处置施工险情和意外事故的应急方案1

长临高速公路LJ17合同段日期：中铁二十四局集团长临公路LJ17工程部二〇一五年十处置施工险情和意外事故的应急方案一、编制目的为确保在施工过程中发生意外事故的情况下，能迅速有效地组织抢救和排除险情，最大限度地降低施工人员和相关方生命平安风险，结合工程部工程实际，制定本方案。二、适用范围本预案适用于长治至临汾高速公路LJ17合同段K142+300-K168+020里程范围的桥、路基、涵洞施工过程中可能出现的平安事故的应急处置。三、编制依据1、《中华人民共和国平安生产法》。2、《建设工程平安生产管理条例》。3、《平安生产许可条例》。4、《公路工程施工危险源辨识指南》〔DB14/T1023-2023〕。四、重要危险源辨识和风险评价1、可能发生的事故类型有高空坠落事、物体打击、触电、人身伤害、火灾爆炸、起重伤害、机械伤害、坍塌、中毒和窒息、铁路行车平安事故等。发生的地点在本合同段K142+300-K168+020里程范围天桥、特大桥、跨线立交桥的桩基施工、墩柱施工、盖梁施工、现浇连续箱梁、箱梁预制运输、桥架施工和路基、涵洞的施工作业。2、可能影响范围：现场施工人员,108国道、528县道、南同蒲铁路行车及人员。3、发生事故可能造成人员伤亡事故，构成重大平安事故。四、预控措施1、施工作业区发生险情及意外事故后，施工现场负责人必须立马汇报到工程部应急救援领导小组，应急救援领导小组必须以最快捷的方法立即逐级上报给业主、所处辖区县级有关平安生产监督管理部门，必要时须逐级上报给当地各级政府，并且在24小时内形成书面报告报送上述相关部门，事故报告应包括以下内容：⑴、发生事故的时间、地点。⑵、事故发生的时间〔年、月、日、时、分〕和具体地点及事故现场情况。⑶、事故的主要经过。⑷、事故已造成或可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数〕和初步估计的直接经济损失。⑸、事故抢救处理的情况和采取的措施。⑹、需其他应当报告的情况。2、事故发生后，必须严格保护事故发生地现场，并迅速采取必要自救措施。3、事故发生后，工程部应急救援领导小组必须立即投入运作，有关负责人应迅速到位履行职责，及时组织相关部门采取有效措施，并随时将事故应急处理情况上报相关部门。4、事故发生初期，现场人员应积极采取自救、他救措施，防止事故的进一步扩大。5、结合工程特点，加强宣传和教育工作，提高工程部全体员工及各施工劳务队伍人员预防事故的意识，并采取有效的防范措施。6、组织有关人员认真学习、掌握预案的内容和相关措施，定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展工作。7、工程部全体员工及各施工劳务队伍人员都有参加事故抢险救灾的义务。8、工程部应急救援领导小组平时做加强与业主、所处辖区县级有关平安生产监督管理部门的联系与沟通，建立行之有效的沟通机制，以确保险情及意外事故发生后的沟通渠道畅通。五、应急救援预案1、组织机构为了加强本工程部对桥梁、路基、涵洞工程施工应急工作的指导，决定成立应急救援领导小组。当所属单位发生施工平安事故时，应急救援系统迅速启动，应急领导小组成员迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，经组长同意，由所在部门按职务上下递补。应急救援领导小组组长：**副组长：***、**成员：各部门负责人2、工作职能①、对现场生产平安事故应急救援工作实行统一领导和指挥。②、根据突发事件情况，确定具体处置措施和正确决策。③、根据处置的进展情况，明确调整工作对策。④、及时向上级汇报。3、责任分工徐标仁：负责现场指挥，组织抢救和排除险情。并根据现场实际情况确定应急处置措施和资金的落实，并及时向上级汇报。柴辛酉李彦歌赵凤波戴明芝协助组长，布置并指挥实施应急预案的具体工作，实施救援中的人力调配。唐显全：负责各种平安生产事故应急救援预案具体操作全过程。王伟：负责应急救援技术措施确实定。彭罡：负责维护现场的秩序，保护好事故现场，协助抢救抢险措施的实施。张露：负责应急救援预案材料设备的落实。高文：负责后勤保障工作和交通工具的调配。饶福云、郑佳惠、胡洪军、杨龙贵、马志彬：负责落实现场救援方案的实施。4、应急小组成员姓名职务备注徐标仁工程经理赵凤波工程总工戴明芝平安负责人柴辛酉工程常务副经理李彦歌工程党工委书记杨龙贵工程部长彭罡平安质量部长唐显全工程副经理王伟工程副经理高文办公室主任张露材料部部长饶福云方案合同部部长郑佳惠财务部部长马志彬地协部主任胡洪军试验室主任以上成员必须保证通畅，以备平安事故发生后能够以最快速度组织展开救援工作。5、应急救援预案的启动当工地发生平安事件，最先发现情况的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确，事故发生的地点或部位以及受伤人员的情况，要将信息准确传出。听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的工程部管理人员、抢救小组成员。使消息迅速报告到现场总指挥徐标仁处并立即启动预案。当日常施工生产中发生高空坠落事、物体打击、触电、人身伤害、火灾爆炸、起重伤害、机械伤害、坍塌、中毒和窒息、铁路行车平安等事故时，由工程经理下令启动并运行本应急救援预案，全力确保国家、社会、人民的生命财产平安不受损失或少受损失。6、应急救援预案的保障措施和资源配备⑴、经费保障工程部财务部必须准备20万元的应急救援保证资金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。⑵、通信与信息保障工程应急救援联络工作由工程部综合办公室主任负责。应急救援联络途径如下：①、工程部应急联络：②、对外应急求救公安警力求救：110；火警支援求救：119；医疗急救求救：120；交通警力求救：122；交通局③、逐级上报临汾市安监局临汾市水利、水电总公司局临汾市人民医院尧都区第二人民院汾市环保局临汾市防疫站临汾市气象局长临公司L7总监办应急队伍保障为了在启动应急救援预案时能够快速、准确的进行救援工作，组成了以各架子队为单位的应急救援小组，组长由架子队队长兼任：⑷、应急物资设备序号材料、设备名称型号数量单位存放地点备注1抽水机2台施工现场2方木30*3020方施工现场3钢筋φ10、22、1830吨施工现场4型钢120a20吨施工现场、应急仓库5钢管φ401000米施工现场、应急仓库6钢管φ50500米施工现场、应急仓库7挖掘机2202台施工现场8装载机502台施工现场9指挥车2台工程部10水泵4台施工现场11雨衣70套应急仓库12雨鞋70双应急仓库13救生衣30套应急仓库14应急照明灯30个应急仓库15编织袋4000个应急仓库16后勤保障食品假设干抢险现场17食用水假设干抢险车上18载重汽车20t8辆施工现场19发电机2台施工现场20对讲机10部工程部21吊车1台应急仓库22无线对讲机10部应急仓库23平安帽60顶应急仓库24急救医疗箱1个应急仓库25氧气呼吸机1部应急仓库26伤员担架1具应急仓库27黄黑警戒线80米应急仓库28警戒哨臂章10个应急仓库29照相机2台应急仓库30摄像机1台应急仓库3150m钢尺1把应急仓库7、应急响应⑴、接警与通知①、接警：接警部门为平安部。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及开展情况等，并做好记录。接警。②、通知：接警人接到报警后，由平安部部长向工程经理详细报告，工程经理决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。施工作业区发生险情及意外事故后，应急救援领导小组必须以最快捷的方法立即逐级上报给业主、所处辖区县级有关平安生产监督管理的部门，必要时须逐级上报给当地各级政府，并且在24小时内形成书面报告报送上述相关部门，事故报告应包括以下内容：=1\*GB3①、发生事故的时间、地点。=2\*GB3②、事故发生的时间〔年、月、日、时、分〕和具体地点及事故现场情况。=3\*GB3③、事故的主要经过。=4\*GB3④、事故已造成或可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数〕和初步估计的直接经济损失。=5\*GB3⑤、事故抢救处理的情况和采取的措施。=6\*GB3⑥、需其他应当报告的情况。⑵、现场保护平安事故发生后，平安部门立即派人赶赴事故现场，负责事故现场保护，工程技术部、试验室协助开展收集证据工作。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。⑶、警报和紧急公告当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、考前须知等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。工程经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由平安部负责组织实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。⑷、事态监测发生平安事故并启动本应急预案后，由平安部、工程技术部、试验室负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的开展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括：事故影响边界、气象条件，受伤人员的情况、现场事故危险源的排除情况等。⑸、警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并防止发生不必要的伤亡。在平安事故救援过程中现场警戒。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。⑹、人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由工程经理下达疏散命令，由党工委书记组织、平安部参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等根本生活条件。⑺、医疗与卫生由综合办公室安排负责对在平安事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。⑻、公共关系平安事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，防止公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由工程经理批准，由综合办公室发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。⑼、应急救援人员的平安应急救援过程中，应对参与应急救援人员〔指挥人员〕的平安进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由工程部平安部指派专人负责对参与应急救援人员的平安进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。⑽、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由工程经理下达终止应急令。终止应急令由平安部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知工程经理，由工程经理下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活根本功能等。由党工委负责组织被疏散人员的回撤和安置。8、事故报告⑴、据国家《生产平安事故报告和调查处理条例》的规定，重大事故发生后，工程经理应在1小时内上报上级管理部门，同时立即报告公司主要负责人。如来不及形成书面报告，可先用通知，然后再形成书面报告。⑵、在24小时内写出事故报告并上报所列部门。内容包括：①、事故发生时间、地点、单位概况；②、事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；③、事故发生的原因的初步判断；④、事故发生后采取的措施及事故控制情况；⑤、事故报告单位。9、事故善后及处理⑴、应急领导小组应根据现场情况，由应急总指挥组织，专人负责组织抢救工作，统一调派所需的车辆、人员、物资，派人协助指挥交通、疏散人群，努力将事故造成的损失和影响降到最低的限度；⑵