中央活动区(CAZ)政策指引-

中央活动区（CAZ）规划引导和控制要求CAZ国外相关政策梳理政策指引芝加哥《芝加哥2020规划（Chicago2020）》给出的CAZ定义：多功能活动中心，包括商业、零售、居住、企业办公、休闲、餐饮、社交、娱乐、教育、保健、专业服务、小型医疗、政府服务如资质办理等，也包括现代型居住社区，甚至包括新型综合性、复合型旅游地区。《芝加哥中心城区规划（ChicagoCentralAreaPlan）2020》愿景：全球化、区域化、归属感、绿色生态到2020年，芝加哥的中心城区将成为一个美丽，充满活力的城市中心，是该地区商业，高等教育和文化的枢纽。它将在美国拥有最美丽的市中心，将以其出色的湖泊、河滨、公园和绿地、卓越的公共交通以及促进创新建筑和环保可持续设计实践的政策而闻名。它将是一个充满活力、可步行的地方，人们在工作、生活、玩耍和庆祝。它将吸引和服务每个芝加哥邻里的人们，以及来自全国各地和全世界的游客。全球化——世界大十字区城市之一芝加哥将保持其作为世界上十大城市之一的地位，吸引企业，居民和国际访客。其中心区将是一个优秀的国际会议场所，可通过扩大的奥黑尔国际和中途岛机场轻松访问全球各主要目的地。芝加哥中央区仍将是美国内部的主要商业中心。为寻求世界或美国总部网站，拥有高素质的劳动力，有利的商业环境，良好的交通运输和基础设施，便利的进入国家和世界市场以及卓越的生活质量的公司将成为选择。区域化——中西部的中央区芝加哥中心城区将是“中西部市区”，该地区是商业，零售和娱乐的首选。它将是一个主要的旅游目的地，寻求其文化景点，宏伟的建筑，热闹的街道和夜生活，以及精致的餐馆和商店。这将是本地区年轻人中最好，最聪明的人物，他们将以创造力，热情和辛勤工作丰富城市。随着高速铁路进入中西部地区，其区域作用将得到加强。归属感——芝加哥市中心的心脏将提供与北美少数几个城市相匹配的城市生活体验，在不牺牲安全，便利或社区意识的情况下，获得文化机会和兴奋的城市生活。它将支持经济和社会多样性。它将体现一个伟大的城市的敬畏和魅力，娱乐和启发的能力。中央区将仍然是大都市区的中心地带，也是芝加哥人聚集庆祝活动的地方。它也将是一个反映其伟大的建筑遗产的地方，明确承诺保存最好的建筑物和公共空间。绿色生态——美国最美丽的城市芝加哥中心城区将成为21世纪美国和世界可持续发展的典范。它将体现对绿色交通的承诺，成为一个智慧能源的城市，将可再生能源和绿色技术应用于新建筑，引领敏感的废物管理，重建其开放空间的生物多样性，河流和湖滨。芝加哥《芝加哥中心城区规划（ChicagoCentralAreaPlan）2020》目标体系——芝加哥中心地区历史和规划增长指标（1980-2020）市场指标19802000平均年增长2020预计增长2020预计总量1980-2000基数机会基数机会基数机会办公（平方英尺）67,000,000107,000,0002,000,0001,5000,0002,2000,00032,000,00044,000,000139,000,000151,000,000零售（平方英尺）6,500,0009,200,00035,000250,000350,0005,000,0007,000,00014,200,00016,200,000住房（套）33,50056,6001,1551,8002,20036,00044,00093,000101,000文化（平方英尺）n/a3,700,000n/a85,000100,0001,700,0002,000,0005,400,0005,700,000会议（平方英尺）1,100,0002,400,00065,00065,00085,0001,300,0001,700,0003,700,0004,100,000教育（平方英尺）2,000,0009,000,000350,000150,000200,0003,000,0004,000,00012,000,00013,000,000酒店（间）21,00027,00030060070012,00014,00039,00041,000就业指标办公7,80010,700156,000214,000零售1,3001,90026,00036,000旅馆3001,1006,00022,000总就业量668,0009,40013,800188,000272,000850,000940,000交通流量指标入境班次588,0008,30012,000166,000240,000753,000827,000过境班次432,000过境中转班次305,0005,8008,400116,000168,000421,000473,000居民人口数83,5002,7003,20054,00064,000138,000148,000芝加哥《芝加哥中心城区规划（ChicagoCentralAreaPlan）2020》发展策略体系主题1：发展框架（DevelopmentFramework）直接增长，创造一个动态的中心区，由充满活力和多样化的混合城市区组成主题2：交通（Transportation）加强交通连接，使中心区容易到达主题3：滨水与开敞空间（Waterfrontandopensapces）扩大和连接水边和开敞空间，创造大的公共场所。扩展环路将最高密度的办公室核心扩展到西环，围绕过境站、服务和芝加哥河高密度，混合功能的走廊开发高密度，混合使用的走廊，从扩展的环路延伸，并由公共交通服务邻里与特殊地区支持多样化的宜居社区和特殊场所地标和特征地区保护和加强中心城区世界知名的建筑文化遗产工业区和走廊加强产业走廊和计划生产区教育与学习指导中心城区教育机构的发展，为终身学习提供机会文化吸引点和旅游目的地促进和加强中心城区世界级文化遗产中心区域交通改善让公共交通成为到达中央区的首选步行友好城市提高行人环境的质素交通管理有效地管理交通流量和停车，以防止堵塞多选择交通方式鼓励自行车和水上出租车等其他方式都市区扩展项目提高CTA和Metra客运能力，把上班族带到中心城区。西部与国家提升项目改善国家和国际交通连接。滨湖区让公共交通成为到达中央区的首选滨河区提高行人环境的质素公园与广场有效地管理交通流量和停车，以防止堵塞绿道与基础设施鼓励自行车和水上出租车等其他方式芝加哥主题1：DevelopmentFramework（发展框架）《芝加哥中心城区规划（ChicagoCentralAreaPlan）》引导板块引导措施扩展环路•加强环路作为一个单一，密集，可步行的办公核心，由公共交通服务•强调西环和中环环路的办公，酒店及相关商业用途•强调中环和西环的住宅发展•促进东环的混合使用，文化使用和创新的适应性重用•促进整个环路的历史保护•在街道开发积极的零售和商业服务•强调行人环境高密度、混合功能的走廊•沿主要走廊重点转移改善•鼓励走廊沿街零售业的发展•沿着走廊聚焦更高密度的住房邻里与特殊地区•确保所有社区都能方便地通行•确保所有社区都步行到商业走廊•为每个社区提供便利的开放空间，公园和娱乐•尊重和加强每个社区的现有特征地标与特征地区•通过地标指定和经济激励来保护和保存最重要的历史建筑和区域。•保护中心城区目前指定的地标建筑物和区域。•继续指定中心城区最重要的地标性建筑物和区域。•保护城市历史资源调查中确定的重要建筑物和地区，正在作为潜在的地标研究，或正在或有资格在国家历史名胜登记册上榜。•扩大激励措施，激励业主维护和维护历史建筑。•教育建筑业主关于保存的好处。•加强和保护人文地带。•建立和执行适当的密度，高度限制，退后要求和其他分区要素以保持性格。•为特定地区制定设计指南。•降低计划开发项目审查门槛的特征地区。•为建筑业主创造激励措施，对业主进行敏感修复，为建筑物进行贡献。芝加哥主题1：DevelopmentFramework（发展框架）《芝加哥中心城区规划（ChicagoCentralAreaPlan）》引导板块引导措施工业地区与走廊•维护充足的工业用地，为市中心的业务核心服务•维护中心城区的工业和分销工作•改善上班族的交通通道•保持良好的卡车进入企业，并提高从高速公路到相邻工业场所的卡车通行能力•改善这些地区的环境美化•强调下一代工业用途的创新架构•区分这些区域作为相邻住宅和商业区的补充教育与学习•集中在近北和南环的高等教育用途，特别强调国会大路和U.I.C.•允许这三个集群中的每一个集团未来的机构增长•鼓励机构之间的共同使用，包括学生住房•确保与社区的制度兼容性•支持中心城区的中小学教育设施•将中央区博物馆视为可在教育中发挥积极作用的学习环境•扩大使用图书馆作为教育资源文化吸引点与旅游目的地•改善博物馆校园，麦考密克广场，市中心，机场，北密歇根大道，海军码头和主要火车站之间的交通连接•允许麦考密克广场扩建到印第安纳街•将电机行与McCormick集成，通过开发餐饮，娱乐，酒店和会议设施进行扩展•开发凯马路作为连接皮尔森，唐人街，麦考密克广场和湖滨的混合使用走廊•继续努力加强戏剧区•促进现有的邻里文化景点，开发新景点•扩展和完成门罗港•创建一个新博物馆的瓦克码头•创建一个新的公共艺术高中芝加哥主题1：DevelopmentFramework（发展框架）《芝加哥中心城区规划（ChicagoCentralAreaPlan）》扩展环路高密度，混合功能的走廊邻里与特殊地区地标和特征地区工业区和走廊教育与学习文化吸引点和旅游目的地芝加哥主题2：Transportation（交通）《芝加哥中心城区规划（ChicagoCentralAreaPlan）》引导板块引导措施中心区域交通改善•集中运营道路，将减少拥挤并提供快速流通•一个新的西环交通中心将建立一个额外的交通枢纽•过渡现代化和改进将提高可达性和舒适度。步行友好城市•改善和延伸人行道景观美化•鼓励所有建筑物包括停车场的积极的街道用途，特别是零售。•通过扩大自行车系统，河道和行人天桥，以及增加人行道，减缓行人拥挤。交通管理•改善交通信号以控制锁定•最大限度地提高越野车的装载和运输•在可能的情况下扩大电网系统，并保持小巷并限制死路，确保有效的流通•限制中环的停车位，以尽量减少交通挤塞多选择交通方式•扩大和改善自行车路径网络•扩大出租车系统，提供通勤方式都市区扩展项目•扩展CTA铁路线，以改善从外围邻里进入中部区域的路径•改进信号以增加容量•变更路线由Metra服务，以减少货运冲突•升级乘客设施，包括车站和平台西部与国家提升项目•促进区域高铁发展。•从位于州内与迪尔伯恩之间的市中心的枢纽港向奥黑尔和中途岛机场建立快车服务。芝加哥主题2：Transportation（交通）《芝加哥中心城区规划（ChicagoCentralAreaPlan）》促进全区域过境投资。Metra通勤铁路为东，南，西环提供服务。保护路权是提供新的交通服务的关键。中央区大部分地区距离CTA车站5分钟步行路程。所有交通模式之间的无缝衔接是必要的。中心区交通改善将为扩展环路提供更好的服务。芝加哥主题3：Waterfrontandopenspaces（滨水与开敞公共空间）《芝加哥中心城区规划（ChicagoCentralAreaPlan）》引导板块引导措施滨湖区•建成千禧公园•实施GrantPark总体规划，创建新的主动和被动开放空间•继续在格兰特公园的铁路上铺设新的开放空间，尽量减少障碍•扩大和完善门罗街港口，包括受1909年芝加哥计划启发的遗产项目•通过改建的海岸警卫队和一个公共特色或新的博物馆创建瓦克驱动码头•在中央火车站的铁路上建立新的公园•将北大道海滩的湖滨路径扩大至橄榄园100英尺，并创建一个新的园景路堤•将扩建的公园土地与怡和水过滤厂相结合滨河区•沿河建立连接的绿道，沿着河流至少一侧连续使用多条道路•通过建立栈道和公园，增加公众进入河流的途径•酌情恢复和保护沿河原生景观和自然栖息地，特别是鱼和鸟栖息地•发展河流作为娱乐设施，吸引游客，增强芝加哥的形象，成为生活，工作和参观的理想场所•鼓励与河流兼容的经济发展，作为环境和娱乐设施•中心城区良好的雨水管理将有助于清理河水和湖水公园与广场•扩大区域公园，为中心区居民提供更好的服务•创建新的邻里公园•确保广场对景观美化和座位的行人领域作出贡献，并妥善设置绿道与基础设施•整个中心城区沿高速公路走廊和十字路口的景观改善•在肯尼迪高速公路的俄亥俄大街上，在芝加哥大街和拉拉比街，罗斯福路和克拉克街以及凯马路和芝加哥河等其他门户地点建立一个“绿色”交叉路口•在肯尼迪高速公路上连接西环与希腊城的现有桥梁上扩展人行道和景观美化•在艾森豪威尔和丹瑞恩高速公路的交汇点建立一个强大的门户•在近南的CTA绿线建立公园•建立圣查尔斯航空公司绿道，将邻里和芝加哥河连接至毗邻十六街的湖畔芝加哥主题3：Waterfrontandopenspaces（滨水与开敞公共空间）《芝加哥中心城区规划（ChicagoCentralAreaPlan）》中心城区开敞空间布点中心城区开敞空间体系作为芝加哥的最大公共区域，加强滨湖作用发展城市水系，作为优先公共空间以及延长的公园系统创造下一代公园与广场完成丰富的园林街道和林荫大道的框架。纽约纽约市近年编制了多个全市层面综合规划，如2007年出版的《更绿色、更美好的纽约》（AGreener,GreaterNewYork），2013年出版的《更强壮、更弹性的纽约》（AStronger,MoreResilientNewYork），2015年的最新规划《共同的纽约：为强大和公正城市的规划》（OneNewYork:ThePlanforaStrongandJustCity）。另外，除综合规划外，纽约市还出版了《设计与建设原则》(DesignandConstructionExcellence2.0GuidingPrinciples),《纽约交通部：2016战略规划》（NewYorkCityDepartmentofTransportation:StrategicPlan2016）等专项研究文件，从不同方面提出建设更公平、美好纽约的建议。纽约2007：《更绿色、更美好的纽约》（AGreener,GreaterNewYork）城市整体层面考虑因素中心城区指标体系（以曼哈顿地区为例）人口住房纽约2013：《更强壮、更弹性的纽约》（AStronger,MoreResilientNewYork）城市整体层面考虑因素纽约2015：《共同的纽约：为强大和公正城市的规划》（OneNewYork:ThePlanforaStrongandJustCity）城市整体层面考虑因素纽约《设计与建设原则》(DesignandConstructionExcellence2.0GuidingPrinciples),城市整体层面考虑因素纽约《纽约交通部：2016战略规划》（NewYorkCityDepartmentofTransportation:StrategicPlan2016）城市整体层面考虑因素东京通常将东京都中心区域最主要的六个区——千代田区、中央区、港区、新宿区、文京区、台东区，并称为“都心6区”。又有将千代田区、中央区、港区三个核心区域称作“都心3区”的情况。《创造未来：东京长期愿景》CreatingtheFuture:TheLong-TermVisionforTokyo，2014东京涉及到中心区的策略东京：全球城市——第16条：加强城市中心，增强城市力量愿景：东京需要有很多面，包括成为国际商务的活力枢纽、成为有趣且迷人的旅游目的地以及城市文化和时尚的领头人。为了实现这些目标，我们将优先发展重要站点旁边有特色的社区，不仅在东京中心区，还在滨水区。主要策略点：（1）主要站点：交通站点在形成商业、旅游和活力中心起到非常重要的作用。目前日本各地的可达性已经得到提高，未来将通过整合站点周边区域的发展，使这些地区变得更加有吸引力及易达。（2）城市再生：我们正在通过推动公共设施和各种城市功能的推行项目来提取社区的最大潜力（3）滨水区域的发展：通过我们对基础设施的改善如交通，目前滨水区域是旅游目的地和滨海娱乐的中心点，这些区域将是未来能引领日本发展的重点国际战略中心。东京站点区域的再发展：吸引来自世界各地的人重建都市住房综合体后本区域成为高层建筑群，同时将这片区域转化为文化与换乘中心涩谷站位于羽田机场附近的品川站将作为新干线磁悬浮列车的起点，具有尖端的商业环境，是国际交流的会展基地。该地区还具有自然环境，让人们享受水，绿色和微风品川站城市复兴：挖掘地区潜力北青山三丁目地区竹芝和涩谷地区乐町地区东京滨水区：国际战略中心丰州区开溪分中心区改变在铁路线之间转乘的乘客流量，并增加连接周边地区的行人甲板。涩谷现在是一个步行友好区域。我们还沿着涩谷河修建了一条长廊。通过与私营部门合作，通过使用东京都政府大楼的前址，增强了该地区的会展业务。该区域是一个充满活力的区域，通过与围护区域的更紧密的连接，可以实现行人交通畅通竹芝区是内容产业的商业中心，涩谷区是时尚产业，生活方式和文化的时尚潮流随着丰州市场和senkyakubanrai商业休闲综合体的开放，一个进一步发展筑地的历史和文化的城镇诞生了。随着环路2号全面开通，以及大型游轮码头的建成，该地区现在是商务，会展和国际旅游的中心墨尔本《墨尔本2030——为了可持续增长而规划》（Melbourne2030：Planningfor

sustainable

growth）中央活动区（CentralActivitiesDistrict，CAD）中央活动区墨尔本大都会最大的活动中心，具有最广泛的用途和功能以及最集中的发展。它包括中央商务区，港区，体育和娱乐区，知识区，艺术区和南岸。提供商业，零售，住房，高度专业化的个人服务，教育，政府和旅游等服务和功能。中央活动区也将继续是具有国家或国家意义的活动的首选地点，以及对游客具有重大吸引力的活动区，吸引大都市区以外的用户受益于中心的公共交通网络。作用中央活动区起到加强中央墨尔本的重要功能及其作为大都会区主要业务，零售，体育和娱乐中心的作用定位墨尔本中心区是维多利亚州最大和最多样化的活动区。国家的商业，旅游，文化，娱乐，研究和政府活动的主要集中地之一，它是运输和通信网络的主要枢纽，也是国家通往全球经济的门户。尽管信息技术和知识型创新经济的影响，仍然是人类接触价值的地方。维多利亚州的繁荣将继续与墨尔本中部地区紧密相连。政府会维持和巩固这个繁荣。墨尔本五个层次的活动区中央活动区（CentralActivitiesDistrict）：墨尔本最大的活动中心，用途和功能最集中的发展。它提供服务和功能，如商业，零售，住房，高度专业化的个人服务，教育，政府和旅游业。重要活动区(PrincipalActivitiesDistrict)：墨尔本都市区有一个大约100个重要活动中心的网络。这些中心提供约30％的零售营业额，大量就业以及各种娱乐和社区设施。每个都是周边社区的重点。主要活动区(MajorActivitiesDistrict)：这个分类占据了墨尔本最大的活动中心的其余部分。他们与主要活动中心具有相似的特征，但服务于较小的区域。特别活动区(SpecializedActivitiesDistrict):这些重要的经济区在墨尔本大都市的经济中发挥着至关重要的作用。包括：墨尔本机场、重要大学校园、重点研究开发区。邻里活动区(NeighborhoodActivitiesDistrict)：墨尔本有900多个邻里活动中心。这些都是由小企业和商店主导的。他们提供一些当地的便利服务，至少有一些公共交通工具。墨尔本目标及战略体系紧凑城市繁荣城市特指出中心区的目标墨尔本然而，尽管墨尔本市是国家增长最快的城市之一，人口不断增长，数十亿美元用于有利于该地区和整个国家的发展投资，墨尔本中央区仍面临着艰巨的挑战。一些