福建贵祥纸业有限公司生活用纸生产线技术改造项目环境影响报告

福建贵祥纸业有限公司生活用纸生产线技术改造项目环境影响评价报告书.2.7总量控制9.2.7.1主要污染物排放总量控制要求根据福建省环保厅关于印发《福建省建设项目主要污染物排放总量指标管理办法（试行）》的通知（闽环发【2014】13号）：新（改、扩）建项目应符合国家和地方产业政策、准入条件和相关政策规定，充分考虑当地环境质量和区域总量控制要求，立足于通过“以新带老”、削减存量，努力实现企业自身总量平衡。确需新增主要污染物排放量的，新增部分应按规定比例要求进行削减替代，实现区域平衡。排污权交易试点期间，试点行业新（改、扩）建项目排放总量应通过交易取得；其他行业确无法调剂解决的，可向试点行业购买。9.2.7.2污染物总量控制建议指标（1）总量控制指标①废水根据项目工程分析，技改项目年排放生产废水34952t/a，生活污水802.4t/a。造纸白水利用白水收集池收集后，部分直接回用于造纸生产，每年约有部分进入厂区北侧的污水处理站处理后回用于造纸生产，污水处理站剩下约102.8t/d造纸白水已达到福建省地方标准《制浆造纸工业水污染物排放标准》(DB35/1310-2013)表1和表2中造纸企业标准，经厂区污水排放口排入松溪。需购买总量指标。技改后员工生活污水接入厂区污水处理站，同造纸白水一同处理达到《制浆造纸工业水污染物排放标准》(DB35/1310-2013)表1标准后经厂区排放口排入松溪，由于员工生活污水与生产废水一同处理，且利用同一个废水排放口排放，因此也需购买总量指标。技改项目实施后废水总量控制因子的建议排放指标见表9.2-2。表9.2-2本项目废水污染物总量控制指标项目现有工程排放量（t/a）技改后全厂排放量（t/a）排污许可证许可总量（t/a）需申请总量（t/a）废水量1178035754.4//COD0.5042.152.9/氨氮0.0060.070.3/技改后全厂年排放COD2.15t/a、氨氮0.07t/a，均未超过现有排污许可证许可总量。因此无需再购买废水污染物总量。②废气扩建项目实施后大气污染源主要来自于生产装置工艺废气，控制指标主要为二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等因子，废气建议性控制指标详见表9.2-3。表9.2-3全厂废气污染物总量控制指标项目现有工程实际排放量技改后全厂排放量排污许可证许可总量需申请总量生产废气量（万m3/a）2145.63165.6//颗粒物（t/a）0.610.746.2/二氧化硫（t/a）3.053.0697.4/氮氧化物（t/a）2.734.5657.4/技改后全厂年排放颗粒物0.74t/a、二氧化硫3.069t/a，氮氧化物4.565t/a，均未超过现有排污许可证许可总量。因此无需再购买废气污染物总量。综上，本技改项目无需购买总量指标。9.3环境监测计划环境监测目的是为全面、及时掌握拟建项目污染动态，了解项目建设对所在地区的环境质量变化程度、影响范围及营运期的环境质量动态，及时向主管部门反馈信息，为项目的环境管理提供科学依据。9.3.1营运期监测计划（1）常规监测具体监测计划详见表9.3-1、表9.3-2，监测点位见图9.3-1。表9.3-2项目营运期环境质量监测计划一览表序号项目监测布点检测项目监测频次执行方式1环境空气张屯村1个点甲醇、H2S、NH31次/年委托第三方有资质的检测单位2地下水环境厂内地下水下游布设1个地下水跟踪监测井，同现状监测点S2K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、色(铂钴色度单位)、pH、耗氧量、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、总硬度、溶解性总固体、总大肠菌群（共17项）1次/年3土壤环境共布设2个点，同现状监测T2、T5点（采样深度0~0.2m）pH、砷、镉、铬、铜、铅、汞、镍、锌1次/5年表9.3-3项目营运期污染源监测计划一览表序号污染源监测布点检测项目监测频次执行方式1生产废水污水处理站排放口流量、PH、CODcr、自动监测利用在线监测设备色度、SS、NH3-N1次/日委托第三方有资质的检测单位BOD5、总磷、总氮、可吸附有机卤素1次/周2生产废气有组织1#排气筒出口废气量、二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、汞及其化合物1次/季2#排气筒出口废气量、二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、甲醇、NMHC1次/季无组织厂界上风向1个点，下风向扇形分布3个点臭气浓度、硫化氢、氨气、甲醇、NMHC1次/年厂区内监控1小时浓度值、厂区内监控点任意一次浓度值NMHC1次/年3噪声厂界四周昼、夜等效连续A声级1次/季根据《造纸行业排污许可证申请与核发技术规范》，对于实施排污许可管理的企业，达标判定是指各项污染物是否达到许可限值的各项规定，主要包括许可排放量和许可排放浓度判定。其中各项污染物许可排放量达标，是指根据第《造纸行业排污许可证申请与核发技术规范》七部分计算的全厂实际排放总量不超过相应污染物的许可排放量。许可浓度限值判定方法具体如下：造纸企业各废水排放口污染物的排放浓度达标是指任一有效日均值均满足许可排放浓度要求。各项废水污染物有效日均值采用自动监测、执法监测、企业自行开展的手工监测三种方法分类进行确定。按照监测规范要求获取的自动监测数据计算得到有效日均浓度值与许可排放浓度限值进行对比，超过许可排放浓度限值的，即视为超标。对于自动监测，有效日均浓度是对应于以每日为一个监测周期内获得的某个污染物的多个有效监测数据的平均值。在同时监测污水排放流量的情况下，有效日均值是以流量为权的某个污染物的有据的算术平均值”。按照《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》(GB/Tl6157）和《固定源废气监测技术规莲》(HJ/T397)中的相关规定，手工监测小时均值是指“1小时内等时间间隔采样3-4个样品监测结果的算数平均值”。对于造纸企业的污染因子，按照剔除异常值的自动监测数据、执法监测数据及企业自行开展的手工监测数据作为达标判定依据。若同一时段的手工监测数据与自动监测数据不一致，手工监测数据符合法定的监测标准和监测方法的，以手工监测数据作为优先达标判定依据。由于自动监控系统故障等原因导致自动监测数据缺失的，连续缺失时段在24小时以内的应当参照《固定污染源烟气排放连续监测技术规菇》(HJ/T75）进行补遗，超过24小时的，超过时段按照缺失前720有效小时均值中最大小时均值进行补遗。对于未要求采用自动监测的排放口或污染物，应以手工监测为准，同一时段有执法监测的，以执法监测为准。（2）事故监测对企业环保处理设施运行情况要严格监视，及时监测，当发现环保处理设施发生故障或运行不正常时，应及时向上级报告，并必须及时取样监测，分析污染物排放量，对事故发生原因、事故造成的后果和损失等进行调查统计，并建档、上报。（3）建设单位自主验收技术要求建设单位可参照环保部《关于规范建设单位自主开展建设项目竣工环境保护验收的通知(征求意见稿)》的文件要求，先行开展前期准备工作，并依据环保部发布的《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》（征求意见稿）的相关要求，完成自主验收，对于无法自行完成自主验收的建设单位，可委托第三方编制机构协助其完成验收工作。涉密，删除图9.3-1跟踪性监测点位图9.4环境管理制度建设单位应制定一系列规章制度以促进环境保护工作，使环境保护工作规范化和程序化，并通过经济杠杆来保证环境保护管理制度的认真执行。根据需要，建议制定了环境保护工作条例有：（1）环境保护职责管理条例（2）污水、废气、固体废物排放管理制度（3）处理装置日常运行管理制度（4）排污情况报告制度（5）污染事故处理制度（6）环保教育制度9.5环保工程措施及验收要求本项目要落实的环保工程及其验收标准如下表所示。表9.5-1项目环保措施及工程验收一览表涉密，删除

10结论与建议10.1项目概况福建贵祥纸业有限公司技改项目位于南平市松溪县郑墩镇，是在现有造纸项目基础上进行技术改造，技改项目主要是对原有项目的能源结构进行调整，对造纸机设备进行升级改造，技改后全厂产能与原环评批复一致，不新增建筑面积，厂区占地面积9833.8平方米，建筑面积5321平方米，年产生活用纸6000t/a，总投资800万元。技改后厂区员工人数保持不变，共有员工35人，其中12人住厂，锅炉及1575型号造纸机年工作300天，日运行24h，甲醇燃烧器及2400型号造纸机年工作340天，日运行12小时。10.2环境质量现状①地表水环境质量现状检测期间松溪河各检测因子均能符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准水质要求，水环境质量现状良好。②地下水环境质量现状根据2019年4月26日~27日对项目区地下水及周边村庄居民水井的检测结果，项目区各监测点的监测因子均能达到《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准，项目区地下水环境质量现状较好。③大气环境质量现状根据中国空气质量在线监测分析平台公布的2018年南平地区全年的数据调查，2018年松溪县二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）、细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物(PM10)六项的常规监测均达标，项目区属于大气达标区。同时根据2019年4月24~30日福建博测检测技术有限公司对项目周边环境的H2S、NH3及臭气浓度进行补充监测结果，项目所在区内H2S、NH3浓度值均符合《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2018）附录D限值要求，臭气浓度未检出，甲醇浓度值符合TJ36-79《工业企业设计卫生标准》一次检测值限值要求。④声环境质量现状从监测结果可以看出，现有项目厂界四周昼间噪声均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准，夜间噪声背景值可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准，但测量值超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准，最大超标量6dB，因最近居民点高屯村与本项目厂界的直线距离为380m，距离较远，因此现有项目厂界夜间噪声超标排放对其影响不大。⑤土壤环境质量现状根据检测结果，建设用地范围内土壤45项基本项目均未检出，可达到《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第二类用地筛选值；张屯村土壤环境质量现状可达到《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第一类用地筛选值；农田区域土壤监测点位检测的8项基本项目中，除镉和铜两项超过PH≤5.5情况下其他用地对应的《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）的风险筛选值限值要求，其他6项均能达标。10.3技改项目环境影响评价结论10.3.1废水（1）造纸白水项目运营期可以确保造纸白水排放水量及各项水质因子均处于《制浆造纸工业水污染物排放标准》(DB35/1310-2013)表1、表2范围内，通过厂区排放口排入松溪，对松溪水质影响不大。经预测，正常排放情况下经厂区污水排放口排放的COD、NH3-N对松溪河的贡献值叠加上背景浓度值后均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，因此正常排放情况下，造纸白水经厂区污水处理站处理后排放松溪对松溪水质影响不大。（2）锅炉除尘废水现有的生物质锅炉除尘废水经三级沉淀池沉淀处理后循环回用，不外排，对项目北侧的纳污水体松溪河无影响。（3）职工生活污水技改后项目职工生活污水采用污水管线接入厂区北侧的污水处理站，同生产废水一同处理《制浆造纸工业水污染物排放标准》(DB35/1310-2013)表1标准，经厂区排放口排入项目北侧的纳污水体松溪河，对松溪河水质影响不大。10.3.2废气技改后项目锅炉废气利用一套“文丘里水膜除尘装置”处理后通过35m高的1#排气筒排放，各污染因子均可达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表1中燃煤锅炉排放标准及表4标准要求；聚能氢油燃烧废气利用风机引致15m高的2#排气筒排放，其中颗粒物及二氧化硫可达到《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）表2中干燥炉、窑标准以及表4的燃煤（油）炉窑标准限值，NOX可达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）。各项废气均可实现达标排放。经预测，各污染物最大落地浓度均符合对应环境质量限值要求，对周边大气环境影响不大。本项目不需设置大气防护距离。10.3.3噪声技改项目通过选择低噪声设备，并对高噪声设备采取隔声、消声和减振等综合治理措施进行处理，由预测结果可知，除北侧厂界外，运营期其余三侧厂界噪声贡献值均可以满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类环境功能区标准限值，不会对周边环境产生明显不良影响，因项目生产车间距离最近的敏感点为位于厂区东北侧380m的高屯村，距离较远，因此北侧厂界噪声超标排放对敏感目标的声环境影响不大。10.3.4固废本项目产生的一般生产性固体废物为锅炉炉渣，白水回收纤维，碎浆废渣，不合格废纸边角料及废包装材料，污水处理站污泥等，其中白水回收纤维统一收集后，回用于磨浆工序，其余的均外售综合处置；经收集后回用于磨浆工序，其余的均外售处置。生产过程产生的危险废物包括设备检修过程产生的废机油及含油抹布，废机油统一收集后暂存于危废间，委托南平市建阳区微元环保科技有限公司定期进行转运处置，含油抹布混入生活垃圾一同处理，员工生活垃圾每日委托环卫部门进行集中清理。项目产生的各项固废均能得到合理处置，不会对周边环境产生明显不良影响。10.4环保措施10.4.1废水项目实行雨污分流。造纸白水利用白水收集池（有效容积不小于300m3）进行处理后，接入厂区北侧的污水处理站（最大处理规模450t/d）进一步处理达到《制浆造纸工业水污染物排放标准》(DB35/1310-2013)表1中造纸企业标准后，通过厂区北侧的废水总排放口排放，对松溪水质影响不大，措施可行。员工生活污水接入厂区北侧的污水处理站，同生产废水一同处理达《制浆造纸工业水污染物排放标准》(DB35/1310-2013)表1标准后排放，对松溪河水质影响不大，此类治理措施可行。锅炉除尘废水经三级沉淀池沉淀处理后循环回用，不外排，不会对松溪水质产生影响，措施可行。10.4.2废气锅炉废气利用文丘里水膜除尘装置处理后通过35m高的1#排气筒排放，各污染因子均可达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表1中燃煤锅炉排放标准及表4标准要求；聚能氢油燃烧废气利用风机引致15m高的2#排气筒排放，其中颗粒物及二氧化硫可达到《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）表2中干燥炉、窑标准以及表4的燃煤（油）炉窑标准限值，NOX可达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）。各项废气均可实现达标排放。且经预测，各污染物最大落地浓度均符合对应环境质量限值要求，对周边环境影响不大，因此以上处理措施可行。10.4.3噪声选用先进的低噪声机械、设备，加强动设备的运行维护和管理；针对空压机、真空泵、风机、水泵等高噪声设备采用隔声、消声、吸声、减振等有效的降噪措施，确保厂界环境噪声达标；加强厂界、厂区道路两侧的绿化，种植树木隔离带，降低噪声影响；严格控制夜间运输。10.4.4固废锅炉炉渣，白水回收纤维，碎浆废渣，不合格废纸边角料及废包装材料，污水处理站污泥等属于一般固废，白水回收纤维统一收集后回用于磨浆工序，其余的均外售综合处置；经收集后回用于磨浆工序，其余的均外售处置。废机油及含油抹布属于危险废物，废机油统一收集后暂存于危废间（面积12m2，位于造纸区一南侧），委托南平市建阳区微元环保科技有限公司定期进行转运处置，含油抹布混入生活垃圾一同处理，职工生活垃圾委托环卫部门进行集中清理。本项目各项固废均能得合理有效处置，不会对周边环境造成影响。10.4.5地下水环境污水处理站地基采取适当的防渗漏处理措施，对污水处理设施设置下垫粘土，池底及四周设置浆砌水泥抹面结构，可有效防止废水渗入地下水而造成地下水污染，同时废水应禁止外排。同时加强生产和设备运行管理，从生产、运输、污染处理设施等全过程控制各种有害材料，采取行之有效的防渗措施，定期检查污染源项地下水保护设施，及时消除污染隐患，杜绝跑冒滴漏现象；发现有污染物泄漏或渗漏，采取清理污染物和修补漏洞（缝）等补救措施。本项目采取防渗措施后，其各种状况下的污染物对地下水的影响能达到地下水环境的要求。为更好的保护地下水环境，本项目环评提出了地下水防渗措施的标准及要求，其中对管道提出的防渗要求达到了《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）的防渗标准，防渗目标明确，防渗要求严格，在充分落实以上地下水防渗措施的前提下，项目建设能够达到保护地下水环境的目的。10.5环境可行性分析10.5.1国家产业政策符合性福建贵祥纸业有限公司选址于南平市松溪县郑墩镇，本项目主要从事生活用纸生产，不属于《产业结构调整指导目录(2011年本)（修正）》（2013）中的限制或淘汰类。同时本项目符合《福建省人民政府关于2011年度主要污染物总量减排工作的意见》（闽政[2011]32号）、《福建省鼓励发展的制造业指导目录》（闽发改工业〔2007〕1号），项目已经在松溪县工业信息化和商务局备案（备案表编号：闽经信备[2018]H09011号），故本项目的建设符合国家相关产业政策。10.5.2选址合理性分析结论福建贵祥纸业有限公司选址于南平市松溪县郑墩镇，主要从事生活用纸生产。通过相关现状监测资料可知，项目所在地环境质量较好，满足其所在区域环境功能区规划要求，有一定的环境容量；项目运营期产生的三废，经处理后可以达标排放，基本不会对周边环境产生明显不良影响，本项目是在现有项目基础上进行升级改造，不新增用地。本项目与《南平市人民政府关于加快重点流域水环境综合整治工作的意见》（南政综[2011]179号）、《福建省流域水环境保护条例》（2012年）、《福建省人民政府关于进一步加强重要流域保护管理切实保障水安全的若干意见》（闽政〔2014〕27号）、《福建省水污染防治行动计划工作方案》（2015年）、《南平市水污染防治行动计划工作方案》（2015年）等水环境保护相关的政策相符合。本评价与《重点区域大气污染防治十二五规划》（环发[2012]130号）、《福建省大气污染防治行动计划实施细则》（闽政〔2014〕1号）、《南平市大气污染防治行动计划实施细则》（2014年）等与大气环境保护相关的政策分析相符合。综上所述，本项目选址于此基本合理。10.5.3与《造纸工业污染防治技术政策》的符合性分析经对照《造纸工业污染防治技术政策》(2017年)，本技改项目建设与该政策基本符合。10.5.4“三线一单”控制要求符合性技改项目建设不涉及生态保护红线；项目区地表水SS指标及周边农田的镉和铜两项因子有出现超标，但是项目废水、废气等污染物经治理后均可实现达标排放，对周边环境影响可以接受，固体废物能够得到资源化利用或无害化处置，项目的实施不会导致区域环境质量等级的改变，不会对区域环境质量底线造成冲击影响；水、电、土壤等资源利用不会突破区域的资源利用上线；本项目不属于鼓励类、限制类及淘汰类项目，属于允许类建设项目，符合指导目录要求。本项目建设已依法取得松溪县工业信息化和商务局备案（附件4闽经信备[2018]H09011号）。综上，本项目总