版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领
文档简介
先污染后治理是发展的必由之路吗?--环境Kuznets曲线及政策释义通选科:环境保护与可持续发展李文军2006年3月9日中国环境问题--历史及现状50年代,环境污染仅仅被看作职业病的防护问题;
60年代,环境污染和公害被当时的舆论称为是资本主义发展的必然产物;
70年代人类环境大会(1972)后,中国政府开始正视环境问题;
1973年第一届全国环境保护工作会议召开;1979年全国环境保护工作会议首次指出“总的看来,目前环境污染还没有控制住,…一些地区污染的程度和造成的危害,与国外六十年代的公害相比,是有过之而不及”,并明确指出“先建设、后治理污染的办法不
行,损失大,花钱多,费时长。只顾发展经济,不注意保护环境,自然资源遭破坏,人民健康受损害,发展就不能持续”。
曲格平1984年《中国环境问题及对策》p145:资本主义国家的现代化走的是“先污染,后治理”的道路。我们要争取实现的现代化是社会主义的现代化。这种现代化的根本目的,不是象资本主义国家那样为了攫取最大利润,…,而是为了尽可能满足人民群众日益增长的物质和文化的需求…。90年代,1992年环发大会,一系列环境保护法律、法规的出台;20世纪80年代后我国进入经济高速发展阶段约20年时间走完了发达国家
50年的发展路程
高速经济化
高速城镇化
生态破坏、生态系统整体功能下降(森林、草地、湿地、沙化、生物多样性等)环境污染扩大:城市陆地地表水一般污染物区域、流域近海水域地下水有毒有害污染物新旧污染与二次污染相互复合大气、水体、土壤污染相互作用对人体健康、食品安全威胁日益严重成为经济可持续发展、社会稳定乃至国家安全的限制因素现状来源:唐孝炎,2005年本课程讲义2002年环境公报→生态形势不容乐观→七大江河水系均受到不同程度的污染,仅不足三分之一的监测断面满足Ⅲ类水质要求,尤以海河和辽河流域污染为重;→滇池、太湖和巢湖氮、磷污染严重;→东海和渤海近岸海域污染较重;→草原生态环境局部改善,整体恶化的趋势尚未得到扭转.2003年环境公报→主要水系水质与上年持平,其中海河、辽河和淮河污染程度略有减轻,松花江、珠江污染加重。→黄海近岸海域污染加重;渤海和东海近岸海域水质有所改善,但污染仍重;南海近岸海域水质与上年持平。→中国90%的天然草原不同程度地退化,其中严重退化草原近1.8亿公顷。全国退化草原的面积每年以200万公顷的速度扩张,天然草原面积每年减少约65~70万公顷。草原质量不断下降。2004年环境公报→地表水水质无明显变化,珠江、长江水质较好,辽河、淮河、黄河、松花江水质较差,海河水质差。→全国近岸海域海水水质与上年基本持平,东海和渤海污染严重。→草场退化目前,中国90%的可利用天然草原不同程度地退化,每年以200万公顷的速度递增,草原生态环境局部改善整体恶化的趋势仍然没有得到扭转。1990~1998年度全国各大流域综合污染指数年际变化辽河、海河污染严重,淮河水质也较差黄河水质不容乐观,松花江水质尚可珠江、长江水质总体良好海河有机污染最为严重,辽河污染较重松花江1998年度因发洪水,浓度值较高黄河、淮河干流基本符合Ⅲ~Ⅳ类水质要求珠江、长江基本符合Ⅱ类水质要求。1991~1999年度全国各大流域高锰酸盐指数浓度年际变化CODMn
Ⅲ类标准值:6.0mg/L2003年七大水系水质监测断面水质类别比例主要水系水质状况2004年七大水系水质类别比例云南滇池的富营养化来源:唐孝炎,2005年本课程讲义重富营养状态:>701991~1999年滇池营养状态指数年际变化1981年3月1991年2月2001年2月Ⅴ类Ⅳ类Ⅲ类Ⅱ类太湖20年来水质分布变化来源:唐孝炎,2005年本课程讲义国内生产总值及各产业产值十年发展趋势第三产业发展迅猛,产值增加,污染物排放量增加资源耗竭型的增长:我国GDP与物耗占世界的份额(2003)4%GDP物耗: 钢铁
原煤
氧化铝 水泥
石油27%31%25%40%7.4%来源:唐孝炎,2005年本课程讲义问题的提出:经济增长是否一定伴随环境质量的下降?EnvironmentaldegradationStages
of
economic
developmentPost-industrialeconomies(service
economy)Pre-industrialeconomiesIndustrialeconomiesFigure
1:
The
Environmental
Kuznets
Curve:
a
development-environmentrelationshipStudies
on
The
Environmental
Kuznets
Curves
Grossman
G.
and
Krueger,
A.
(1991):For
SO2
anddark
matter,
they
found
turning
points
at
$4,000-$5,00per
capita;
Shafik
and
Bandyopadhyay
(1992)
:air
pollutantsconform
to
the
EKC
hypothesis
with
turning
points
atincome
levels
between
$3000
and
$4000
;
Panayotou
(1992,
1993,
and
1995)
:air
pollutants,
witturning
points
at
income
levels
ranging
from
$3000
to$5000
Cropper
and
Griffiths
(1994):obtained
a
turning
point
deforestation
in
Africa
and
Latin
America
between
$470
and
$5400
(In
PPP
terms).
Panayotou(1992):
deforestation
also
conforms
to
the
Ehypothesis,
with
a
turning
point
around
$1200
per
capit对EKC的可能解释消费者对环境质量的需求弹性,导致政策的改变;产业结构改变:农业、工业、服务业;
技术进步:资源使用效率的提高;污染治理技术的提高;
污染的治理需要最大回报率,只有污染到一定程度,治理的回报率方能达到最佳;高收入提高了环境监测的能力,加速社会调整(环境政策的制定)的速度和能力;
Household尺度的例子:室内污染;汽车污染气体的排放;
Beckerman
(1992)
puts
“The
strongcorrelation
between
incomes,
and
the
exteto
which
environmental
protection
measurare
adopted,
demonstrates
that
in
the
lonrun,
the
surest
way
to
improve
yourenvironment
is
to
become
rich”.
Some
(scholars)
went
as
far
as
claiming
thenvironmental
regulation,
by
reducingeconomic
growth,
may
actually
reduceenvironmental
quality
(Barlett
1994).Beckerman,
W.,
Economic
Growth
and
the
Environment:
Whose
Growth?
WhoseEnvironment?
World
Development
20
,
481-496,
(1992).EKC的政策含义?你如何看待EKC?是“先污染后治理”的理论依据吗?课堂讨论一些疑问At
what
level
of
per
capita
income
is
the
turning
po
How
much
damage
would
have
taken
place,
and
howcan
they
be
avoided?
Would
any
ecological
thresholds
be
violated
andirreversible
damages
take
place
before
environmentdegradation
turns
down,
and
how
can
they
be
avoided?
Is
environmental
improvement
at
higher
income
leveautomatic,
or
does
it
require
conscious
institutiopolicy
reforms?
how
to
accelerate
the
development
process
so
thatdeveloping
economies
and
economies
in
transition
cexperience
the
same
improved
economic
andenvironmental
conditions
enjoyed
by
developed
markeconomies?Shafik
&Bandyopa-dhyay(1992)Panayotou(1993)Grossman
&Krueger(1993)Shafik(1994)Selden
&Song
(1994)PopulationdensityGrossman
&Krueger(1995)CO
2AppendiFigure
1
.
Empirical
Relationship
Between
Income
per
Capita
(
IPC)and
SelectedIndicators
of
Environmental
Degradation(
IED),
Estimated
by
Selected
StudiesSO
2
SPM
Nox
BOD/MSW
Lack
of
clean
water
lack
of
urban
sanitation
Deforestationn.a.n.a.n.a.n.a.n.a.n.a.n.a.n.a.n.a.n.a.n.a.n.a.n.a.n.a.n.a.n.a.n.a.n.a.n.a.n.a.n.a.n.a.n.a.IEDIEDIEDIEDIEDIEDIPCIPCIPCIPCIPCIPCn.a.3.0
($85
p)5.5
($85)5.5
($85)5.5
($85)4.5
($85)3.0
($85)4.1
($85
p)5.0
($85
p)3.2
($85
p)3.6
($85
p)5.5
($85
p)7.8
($85)*****4.0
($85)n.a.
=
not
available
(the
study
did
not
cover
this
indicator)
*BOD
**MSWCole,
Rayner
&Bates
(1997)Schmalensee,Stoker,
&JudsonIslam,
Vincent,&
Panayotou(1999)Panayotou,Sachs,
&Peterson(1999)Figure
1.
Empirical
Relationship
Between
Income
per
Capita
(IPC)
and
Selected(
cont.)
Indicators
of
Environmental
Degradation
(IED),
Estimated
by
Selected
Studies
(1)n.a.n.a.n.a.n.a.n.a.n.a.n.a.n.a.n.a.n.a.n.a.n.a.CO
2
SO
2
SPM
Nox
BOD/
MSWIEDVincent
(1997)
IEDIEDIEDn.a.n.a.n.a.n.a.10.0
($85
p)25.1
($85)IED5.7
($85)15.1
($85)8.1
($85)IPCIPCIPCIPCIPC***n.a.
n.a.12.0
($85
p)n.a.
=
not
available
(the
study
did
not
cover
this
indicator)*BOD**MSWNotes:CO2
=
Carbon
DioxideSO2
=
Sulfure
DioxideSPM
=
Suspended
Particulate
MatterNOx
=
Nitrogen
OxidesBOD
=
Biochemical
Oxygen
DemandMSW
=
Municipal
Solid
WasteTurning
Points:First
two
digits
mean
thousands,
ei
7.6($85)
=
GDP/per
capita
in
US
$
of1995($85
p)=GDP/per
capitagiveninPPP
basedon
US
$
of
1985n.a.n.a.n.a.(
1
)Carson,
Jeon,The
studies
in
this
page
did
not
cover
“Lack
of&
McCubbin(1997)IEDn.a.n.a.
IPCclean
water,”
“Lack
of
urban
sanitation,”
and“Deforestation.”50
US
statesn.a.n.a.Bruyn,
Bergh,&
Opschoor(1998)IEDIPCEKC研究存在的问题
环境指标的选取:不同环境指标(SO2,CO2),曲线不同;
数据问题:横截面数据并不能代表每个国家的发展曲线;
被忽略的影响变量:人口增长、贸易、政策、制度安排等;消费模式?收入的分配?
目前使用的静态的、简化模型没有考虑环境对经济的反馈,而生态系统的恢复力和承载力是动态的;讨论:从EKC研究得到的启示?对EKC曲线在政策释义上的一些澄清
不同环境指标,EKC曲线不同:外部性难以内部化的环境指标,难以与EKC相符;时间尺度;空间尺度
An
EKC
obtained
from
cross-country
regressions
“may
simpl
reflect
the
juxtaposition
of
a
positive
relationship
betwe
and
income
in
developing
countries
with
a
fundamentally
dif
ne
温馨提示
- 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
- 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
- 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
- 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
- 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
- 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
最新文档
- 陶瓷文创展板创意设计方案
- 医用注射针筒相关项目建议书
- 南宁教育局招生方案
- 儿童安全座汽车用相关项目实施方案
- 高考试题卷-2008年安徽卷
- 医用防蛀牙清洗剂项目评价分析报告
- 宠物饮水碗商业发展计划书
- 南京六校联合体2025届高三上期10月联考历史试题卷(含答案)
- 安徽运输仓库租赁合同模板
- 工业管道拆除合同模板
- 《线性代数》教案教案整本书全书电子教案
- 卵圆孔未闭PFO与不明原因卒中和偏头痛治疗策略课件
- 传统中国美食文化PPT课件:北京小吃介绍
- YY∕T 0296-2022 一次性使用注射针 识别色标
- 人教人音版九年级音乐下册《丝路花雨》课件
- 门卫保安反恐演练方案5篇
- 三峡库区土地利用现状和改进途径
- 罚函数法(SUMT法)课件
- 虫害趋势分析
- 办公大楼铝合金门窗安装施工方案
- 高二化学乙醇 醇类1
评论
0/150
提交评论