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，1986年10月1日起施行。共7章50条矿产资源属国家所有；开采矿产资源必须依法申请取得采矿权，并按规定缴纳资源税和资源补偿费开采矿产资源必须遵守有关环境保护的法律规定，防止环境污染耕地、草原、林地因采矿受到破坏的，矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或其他利用国家对矿产资源勘查实行统一的登记制度；对矿产资源的开发实行审批发证制度国家允许乡镇集体企业和个体开采国家指定范围内的矿产资源，但必须申请办理采矿许可证中华人民共和国草原法1985年6月18日第六届全国人民代表大会常务委员会通过，同年10月1日起施行草原属于国家所有即全民所有，由法律规定属于集体所有的草原除外草原的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人都不得侵犯禁止一切破坏草原的行为禁止在荒漠草原和沙化地区砍灌木、药材及其他固沙植物不得采集草原上的珍稀野生植物草原使用者进行少量开垦，必须经县级以上人民政府批准；因过渡放牧造成草原沙漠化，退化、水土流失的草原使用者应调整放牧强度，补种牧草，恢复植被以及加强对人工草场的管理中华人民共和国土地管理法1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，1987年1月1日起施行，共7章57条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制任何单位和个人不得侵占、买卖、出租或以其他形式非法转让土地土地可以依法确定给单位或者个人使用，法律保护土地所有权和使用权各级人民政府必须贯彻“十分珍惜和合理利用土地〞的方针，全面规划，加强管理和保护，开发土地资源，制止乱占耕地和滥用土地的行为中华人民共和国野生动物保护法1988年11月8日公布，自1989年3月1日起施行。该法共5章42条。制定该法的目的在于保护、拯救珍贵、濒危野生动物，保护、开展和合理利用野生动物资源，维持生态平衡。该法主要规定了野生动物保护、管理以及违反该法应当承担的法律责任等内容中华人民共和国水土保持法1991年6月29日公布，同日生效施行。该法共6章42条。制定该法的目的是预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境。该法主要规定了预防水土流失、水土流失的治理、水土流失动态的监督预报以及相应法律责任等内容中华人民共和国煤炭法1996年8月29日公布，自1996年12月1日起施行。该法共8章81条。制定该法的目的在于合理开发利用和保护煤炭资源，标准煤炭生产经营活动，促进和保障煤炭行业的开展和煤炭资源的保护等。开发利用煤炭资源应当遵守有关环境保护法律法规，防治污染和其他公害，保护生态环境。该法主要规定了煤炭生产开发规划与煤炭建设、煤炭生产和煤矿平安、煤炭经营、煤矿矿区保护、监督检查以及违反该法应当承担的法律责任等内容。中华人民共和国水法1988年1月21日通过、公布。自1988年7月1日起施行。该法共7章53条该法的水资源指地表水和地下水开发利用水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益、发挥水资源的多种功能要采取有效措施、保护自然植被、种树种草、修养水源、防治水土流失、改善生态环境各级人民政府应当依照水污染防治法的规定，保护和改善水质，加强水污染防治的监督管理国家实行方案用水，历行节约用水，各用水单位应当采用节约用水的先进技术，降低水的消耗量，提高水的重复利用率；以及实行取水许可证制度和征收水资源费的规定中华人民共和国森林法1984年9月20日通过，1985年1月1日起施行。共7章42条森林资源属于全民所有，由法律规定的属于集体所有的除外由县级以上地方人民政府对森林、林木、林地登记造册，核发证书，确认所有权和使用权所有者和使用者的合法利益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯中国的林业建设实行以营林为根底、普遍护林，严格控制林木消耗，建立林木采伐许可证制度。对违反法律规定，盗伐、滥伐、毁坏森林或其他林木，以及进行其他违法活动者，依法追究行政责任、民事责任、直到刑事责任国际环境保护法规国际环境法的概念是指调整国家之间在国际环境领域中的行为关系的各种国际环境保护法律标准的总称从本世纪20年代到第二次世界大战结束是国际环境法的萌芽期从第二次世界大战结束到1972年联合国人类环境会议召开前是国际环境法的初步成长期从联合国人类环境会议到1982年的内罗毕会议是国际环境法的蓬勃开展期内罗毕会议后到1992年的联合国环境与开展大会，是国际环境法的成熟期联合国环境与开展大会〔UNCED〕，又名地球首脑会议，在国际环境法方面取得的进展国际环境法的目的和任务目的：通过调整国家之间在开发、保护和改善环境的过程中所产生的各种国际关系，防止和解决国际环境问题，保护和改善国际生态环境和生活环境任务保护各国在国际环境领域和本国享有的权利规定各国在保护和改善国际环境中的责任和义务协调各国保护和改善环境的行动，防止污染和损害规定了因不适当地开发利用和其他人为原因对别国环境造成的损害所应承担的法律责任国际环境法与国内环境法的关系主要区别法律关系的主体不同立法方式不同法律实施的途径不同关系国际环境法必须由缔约国通过国内环境法作出相应的具体规定才能落实国际环境法不能干预国内环境法我国环境保护法第四十六条规定了我国采用国际条约优先的原那么国际环境法的根本原那么地球一体原那么防治污染和公害，保护和改善全球生活环境的原那么合理开发、利用自然资源，保护地球生态环境的原那么自然资源共享原那么，也称人类共同财产原那么自然资源的永久主权原那么不得损害国家管辖范围外的环境的原那么无过失责任原那么区域共同治理原那么加强协商、合作的原那么保护臭氧层维也纳公约1985年3月22日，在维也纳举行的保护臭氧层全权代表会议上通过，我国于1989年9月11日参加了这一公约各缔约国应采取适当措施，使人类和环境免受足以改变或可能改变臭氧层的人类活动所造成的不利影响各缔约国应在其能力范围内，通过有系统的观察、研究和资料交换以进行合作，在采取适当的立法和行政措施等方面进行合作关于消耗臭氧层物质蒙特利尔议定书1987年9月16日通过，1990年6月27日进行了调整和修正，1991年6月19日进一步修正，我国于1991年6月13日参加了这一议定书规定了消耗臭氧层的化学物质的生产量和消耗量的限制进程消耗臭氧层的化学物质分为控制物质和过渡性物质四个附件：附件A控制物质；附件B控制物质；附件C过渡性物质；附件D含有附件A所列控制物质的产品清单控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约1989年3月22日在瑞士巴塞尔签定，我国于1990年3月22日签署了该公约《巴塞尔公约》是第一个旨在控制和管理有害废物越境及其处置的国际环境法规，其宗旨是加强世界各国在控制有害废物越境转移及其处置方面的国际合作，对有害废物以无害环境的方式处理，保护全球环境和人类健康国务院关于环境保护假设干问题的决定1996年8月3日，国务院正式通过并发布,对实现“九五〞环保目标提出了更具体的要求环境保护目标环境质量责任制认真解决区域环境问题坚决控制新污染加快治理老污染禁止转嫁废物污染关于保护和合理开发自然资源完善环境经济政策增加环保投入加强环境监督管理环境保护目标--一控双达标到2000年全国所有工业污染源排放污染物要到达国家和地方规定的标准各省、自治区、直辖市要使本辖区主要污染物排放总量控制在国家规定的排放总量指标内环境污染和生态破坏加剧的趋势得到根本控制直辖市、省会城市、经济特区城市、沿海开放城市和重点旅游城市的环境空气，地面水环境质量按功能分区，分别到达国家规定的有关标准淮河、太湖要实现水体变清；海河、辽河、滇池等地面水水质应有明显改善认证解决区域环境“九五〞期间要重点保护好与人民生活密切相关的饮用水源重点治理好淮河、海河、辽河、太湖、巢湖和滇池重点防治燃煤产生的大气污染、控制二氧化硫和酸雨污染加重的趋势要加强城市环境综合整治，重点防治废水、废气、废渣及噪声的污染第三节环境管理制度.“三同时〞制度是指建设工程需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用目的是为了防止建设工程产生新污染，破坏生态环境适用范围新建、改建、扩建工程技术改造工程一切可能对环境造成污染和破坏的工程工程确有经济效益的综合利用工程“三同时〞的管理程序建设工程设计阶段应编制环境保护篇章，并依据环境影响报告书/表，在其中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算建设工程完工试车和试生产阶段进行试生产时配套的环保设施应同时投入试运行建设工程的竣工验收环境保护设施工程竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行环境影响评价制度为了严格控制新的污染，对可能影响环境的工程建设、开发活动和各种规划工程，在工程兴建以前，对它的规划选址、设计以及在建设施工过程中和建成投产以后可能对环境造成的影响，进行调查、预测和评价，提出环境影响及防治方案报告，经主管当局批准后，进行建设的制度1998年11月国务院发布的《建设工程环境保护管理条例》作了具体规定适用范围：对环境有影响的一切根本建设工程、技术改造工程和区域开发建设工程，其中包括中外合资、中外合作、外商独资的建设工程建设工程分类管理建设工程对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设工程产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价建设工程对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设工程产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价建设工程对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表征收排污费制度征收排污费制度是指对一切向环境排放污染物单位和个体生产经营者，依照国家和地方法律和标准的规定，实行排污征收费用的制度“污染者负担原那么〞的重要表达之一对象：－排放污染物超过国家或者地方规定排放标准的企事业单位，其他单位，只征收采暖锅炉烟尘排污费－向水体排污的单位均要缴纳排污费〔水污染防治法〕，超标缴纳超标排污费范围：污水、废气、固体废物、噪声、放射性征收排污费的原那么征收的超标准排污费略高于治理设施运行费用；超标排放同质等量污染物征收等价排污费；同一排污口超标排放多种污染因子，实行多因子迭加收费；对污染危害严重的污染因子收费从严，对一般污染因子收费从宽。收费标准要科学合理，简便易行排污单位缴纳排污费后，并不免除缴费者应当承担的治理污染、赔偿损失的责任和法律规定的其它责任限期治理制度对现已存在危害环境、并位于环境敏感区域的污染源，或位于非敏感区域，造成严重污染或潜在严重污染的污染源，由法定机关作出决定，强令期在规定的期限内完成治理任务并到达规定要求的制度限期治理要到达浓度和总量达标限期治理的期限由决定限期治理的机关根据污染源的具体情况、治理的难度、治理能力等因素来合理确定。其最长期不得超过3年限期治理的根本原那么解决突出的环境污染问题坚持强制与自觉相结合的原那么实事求是，先易后难，有技术和资金保障坚持环境效益、经济效益、社会效益统一的原那么坚持“谁污染谁治理〞的原那么，限期治理的资金主要应由造成污染的企业自筹解决限期治理的范围和重点限期治理的范围区域性限期治理〔33211工程〕行业性限期治理污染限期治理限期治理的重点污染危害严重、群众反映强烈的污染物、污染源位于居民稠密区、水源保护区、风景游览区、自然保护区、温泉疗养区、城市上风向等区域，污染物排放超标的企业环境质量恶劣的区域或水域的环境综合整治工程污染范围较广、污染危害较大的行业污染工程其他如有重大环境污染事故隐患，企业升级遗留下来的污染源限期治理排污申报登记制度由排污者向环境保护行政主管部门申报其污染物的排放和防治情况，接受监督管理的一项法律化制度申报登记的内容包括排污单位的根本情况，主要原料，在正常作业条件下排放的污染物的种类、数量和浓度，排放地点、去向、方式、污染物防治措施等排污申报的范围现有的排污单位和新建、改建、扩建工程申报登记后，排放污染物的种类、数量、浓度、排放去向、排放地点、排放方式、噪声源种类和数量及强度、噪声污染防治设施、固体废物的贮存或处置场所等需要作重大改变的，应在变更前履行变更申报手续需要撤除或者闲置污染物处理设施的，必须提前向所在地环境保护主管部门申报，说明理由环境保护许可证制度是指从事有害或可能有害环境活动之前，必须向有关管理机关提出申请，经审查批准，发给许可证后，方可进行该活动的一整套管理措施按作用分类：防止环境污染许可证。如排污许可证，海洋倾废许可证，危险废物收集、贮存、处置许可证等保障自然资源合理开发和利用许可证。如林木采伐许可证，渔业捕捞许可证，野生动物特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证排污许可证只在水污染防治方面实行了水污染物的排污许可证制度内容：排污申报登记污染物总量规划分配审核发证不超出排污总量控制指标和限制条件的颁发《排放许可证》超出排污总量控制指标的颁发《临时排放许可证》发证后的监督管理污染物排放总量控制制度污染物排放总量控制制度正在形成过程中，目前正在全国各地进行试点工作，准备全面推广在《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律中已明确规定了污染物排放总量控制中华人民共和国水污染防治法实施细那么第六条规定总量控制的适用范围是实现排放达标但仍不能到达水环境质量标准的水体，实施责任主体为各级政府。笫七、八条规定总量控制包括区域总量控制，行业总量控制、点源总量控制；受控污染物种类以满足区域、流域环境质量要求为确定条件；总量控制与时限要求相结合，具有强制的实施性质。第十条把总量控制为排污许可制度的根底和实施要求，又以排污许可证作为总量控制制度实施的法律形式和手段。中华人民共和国水污染防治法实施细那么第九条明确规定总量控制指标的分配原那么是：公开、公平、公正，并按科学、统一标准执行。第十条作出了程序法方面的规定。《细那么》作出总量控制方案的制定程序；第六、七条总量控制实施方案制定程序；第八条排污单位重点污染物排放量核定制度以及排污许可证发放与管理。第十一条规定排污单位，必须依照国家规定设置排污口，并安装总量控制的监测设备第四节环境标准环境标准的目的任务是为了防治环境污染、维护生态平衡、保护社会物质财富和人体健康、保障自然资源的合利用对环境保护中需耍统一的各项技术标准和技术要求所作的规定。是环境法的组成部份、是国家方针政策在技术方面的具体表达目的：保护人体健康，社会物质财富、维持生态平衡任务：防治污染，保护和改善生活环境和生态环境保护和合理利用自然资源，防治资源破坏环境标准的作用法制管理中的作用环境管理中的作用在科技进步方面环境标准是动力环境标准分级国家环境标准和地方环境标准两级〔环境法〕地方标准必须严于国家标准。地方标准发布后，管辖区域内的一切企事业单位执行地方环境标准。地方环境标准中没有规定的内容，仍执行国家标准国家环境标准、地方环境标准、和国家环境保护总局标准三级〔环境标准管理方法和标准化法〕国环标准是指对环境保护产业中的污染治理设备及环境保护仪器设备的环保技术指标进行统一的标准,和在环境保护工作中对环境影响评价、监测技术标准等统一技术要求，是行业和推荐性标准环境标准的分类环境质量标准〔环境空气、地表水、海水、土壤环境、城市区域环境噪声〕污染物排放标准〔大气、水、固体废物、噪声〕方法标准〔分析、测定、采样、试验、检验、生产、操作等〕标准样品标准根底标准〔词汇、术语、图式、标准、原那么等〕环境质量标准为保护人体健康和生存环境，维护生态平衡和自然资源的合理利用，促进国民经济持续开展，由环境基准的要求为根底，并考虑技术、经济条件，对环境中污染物和有害因素的允许含量〔或要求〕所作的限制性规定按级别可分为：国家和地方环境质量标准按环境要素可分为水、大气、土壤、生物、噪声、辐射、振动、放射性物质等的质量标准污染物排放标准为了实现环境质量标准的要求，结合技术、经济条件和环境特点，对污染源排入环境的污染物质或各种有害因素所做的限制性规定按环境要素可划分为：大气、水、固体废弃物、噪声等污染控制标准从适用范围上又可分为：综合性、行业性和污染物排放总量控制标准污染物排放总量控制是一种更严格的排污控制，污染源达标排放的同时还须符合重点污染物排放总量控制的要求九五〞期间全国主要污染物排放总量控制方案总量控制指标：对十二种污染物实行总量控制：大气污染物指标〔３个〕：烟尘、工业粉尘、二氧化硫；废水污染物指标〔８个〕：化学需氧量、石油类、氰化物、砷、汞、铅、镉、六价铬；固体废弃物指标〔１个〕：工业固体废物排放量。控制总量目标：到2000年，全国主要污染物排放总量控制在“八五〞末水平,总体上不得突破。重点污染控制的地区和流域：酸雨和二氧化硫控制区，准河、海河、辽河流域：太湖、滇池、巢湖。水环境标准体系水环境标准体系是系统科学和水环境标准的具体内容相结合的产物。也就是用系统分析的方法总结水环境标准工作的实践，全面规划、分类、分级、方工、统筹协调相互关系，明确其作用、功能、适用范围，并通过实践逐步形成一个完整的管理结构和体系地表水环境质量标准GHZB1--1999规定了水域功能分类、标准值、水质评价、标准的实施与监督和监测适用于中华人民共和国领域内江、河、湖泊、水库等具有适用功能的地表水水域依据地面水水域适用目的和保护目标将其划分为五类。〔自然保护区、生活饮用水水源区、渔业用水区 、游览娱乐用水和工业用水区、农业用水区〕 水质评价和要求不得用瞬时一次监测值和全年平均值，按丰、平、枯水期使用本标准溶解氧、化学需氧量、挥发酚，氨氮、氰化物、总汞、砷、铅、六价铬、镉十项指标，丰、平、枯水期水质达标率应到达100%，其它各项指标丰、平、枯水期水质达标率应到达80%表2为防富营养化，规定了湖泊、水库水质总磷、总氮、叶绿素a、透明度的标准允许值表3规定了40项地表水Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类水域有机化学物质特定工程标准值排污口所在水域划定的混合区，不得影响鱼类回游通道，及混合区外水域功能《污水综合排放标准》GB8978-96适用于现有单位水污染物的排放管理，以及建设工程的环境影响评价、建设工程环境保护设施设计、竣工验收及其投产后的排放管理标准分三级分年限：1997年12月31日前和1998年1月1日后按行业规定了排水量及水重复利用率一类污染物13项，在车间或车间处理设施排出口取样，二类污染物56项，在排污单位排出口取样一类污染物排放口设置计量装置和永久标志浓度按日均、水量按月均《环境空气质量标准》GB3095-1996适用于全国范围的环境空气质量评价本标准分三类功能区、三级标准值污染物工程：规定了10项污染物：二氧化硫〔SO2〕、总悬浮颗粒物〔TSP〕、可吸入颗粒物〔PM10〕、氮氧化物〔NOx〕、二氧化氮〔NO2〕、一氧化碳〔CO〕、臭氧〔O3〕、铅〔PB〕、苯并[a]芘、氟化物〔F〕为保护牲畜和蚕，以及农业和林业，对氟化物〔F〕作出从严要求《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996规定了33种大气污染物的排放限值标准没置以下三项指标通过排气筒排放废气的最高允许排放浓度按排气筒高度规定的最高允许排放速率以无组织方式排放的废气，规定无组织排放的监控点及相应的监控浓度限值排放速率标准分级现有污染源分为一、二、三级，新污染源分为二、三级位于一～三类区的污染源，分别执行一～三级标准〔一类区禁止新、扩建污染源〕《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996分年限：1997年1月1日前后〔环评报告批准日〕其它规定排气筒高度应高出周围200米半径范围的建筑物5米以上新污染源的排气筒一般不应低于15米凡不通过排气筒或进入排气系统而泄漏的，