县乡公路改造项目可行性研究报告

******省*****市(国债项目)二〇〇三年工程工程可行性研究报告******省******市公路路桥勘测设计所 二、交通量预测 4三、线路方案选择 四、建设规模与技术标准 五、工程方案 六、环境影响评价 九、项目实施进度 十一、融资方式 十二、研究结论与建议 —2—(一)项目背景与概况1、项目名称：****至***四级公路改建工程。2、项目建设单位：******市交通局3、可行性研究报告编制依据①交通部1998年颁布的《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》及《公路建设项目可行性研究报告编制办法》(讨论②《公路工程技术标准》(JTJ001—97)及有关标准、规范、规程办法等。③交通部1996年颁布的《公路建设项目经济评价方法》(1996.12讨论稿)和国家计委、建设部1993颁发的《建设项目④《公路通行能力指南》(2000年6月)。⑤调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等⑥******市发展计划委员会《关于抓紧做好县到乡公路建设4、项目提出的理由本次所研究的公路项目，是******县中部人口密集，资源丰富的*****与******之间的重要交通通道。承担着城乡人民的进出及生产、生活资料的运输。①根据交通量调查，该路段平均交通量为385辆/日。根据交通量预测结果，到2023年将达到1490辆/日，据该路段现有路况资料表明，道路技术等级低、路况差，已不能满足当前的交通需②目前，******县生产力布局根据“因地制宜、策应京九、积极跟进、各展所长、再创优势”的要求，进行合理调整和布局。为更好地带动全县经济的发展，首先要改善交通基础设施条件，消除基础设施对经济发展的制约作用。③**********镇地阜物华、资源丰富，堪称“上有万宝山、下有米梁仓”的好地方。赤渣公路的改建，将极大地改善交通环境，对于敞开大门、优化投资环境、筑巢引凤、加快对外开放的步伐将起巨大的促进作用。5、**********镇地处******县中部，北与澡下镇、冯川镇相镇85个村委会，785个村民小组，人口5.8万人。根据2002年统计资料，两镇工业总产值10856万元，农业总产值16605万元，年产粮食69275吨，其它农产品1579吨，沙石资源丰富，大米加工、种植业、养殖业、工业基础比较好。综上所述，该路的改建是迫在眉睫、形势所逼，是经济发展、人民生活需要的结果。6、路线起讫点、径由该路段起点******县赤岸镇，桩号K0+000,终点在******县会埠镇，桩号为25+500。路线以赤岸镇为起点，途经历富村、下富村、谌坊村、洪塘村、故县村、游落村、会埠村、渣村村，终点于会埠镇，全线长25.5公里。7、项目预期目标、公路等级、线路长度、运输能力该路段公路等级为平原微丘四级公路，线路长为25.5公里。运输能力：能适应各种汽车折合成中型载重汽车年平均昼夜交通量1500辆以内。8、项目主要建设条件本路段地势比较平坦，地质以黄壤及黄红壤为主，属粉质低液限粘土。改建沿线砂子、砾石丰富，本镇即可调入。(二)主要技术经济指标设计标准采用部颁《公路工程技术标准》平原微丘四级公路技术标准，其主要技术指标为：1、设计行车速度：40公里/小时；2、路基宽度6.5米，路面宽4.5米；最小平曲线半径：60米最大纵坡：4%最小竖曲线半径：3500米4、桥涵：荷载标准汽—20级、挂—100(三)问题与建议2、工程规模较大，应积极争取上级有关部门及沿线群众的支(一)预测依据与范围据赤岸镇、会埠镇养路队交通量观测点观测，2002年昼夜交通量为385辆，按7%年递增率计算，到2023年则赤渣线昼夜交通量为1490辆。(二)项目影响区内经济发展状况1、概况******位于******省西北部，修水支流南潦河上游。地理坐标为东经114°45′至115°33′,北纬28°34′至28°52′,属第八时区，东靠安义、南临高安、西南毗邻宜丰、西北接壤修水、北邻靖安、东西最长约78.3公里，南北最宽约32.3公里，面积1644.87平方公里，约占全省面积的1%,全境以丘陵和山地为主，地形西高东低。境内主要河流有南潦河和北潦河。全县气候温暖湿润、日照充足、雨量充沛、无霜期长、严冬期短、四季分明，非常适合农作物生长。******是传统农业县，境内盛产粮食、竹木。省道干(洲)大(城)线；奉(新)带(溪)线穿境而过，东邻320国道24公里，北邻105国道及昌九高速公路60公里之遥。******县自然资源丰富，矿物质资源有：陶土、萤矿石、石英砂、钨、铜、铝、锡、铀、花岗岩等。******县现辖18个乡镇、场，192个村民委员会，1688个村民小组。现有人口28.7万人(2001年),非农业人口6.5万人。******正在加快改革开放与招商引资的力度，以冯田经济开发区为龙头的工业化进程正在加快，农业发展也有长足进步，花卉、猕猴桃、优质稻基地也颇具特色、旅游业也有新动作、萝卜潭布群、百丈寺等省级旅游区开发势头正旺。2、******经济发展状况据统计资料表明，******县2001年工业总产值达94344万元，比上年增长了8.9%,农业总产值94884万元，比上年增长了6.4%,国内生产总值58813万元，比上年增长了7.6%。(三)项目影响区内交通运输状况1、综合运输网状况及发展规划******县境内运输方式仅为公路运输。无航运及铁路运输，全县公路总里程805.163公里，其中省养公路里程300公里，县乡道505.163公里，省道干大线、奉带线、寺棠线、万黄线等四条线构成县域公路主骨架，省养公路里程中油路少、砂石路面多，尚有八个乡镇未通油路，县乡道水泥路面仅为43.73公里，公路近年来，******县为改善投资环境，致力于以公路建设为主的基础建设，提出了“一河两岸、三桥四区”的城市化构想。潦河大桥、******上桥相继去年开工，省道奉带线、县道冯石线、奉后线也立项报批。2、公路交通运输状况国家经济的稳定发展，购车的便捷，公路条件的逐步完善，农业对机械化的内在要求是促进全县交通运输业发展的主要因素，全县运输车辆达1120辆，创造增加值5340万元，比上年增长3.81%,货物周转量45180万吨公里，比上年增长4.99%,客运周转量为17355万人公路，比上年增长8.03%。据统计，从1990年至2001年，货运量年递增率达19.6%,客运量年递增率达10.5%,运输产业值占全县国内生产总值15.8%,这说明，交通运输业在全县经济中比重的位置越来越重要。因此，******经济要在全省经济中站前列，就必须加大以公路建设为主的基础设施建设，也只有解决交通这个瓶颈，经济才会腾飞，人民生活才会日益改善。(四)拟建项目交通量预测①汽车起讫点调查(OD调查)赤渣线起点赤岸昼夜交通量为2200辆，终点会埠昼夜交通量为1800辆。②汽车运输指标调查******县货车平均吨位为4.89吨，实载率为56%,车速为40公里/小时，货类主要是毛竹、大米、化肥、建材、食品、日用品③交通量分析随着改革开放的深入，客货流量由农村流向城市，山区流向平原，县内地流向沿海特区，客货量流向主要是南昌、浙江、上境内交通量大的公路有：干大线、奉带线奉(新)到上(富)段、万黄线视(下)至干(洲)段、寺棠线，交通量次之的有冯石线冯(田)宋(埠)段，奉后线奉(新)澡(下)段。实践证明，哪里交通量越大，哪里经济就发展，哪里人民生①正常交通量赤渣线会埠观测点为385辆，预测交通量年增长率可达7%,到2023年则为1490辆。②转移交通量随着高等级公路的日益增多，汽车由低级公路向高级公路转移，由低级路面向高级路面转移，由一般公路向高速公路转移，公路改建后，交通流量的增长将会更加迅速。无备选线路，仅为赤岸至渣村老路走向线路。(一)建设规模以交通量预测结果和交通部JTJ001—97《公路工程技术标准》中规定为依据，全路段按计算行车速度40km/h的四级公路技术标准建设。路基宽6.5米，建设路段长25.5公里，桩号为K0+000~(二)建设标准(1)设计行车速度：40km/h;(2)路基宽：6.5米；(3)路面宽：4.5米；(4)路面类型：水泥混凝土；(5)车道数：单车道；(6)设计洪水频率：1/50;(7)桥涵荷载：汽车—20级挂—100(1)路基标准横断面路基宽6.5米，其横断面布置为1.00米(土路肩)+4.5米(行车道)+1.00米(土路肩)。(2)路拱横坡度行车道2%,路肩为4%。(3)路堤边坡填方路堤边坡采用1:1.5,并在坡脚处设1.0米护坡道。(4)路堑边坡根据不同土石类型而定(5)路基防护填方路基边坡遇有内涝区路段，路基边坡采用浆砌片防护，护坡顶面在常水位0.5米以上，填土高度在4米以上的路基边坡采用网格式草皮防护和浆砌片石防护，挖方中有软质岩层或风化破碎较严重的石质边坡，采用浆砌片石护面墙加以防护。(6)路基排水(a)填方路段的路面水通过边坡或急流槽排入坡脚边沟(b)挖方路段路面上及坡面水于两侧边沟排除(c)为了保证路基稳定和避免对环境产生污染，应使全线沟渠组成完整的排水系统，使危害路基及农作物的地面上和地下水汇入沟渠，集流到天然水系中。(7)路基压实路基采用重型击实标准进行分层碾压，其最小压实度：填方路面以0—0.8米和路堑路床0—0.3米范围入大于95%,其余高度范围入压实度应为93%。在填筑时，应注意分层铺筑，均匀压实，根据道路等级及沿线气候、水文、地质情况，特别是交通量基层：15cm厚水泥稳定砂砾垫层：15cm厚砂砾3、桥涵工程全线有中桥1座，长21.2米，小轿7座，长100.2米，涵洞35道，长280米。4、隧道(本工程无隧道工程)全线共设置平面交叉8处，平面交叉型式采用加铺转角式。6、沿线设施及其他工程根据需要布设了里程碑、百米桩、指路标志、路面标线，本工程穿过村庄、集镇的公路边沟均设计成石砌边沟或盖板暗沟。7、建筑安装工程量及三材用量(见附表)。8、主要建、构筑物工程一览表(见附表)。表2总数量估算金额(万元)路基土石方路面M/座涵洞M/道公路建设里程公里第一部分建筑安装工程万元一、路基工程万元二、路面工程万元三、桥梁涵洞工程万元五、交叉工程及沿线设施万元六、施工技术装备费万元七、计划利润万元八、税金万元第二部分设备及器具购置费万元万元二、办公及生活用家具购置费万元第三部分工程建设其他费用万元万元二、建设单位管理费三、研究试验费四、勘察设计费七、建设期贷款利息预留费用(预备费)估算总金额万元六、环境影响评价第一节社会环境影响该项目的建设，使县城、**********镇更加紧密的联系在一起，对于完善公路网络结构，带动本区域经济的发展，起到积极的推动作用，并为加快村镇建设，改善投资环境，进一步招商引资，活跃经济准备了必要条件。随着项目建成后交通条件的改善，将使沿线产业结构布局更趋合理，带动影响养殖业、运输业、特色农业和矿藏开发等迅速发展，不断提高人民群众生活水平。第二节生态环境的影响为了更好地控制环境污染，保护和改善生态环境，在修建该项目过程中，要考虑以下因素：一、公路平面线型应尽量考虑周围环境、自然景观相协调，在满足技术标准的前提下，宜直则直，曲直平缓相连。二、合理安排土方取弃土点，尽量安排荒山地段取弃土，尽量少占良田，充分利用打石场的废碴废料修建公路。三、路线采用“近村而不进村”的原则，以减少噪音和废气对村镇环境的干扰、破坏。七、劳动安全设施(一)影响劳动安全的因素分析由于公路改建属原路走向，因此要边施工边通车，行车干扰大，加之场地狭窄，露天作业，影响安全的因素很多，为此，要加强安全生产教育。(二)防护和监控措施①成立工地安全生产领导小组，设专兼职安全员；②健全安全生产系列制度，机械手一律凭操作上岗证上岗；③加强对机械设备的维修与保养，开展设备红旗竞赛及百日安全生产竞赛；④定期发放劳动保护用品；⑤施工路段设立安全标志及警示牌，设立交通指挥员。八、组织机构与人力资源配置(一)组织机构及适应性分析设立冯石线公路改建项目管(经)理部，下设工程部、机械部、后勤部，项目管理部要配备工程技术，机械操作、财务核算号文发布，1996年7月1日起施行的《公路基本建设工程投资估算编制办法》和《公路工程估算指标》以及******省交通厅赣交计发[1996]146号文“关于印发《******省[公路基本建设工程概算、预算编制办法]补充规定》的通知”(以下简称《补充规定》)进行编制。2、参照交通部交公路发[1996]612号文颁发的《公路基本建3、工程所有砂石材料按就地取材的原则，根据料场调查的价4、本项目估算的工程数量(二)有关费用和费率的确定1、人工费单价按《补充规定》三级施工队伍17.7元/工日计2、主副食运费补贴综合里程按10公里的费率计列。3、工地转移费按转移里程30公里的费率计列。4、征地补偿费用按县政府所订补偿标准计列。5、建设单位管理费费率按建安工程费的1%计列。6、工程监理费按国内招标工程费率1.6%计列，定额编制，管理费按0.17%计列。7、预备费以第一、二、三部分费用之和(扣除建设期贷款利息费用)的7%计列。8、工程造价增涨预留费：不列此项费用。(三)投资估算本项目估算见《总估算汇总表》和《人工和主要材料数量汇(四)流动资金估算(见流动资金估算表)工、料名称1人工万工日2原木立方米3锯材立方米4I级钢筋吨5Ⅱ级钢筋吨6钢材吨7加工钢材吨8水泥9石油沥青吨砂、砂砾立方米片石立方米立方米块石立方米(5)利用国债项目补贴资金765万元。本项目建设费用1191.717万元，利用国债扶助资金及民营企业自愿让利，政府筹资、社会募资等办法解决。1、征用土地款由村级集体经济承担