公共图书馆寻求社会援助之思考讲解

公共图书馆

寻求社会救济之思考西安图书馆李琼2023.10[摘要]本文针对公共图书馆经费短缺问题，提出并分析寻求社会救济的思路，并对寻求的方法与策略进展初步探讨。

[关键词]公共图书馆社会救济经费短缺

[分类号]G25公共图书馆是我国图书馆事业的重要组成局部，是靠地方政府的财政拨款维持的公益性事业。在信息时代的今日，更被认为是一种实现信息公正与信息保障的制度。但是，经费短缺始终困扰着公共图书馆。据统计，目前全国共有2767个公共图书馆，平均每45.9万人口拥有一个图书馆，人均拥有藏书0.27册，远远低于国际图联人均2册书，每2万人一个图书馆的标准。更严峻的现实是，大多数公共图书馆购书经费缺乏或严峻短缺，全国有600多个公共图书馆全年没有一分购书经费，常年不买一册图书。公共图书馆要长远进展，就不能单靠一条腿走路，在乐观呼吁政府制定相关政策法规，保障并增加经费投入的同时，还应当广开思路，多渠道筹措资金，也就是要向社会寻求救济。1.社会救济是支撑公共图书馆的重要力气

19世纪末20世纪初，英、美公共图书馆的进展在很大程度上得益于企业家卡内基的捐助。安得鲁·卡内基诞生于苏格兰，后来移居美国并成为美国的钢铁大王。他个人捐赠资助的一个重要领域就是公共图书馆的建设。他于1911年创立纽约卡内基基金会，旨在“促进相互理解和学问的进展与传播”，希望公共图书馆能够成为被全部人自由、无偿使用的教育机构。20世纪初，他的捐赠使2509所公共图书馆先后在美国、加拿大、英国建立。在我国，对公共图书馆社会救济较突出的就是香港汉荣书局董事长石景宜先生。1978年以来，为进展祖国的文教科技事业，促进海峡两岸文化沟通，石先生脚印踏遍海内外百余座图书馆，先后向全国32个省市、自治区600多个城市的公共图书馆、1000多所大学赠送港台幅员书500多万册，价值3亿多元人民币。除大企业家回馈社会，对公共图书馆进展捐赠，更值得一提的是成千上万的一般人对公益事业的关心。在美国，民众每年给公益事业的捐款达1000多亿美元，80%是个人捐的，其中70%来自一般人几元、几十元的捐款，社会捐赠已成为其公共图书馆资金的一个重要来源。近年我国也消失了一般百姓以各种方式救济公共图书馆事业的感人事迹。中国图书馆学会原秘书长刘德元先生，离休后在家乡自费建起“爱乡图书室”；年近花甲的江西上栗县彭高镇泉溪村村民刘炳继，自筹及募集资金6万余元创办“农民图书馆”；《光明日报》编辑梁晓燕、徐晓和中国工人出版社编辑王小平发起组织的“乡村社区图书馆救济打算”，已在云南、广西建成了34所乡村图书馆……虽然这些对公共图书馆事业的救济实践目前在我国还不多，却提示图书馆人，面对经费缺乏或短缺，不妨借鉴他国阅历——寻求社会救济，这是一只不该被无视的重要力气。2.我国公共图书馆寻求社会救济的根底

2.1经济根底：经过二十多年的改革开放，我国的综合国力大大增加，人民的生活水平已有了很大提高，消失了由白领、企业家、私营业主等组成的一局部先富起来的群体，2023年我国城镇居民人均可支配收入达9422元，公共图书馆寻求社会救济的经济根底已根本形成。与此同时，很多跨国公司开头在中国投资办厂，为了提升公司在中国市场的形象，扩大影响，跨国公司对参与公益活动都极为热心、乐观，如宝洁、安利、摩托罗拉等公司。近年，国际慈善机构也开头关注中国慈善事业的进展，这些机构、组织、个人为公共图书馆寻求社会救济供给了可能的渠道和资金来源。2.2文化传统：中国自古就有“乐善好施”的传统，从孔子“仁者爱人”的思想，孟子“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的主见，到管仲“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”的论述，可以看出在中国文化传统里，早就存在公益慈善的文化基因。今日随着我国物质文明不断进步，人们的精神境地和道德水准也在渐渐提高，越来越多的人热心于各种社会慈善和公益事业，为图书馆寻求社会救济供给了很好的人文根底。2.3国家政策：目前，我国有关公益慈善事业进展的政策法规体系已初步形成。早在1999年全国人大常委会通过了《中华人民共和国公益事业捐赠法》，将社会捐赠纳入法制轨道。2023年新的《基金会治理条例》为发动社会各界力气参与国家公益事业供给了制度与政策根底。2023年11月公布的《中国慈善事业进展指导纲要〔2023—2023〕》又明确指出，要推动完善慈善税收减免政策，充分发挥税收政策的引导作用，爱护公众慈善捐赠的乐观性。全部这些都为公共图书馆寻求社会救济，解决经费问题，制造了良好的政策环境。3.公共图书馆寻求社会救济的方法和策略公共图书馆作为社会公益事业，是为社会公众效劳的，应当得到社会公众的关心和支持。事实上，多年来图书馆事业不断受惠于社会救济，只是目前我国对公共图书馆的救济还远未形成社会共识。要得到社会的广泛支持，不妨从以下几方面入手。3.1立足本职，搞好效劳，培育潜在的救济者：

所谓“有为才有位”，要得到社会的关注与支持，公共图书馆必需打好“效劳”这张牌。利用自身丰富资源，为读者供给优质效劳，为公共图书馆事业培育潜在救济者。如我馆的一位读者，常常来查阅资料，工作人员对其热忱专业的效劳，令他很是感动。后来这位读者将其出版的几册书，无偿捐赠给我馆。在学问和信息日益成为个人进展重要资源的今日，终生学习已成为人生的重要局部。而市场经济条件下，公共图书馆供给的免费效劳，无疑为一般人弥补其个人与社会进展差距供给了一个桥梁，这桥梁对弱势群体而言更是意义深远。卡内基先生对公共图书馆的那份热心捐赠，与其在穷困的工人时期，得到匹兹堡市安得逊上校创立的学徒图书馆的极大帮助有很大关系，同样地他希望通过建立公共图书馆来帮助其他穷人得到一样的助益。3.2转变观念，主动宣传，扩大图书馆影响：

公共图书馆进展史告知我们，公共图书馆从其诞生之日起，社会救济就是培育其进展的一只重要力气。我国由于长期的打算经济体制，使政府渐渐成为公共图书馆经费的唯一来源。在向市场经济转变的二十多年里，图书馆界曾热衷于用“收费”来解决经费问题，遭到社会舆论质疑和责难后，主流观点又几乎全都转向“坚持依靠政府”论。对于在欧美已很常见的争取社会支援，解决经费问题，表现始终很冷淡。面对政府财力缺乏，图书馆事业又要进展的窘况，我们必需转变观念，摆脱消极心态，放下架子，主动向社会宣传自己。在《图书馆建设》2023年第6期的封二，登载了一则启事：沈祖容沈宝环纪念奖学金募捐启事。大意是为鼓舞品学兼优且经济困难之学生勤奋学习图书馆学、情报学、档案学，以期将来效劳于图书馆及相关事业而募捐，发起者是中山大学资讯治理系和武汉大学信息治理学院。作为图书馆人，我们固然知道沈氏父子对中国图书馆事业的卓越奉献，以其命名的奖学金在海外早已有之，但在国内还是首次颁发并进展募捐，关键是公开募捐，着实令人眼前一亮。稍许圆满的是仅仅在本专业期刊上登载，其实登到全国性的大报上更好。看来观念的转变也不是一句话的事，不过此事究竟已开了先河。公共图书馆界要寻求支援，可以通过在各种媒体做广告、进社区宣传、举办免费讲座、建立流淌图书馆等形式扩大图书馆影响。3.3建立运行机制，使社会救济可以持续进展：

公共图书馆寻求社会救济是借助私有资源来实现公众利益，为了实现这个目标，也为了保证捐助不被滥用，需要建立一套成熟完善的机制，使社会救济在透亮有效的监视下合理运做及使用，以便能持续下去。由于捐赠观念的不同，中国人捐赠的随机性很强，根本集中在扶危济贫上；外国人的捐赠则更有打算性，如摩托罗拉〔中国公司〕把绝大局部捐赠用于建立希望小学，至今已捐赠了20多所。而在非典、洪灾等突发性灾难面前，中国慈善家表现得比他们的外国同仁更加踊跃，但是捐赠过后，很少有人去过问善款的具体使用状况。这也是为什么一些善款被挪用的丑闻不断被曝光的缘由。因此，成立特地机构，安排专人负责，有具体的筹款与使用打算，并随时承受社会的审计监视，是公共图书馆社会救济持续进展的机制保障。3.4开阔思路，从多种渠道、以多种形式寻求社会救济：

我国公共图书馆承受救济最常见的就是被动承受赠书，其实图书馆寻求社会救济的形式很多，可以是资金、文献、设备、工程，也可以是人才、舆论等。寻求救济的范围可以在本地，也可以在全国，甚至国际上。从渠道上，可以是争取大企业捐赠、进展社会募捐、与慈善机构合作争取救济、就某个专题争论向与图书馆有关的基金会进展资金申请、通过与海外华人华侨的联谊争取海外捐款、面对社会招募图书馆义工等等。在现阶段，尤其要留意收集国外赞助图书馆进展的国际公益组织和基金会的网址，亲密留意相关信息：〔1〕海外中国教育基金会图书工程

://

(2)唐仲英基金会

://

(3)李嘉诚基金会

://

(4)爱德基金会

://

(5)美国青树教育基金会

://

(6)宋庆龄基金会

(7)美国福特基金会

://

(8)美国明德图书馆基金会

〔9〕香港杏范教育基金会

://固然，这仅仅是一局部。在这当中，中国图书馆学会及其各省、市图书馆学会要充分发挥自己的效劳性和社会性职能，整合社会资源，为公共图书馆争取社会支持和救济。作为图书馆，则要对社会救济表示感谢，常常和各救济团体、组织、基金会、个人保持亲密联系，受人滴水之恩，要当涌泉相报。这样既能使原有的救济者连续关心、关注公共图书馆事业，又为图书馆今后的社会救济结下感情的纽带。

参考文献：

1曲晓玮.