【某市社区养老服务的人力资源供给现状策略开题报告文献综述6100字】

一、立论依据L市社区养老服务的人力资源供给现状及完善对策研究1.研究目的及意义（对基础研究，着重结合国内外发展趋势，论述本课题的科学意义；对应用研究着重结合学科前沿、围绕国民经济和社会发展中的重要科技问题论述其应用前景。）根据有关人口调查的数据表明，我国早在1999年就已经逐渐步入老龄社会。发达国家的老龄化进程长达几十甚至一百多年，而我国仅在1981-1999十八年间就已经进入了老龄化社会，且增速有进一步加快的趋势。老龄化迅速增长引发出的社会问题，开始受到社会各界的关注。而泸州市的人口老龄化较全国而言，增速更快，早在1994年就已开始进入人口老龄化社会，目前正处于快速发展时期，据相关数据统计表明，2015年泸州市人口老龄化率就已超过22%。据预测，泸州市将在2030年前后迎来人口老龄化的高峰期，老龄人口占总人口的比重将达到32%，老龄人口将高达350万人次，据统计2017年，泸州市60岁以上老龄人口数量已经达到200.36万人，也就是说，平均5人中，就有一人为60岁以上的老龄人口,目前占并且这一趋势将持续到本世纪末。我国目前至少需要1300多万的养老护理服务人员，而就全国的现状而言，我国目前的养老服务人员尚不足50万人，持有相关上岗证的人员更是寥寥可数—不足2万人。而据泸州市相关的数据统计表明，当前泸州市社区养老服务从业人员数量不足3万人、社区养老服务人员缺口数量高达20万余人。面对如此严峻的人口老龄化发展趋势，泸州市养老压力进一步加大，首先，致力于养老服务的人力资源缺口较大，存在数量不足的问题；其次，养老服务人力资源的专业技能以及职业道德欠缺，存在质量较低的问题；最后，养老服务人力资源队伍尚未形成行统一的职业素质能力以及职业认同体系，存在结构失衡问题。在这样错综复杂的背景下，要想持续、有效、稳步地推进好泸州市的各项养老工作，首先要解决的就是养老服务行业的人力资源问题，尤其是当前泸州市的养老方式逐渐过渡为以社区养老为主，因此，养老人力资源的供给问题研究对于泸州市养老工作的开展尤为重要。就目前关于养老方面的研究，大多数集中在对养老方式的选择上，鲜少有对养老服务产业人力资源供给方面的分析和研究。养老产业作为第三产的服务行业，人力资本是其最主要的产业发展资源。并且，随着时代的发展以及社区养老服务方式的逐渐升级，养老服务行业的需求变化，对于社区养老服务产业人力资源供给也提出了更高的要求。社区养老服务产业人力资源的供给只有与老年人的养老需求有效结合才能对社区养老服务行业的发展具有实际的指导意义。当前，社区养老服务产业人力资源供给与需求之间存在着一定的差距，养老服务产业的人力资源供给数量、质量等都无法很好的满足养老服务需求现状。而我国政府在许多文件中也态度明确的表示了对城市社区养老服务产业工作人员的队伍建设情况的重视，其中，2011年，我国在《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》这一文件中首次将社会工作专业人才的概念进行界定，不仅表达了对社区专业工作人才的肯定，更是对他们在解决社会问题、促进社会和谐方面所做的贡献的一种肯定。同时《意见》的发展思路中第一次明确社会工作人员要“以人才培养为基础，以人才使用为根本”的发展理念，同时还对人才培养的重要方式做出了一定的阐述，从上述表述中不难看出，我国在当前以及今后很长一段时间内对社区工作者的重视程度将迈上一个新的台阶。针对当前泸州市社区养老服务产业人力资源供给现状，本文结合时下泸州市的社区养老服务需求以及社区养老服务行业发展现状，有针对性的进行问卷调查，在此基础上，提出社区养老服务产业人力资源的发展建议、实施方案，具有一定的现实意义。2、相关研究文献综述（国内外研究现状、发展动态）国内研究现状：养老人力资源研究现状于龙凤[1]（2018）通过一系列数据分析在《山东省农村老年人日常生活照顾服务潜在劳动力供给研究》文章中指出了当前我国有意从事老年人服务的人员数量、特征以及相应的劳动力价格等。张雯[2]（2019）在其硕士毕业论文中指出要通过社区平台整合、完善有关社区养老服务人力资源的经济、物质、文化环境建设。袁波[3]（2020）指出社区服务工作者参与到养老服务队伍的建设中去能够使老年人更好的相信社区服务的工作人员，给予老年人一定的慰藉感；此外，老年人还能够享受到社区服务工作人员的专业化服务、以及专业的心理咨询，这种方式既能够提高老年人的心理健康水平，还能够使社区服务的工作人员，体会到一定的成就感。社区养老服务研究现状北京大学社会系教授夏学銮[4]（2017）从滕尼斯的“社区”以及“社会”的概念中构建了社会社区化的理论平台，他认为社会社区化主要包含这么两个层面的意思：第一层面指的是，在社会发展过程中被忽视的城乡社区的振兴发展；社会社区化另一层面的意思指的是用社区原则或者社区精神来建设整个大的社会框架。我国的夏学銮教授就曾指出中国社区建设的两个原动力：一方面是政府自上而下的推力；另一方面就是社区自下而上的拉力。汪凤兰[5]（2017）养老社区的服务模式能够满足老年人的物质照抚、精神照料以及医护服务等多方面需求。徐嘉忆[6]（2019）当前医养结合的大背景下，医疗需求是社区养老护理服务的重中之重，在他们的晚年生活中占据着重要的位置，因此，当前的社区养老服务要着重关注老年人的医疗服务需求。养老服务人力资源供给研究现状李晓光[7]（2018）指出，当前，我国在社区养老人力资源供给方面的建设还很不完善，尤其是在认知以及机构建设方面更是如此，社区服务的队伍建设中也存在着很大的问题，人员素质不高、热情不够以及欠缺专业素养等诸多问题都亟待解决。由此来看，社区养老服务产业人才队伍要想得到有效的发展，就要进一步完善人才供给队伍建设。曾昱[8]（2017）则指出当前我国的社区养老服务人力资源供给体系发展的还很不完善，无论是从当前社区养老产业的管理方式还是经营方式而言，其市场化的程度都较低。因此，随着时代的发展和进步，尤其是市场经济的进一步发展，社区养老服务产业在这一背景下也要进一步完善和发展，首先就是要提高城市养老服务产业人力资源的数量以及质量水平，这也是决定社区养老产业发展成败的重要因素。邓恩远[9]（2016）文章中指出当前背景下要尽快扩充社区养老服务工作者的队伍，要注重从失业群体以及大学毕业生中挑选出高素质人员，同时还要逐步完善机制，吸引更多社会人员参与到社区服务工作中来。邬沧萍[10]（2019）认为社区养老服务供给人员要着重通过在大中专院校中设置相应专业以及课程，以此方式不断培养出符合社会需求的社区养老服务从业人员；同时还要不断加强社区养老服务志愿者的专业技能培训等方式逐步提高社区养老服务人力资源的供给数量、质量，并逐步完善供给结构。国外研究现状：（1）养老人力资源研究现状二次世界大战之后，受到重创的国家在日后的复苏中，其物质资本及自然资源的投入滞后于国民收入的增加。经济学家TheodoreW.Schultz[11]（1960）将原因归结为，作为重要生产要素的人力资本在这一过程中发挥着重要作用。社会之所以能前进，关键是要依靠人力资本。国外最早提出人力资本这一概念的当属亚当·斯密，他在其著作中指出工人的做工的熟练程度可以和劳动机器等一同视作企业的固定资本，但由于时代的局限性以及其他各种客观条件的局限，这一人力资本理念在当时并未引起重视。但随着时代的不断进步发展，尤其是进入信息时代后，物质以及资本的供给日渐充裕，这些要素也渐渐不再是那种决定成功、必不可少的稀缺性要素。此时，以“技术决定论”以及“人力资本论”为代表的生产理论应运而生，这些理论代表者认为智力劳动以及人力资本关系着企业的成败，是生产力中的决定性因素。社区养老服务研究现状美国经济学家默里·罗斯[12]（1967）所著的《社区组织的理论、理论原则与实务》，其中指出社区服务工作者主要扮演四种角色：首先，就是领导者的角色，从事社区服务的工作者首先要能够领导社区建立一定的社区发展目标，进而帮助社区发现其存在的问题、利用一定的方法解决问题，在这一过程中让那个社区的居民都能感受到社区养老工作的专业性；其次，社区服务工作者担任着促成者的角色，要能够带动整个社区形成问题讨论的良好氛围，从而获得社区居民的认同；再次，就是专家的角色，社区服务工作人员要能够对社区的形势有一个很好的判断，基于此，制定相应的政策方案；最后，社区服务工作人员担任着重要的社会治疗的角色，这就要求社区服务工作人员能够很好的解决个人以及群体、组织间的冲突、矛盾等。社区养老服务人力资源开发研究史密斯[13]等学者在《社区概论》一书中就认为社区工作者不仅需要具备娴熟的工作技能，而且需要善于与人交往。社区工作者作为社区的组织者需要具备联系群众、分析问题、落实资源、发现改变潜力的能力，以及创造有效的组织结构以解决问题的能力。所以社区工作者扮演着四个重要的角色：教育角色、催化角色、促进角色、桥梁角色。有关人力资源开发理论的研究，国外的学者已经探索的非常深入了，而国外关于社区养老服务工作者的专门特定的研究比较少，这与他们的社会体制和社会环境有着极大的关系。绝大多数学者的研究主要集中在对社区养老服务工作者角色的界定和应具有的技能的研究上，没有深入探讨社区养老服务人力资源的开发。要结合国内社区及人力资源的现实情况，有选择的借鉴国外的经验和理论，有针对性的进行社区养老服务产业的人力资源开发。主要参考文献（阅读的主要参考文献应在20篇以上,应在文献综述内容中以注释形式体现。）[1]于龙凤.山东省农村老年人日常生活照顾服务潜在劳动力供给研究[D].济南:山东大学,2018.[2]张雯.我国城市社区养老资源的现状、问题及对策研究[D].西安:西北大学,2019.[3]袁波.专业社会工作者在社区养老活动中的角色[J].中国社会工作,2020(22):123-127.[4]夏学銮.中国社区建设的理论架构探讨[J].北京大学学报(哲学社会科学版),2017(01):127-134.[5]汪凤兰,张小丽,邢凤梅,李焕,张盼,景丽伟,王晴.河北省城市社区居家养老服务供需状况实证研究及分析——以唐山市为例[J].华北理工大学学报(社会科学版),2017,17(05):59-64.[6]徐嘉亿,李玉敏,赵晓玲,刘宁,付丹丹,马小鹏,魏海东.社区居家养老医疗服务需求分析[J].现代医院,2019[7]李晓光.我国社区工作者队伍存在的问题及解决对策[J].辽宁师专学报社会科学版,2018(04):15.[8]曾昱.社区养老服务的发展方向:专业化、产业化和规模化[J].西北人口,2017(03):38-41+46.[9]邓恩远.社区建设政策与法规[M].北京:中国轻工业出版社,2016.[10]邬沧萍.老年学概念[M].北京:中国人民大学出版社,2019.[11]TheodoreW..Schultz..HumanCapitalInvestmentandUrbanCompetitiveness[M].AmericanEconomicSociety,1960.[12]默里·罗斯.社区组织的理论、理论原则与实务[M].北京:中国社会出版社,1967.[13]法利，史密斯，博伊尔社区工作概论北京：中国人民大学出版社，2010.[14]高秀春.河北省社区养老服务人力资源供给现状研究[J].工业技术与职业教育,2021,19(1):3.[15]刘园园.西安市养老服务行业人力资源建设问题与对策研究[D].西安建筑科技大学.[16]李静.城镇社区居家养老的医护人力资源供需研究[D].上海工程技术大学.[17]彭秀清.社区养老人力资源建设研究[D].武汉科技大学.[18]陈艳.城市"特殊老人"社区养老服务供需问题研究[D].重庆大学,2019.[19]江一凡.泸州市养老服务业综合改革试点情况与优化路径研究[D].西南医科大学.[20]徐扬,弓瑞琼,董颋婷.养老服务业的发展研究--以泸州市为例[J].劳动保障世界,2016(4X):2.[21]国家发展和改革委员会社会发展司,民政部社会福利和慈善事业促进司,全国老龄办政策研究部.居家社区养老.[22]黄宵,尚弋椒,吴金府,等.泸州市居民对城乡居民基本养老保险制度知晓现状研究[J].2022(21).二、研究方案1.研究目标、研究内容、拟解决的关键问题研究目标：本文通过对有关泸州市社区养老服务人力资源供给现状的研究，找出泸州市社区养老服务人力资源供给存在的问题，并提出相应的解决方案。研究内容：第一部分，对泸州市社区养老服务人员的需求进行调研，在对泸州市社区养老服务现状分析的基础上，研究了泸州市在社区养老服务人员的数量和质量等等。第二部分，对泸州市社区养老服务人员供给问题进行分析，并对问题产生的原因进行了简要地分析概括。第三部分，提出泸州市社区养老服务人员供给对策，并给出了可行性的建议。拟采取的研究方法、技术路线及可行性分析研究方法：文献阅读法通过大量阅读国内外著作、期刊以及文献的方法了解社区养老服务产业人力资源供给相关的理论，通过阅读泸州市社区养老人力资源规划等相关文件，了解当前泸州市社区养老服务行业发展的现状，并对其进行一定的总结概括，再对当前社区养老服务产业的人力资源的研究成果进行一定的整理分析。问卷调查法本文调查问卷的主要对象分为两类，首先是享受社区养老服务的老年人；另一部分人群就是从事社区养老产业行业的从业人员，本文在对两类群体进行问卷发放、回收后，以回收的数据为基础，设计了相关的调查问卷，并在其中选取了具有代表性的几个社区进行问卷调查的发放、收取以及对问卷结果进行一定的分析，通过问卷最终对老年人的养老倾向以及社区养老服务产业人员的服务态度进行一定的分析，这也为文章后面的理论分析奠定了基础。访谈法本文在在进行养老服务产业人力资源状况的调研时，为了尽可能的使社区养老服务的各种资料尽量齐全，达到对社区养老服务有一个总体认识的程度，在进行社区养老院调研时，通过走访民政局、社区的养老服务中心，并通过与其中的相关工作人员、老年人以及养老服务工作人员进行直接交谈的方式，来直面老年社区的服务发展现状。技术路线：创新之处在我国社区养老服务业渐渐被重视的情况下，分析当前对人力资源的需求在泸州城市的社区养老服务产业,并分析了人力资源的供给中存在的问题在泸州城市的社区养老服务产业,并提出发展建议的基础上,分析存在的问题。研究计划及预测进展第一阶段：1月1日选题；第二阶段：1月11日开题报告写作；第三阶段：1月15日查找相关文献；第四阶段：2月28日初稿写作；第五阶段：3月15日二稿写作；第六阶段：3月31日终稿写作；第七阶段：4月12日成绩评定；第八阶段：4月15日申请答