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文档简介

《小企业内部控制规范》讲解主讲人:孟宪胜习背景o为引导和推动小企业加强内部控制建设,提升经营管理水平和风险防范能力,促进小企业健康可持续发展,根据《会计法》公司法》及《企业内部控制基本规范》,财政部印发了《小企业内部控制规范(试行)》(财会(2019121号)大力发展小企业是我国一项长期的战略任务。小企业是社会就业的主要承担者,是国家税收的重要提供者,是创业和创新的主力军,是“大众创业、万众创新”新引擎,越来越成为国民经济的重要支柱和经济持续稳定增长的坚实基础。推」动社会创业和鼓励小微企业发展已成为今后一个时期深化经济体制改革、促进经济转型升级的战略举0204年国务院发布的(关于扶持小型微型企业健康发展的意见》要求有关部门加强对小微企业的管理指导,切实扶持小微全业健康发展。2019年国务院发布的《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》,进步明确了我国促进小微企业创新发展的政策方向。0财政部等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》(2019)及其配套指引(2019)对我国大中型企业,特别是上市公司和中央企业加强内部控制建设发挥了重要的推动作用。但是我国小企业数量众多,且类型多样差别显著,小企业按照企业内部控制规范体系的有关要求,开展內部控制建设存在适用性不强、实施成本高等问题。因此,制定发布《小企业内部控制规范(试行)》,引导和帮助小企业加强內部控制建设,提高经营管理水平,降低经营风险减少各类经济损失,对于促进我国小企业健康成长,进而推动我国经济健康可持续发展具有重要意义。《小企业内部控制规范(试行)》包括总则内部控制建立与实施内部控制监督、附则等4章,共40条本规范与《企业内部控制基本规范》及其配套指引的关系?《企业内部控制基本规范》规定了企业内部控制的定义、目标、原则、要素、基本框架和主要内容,是企业内部控制领域的“母法”;《规范》依据《企业内部控制基本规范》制定而成,是《企业内部控制基本规范》在小企业范围内的具体规范。遵循“从高不就低”的原则,已经执行《企业内部控制基本规范》及其配套指引的上市公司、大中型企业和小企业,不得转为执行本《规范》。本《规范》未规定的其他业务活动的内部控制建设,小企业可以参照《企业内部控制基本规范》及其配套指引执行。同时,鼓励有条件的小企业执行《企业内部控制基本规范》及其配套指引。《规范》是否强制小企业执行?《规范》主要定位于符合工业和信息化部等四部委印发的《中小企业划型标准规定》(工信部联企业(20193009

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