吉林省松花江流域水污染防治对策

吉林省松花江流域水污染防治对策

吉林省松花江流域由松花江、松花江、拉林河和牡丹江水系组成。流经30个市（县），面积153.45万平方公里，占世界的71.8%。该流域人口885万人，占世界人口的71.5%。因此,松花江的水量多少、水质好坏,直接关系到吉林省人民的生存和发展。随着吉林经济的快速发展,松花江流域的水体遭到严重污染。因此,必须加大松花江流域水污染防治工作力度,才能开创吉林省经济可持续发展的新局面。城镇集中生活用水和水资源量不足一是河流污径比较高。松花江流域各河流都不同程度地受到污染,部分河流污径比已超过70%。河流污染最重的区段为城市段,其中,松花江干流的吉林市下游江段、伊通河的长春市下游江段、辉发河的污染尤为严重。二是城镇集中式生活饮用水水源地水质较差。松花江流域重要城镇集中式生活用水水源地有松花湖、新立城水库和石头口门水库。目前丰满水库大坝、新立城水库大坝、石头口门水库大坝水质均为Ⅲ类,已超过了城镇集中式生活饮用水水源地Ⅱ类标准。三是垃圾污染影响较重。目前,松花江流域年产生活垃圾量约为530万吨,一些中、小城市没有垃圾处理设施,不经处理直接倾于河道,不仅阻塞河道,而且对地表水造成严重污染;大城市即使有垃圾处理设施也是简单堆埋,没有经过无害化处理,对水体造成污染。四是流域水资源短缺。吉林省是我国严重缺水省份之一,人均占有水资源量约为1570立方米,为全国人均占有量的2/3。由于松花江流域的水质污染,使可供利用的水资源逐步减少,更加剧了这一地区的水资源短缺。内松花江流域城市污水处理厂建设措施松花江流域水污染防治是一项涉及面广、战线长、投入大的系统工程,应以解决流域内水污染的重要工程项目为核心内容,来有效解决水污染问题,根据松花江流域水污源现状及其产生的原因,提出以下几点防治对策。1.大力加强城镇集中式生活饮用水水源地的保护。吉林省内松花江流域的重要城镇集中式生活饮用水水源地长春新立城水库、石头口门水库、吉林松花湖等的现状水质类别均为Ⅲ类水体,水质较差,影响居民的用水安全,基本达不到使用功能的要求。因此,水源地的保护极为重要的迫切,水源地的保护是水污染防治的重中之重。要以水源地污染综合整治为重点,大力实施排污截流、建设水源涵养林、沿岸水污染防治、退耕还林、水土保持和移民等工程。2.加快城市污水处理进程。吉林省内松花江流域共有大中城市和县镇30座。目前,这些城市的污水大多数没有经过处理直接排入水体,是城镇段水域水污染严重的主要原因。随着经济的发展,生活污水量逐年增多,生活污水对流域的污染负荷所占比例越来越高,长春,吉林两市已占有机污染总负荷的60-70%。因此,建设城市污水处理厂势在必行。国家和地方政府应积极做好松花江流域城市污水处理厂建设规划,分期建设,逐步实施。在处理城镇生活污水基础上,大城市还应实施中水回用,综合利用水资源。3.加大城市垃圾处理力度。随着社会经济的发展,城市垃圾的产生量逐年增多。特别是中小城镇,垃圾的产生量虽然不大,但不经处理直接堆于河道两岸,一座座裸露的垃圾山不仅给周围环境带来极大的影响,还堵塞河道,也造成了地表及地下水的污染。因此,城市垃圾的处理对松花江流域的水污染防治有着积极的作用。建设城市垃圾无害化处理场,要按照无害化、资源化、减量化的原则,做到防渗漏、防臭味、防飞扬,并努力进行资源化再利用。要重点考虑在垃圾产生量大、污染严重的市县,建设垃圾处理场,其余的市县,分期建设,逐步实施。对于邻近市、县可以联合建设一座垃圾处理场。4.狠抓工业污染源治理。工业污染的主要原因是产业结构不合理,工艺落后,这也给松花江流域造成了严重污染。一些工业污染源虽然达标排放,但水的循环利用率不高,生产过程还存在跑、冒、滴、漏现象。工业企业进行产业结构调整,推行清洁生产以及中水回用、污染源治理也是松花江流域水污染防治的一个重点。工业污染源的治理不应只考虑末端处理,而要从源头治起,推行清洁生产,提倡中水回用。对于长春大成集团、吉化公司等重点企业,应按总量控制的要求进一步加大治理力度。5.切实抓好生态环境建设。吉林省内松花江流域的水土流失严重,生态环境逐步恶化,生态功能减弱,为了改善环境,控制污染,保护生态,增强流域水土保持能力,逐步实现流域生态环境良性循环,迫切需要建设一批生态环境综合整治工程。根据松花江流域生态环境现状,应以水土保持、退耕还林、退耕还草和保护生物多样性的生态建设为主,扎扎实实地抓好松花江源头区的生态保护、堤岸的防护林体系建设、吉林省西部湿地保护等一批水土综合整治工程项目建设。6.提高水环境监测与管理水平。吉林省内松花江流域水体污染严重,污染主要来源于城镇生活污染、工业污染、农业面源污染、水土流失污染等。由于该流域面积广大、企业众多、人口稠密,水环境监测与管理任务很重。因此,必须强化环境监测与管理.建立起有效的监督管理机制,及时、准确、全面地反映水环境质量状况,为松花江流域水环境有效管理提供依据。要搞好重点环境监测站能力建设、松花江流域监测动态住处管理系统建设、松花江干流和嫩江干流水质自动监测站建设等。加大现行政策法规的执法力度,依法治水,依法治污。加强环境影响评估制度的实施力度,认真落实产业结构调整和强制淘汰制度。7.千方百计筹措资金。松花江流域水污染防治工作,需要大量的资金投入,因此,要不断扩大各种资金投入渠道,一是积极争取国家支持。中央和各级地方政府要把松花江流域防治水污染和治理生态环境的项目优先考虑列入国家投资计划,资金纳入财政年度预算,并不断加大投