养生服务业规划

山东省“仙海圣山〞养生效劳产业集聚带开展规划〔征求意见稿〕2024年2月目录前言 5一、开展背景 9〔一〕开展机遇 9〔二〕开展根底 13〔三〕面临的挑战 16二、开展思路 19〔一〕总体要求 19〔二〕开展原那么 19〔三〕战略定位 21〔四〕开展目标 22三、产业重点 24〔一〕居住养生产业 24〔二〕护理养生产业 26〔三〕医疗保健养生产业 28〔四〕旅游休闲养生产业 31〔五〕文化修养产业 34〔六〕调理疗养产业 36〔七〕运动养生产业 39〔八〕养生辅助产业 41四、空间布局 44〔一〕打造两个养生效劳产业集聚带 46〔二〕建设七大养生效劳产业功能区 50五、区域开展 57〔一〕仙境海岸养生集聚带城市 571、青岛市 572、烟台市 583、威海市 594、日照市 595、潍坊市 606、滨州市 607、东营市 61〔二〕山•水•圣人养生集聚带城市 611、济南市 612、莱芜市 623、泰安市 624、济宁市 635、临沂市 646、淄博市 647、枣庄市 658、德州市 659、聊城市 6610、菏泽市 66六、品牌营销 67〔一〕品牌释义 67〔二〕品牌系列 69〔三〕营销战略 74七、保障措施 77〔一〕提高认识，加强领导 77〔二〕明确责任，强化实施 77〔三〕落实政策，优化环境 78〔四〕拓宽渠道，加大投入 79〔五〕深化改革，扩大开放 79〔六〕培养人才，标准效劳 80〔七〕创新开展，提高水准 81〔八〕适度开发，持续开展 82

前言“养生〞一词首见于?庄子·养生主?。养，即调养、保养、补养之意；生，即生命、生存、生长之意。“养生〞是根据人的生命过程规律主动进行物质与精神的身心养护活动。养生效劳产业即是满足以上活动需求，提高人们生存、生活质量的大健康产业。养生需求覆盖各个年龄段，但养生效劳的主要对象是中老年人。根据健康、精神和生活的三大养生需求，养生效劳产业主要包括养老照护、医疗康复、养生文化、休闲旅游等四大领域，分为八个产业板块：居住养生、护理养生、医疗养生、保健养生、休闲养生、文化修养、调理疗养、运动养生等。这八个产业板块涉及房地产、护理、家政、医疗、文化、旅游、酒店、保健、餐饮、体育、信息、金融、农业、教育、科研、加工制造等行业。从国际、国内开展趋势看，这些行业交织融合，正日益开展成为一个相对独立的养生效劳产业形态。随着人们生活水平不断提高和老龄化进程不断加快，人们对养生效劳的需求逐渐加大。养生效劳产业的兴起和开展，对促进经济转型、满足市场需求、推动消费升级、解决社会就业、保障和改善民生具有重大意义。山东省兼具山海、儒道、齐鲁等独具二元特色的自然和文化资源，具有开展养生效劳产业的巨大优势和潜力。顺应养生效劳产业开展趋势，山东省省委、省政府决定编制?山东省“仙海圣山〞养生效劳产业集聚带开展规划?，以期通过规划，整合优势资源，谋划全省养生效劳产业重点任务和重大工程的宏观布局，打造山东省“仙海圣山•养生齐鲁〞品牌，从而推进养生效劳产业开展，促进产业转型升级。本规划范围包括山东省全境，重点规划建设“仙境海岸〞和“山•水•圣人〞两大养生集聚带，基准年为2024年，规划期为2024年—2024年。规划编制主要依据：?国务院关于加快开展养老效劳业的假设干意见?〔国发〔2024〕35号〕、?国务院关于促进健康效劳业开展的假设干意见?〔国发〔2024〕40号〕、?国务院关于促进旅游业改革开展的假设干意见?〔国发〔2024〕31号〕；?山东省人民政府办公厅关于印发健康山东行动方案的通知?〔鲁政办发〔2024〕32号〕、?山东省人民政府关于加快效劳业开展的假设干意见?〔鲁政发〔2024〕25号〕、?山东省人民政府关于加快开展养老效劳业的意见?〔鲁政发〔2024〕11号〕、?关于贯彻落实国发〔2024〕40号文件加强健康效劳业开展的实施意见?、?山东半岛蓝色经济区开展规划?、?山东省新型城镇化规划〔2024-2024年〕?、?山东省综合交通网中长期开展规划〔2024-2030年〕?。

专栏1：养生效劳产业需求—产业模型从社会经济开展角度来说，中老年的消费需求日益突出。从消费心理学角度来说，人们期望的生存状态应该是饱满的。因此，人们对于效劳的消费是基于某种生存状态的缺失。具体来说，中老年群体的生存状态呈现“三个缺失〞，分别为健康的缺失、精神的缺失和生活的缺失。健康的缺失指的是中老年人开始受到慢病或疾病的困扰，身体健康程度下降，行动能力受到一定程度的限制或形成行为心理障碍。精神的缺失指的是随着中老年人在退休前后发生的变化，脱离工作岗位产生失落感失去精神寄托。生活的缺失指的是由于空巢、独居等原因造成的家庭结构和生活方式的变化。这三个缺失共同构成了人一生中最显著的变化-老年化，也产生了独特的市场需求。基于老年化过程表达的“三个缺失〞所产生的需求，“养生〞效劳可扩展为“四大领域〞，即养老照护、医疗康复、养生文化、休闲旅游。

一、开展背景山东省开展养生效劳产业，适逢良好的政策和市场等多方面开展机遇，具有自然、文化和产业等多方面优势，同时也面临一些问题与挑战。〔一〕开展机遇1、经济机遇当前，我国经济进入开展新常态，向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化；经济增长模式由投资拉动型向消费拉动型转变，消费需求从模仿型排浪式消费向个性化、多样化消费转变，通过创新激活需求的重要性显著提升，更加注重满足人民群众的需要。多样化、个性化养生需求的快速增长，是经济开展新常态的重要特征。经济开展新常态给开展养生效劳产业带来了重要机遇，养生效劳产业将开展成为现代效劳业开展的新引擎。2、市场机遇养生效劳产业的主体效劳对象是中老年人。世界卫生组织将45到59岁的人群定义为中年人、60岁及以上的人群定义为老年人。随着我国老龄化的快速开展、城镇化进程的加快，养生效劳产业开展市场空间巨大。省内方面。省内市场具有规模大、消费能力高、消费需求高等特点。截至2024年底，山东省60岁以上老年人口1700万人，预计到2024年将到达2208万人。山东省人均可支配收入达28264.1元，排名全国前列，具备养生效劳消费实力。?山东省新型城镇化规划(2024-2024年)?到2024年，山东省常住人口城镇化率由2024年的53.75%提高到62%、户籍人口城镇化率将由42.97%提高到52%，实现700万农业转移人口和1000万城中村居民市民化，将极大地扩大省内市场养生消费需求。国内方面。统计数据显示，2024年我国中老年人口数为4.43亿人，2024年老年人口已达1.94亿人，2024年老年人口将到达2.43亿人海外方面。海外市场主要指日韩以及俄罗斯远东、东欧和西欧、美洲和大洋洲市场的消费者。日韩两国在养生消费领域一直保持着旺盛的需求，2024年入境人次占山东省境外游客的41.4%；其他区域消费者多通过北京、上海等地中转进入山东省。2024年山东省入境游客人均消费约834.3美元〔约合2024年人民币5164元〕，消费能力较强。基于其对中国文化的偏好，适宜开展具有文化特色的中高端养生效劳产业。山东省面向的三大市场总量庞大、增长迅速、消费能力充足，为开展养生效劳产业提供了充足的推力。专栏2：山东省开展养生效劳产业的市场分析〔1〕省内市场省内市场有以下几个特点。一是规模较大。山东省是我国第二大人口大省，2024年山东省统计局数据显示人口数据为9733万人，其中60岁以上人口约为1700万。预计到2024年，山东省60岁以上老年人口占总人口比例将超过20%，达2208万。山东省内对养生效劳的需求基数较大。二是消费能力较高。2024年山东省统计年鉴说明，山东省人均可支配收入达28264.1元，排名全国前列，〔2〕国内市场国内养生市场的特点如下。一是基数大。根据统计数据显示：2024年我国中老年人口数为4.43亿人，2024年底我国60周岁以上老年人口已达1.94亿人，2024年将到达2.43亿人，山东省开展养生效劳产业面向的国内市场主体区域至2024年老年人口总数将近1亿1千万人。二是消费能力逐步提升。我国于1999年进入老龄化，与兴旺国家相比表达出“未富先老〞的特点。然而经过近十年来社会、经济飞速开展，我国出现了一批具备显著消费能力的中老年消费者；初步形成了老年旅游、老年保健、老年文化娱乐等细分行业。三是传统意识与守土意识已在转变。受到中华五千年“告老还乡〞、〔3〕海外市场海外市场主要指的是日韩和海外其他区域来山东养生消费的人群。日韩市场的特点一是距离山东省比拟近，到山东省〔尤其是胶东半岛与日韩环境比拟接近的区域〕进行短期养生消费比拟多，二是这一市场消费水平比拟高，但来到山东省进行消费最主要的动机仍然是价格相对其国内比拟廉价；因此，山东省面向这一市场时要提供有水平、上档次的效劳，但不能定位过于高端。其他区域市场主要指俄罗斯远东、东欧和西欧、美洲和大洋洲市场的消费者，多数通过“中转〞来到山东进行养生消费。这一局部市场对中国文化〔尤其是宗教、中医和民俗文化〕有很强偏好，因此山东省可以突出儒学、道教、民俗、饮食、中医、理疗等方面的特色，开展相应的养生效劳和产品。3、政策机遇适应经济开展的新常态，国务院先后出台了养老、健康、文化、旅游等相关方面政策。养老方面。2024年9月国务院出台的?关于加快开展养老效劳业的假设干意见?以及2024年10月民政部出台的?关于贯彻落实〈支持社会养老效劳体系建设规划合作协议〉共同推进社会养老效劳体系建设的意见?等，提出要充分发挥市场在资源配置中的根底性作用，逐步使社会力量成为开展养老效劳业的主体。健康方面。2024年10月国务院出台的?关于促进健康效劳业开展的假设干意见?等，提出推进医疗机构与养老机构加强合作，开展社区健康养老效劳的要求，并强调在养老效劳中要充分融入健康理念，加强医疗卫生效劳支撑。文化方面。国务院先后发布?文化产业振兴规划?、?关于推动文化创意和设计效劳与相关产业融合开展的假设干意见?、?关于促进文化与旅游结合开展的指导意见?等，将文化产业上升为国家战略性产业。旅游方面。2024年国务院出台的?关于加快开展旅游业的意见?以及2024年8月出台的?关于促进旅游业改革开展的假设干意见?等，提出大力开展医疗旅游、老年旅游、养生度假等内容。这些政策文件，在土地供给、税费优惠、财政扶持、金融支持、市场放开、竞争合作等方面，提出和加强了多项政策措施。山东省认真贯彻国务院的要求，在养老、健康、文化、旅游效劳业方面也出台了相应的配套政策措施，为养生效劳产业的开展营造了良好的政策环境。〔二〕开展根底山东省自然资源丰富、历史文化悠久、产业根底雄厚、区位优势明显，具有良好的养生效劳产业开展根底。1、自然环境优良山东省地理位置优越、气候宜人，位于中国东部沿海、黄河下游，被誉为“南方的北方，北方的南方〞。山东省属暖温带季风气候类型，降水集中，日照时间长，四季清楚，鲜有气象灾害。山东省拥有丰富的地理地貌。大陆海岸线全长3345公里，占全国大陆海岸线的1/6，近海海域17万平方公里，有中国北方最好的海滩、中国少有的北面向海的海岸、中国唯一岛链形态的海岛群；有世界闻名的泰山、黄河等，兼具温泉、海岛、泉水、湖泊、山林、湿地、河流、沙滩等多种形态，融合性好、特点鲜明，养生效劳产业开展的自然环境优良资源极为丰富。图1-1：山东省地图图1-1：山东省地图2、历史文化深厚山东省是中国历史文化的重要发祥地之一，拥有东夷文明、华夏文明两大文明体系；拥有齐国、鲁国两大历史渊源；拥有儒学、道教两大宗教流派。道教无为-回归自然的养生观，儒学养德-自我超越的养生观，在山东省交织开展。另外，山东省的鲁菜、书法、武术、民族音乐、手工艺等独具特色，孕育了丰厚的养生文化。专栏3：儒道养生先秦诸子百家争鸣的学说思想奠定了中华民族精神的文化根底包括医学与养生，奉献最大的又属其中的儒、道两家。儒家的孔子从少、壮、老三阶段不同身心状况提出相应的养生之道，堪称开创阶段养生理论之先河。孟子的养生思想那么具有一种强烈的道德色彩，强调通过陶冶道德情操以养生。道家的老子提出了“清静无为〞、“致虚极〞、“守静笃〞的养生观，活到160余岁。庄子继承和升华了老子思想，养生一词首见于?庄子·养生主?:“文惠君曰:善哉!吾闻疱丁之言，得养生焉。〞庄子开创了“心斋〞和“坐忘〞二法，形成了我国静功养生学的核心。3、产业根底雄厚山东省产业体系完备、综合实力强。农业方面。山东省是粮食作物和经济作物全国重点产区，是全国最大的蔬菜、水果、水产品生产省，烟台苹果、莱阳梨、潍县萝卜、莱芜生姜、沾化冬枣等闻名海内外。为养生效劳产业的开展提供了丰富的食材支撑。工业方面。山东省是制造业大省，制药、食品加工、装备制造等领域位居全国前列，拥有东阿阿胶、张裕葡萄酒、青岛啤酒、浪潮电子、鲁南制药等大批具备核心竞争力的龙头企业与众多著名品牌，为养生产品制造奠定了坚实的根底。效劳业方面。医疗卫生、住宿餐饮、科技信息、文化旅游、教育培训等效劳产业较为兴旺，为养生效劳产业的融合开展提供了有力的支撑。2024年，山东省拥有综合医院1158家、医护人员47.18万人，医疗机构床位总数48.97万张。全省投入运营的养老机构2264家，拥有床位31万张，其中护理床位10.25万张，收住老年人19.05万人，养老从业人员3.02万人，已经形成相对完整的养老健康效劳体系。4、区位优势明显山东省位于东北亚的几何中心，东接日韩，北连华北及东三省，西及中西部，南通华东，是我国面向日韩等国家的对外开放窗口，是连接京津冀和长三角两大经济区的枢纽地带。山东省拥有兴旺便捷的交通网络。拥有京九、京沪、烟大轮渡-蓝烟-胶新，邯济-胶济、菏兖三纵两横铁路系统，京沪高铁、青荣城际铁路相继开通；拥有通车里程达4万公里、居全国第一位的高等级公路，通车里程近5000公里、居全国第二位的高速公路网络；拥有以青岛为龙头，烟台、日照港为两翼，威海、东营、潍坊、滨州港为补充、吞吐量全国第二的海运系统；拥有济南、青岛、烟台、威海、东营、临沂、潍坊、济宁8个运输机场以及蓬莱、大高、平阴和雪野4个通用机场的航运系统。优越的区位与交通优势为拓展养生效劳产业市场提供了有利条件。〔三〕面临的挑战虽然山东省具有很好的养生效劳产业开展根底，但也面临一些问题与挑战。一是认识有待加强。目前局部地区和部门对于养生效劳产业的认识还存在一定偏差，对于养生效劳产业在经济开展新常态下的战略意义认识缺乏；缺乏对养生效劳产业的深入研究，对产业内在开展规律认识不透彻；产业开展理念滞后，习惯于把养生效劳产业等同于养老事业，缺乏利用市场化手段推动养生效劳产业开展的思路。二是核心资源挖掘缺乏。山东省独特的养生文化资源没被充分阐释、包装和利用，丰富的山海自然资源没有得到更好的整合与开发利用，尚未形成山东省独具特色、有影响力的养生效劳产业品牌。目前已建养生效劳产业工程，有的没有对资源进行科学的甄别而形成浪费，有的资源被过度开发而遭到毁坏，没有把资源优势转化为产业开展优势。三是产业开展层次有待提升。养生效劳产业处于比拟低的开展阶段，还停留在老年看护、旅游门票经济、养老地产、简单疗养等物质层面，缺少高层次的精神慰藉和人文关心。养生效劳产业链条短，多数养生产品或效劳针对链条中的某一“点〞做文章，未对其上下游、前后端进行整合。多数养生产品或效劳为一些产业元素的简单堆砌，存在业态结构松散、技术含量低、可复制性高、竞争实力差、增值效益低等问题。四是区域联动与整合不够。山东省养生效劳产业目前根本以企业工程和地区为中心，缺乏整体布局和区域间的整合与联动，尚未形成跨地区、跨行业的大型工程。各地区产业错位开展缺乏，同质化严重，甚至还有恶性竞争的现象，整体竞争力、吸引力较弱。五是资本运作机制有待完善。目前山东省养生资源登记、抵押、交易机制不完善，阻碍了各类资本的开发与进入，资本退出途径少，运行效率低。养生效劳产业融资设计、甄选、调查、评价、渠道等体系不完备，导致“优质资本无处投、优质工程无人投〞的局面。养生效劳工程普遍采用“购置产品/效劳〞的单纯商业模式，缺乏保险、基金等资本价值创造方式。六是政策环境有待优化。养生效劳产业涉及多个部门，缺乏统一的协调推进机制。养生效劳产业标准不健全，权威性缺乏、弹性不够，标准化建设需要加强。养生效劳产业职业经理人和专业人才数量较少，质量偏低，培养力度不够，队伍建设需要加强。尽管各级政府相继出台了多项政策，但政策空白仍然存在，局部政策落实不到位。

二、开展思路〔一〕总体要求全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以科学开展观为指导，认真落实习近平总书记的系列讲话精神，紧紧抓住经济开展新常态给养生效劳产业带来的重大机遇，突出打造“仙海圣山•养生齐鲁〞品牌，以健康养生、科学养生、文化养生为理念，以海陆统筹、资源整合、产业融合为路径，以开展模式创新、效劳升级、品牌创立为动力，以养老照护、医疗康复、养生文化、休闲旅游等效劳行业深度融合为重点，努力把山东省打造成享誉海内外的养生目的地，把养生效劳产业培育成山东省经济开展的支柱产业，促进山东省经济转型升级，为经济文化强省建设做出积极的奉献。〔二〕开展原那么一是突出山海特色，打造核心优势。以多元化的养生资源要素为支撑，充分利用适宜养生的山海地理和气候条件，挖掘儒道、齐鲁等养生文化价值，打造山东省养生效劳产业品牌和形象，形成山东省养生效劳产业核心优势，构建健全的养生效劳产业开展体系。二是促进产业融合，拉长产业链条。立足于山东省养生效劳产业优势，瞄准消费热点，创新开展机制和商业模式，拉长产业链，加强三次产业中相关养生领域的有效衔接，促进健康、医疗、文化、教育、休闲、旅游等诸多行业融合开展，推出更多的养生产品，提升养生效劳的品质，满足消费者的个性化需求。三是弘扬人文精神，提升体验品位。积极促进养生效劳产业从产品属性为核心的初级阶段向人文关心为核心的中级阶段、进而向以消费者价值为核心的高级阶段升级。开发各类个性化、多样性、定制式养生效劳，提高消费者体验感受层次。高度重视中老年人精神需要，以人文关心为重点，从物质和精神两个层面满足中老年人需求。四是坚持统筹谋划，促进资源整合。合理规划全省养生效劳产业区域布局，发挥区域优势，强化相邻地市间及城市内部养生效劳产业的整合，形成开展合力，促进特色开展、差异开展、协同开展。围绕上下游相邻产业环节之间的联动及产业价值链的延伸，促进产业集聚和组团式开展，增强产业集聚效应和带动作用。五是倡导科学养生，促进创新开展。大力开发养生科学技术，加大研发投入，加快成果转化。深入开展养生医学理论研究，深度挖掘传统中医养生精华，倡导科学养生。加强科学技术在养生效劳产业中的应用，积极运用现代高科技技术、信息化技术、专业医疗技术，开创智慧养生、科技养生等创新型养生效劳。六是合理适度开发，坚持可持续开展。在有效开发利用自然、历史、文化资源的同时，关注资源循环使用和环境保护，坚持资源开发的可持续性，防止破坏性开发、浪费性开发和过度开发。建立生态补偿机制，优化资源使用效率，强化资源的可再生能力。专栏4：养生效劳产业升级开展过程全球来看，养生效劳产业呈现明显的三个阶段，分别为以产品属性为核心的初级阶段、以人文关心为核心的中级阶段和以消费者价值为核心的高级阶段。简单来说，初级阶段以提供具有一定养生功能的产品为主要形式，例如根底养老住宅、根本介助介护机构、观光旅游等；中级阶段以提供具有文化内涵、定制化、体验式效劳为主要形式，例如分时度假、文化体验、康复疗养、健康管理、休闲养生等；高级阶段以提供具有科技含量、关注消费价值创造的养生产品为主要形式，例如利用基因技术预测和管理慢病、通过生命活性物质延缓衰老、通过长寿机理研究制定“长寿解决方案〞等。山东省目前处于第一阶段末期，具有向第二阶段转化的趋势。预计到本规划期末，山东省可进入第二阶段成熟期，开始向第三阶段转化。〔三〕战略定位山东省养生效劳产业开展的总体定位是：把山东省打造成兴旺的养生效劳产业集聚区、国家级养生效劳产业改革创新示范区、国际知名的养生体验消费目的地。兴旺的现代养生效劳产业集聚区。积极营造良好开展环境，强化资源共享，推进产业融合，促进联动开展，实现“全领域、多业态〞覆盖；充分利用养生效劳产业的“吸聚效应〞和“杠杆效应〞，带动周边产业协同开展，实现以养生效劳产业为中心的产业网络延伸，构建产业链完备、高效集聚的产业结构体系，打造全国领先兴旺的现代养生效劳产业集聚区。国家级养生效劳产业改革创新示范区。高度重视改革创新开展，在体制改革、对外开放、商业模式创新等方面先行先试，探索养生效劳产业开展的新思路、新方法、新举措。采用先进的养生理念，引入和推广新技术、研发新产品、开展新业态，强化先导作用，加速产业转型，打造国家级养生效劳产业改革创新示范区。国际知名的养生体验消费目的地。依托山东省独有的历史、文化、自然资源二元特色，采用先进的理念、创新的思维，开发特色鲜明的养生产品系列和高水准的效劳，广泛宣传“仙海圣山•养生齐鲁〞品牌，打造国际知名的养生体验消费目的地。〔四〕开展目标到2024年，山东省养生效劳产业实现产值6000亿元，占GDP的比重到达6%，成为山东省支柱产业之一。把居住养生、护理养生、医疗养生与保健养生开展成为四个千亿级的产业，把休闲养生、修养养生、调理疗养养生与运动养生开展成为四个百亿级的产业。深入推进山东省养生效劳产业全面开展，建设一批市场竞争能力、创新提升能力较强的示范工程、示范企业和知名品牌；培育一批资源利用效率高、良性循环开展的养生效劳支柱产业；建成一批示范性强、集聚度高的养生效劳产业开展示范区。到2024年，山东省养生效劳产业创新开展活力和国际竞争力明显增强，“仙海圣山•养生齐鲁〞品牌在国内外获得较高的认可度、美誉度，全国养生产业集聚区、国家级改革创新示范区得到落实，国际知名养生体验消费目的地初步建成。

三、产业重点根据本规划的总体要求和开展目标，结合养生效劳产业的开展特点，重点开展八大板块。〔一〕居住养生产业居住养生依托健康地产行业，是以提供医疗、康复、养老、看护、休闲等增值效劳为特色、以满足中老年人养生居住需求为目的的产业。居住养生效劳产业业态主要包括：老年住宅、老年公寓、养生养老小镇、养老综合体、全龄化持续照料社区等，以房产租赁或销售为主要形式，提供长期居住、留鸟式养老、全国〔全球〕连锁布局等形式的效劳，是山东省养生效劳产业的重点领域。——海岸居住养生。依托蓬莱、福山、莱山、芝罘、牟平、威海、荣成、文登一线的优质海岸，海阳和日照的优质沙滩，莱州和乳山的长寿文化，青岛、黄岛和胶州湾一带海岸，长岛的岛链生态，潍坊滨海开发区，龙口的南山医疗中心等优质黄金海岸资源要素，合理利用海岸土地资源，充分开掘现有房地产存量，以中高体量、高水准效劳和分时度假为核心定位，开展生态、医疗、运动、休闲、文化等多行业融合的海岸居住养生工程。——山岳居住养生。在临沂西北部、泰安南部徂徕山与汶河一带、济南南部山区、潍坊青州、临朐等泰沂山脉地区和烟台、威海等昆嵛山地区，充分利用山岳地形，开发山地生态资源和宗教、民俗等文化资源，适中选址，以原生态、回归自然、绿色养生为核心定位，建设一批山岳居住养生工程。——亲水居住养生。依托聊城的江北水城，济南的黄河一带，泰安的东平湖，济宁和枣庄的微山湖和运河，临沂的沂河和沭河，潍坊的峡山水库，东营和滨州的黄河入海口湿地，即墨、海阳和莱阳的丁字湾，及其他河流、湖泊区域，以水系为骨干，以重要水文生态功能区为重点，突出水的灵性，扩增养生内涵，建设一批亲水居住养生工程。——生态居住养生。在其他气候适宜、自然条件优越的区域，如泗水、兖州、五莲山等，充分发挥其泉水、地磁、山林的优势，挖掘生态资源养生价值，建设一批具有特色的生态居住养生工程。图3-1：居住养生产业开展区域图合理开展居住养生，一是优化土地政策，对健康地产工程〔尤其是民间资本工程〕给予一定的土地政策倾斜和支持；二是加强对健康地产行业的监管，有效满足健康地产对养老养生需求，防止盲目迎合高端消费而忽略根本刚性需求；三是加强住养结合，切实表达地产中的养生元素。〔二〕护理养生产业护理养生产业主要依托养老护理行业，以养老院、日间照料中心、家政效劳等专业机构为主要业态，满足中老年群体的看护、照料、娱乐、健身和根本卫生保健等需求。护理养生是山东省养生效劳产业的重点领域。——社区护理养生。在城市中心，以居家养老、日间照料中心、家政效劳平台为主要形式，以改扩建为主要手段，以增强现有社区的护理、照料、生活效劳功能为主要目的，以公建民营、民建民营为主要方式，根据中老年居民人口按比例适当建设护理养生社区效劳机构。每乡镇视情况规划建设5-10家具备60-100张床位的小型连锁式护理养生单位。——护理养生基地。在省会城市、副省级城市、地级市以及局部经济兴旺的县级市周边，以满足本地区根底的养老、看护、照料等需求为目的，每行政区视中老年居民人口情况建设假设干家具备约1500张床位的中型护理养生基地。——区域型护理养生园区。在济南、青岛的即墨和胶州、烟台的福山、济宁、临沂、淄博和潍坊等地，以效劳本省其他城市及省外客户为目的，以优质的医疗资源和交通区位优势为依托，规划建设具备2500-3000张床位的大型医养结合、医护结合，集政、产、学、研、用为一体的区域型护理养生园区。图3-2：区域型护理养生园区着力开展护理养生产业，一是重点培养专业护理人才，推行护理标准化建设。有方案地在高等医学院校和中等职业医学学校设立专业护理相关专业和课程，依托山东大学、青岛大学、济宁医学院、滨州医学院等高等院校、中等职业学校等的医学技术专业加快培养护理型人才。同时加强养老护理员职业技能培训，在济南、青岛、潍坊、烟台等城市加快建设假设干职业技能培训学校，积极推行养老护理员职业技能鉴定制度。二是推行创新经营模式，将护理养生与其他产业相结合，如保险、理财、地产等领域，积极引进平安保险、中国人寿、泰康人寿等健康险和养老养生工程进入山东市场。在山东省选择青岛、潍坊等城市为试点开展诸如商业健康险、护理型地产等以专业护理为主的新型养生产业；三是把社保资金与护理养生对接，开展医养结合护理产业，通过护理与医疗效劳的结合，更大程度地满足老年人健康需求，同时探索长期医疗护理保险模式，减轻消费负担，提高支付能力；四是结合山东省各地区特色资源，依托护理、家政、医疗等行业，打造以护理为主体，兼具文化体验、休闲娱乐等多种功能的养老养生机构、养生度假村、养护院、疗养院等多种开展业态。〔三〕医疗保健养生产业医疗养生产业依托康复医疗和慢病管理行业，将现代医学诊疗技术用于养生，发挥西医诊治、中医调理、康复疗养等专业优势，采用医学治疗与养生相结合、医学技术与疗养相结合等手段，以提高消费者健康水准、延缓慢病进程、缓解疾病痛苦、防治并发症为目的，打造以健康为主体的养生产业。医疗养生业态主要有医院、疗养院、中医理疗院等。保健养生产业依托移动互联网、云计算、微型医疗器械、传感器〔穿戴式设备〕、健身器材等技术，以健康水平监测、生活方式干预等为手段到达增强体质、预防疾病的目的。保健养生业态包括健康管理、健康体检、移动医疗、电子健康档案、保健品等。医疗保健养生是山东省养生效劳产业开展的重点领域。——慢病康复。在济南、青岛等医学、医疗条件较好的地区，依托山东大学医学院、齐鲁医院、青岛大学医学院、青岛市中心医疗集团等优质医疗资源，布局高水平综合性医疗养生园区和工程。大力发挥济南中医优势，在济南城区西部建设医学养生园区，以青岛市市南区为中心建设青岛健康城，构建山东省养生效劳产业的慢病康复区域中心。在其他地市，规划建设一系列医疗保健养生工程。——智慧养生。以济南的众阳软件和浪潮电子，青岛的云计算中心，泰安的众志电子，潍坊的万声通讯和歌尔声学为根底，打造全方位覆盖的区域数据存储和处理中心、健康管理效劳中心、保健养生电子商务中心，开创云养生效劳模式。——健康体检。以地级市及局部经济开展较好的县级市为重点，大力推行健康体检和疾病筛查，积极建设健康数据采集网络，积极引入美年、慈铭等健康体检连锁机构，广泛布局社区体检健康亭、家庭自助体检终端等，主动采用医疗信息化技术，将地区保健养生效劳网络与中心效劳区平台并网对接。图3-3：智慧养生开展区域图开展医疗保健养生产业，一是制定行业标准，严格准入，加强监管，对医疗保健养生领域的产品和效劳质量标准进行标准，重点解决夸大产品效劳疗效、产品质量不达标、缺少医疗资质等行业问题，保证质量平安；二是推进医疗保险制度，将医疗保险扩展至慢病管理、康复医疗等领域，提高消费者支付能力；三是充分发挥中医在康复医疗、慢病管理等方面的优势，充分借鉴西医理论技术，提升中医医疗养生效劳的专业化程度；四是加强建设医疗网络，将大医院的优质医疗资源扩展到康复医疗、慢病管理等方面、下沉到社区层面，加快转诊体系建设，强化医疗养生网络；五是积极引入北京、天津等知名医院的优质医疗资源，如解放军301医院、天津肿瘤医院等，在壮大医疗专家力量的同时，加强对省外客户的吸引力；六是鼓励健康管理产业的开展，积极引导社区体检的实施，充分利用信息化技术，对居民健康档案进行管理、评估与指导。〔四〕旅游休闲养生产业休闲养生充分依托观光旅游和休闲旅游行业，通过人文体验到达心情愉悦、身体健康的目的。休闲养生主要业态包括景区景点、休闲工程、度假酒店等。休闲养生是山东省养生效劳产业开展的新兴领域。——海岸休闲养生。利用烟台、威海、青岛、日照的优质沙滩海岸资源，积极引进四季、地中海俱乐部、Summerset等国际大型酒店连锁运营集团，合理划分海岸区段，开发国际化、高水准的度假酒店业态。大力改造潍坊、东营、滨州海岸环境，加强海岸生态保护，适度规划建设生态特色度假酒店。积极开发贯穿滨州、东营、潍坊、烟台、威海、青岛、日照一线的蓝色海岸养生游，重点开发这一区域中的黄河入海口湿地的赤碱蓬，潍坊和莱阳的滩涂，烟台、日照、威海的沙滩，青岛的石岸等全面海岸风貌；蓬莱和长岛一带黄海、渤海交汇壮观景象；优质的海产品和游轮游艇、休闲渔业等海岸运动等为核心的产品。以自然观光、文化体验、特色饮食、海岛休闲为核心产品，着重开发纵贯崂山、栖霞、蓬莱、长岛的道教仙岛养生游。——山地休闲养生。在济南南部、泰安、临沂、莱芜、淄博、潍坊西部等泰沂山脉地区，在烟台、威海的昆嵛山山脉一带，以泰山、蒙山、沂山、昆嵛山等区域为重点，大力挖掘生态环境资源，开发生态养生产品，开展休闲度假综合体。沿泰沂山脉开发山岳养生游，基于优秀的生态环境，吸收泰山文化、圣人文化、红色文化和祭祀文化等人文关心要素，开发人文体验和景观游览养生产品。在胶东半岛中部，贯穿潍坊、青岛、烟台、威海一线开发道教养生寻踪游，重点开发自然观光、道膳、道教修学、文化体验等核心产品。——城市休闲养生。依托济南的泉水文化和趵突泉、千佛山等知名景点，青岛的商埠文化和欧式建筑风貌，临沂的沂河风景带，济宁的太白湖，烟台、威海和日照的海岸城市特色，聊城的江北水城，枣庄的台儿庄古城等独特资源，倡导“休闲就在城市中，城市就是养生品〞理念，积极开展集城市观光、购物、展览、时尚、文化体验、餐饮、保健、主题酒店等方面为一体的综合业态，打造城市休闲养生功能区。——田园休闲养生。在生态环境良好、具有养生特色的地区，如临沂的费县、沂水县，潍坊的安丘、高密，菏泽的单县，德州的乐陵，济宁的梁山县等地，大力开展特色养生旅游，着力建设农家乐、渔家乐、乡村游、民俗村、文化体验、影视娱乐体验等工程。图3-4：旅游休闲养生开展区域图山东省政府应重点关注以下方面：一是基于旅游、突出养生，加快产品开发。针对中老年人闲暇时间较多但运动量不宜过大的特点，开发面向中老年人的休闲度假产品，结合健康地产、康复医疗、疗养等其他产业，鼓励消费者在单一地点进行深度消费；二是提升现有设施水平，增强休闲养生吸引力。鼓励在适宜老年人旅游的景区或工程中参加一定程度的适老化设计，方便老年人观光和出行，提高休闲养生的消费意愿；三是加快业态创新。充分结合观光休闲、分时度假、健康地产、运动养生等多种养生元素，推动开展多业态的旅游休闲养生综合体；四是打破门票经济困境，积极促进观光旅游向休闲养生转化，大力开展互动式体验经济。积极学习澳大利亚黄金海岸、墨西哥坎昆等地的经验，大胆引进海外成功模式，深入挖掘本省休闲养生要素价值，勇于创立适合本省实际情况的休闲养生效劳模式。〔五〕文化修养产业文化修养产业依托文化产业资源，以文化体验为核心，通过对中国传统文化、宗教文化、民俗文化的研习并受熏陶，以心灵净化的方式获得安然、健康的修心效果。主要业态包括禅修、灵修、书法等。文化修养产业是山东省养生效劳产业开展的新兴领域。——道教文化养生。以蓬莱阁、太虚宫、圣水观、无染寺、丛麻禅院等为重点载体，挖掘深厚的道教文化底蕴，在烟台、威海、青岛开发道教体验班、道学研修班、灵修班等修养养生业态。——儒学文化养生。以泰安、济宁的曲阜为核心，以孔子六艺城、泰山书院、尼山书院、三孔为依托，深入挖掘传统文化，科学梳理文化脉络，完善健全修学体制，合理解读文化内涵，增强儒学文化的实用性和吸引力，推进国学班、儒学大讲堂、孔子学院等业态开展。——红色文化养生。在临沂、枣庄、莱芜、济宁微山湖一带和海阳，以沂蒙山革命老区、台儿庄战役遗址、微山湖铁道游击队、海阳地雷战等抗战地区为核心，积极响应中老年消费群体对红色文化的心理回归需求，开展时代主题文化艺术园区、红色文化创意产业园区和爱国主义教育基地。——民俗文化养生。以济南的泉水文化和曲艺文化，青岛的开埠文化和工业文化，烟台的武术文化和长寿文化，潍坊的风筝文化和潍水文化，威海的北洋文化和渔家文化，淄博的齐文化和陶瓷文化，日照的太阳文化和莒文化，临沂的书法文化和红色文化，济宁的梁山文化和湖泊文化，泰安的大汶口文化，聊城的运河文化，德州的生态文化，滨州的兵法文化，东营的石油文化，莱芜的航空运动文化，菏泽的牡丹文化，枣庄的古城文化等为依托，开展各地独具特色的民俗文化养生产业。图3-5：文化修养产业区域图为深入挖掘文化产业资源，将文化产业与养生效劳相结合，一是在城市适宜地区建设老年大学，设置歌咏、书法、棋艺、茶道、插花及其他文学、科学和艺术等课程；二是突出道教和儒学文化优势，利用各市优质文化资源打造修养养生品牌；三是注重打造产品和效劳的差异化，防止建设大量同质化程度较高的修行养生工程或产品；四是标准文化传播内容和方式，防止传递对文化的错误理解；五是加大力度进行新产品或效劳模式的开发，改变目前单纯的文化观光、民俗体验等形式，深入传递文化精髓和内涵，使消费者到达心灵的净化和精神层面的修养。〔六〕调理疗养产业调理疗养是采用某些外界干预手段，通过调理生命，增进健康的一种养生方式。可以分为自然疗养、膳食疗养、保健理疗、心理咨询等几个方面，而自然疗养又包括温泉疗养、地磁疗养、生态疗养、光照疗养等多种业态，膳食疗养包括养生食品、药膳、滋补品、绿色食品、有机食品、养生饮品等多个种类。——海岸沙滩阳光疗养。发挥海岸优势，积极开发以日光浴、沙滩浴、海水浴等特色海岸疗养产品为主的，融合其他疗养手段的全面疗养效劳业态。其中，发挥日照市日照时间长的特点重点建设日光浴疗养中心；发挥海阳市优质沙滩特色建设沙滩浴场地；发挥烟台的福山、龙口、莱州、芝罘、莱山等地及威海的东部新城、荣成、文登的南海新区及乳山的银滩等地的海水优势建设海水疗养设施，在潍坊滨海开发区建设海水浴场。——温泉矿物疗养。发挥山东省丰富的温泉矿物资源，在牟平和文登等地建设温泉城、温泉疗养小镇等业态；在潍坊开发海泥浴疗养、美容工程；利用滨州和东营的盐层石油开展石油浴、盐浴等疗养工程；依托临沂地热资源开发以汤头温泉、智圣汤泉为引领的温泉小镇和温泉疗养城。在济南北部商河一带开展温泉疗养工程，在济南南部山区、泰安的泰山、徂徕山和汶河交汇一带建设温泉小镇、中医理疗馆和特色食疗馆。在莱芜的雪野地区和淄博的溶洞地区开发温泉疗养、矿物疗养产品。——中医膳食疗养。充分发挥烟台、威海、青岛、日照一带的优质海产品、农产品优势，打造膳食疗养产品系列；在聊城推出阿胶系列疗养产品，包括阿胶膳食、阿胶酒、阿胶保健浴、阿胶美容等疗养产品；依托济南、青岛优质中医医疗资源，以及泰安、临沂、菏泽、潍坊的中药种植和加工产业，开展特色中医理疗、传统药膳等养生效劳工程。——山岳疗养。发挥泰安、临沂、莱芜、淄博、济南南部及潍坊西部等泰沂山脉地区的环境优势，充分利用森林氧吧、矿泉水、山珍食品等养生资源开发调理疗养养生产品。在临沂依托其沂蒙山地区自然风光和生态资源建设山村疗养基地。——生态疗养。在济宁的泗水建设泉水疗养城和桃花文化城；在济宁的兖州依托滋阳山建设地磁疗养中心；在济宁和枣庄的微山湖一带发挥其生态环境优势建设湖岸疗养带开展生态疗养；依托聊城的江北水城、德州的黄河故道规划建设生态疗养养生园区；在菏泽开发牡丹疗养产品系列，推出牡丹疗养产品系列。——城市疗养。在城市建成区内部，大力开展调理疗养养生园区和社区疗养效劳网络，容括中医疗养、保健理疗、具有地区特色的膳食馆等业态；格外重视心理疗养行业开展，积极推进心理咨询机构、心理咨询平台及心理诊所的建设。图3-6：调理疗养产业区域图开展调理疗养产业，一是加强资源甄别，合理开发利用。除目前已经开发相对完善的地热、温泉资源外，还应加大对盐层、石油、阳光、矿物、沙疗、动植物精华素〔如牡丹精油和阿胶〕、中药、海泥、膳食菜谱、养生心理学、宗教等领域的科研投入和探测开发，增强调理养生的丰富性和完整性，延伸产业链条，增加消费节点。二是政府部门要加大监督监管力度，确保养生产品和食品的卫生与平安；三是加大产品转化进度和层次，提高调理疗养养生的科技含量和疗养效果；四是鼓励有机农产品、绿色食品的种植与养殖，鼓励调理疗养产品的制造，促进生态化肥的应用，从源头上保证膳食的养生效用；五是打造知名调理疗养养生品牌，改变目前各地区“有品无牌〞的状况。〔七〕运动养生产业运动养生产业是依托运动场馆、旅游登山、垂钓基地等设施，通过为人们提供体育运动效劳，进行身心保养，从而增强体质、防治未病，实现健康长寿的产业。运动养生能增强体质、预防疾病，方式多样且相对花费较低，是中老年群体较为理想的养生选择。——近海运动。发挥海岸一带的天然海水资源优势，依托位于烟台、青岛、威海、日照等地的游艇码头，积极探寻海洋资源，探测海底地形地貌，建立丰富的航线，开发多样化的亲水养生产品，开展游轮游艇养生运动。在威海海岸一带打造沙滩自行车骑行长廊，开展海岸沙滩骑行运动。——登山运动。发挥济南南部、泰安、临沂、淄博、潍坊西部等泰沂山脉一带，烟台、威海中部昆嵛山一带，及青岛崂山、日照五莲山等地的山岳地形特点，依托已有的泰山登山节、崂山登山节等群众运动根底，通过规划登山线路、突出运动消费热点、建设登山路径、配套效劳设施、延伸登山文化、承接国内外知名登山运动、举办登山运动节会等措施，积极开展登山运动养生活动。——休闲运动。以临沂的沂河风景带、日照的国际水上运动基地、聊城的江北水城、济宁的微山湖湿地公园、荣成的西霞口海钓基地、长岛和养马岛的城市慢行设施、海阳的亚沙会场馆、济南的大明湖、烟台的武术民俗馆、威海的高尔夫运动场、青岛的英派斯健身馆为代表，规划建设休闲渔业、慢行、骑行、沙滩运动、团体活动、健身运动等运动养生工程。图3-7：运动养生产业区域图运动养生产业需要根底设施建设作支撑，投入高、回报相对较低。为促进该产业的开展，一是政府部门加大对于运动养生相关产业根底设施的投入，加快推进体育运动场馆、垂钓基地、登山漫步、码头、航路等设施建设；二是开发特色鲜明、易于推广且健身效果明显的运动工程，如武术教学与训练、气功、游艇等；三是可以选择技巧性、竞技性、欣赏性强的工程来开发竞技表演市场，如太极推手、功力竞赛等，从而加强运动养生市场的开发力度。〔八〕养生辅助产业养生农业与制造业是养生效劳产业的上游环节，包括有机农产品、生态海产品、中草药、保健品、生物制药、医疗器械、康复器械、运动器械等制造和加工行业。——养生技术研发。依托山东大学、济南高新区齐鲁软件园、青岛大学、青岛高科技园区等实力雄厚的科研单位，研发长寿机理、诊疗技术、电子病历、远程医疗、健康云、中医理疗、食品科学、运动生理等领域的先进产品。——中药材种植。依托鲁中南山区、胶东半岛、鲁西南、黄河三角洲、微山湖与东平湖五大中药材生产区，发挥山东省全国第一的生物医药优势，加强产业治理，加快基因工程育种，改变分散种植现状，扩大种植面积，深化产品加工，建设以临沂平邑、郯城、费县、泰安泰山绿色药谷、沂源、滕州、郓城、莱芜、文登、菏泽、东营、微山湖、潍坊临朐和青州为代表的山东省中药种植主产区，为医疗保健养生提供根底。——农产品种养。依托以潍坊现代农业、临沂的生态农产品为代表的各地农产品、海产品种养产业，积极培育新品种，扩大养生农产品、海产品种养规模，建立养生农业电子商务平台，打造养生农产品种养园区。——医疗器械和制药加工。依托淄博新华、济宁鲁抗、临沂鲁南、烟台先声麦得津、绿叶制药集团、威海威高集团等先进企业，扩展产业链条，深化对外合作，提升技术水平，打造医药和器械制造基地。——养生商贸物流。依托临沂商贸名城、物流之都的城市特色和国际商贸名城的建设重点，以全球保健健康产品采供分拨中心和全国保健康复产品采购中心为根底，打造养生商贸物流区。依托潍坊海王医药集团打造集农产品、海产品、保健品、药品、康复器械为一体的养生产品电子商务和物流中心。

四、空间布局依据山东省养生效劳产业开展的总体要求、战略定位和目标，综合考虑各市地理环境、文化资源、产业根底、交通区位等条件，对养生效劳产业开展的要素进行综合评价，以“海陆统筹、资源整合、信息共享、市场同体、品牌共建、协同开展〞为原那么，构造“2+7〞总体空间布局。“2〞是指打造两个养生集聚带，分别是在沿海地区打造仙境海岸养生集聚带，在中西部打造山•水•圣人养生集聚带；“7〞是指建设七大养生功能区，形成大而全、小而精的整体空间布局，分别是：烟威海岸养生功能区、青潍现代养生功能区、沂蒙生态养生功能区、济枣菏文化养生功能区、济泰莱淄山岳养生功能区、滨东湿地养生功能区、德聊运河温泉养生功能区。

图4-1：两个养生效劳产业集聚带图4-1：两个养生效劳产业集聚带图4-2：七个养生效劳产业功能区图4-2：七个养生效劳产业功能区〔一〕打造两个养生效劳产业集聚带1、仙境海岸养生集聚带仙境海岸养生集聚带分为核心区和联动区。核心区位于胶东半岛东侧，拥有优质天然海岸和深厚的文化底蕴，由青岛、烟台、威海、日照四个城市组成；联动区位于胶东半岛西北侧，由潍坊、东营、滨州三个城市组成。青岛是仙境海岸养生集聚带的核心城市，发挥其国际化大都市的影响力和综合产业优势，带动片区开展；烟台、威海、日照是海岸养生效劳产业开展的重点城市，充分发挥其丰富的养生资源和雄厚的养生效劳产业实力，引领全省养生效劳产业开展；潍坊、滨州、东营是海岸养生效劳产业开展的联动城市，积极对接重点城市并开发具有各自特色的养生效劳工程，这些城市主次清楚、联系密切，形成仙境海岸养生集聚带开展格局。仙境海岸养生集聚带聚集了良好环境气候、优质海岸海岛、道教仙山文化、生态有机物产等多方面独特资源，拥有以青岛、烟台为代表的多个国际化城市，以昆嵛山、蓬莱八仙过海、龙口徐福东渡为代表的仙道文化，以福山鲁菜、海阳大秧歌为代表的胶东民俗文化，呈现出以“海〞为主要特色的养生资源优势。本集聚带立足上述资源优势，把握国际养生市场开展脉络，开发高品质的养生效劳和产品，统一打造“仙境海岸蓝色养生集聚带〞品牌，以国际化海岸养生带为定位，建设成为国际化养生度假区、高水准海岸休闲区、产业化养生效劳区。图4-3：仙境海岸“蓝色〞养生集聚带2、山•水•圣人养生集聚带山•水•圣人养生集聚带分为核心区和联动区。核心区位于泰沂山脉及京沪高铁沿线，拥有深厚的历史文化积淀和丰富山水资源，由济南、泰安、济宁、莱芜、临沂等五个城市构成；联动区位于山东省中部、西部及南部，具备丰富的民俗文化和优质的生态资源，由淄博、枣庄、德州、聊城、菏泽等五个城市组成。济南是山•水•圣人养生集聚带的核心城市，发挥其省会城市的地位优势和辐射作用，带动片区开展；泰安、济宁、莱芜、临沂是山•水•圣人养生效劳产业开展的重点城市，充分发挥其深厚的文化底蕴和良好的自然生态资源，引领养生效劳产业开展；淄博、枣庄、德州、聊城、菏泽是山•水•圣人养生效劳产业开展的联动城市，这些城市互补性强、融合度高、各具特色，形成山•水•圣人养生集聚带开展格局。山•水•圣人养生集聚带聚集了以泰山、沂蒙山、黄河、沂河、东平湖、微山湖、运河为代表的山水生态资源，以孔子、孟子为代表的圣人文化，以泉水、温泉、生态农产品为代表的特色资源，呈现出以“山•水•圣人〞为主要特征的养生资源优势。该集聚带要依托资源根底，利用地理区位优势，发挥省会城市引领作用，打造“山•水•圣人绿色养生集聚带〞。依托这一集聚带先进的文化研究、技术开发、教育培训、集散物流、医疗保健水平，建设以生态、文化、健康为核心主题的养生效劳工程，将本集聚带建设成为山东省养生效劳产业的中枢、总部和基地，打造山水生态疗养区、文化圣地修养区、中心引领示范区。图4-4：山•水•圣人“绿色〞养生集聚带〔二〕建设七大养生效劳产业功能区在两大养生带的框架内，结合各市区位特征和资源禀赋，构建七个养生功能区，包括烟威海岸养生功能区、青潍现代养生功能区、沂蒙生态养生功能区、济枣菏文化养生功能区、济泰莱淄山岳养生功能区、滨东湿地养生功能区、德聊运河温泉养生功能区。形成城市之间、区域之间的有效产业联动，完善产业链结构，带动产业群组协调开展。1、烟威海岸养生功能区烟威海岸养生功能区位于胶东半岛最东端，三面环海，由烟台和威海两个城市组成，拥有海岸、海岛、仙山、仙道、优质农产品、生态海产品、近海运动和山地运动以及民风民俗等特色优势。—海岸和海岛。本区拥有海阳金沙滩、亚沙会场馆，蓬莱阁，长岛，刘公岛，养马岛，烟台、威海环海路，海滨旅游度假区，威海南海新区，乳山白沙滩，荣成天鹅湿地，莱阳丁字湾等海岸、海岛资源。—仙山仙道。本区拥有蓬莱三仙山、昆嵛山、槎山、伟德山、牙山、艾山、招虎山、南山，栖霞太虚宫、丛麻禅院等仙山和道教文化资源。—农产品、海产品。本区拥有烟台苹果、莱阳梨等优质农产品，海参、对虾等特色海产品。—运动。本区拥有丰富的高尔夫、游轮游艇、休闲渔业运动设施。—民俗。本区拥有螳螂拳、太极拳、胶东风味菜肴等民俗特色资源。基于以上优势，本区打造面向国际的综合性海岸养生功能区，重点开展以海岸风光、医养结合为特色的居住养生、道教文化修学养生、温泉疗养和中医疗养养生、海岸休闲养生和观光、近海运动养生等相关产业。2、青潍现代养生功能区青潍现代养生功能区位于胶东半岛中部，北临渤海、南临黄海，由青岛、潍坊两个城市组成。本区凸显现代化、自然生态、悠久的历史文化等特色优势。—现代化产业集群。本区拥有医疗、养老、文化、旅游等现代化的养生效劳产业相关领域，并拥有现代化的生态农业、加工制造产业、信息化产业、高科技产业、金融效劳业、教育研发等养生效劳周边产业，初步形成集群效应。—自然风貌。本区拥有沂山、崂山、大小珠山、浮烟山、仰天山、白浪绿洲湿地公园、林海生态博览园、青岛城市风貌、国际帆船中心、即墨丁字湾、青岛海滨风景区、潍坊滨海旅游度假区等众多优质自然环境资源。—历史文化。本区拥有青岛商埠文化和都会文化、潍坊风筝和剪纸、临朐奇石文化、青州花卉、高密红高粱文化和文学底蕴等特色历史文化资源。基于以上特色优势，本区打造现代化的养生功能区，重点开展具有科技含量的智慧养生、移动养生、云养生等保健养生行业，及现代养生地产、城市休闲养生、邮轮游艇运动养生、医学养生、中医疗养养生等行业。3、沂蒙生态养生功能区沂蒙生态养生功能区位于山东省南部，包含沂蒙山区与及胶东半岛南部海岸，同时拥有“山〞、“海〞风貌，形成山海相互照应的格局。这一功能区由临沂、日照两个城市组成。其具有突出的生态优势、文化优势和疗养资源优势。—生态优势。这一区域拥有沂蒙山、五莲山、九仙山、浮来山、天台山、沂河、沭河、天马岛景区、海滨国家森林公园等优质生态资源，并拥有岱崮地貌、地下银河、天上王城等独特的景观。—文化优势。这一区域拥有红色文化、长寿文化、书法文化、龙山文化、黑陶文化、太阳崇拜文化、莒国文化等长远的文化脉络。—疗养优势。这一区域拥有优质温泉资源，如临沂的汤头温泉、智圣汤泉，日照的阳光等自然疗养资源，及日照国际水上运动基地、日照金沙滩等运动休闲养生资源。基于以上特色优势，本区打造以生态疗养为主的生态养生功能区，着重突出生态环境优势、大力开发疗养养生资源，重点开展生态养生地产、温泉疗养中心、温泉小镇、温泉入户社区、乡村休闲综合体、文化体验游、海岸休闲综合体、沙滩运动和日光浴疗养等行业。4、济枣菏文化养生功能区济枣菏文化养生功能区位于山东省西南部，位于微山湖两岸，具有深厚的传统文化积淀，这一区域由济宁、枣庄、菏泽三个城市组成。本区拥有集传统文化、红色文化、民俗文化为一体的特色文化优势，还具有特色鲜明的水文生态环境。—传统文化。本区域拥有以曲阜的三孔、六艺城、孔子演艺为代表的儒学文化，菏泽牡丹文化、济宁和枣庄的运河文化，以汶上宝相寺为代表的佛教文化，以南阳古镇、太白楼为代表的历史文化等诸多中国传统文化元素。这一区域也是中国传统文化最富集的区域。—红色文化。这一区域拥有以济宁、枣庄铁道游击队红色文化和以台儿庄古城抗战文化为代表的红色文化原色集群。—民俗文化。这一区域拥有丰富的民俗文化，包括济宁的水浒文化，泗水桃花节，济宁渔文化，菏泽鲁锦、柳编、灯会等民间文化，枣庄的老街等。—自然风貌。本区域拥有济宁微山湖、太白湖、泗水的泉水、莲花湖湿地，菏泽的古今园、百花园、黄河故道湿地、浮龙湖湿地、仿山，枣庄的抱犊崮森林公园、红菏湿地、熊耳山地质公园、台儿庄运河湿地等众多优质水文生态资源。依托以上特色优势，本区打造文化品类丰富、人文关心突出的文化养生功能区，基于自然风貌优势，全面融合传统文化、红色文化和民俗文化三大类别，建设文化养生引领示范区，重点开展水文生态养生地产、临湖休闲综合体、儒学修学养生、文化体验游、运河观光游、泉水疗养等行业。5、济泰莱淄山岳养生功能区济泰莱淄山岳养生功能区位于山东省中部，以泰山为中心，由济南、泰安、莱芜、淄博等四个城市组成。这一区域的特色优势有山岳文化、疗养资源和民俗文化等。—山岳文化。本区域拥有泰安的泰山、徂徕山、东平湖、泰山古镇，济南南部山区、大沙河旅游风景带，淄博的原山森林公园、山区溶洞群、文昌湖、梦泉生态旅游区和长寿村、马踏湖景区，莱芜的雪野湖、梓橦山等泰山山脉自然景观及大汶口文化、泰山书院、泰山封禅大典、周村古商城和丝绸、淄博齐国文化等山岳文化形态。—疗养资源。本区域拥有商河温泉、济南泉水、玉黛湖乡村等休闲、疗养资源。—民俗文化。本区域拥有泰山玉、肥城桃木、内画和陶瓷等民俗文化资源。基于以上特色优势，本区打造国际知名的山岳养生功能区，重点开展生态养生地产、分时度假养老公寓、休闲养生主题酒店、泰山文化体验游、国学修养养生、医疗养生效劳、温泉疗养和山岳运动养生等行业。6、滨东湿地养生功能区滨东湿地养生功能区位于山东省北部，临渤海湾黄河入海口一带，由滨州、东营两个城市组成。区域特色优势集中表达在湿地风貌和地质结构。—湿地资源。本区域沿黄河流域形成了大量湿地，在海岸沿线及黄河入海口一带呈现滩涂，形成了野生动物栖息地、赤碱蓬等壮观景象。—矿产资源。本区域为石油地质，盛产石油、富含矿盐，其温泉富含矿物质，极具疗养价值。基于这些特色优势，本区域打造特色鲜明的湿地养生功能区，重点开展生态养生地产、湿地观光游、湿地休闲度假、温泉疗养、盐浴、石油衍生品疗养等行业。7、德聊运河温泉养生功能区德聊运河温泉养生功能区位于山东省西北部，对接北京、天津、河北省和河南省，由德州和聊城两个城市组成。区域特色优势突出表现在其区位和养生效劳产业资源要素优势上。—运河及水文生态资源。本区域具有德州生态科技城、齐河黄河国际生态城、东盟现代生态旅游城、晏子湖休闲旅游度假区、黄河故道湿地、“中国营养健康产业城〞、“江北水城〞、阿胶保健产品系列、“光岳楼〞、“东昌府〞等富有特色的养生效劳产业资源要素。—温泉。本区域拥有聊城天沐、德州齐河和夏津等温泉地热资源，休闲、调理疗养资源丰富。—区位优势。本区域对接京津，可以承接其产业输出、吸纳其消费人群。基于这些特色优势，本区域打造运河养生功能区，建立医疗养生产业基地、生态养生效劳基地和生态休闲度假区，重点开展留鸟式样居住养生、医疗养生、水文生态休闲养生、阿胶保健养生等行业。五、区域开展依据山东省养生产业规划总体布局和各市资源、经济社会开展情况综合评价，明确17市开展定位、重点和任务。〔一〕仙境海岸养生集聚带城市1、青岛市青岛市作为全国知名的滨海城市，突出发挥其在金融、教育、技术等方面的独有优势，开展定位是实施“全局战略〞和“优势战略〞，形成以胶州湾为核心，集游艇运动、道教“仙〞文化、医疗、生态、地产等多产业融合开展的养生产业集聚带，打造成全国重要的养生城。开展重点是游艇休闲养生、融合中医、医养结合的健康养生、以城市风貌为主体的现代城市休闲养生等业态。开展布局和规划重点：一是在崂山周边建设集中医、道教、休闲、观光、医疗、膳食为一体的道教医学养生度假区和文化主题酒店；二是打造市南区健康养生核心区；三是以游艇为核心的运动养生区和相关效劳；四是发挥青岛啤酒、青岛茶、膳食等优势，打造生态休闲养生园区；五是发挥医疗、保健、文化、产业观光、酒店等优势，规划建设一批保健养生效劳园区；六是借助其他产业的优势，规划建设长寿研究基地、养生人才培养基地、养生产品研发基地、养生财富管理中心、线上线下养生资本运作平台等。2、烟台市烟台市要发挥丰富的养生资源和雄厚的养生产业实力优势，开展定位是着力打造仙境养生海岸，充分挖掘内陆养生资源优势，构建“产品多元、业态综合、链条完整〞的养生产业链，形成山东省养生效劳产业中心城市。开展重点是海岸海岛休闲养生、长寿体验养生、道教文化养生、仙境文化养生、福山鲁菜膳食养生、中医养生、国学书画教育养生。开展布局和规划重点：一是在蓬莱市、长岛县采取国际高水准开发模式，建设海岸养生园区和休闲度假岛；二是借助海阳市金沙滩、亚沙会、招虎山、丛麻禅院等品牌优势，积极吸引省内省外高水准医疗机构进入，建设医养结合的养生效劳产业示范区；三是在牟平、昆嵛山开发温泉小镇、建设道教文化及生态养生园区；四是依托栖霞市的优质生态环境、生态农产品和温泉资源，开发生态养老、养生住宅、养生综合体、道教文化观光等业态；五是依托较好的医疗资源，在福山区规划建设福山健康养生园区，在芝罘区、莱山区大力开展医养结合的养老住宅、养护机构等；六是在烟台经济技术开发区和高新技术产业开发区建设养老养生产业研发、制造基地；七是在现有龙口南山养生谷的根底上进一步挖掘养生效劳产业内涵，投资建设具有文化特色的休闲酒店、养生疗养机构、观光养生等工程；八是发挥各地特色优势，在莱阳丁字湾规划建设养生园区，在莱州建设长寿文化养生工程，在招远建设特色理疗养生效劳工程等。3、威海市威海市充分发挥优质海岸、优质空气、优质景观的优势，养生效劳产业开展重点：一是依托威海市东部滨海新城、乳山滨海新区、环翠北海旅游度假区建设国际养生园区〞；二是依托荣成海产品加工和文登中医中药领域等方面的优势，规划建设保健养生园区〞；三是依托昆嵛山东麓、圣水观、槎山、圣经山、里口山、岠嵎山、圣水宫等优质自然和文化资源，充分利用其旅游产业根底，建设融文化观光、文化体验、养生居住、休闲度假、保健疗养等为一体的道教文化养生区；四是依托文登、环翠、乳山温泉资源优势，融合中医理疗、运动康复等产业规划建设一批温泉疗养园区；五是依托乳山、文登长寿资源和文化，积极研究长寿机理，开发长寿产品，建设一批长寿养生园区。4、日照市日照市要发挥“山、海、阳光〞等自然资源优势，养生效劳产业开展重点：一是引入国际高端酒店集团开展金沙滩休闲养生，规划建设一批融合中医、莒国历史、太阳崇拜文化、日光浴等产业元素的文化主题酒店和山地生态养生住宅等工程；二是利用“蓝天、碧海、金沙滩〞优势，大力开展赶海垂钓、休闲渔业、运动养生、休闲度假养生；三是依托良好生态根底，开展有机农业养生园区，扩展海岸养生内容。5、潍坊市潍坊市要充分发挥健康医疗、信息效劳、生物制药、休闲农业等根底优势，养生效劳产业开展重点：一是依托潍坊高新技术开发区的信息化技术和效劳外包产业优势，大力开展智慧养生产业，搭建智慧养生平台，增强和丰富养生效劳功能，并不断扩大辐射范围，打造健康消费热点。二是依托潍坊南部山区生态资源开发，利用好临朐、青州、安丘、诸城、昌乐等山区生态资源，建设生态养生园区、养生观光园区、养生宜居园区、健康疗养园区等。三是依托寿光、安丘等现代农业产业开展优势，打造辐射全国的养生农产品输出基地。四是依托潍坊深厚的文化资源，深入挖掘特色文化，开发以中心城区、高密红高粱、青州古城等特色文化为代表的民俗和历史资源，建设一批地域特色深厚、代表性强的民俗观光、文化旅游、体验式养生等工程。五是依托潍坊高新技术开发区生物医药研发、制药产业等优势，打造养生效劳产业上游技术研发、产品设计、加工制造、效劳外包基地。六是加速建设潍坊滨海经济技术开发区滨海养生产业带，建设一批休闲度假酒店、养生疗养机构、养生宜居住宅和健康生态园区。6、滨州市滨州市养生效劳产业开展重点：一是依托滨州医学院、滨州医学院附属医院等优势医疗资源，开展医养结合的生态养生产业链；二是依托滨州大高航空城的材料技术、传感器技术、信息通讯技术、自动化技术等航空技术，应用于养生产品的研发、生产与制造，打造养生产品制造基地；三是以滨州沾化冬枣为核心，开发膳食养生、保健品等系列养生产品，培育有机产品养生产业。7、东营市东营市要发挥黄河三角洲生态、石油、政策优势，养生效劳产业开展重点：一是依托黄河三角洲丰富的生态系统，积极开展休闲养生、生态养生、居住养生系列产品；二是开展以温泉、海盐为核心元素的酒店效劳业、民俗度假村、疗养中心等养生产业；三是利用东营丰富的石油资源，积极开发石油保健养生产业。〔二〕山•水•圣人养生集聚带城市1、济南市济南市作为山东省省会城市，是山东省开展养生效劳产业的重点区域，开展定位是全省养生效劳产业的“模式示范中心〞、“输出中心〞和“中转中心〞。开展重点是康复保健、智慧健康、护理培训、职业经理人教育、养生产品制造、健康云计算、养生产业会展、穿戴式设备等产业，打造完整产业链条。开展布局和规划重点包括：一是依托中心城区效劳业总体优势建设养生效劳产业总部经济区；二是依托济南南部山区自然文化资源建设养生度假区；三是依托独特泉水文化的建设主题酒店和度假村；四是依托济南中医、中药优势开展医学养生和疗养养生产业；五是融合云计算、信息化技术、保健行业和医学技术开展健康管理产业；六是依托科技园区建设养生效劳人才培养基地；七是在商河一带开展温泉养生产业。2、莱芜市莱芜市养生效劳产业开展重点：一是借助济莱协作区开展机遇，积极打造休闲养生目的地，推动济莱养生效劳产业一体化开展；二是依托雪野一带的资源，加快开展养生住宅、休闲养生、度假酒店等系列工程；三是依托雪野航空运动基地和航空体育主题公园，开拓开展通用航空运动养生工程；四是依托莱芜‘三辣一麻’(姜、蒜、鸡腿葱、花椒)等有机农产品产业，进一步开发有机膳食、保健养生等系列产品。3、泰安市泰安市要发挥泰山自然与人文“双遗〞优势，开展定位是突出“平安文化〞，培育“福寿泰山〞品牌，形成山东省养生效劳产业中心城市。开展重点是开展休闲养生、低氧运动养生、文化体验养生，大力开展医养结合效劳、生态养生效劳、修心养性养生效劳等。开展布局和规划重点：一是在泰山周边适宜区域开展泰山文化养生度假区、养生住宅、生态养生综合体等，着力打造环泰山养老养生产业带；二是在泰安南部徂徕山汶河景区，打造以泰山古城文化养生园区、温泉度假康体养生休闲园区、泰山国际生命科学城工程为主体的融合医疗、保健、护理、信息化、文化等元素的养生城；三是在泰山西南部加快推进“泰山国际养老养生城〞工程建设，充分发挥其养生综合体、养生全产业链融合开展的示范作用；四是发挥莲花山、翦云山、神童山、东平湖等资源优势，打造四大养老养生板块；五是依托中国社会科学研究院和泰安众志电子公司，推进智慧养生云平台开发和建设，推广创新型护理家政养生模式。4、济宁市济宁市要发挥儒学和圣人等传统文化优势，开展定位是大力开展“文化养生〞，打造全球儒学文化研修圣地和养生目的地，培育形成山东省养生效劳产业中心城市。开展重点是儒学文化养生、佛文化养生、微山湖红色文化和生态养生、武术文化体验养生。开展布局和规划重点：一是依托圣人文化资源和曲阜经济文化特区优势，打造成全球儒学养生文化体验中心；二是依托微山湖，联合环湖区县市，规划建设大生态养生带，开发融养生居住、餐饮、休闲、渔业、观光、医疗等业态为一体的休闲养生业态；三是依托汶上宝相寺和“中国佛都〞的美誉，规划建设宗教文化观光、佛教修学修养工程；四是依托泗水、邹城等东部山区优质泉水资源、优美的自然环境和悠久的历史文化，打造集泉水观光、休闲养生为一体的泉水主题休闲酒店和养生度假村；五是依托太白湖、嘉祥生态资源，规划建设近郊综合性养生城；六是在兖州南都建设特色磁疗养生体验区；七是整合资源，规划建设梁山泊、京杭运河、泗河等养生产业集聚带。5、临沂市临沂市要发挥“生态沂蒙山，绿色农产品〞的品牌优势，开展定位是建设养生产品生产、交易和物流集散地，培育“山水临沂〞养生品牌，打造生态养生目的地，形成山东省养生效劳产业中心城市。开展重点是着力打造沂蒙生态养生、红色文化养生、养生产品物流和电子商务等重点产业领域。开展布局和规划重点：一是以蒙山、沂河生态环境为依托，将文化观光、生态疗养、有机膳食、水上运动、休闲渔业等产业元素相融合，打造文化休闲度假园区；二是将临沂中医、中药、保健医疗等方面的优势与温泉有机结合，规划建设一批温泉小镇，形成医养结合的新业态；三是充分利用县域养生资源优势，在沂南、费县等县重点建设养老住宅、养生综合体和红色文化养生园区等大中型工程；四是强化电子商务平台建设，推进有机农产品、农产品加工品的线上营销，打造养生产品物流网络和集散基地。6、淄博市淄博市养生效劳产业开展重点：一是充分挖掘淄博齐文化园、聊斋文化等优势特色文化资源，进一步加大特色文化资源开发力度，规划建设一批集文化休闲、文化娱乐为一体的休闲养生工程；二是整合众多公共和社会营利性医疗卫生及养老效劳机构资源，加快开展集医疗、康复、养生等功能于一体的健康养生效劳业；三是依托淄博南部鲁山、原山森林、溶洞等山水生态资源，北部马踏湖湿地、黄河风光及温泉地质资源，淄博陶瓷、琉璃、丝绸等特色文化资源建设一批民俗体验、休闲度假养生工程。7、枣庄市枣庄市要充分发挥台儿庄古城、红荷湿地等品牌优势，养生效劳产业的开展重点：一是依托台儿庄古城、运河文化、大战文化、墨子文化、北辛文化、东夷文化等资源，建设一批文化体验养生园区、度假村和养生地产工程；二是依托微山湖、红荷湿地自然资源，规划建设一批休闲养生园区；三是依托沂蒙山西麓的自然资源，在山亭、薛城规划建设一批生态养生园区。8、德州市德州市要发挥“南临济南，北接京津〞的区位优势，养生产业规划开展重点：一是发挥区位、生态优势，承接北京、天津优质医疗资源辐射，引进高端医疗机构，打造高水平的根本医疗、特色医疗、健康档案等全产业链健康效劳，并完善以老年生活照料、医疗保健、体育健身、文化娱乐、休闲旅游、老年教育、健康疗养等为主要内容的养生效劳产业体系，建设面向京津冀济的生态型养老医疗效劳基地；二是加快建设德州生态科技城，依托科技城和减河、马颊河两大生态区域，规划建设养生科技园区；三是依托省会，面向全国，着力打造以文化旅游、生态休闲为特色的齐河黄河国际生态城；四是依托夏津黄河故道森林湿地、乐陵千年枣林、临邑红坛寺万亩槐林和明代古迹遗址、武城四女寺孝文化发源地等资源，建设生态休闲度假区；五是依托禹城市“中国营养健康产业城〞、“中国微生态〔肠健康〕产业集群城市〞、“国家营养与保健食品原材料基地〞的优势，积极建设集旅游观光、休闲度假、康健疗养、娱乐购物等功能齐全的“大禹水生态新城〞。9、聊城市聊城市要充分发挥江北水城、阿胶的养生品牌优势，养生效劳产业开展重点：一是充分利用“江北水城〞、“光岳楼〞等良好资源、充分挖掘“东昌府〞文化品牌，规划“城南养生园区〞，沿城区南部建设假设干养生住宅、休闲度假酒店、疗养机构等重大工程；二是依托东阿养生产业园，进一步拉长养生产业链，大力开展下游阿胶保健、阿胶提取等产业，规划假设干养生产业园区；三是发挥农业优势，重点开展现代有机农业，提升产业水平，开展一批有代表性的有机农业生产基地、生态农业观光园区。10、菏泽市菏泽市养生效劳产业开展重点：一是依托菏泽牡丹园，大力开展牡丹种植、牡丹精深加工，拉长牡丹花卉养生产业链，规划建设以牡丹元素为核心，集观光、休闲、养生于一体的生态养生地产或休闲养生度假园区；二是依托鄄城中药材生产基地，规划建设一批以中药生产、加工、流通于一体的复合型养生工