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文档简介
2022-2023年一级造价师之工程造价案
例分析(水利)全真模拟考试试卷B卷
含答案
大题(共30题)
一、某承包人承包引水补水工程,分I、II两个施工区段,按《水
利工程标准施工招标文件》合同条款签订施工合同,合同价为3000
万元。两个施工区段均在最早开工时间开工,合同约定完工日期I
区段为2017年3月1日,II区段为2017年8月31日。总进度计划
上I区段为关键线路上项目,II区段为非关键线路上项目,其自由
时差为10d,总时差为10d。I区段工程造价为2000万元,2017年
3月1日完工,完工证书上写明的实际完工日期为2017年3月1日,
签发完工证书日期为2017年3月10日;II区段工程造价为1000万
元,2017年10月10日完工,完工证书上写明的实际完工日期为
2017年10月10日,签发完工证书日期为2017年10月15日。各
区段工程质量保证金为各自工程造价的3%o合同中对工期延误的处
罚规定为:I区段工期每延误Id,按该区段造价的3%o进行赔偿;
II区段工期每延误Id,按该区段造价的2%。进行赔偿。在2017年
11月,I区段发生引水渠道漏水情况,对漏水渠道修补,共计需20
万元。合同规定,保修期为1年,逾期完工违约金最高限额为合同
价的5%o
【问题】
1.分析该工程承包人是否存在违约责任?并确定违约处理方案。
2.按《水利工程标准施工招标文件》合同条款规定,所扣质量保证
金应何时退还?应给承包人退还多少?
【答案】1,承包人存在工期延误的违约责任。I区段合同规定完工
日期为2017年3月1日,实际完工日期按移交证书上写明的日期为
2017年3月1日,是正常完工时间。II区段合同规定完工日期为
2017年8月31日,实际完工日期按移交证书上写明的日期为2017
年10月10日,即延误了40d,虽然II区段为非关键线路上的项目,
但其时差只有10d,因此II区段延误责任为40-10=30(d)o应对
这30d的延误进行违约处理。违约金=1000x2%x30=60.00(万元)
最高限额=3000x5%=150.00(万元)60万元<150万元,故对承
包人给予60万元工程误期赔偿处罚。2.I区段质量保证金总额为:
2000x3%=60.00(万元)。2017年11月,I区段发生引水渠道漏水
情况,对漏水渠道修补,共计20万元,属需动用质量保证金的情况。
II区段质量保证金总额为:1000x3%=30.00(万元)。按《水利工
程标准施工招标文件》合同条款规定,质量保证金退还如下:(1)
2017年3月24日之前(3月10日后14d内),由监理人出具质量保
证金付款证书,发包人将I区段的质量保证金总额的一半支付给承
包人(退还30万元)。(2)2017年10月29日之前(10月15日后
14d内),由监理人出具质量保证金付款证书,发包人将区段II质量
保证金总额的一半支付给承包人(退还15万元)。(3)2018年10
月10日保修期满时,承包人应按监理人批准的格式提交最终结清申
请单,监理人收到承包人提交的最终结清申请单后在14d内(2018
年10月24日之前),提出发包人应支付给承包人的价款60+BO
BO-15-20=25(万元)质量保证金余额,送发包人审核并抄送承
包人。发包人应在收到后14d内审核完毕,由监理人向承包人出具
经发包人签认的最终结清证书。发包人应在监理人出具最终结清证
书后的14d内,将应支付款支付给承包人。
二、中部某市为提升城市防洪能力,改善流域生态环境,拟对当前
水系进行综合治理,工程任务以堤防加固为主,兼顾河道整治。该
工程位于汉江某二级支流上,目前正处于初步设计阶段。其建筑工
程包括堤防加固工程、河道整治工程、房屋建筑工程和其他建筑工
程。已知:(1)堤防工程4204.64万元,河道整治工程1055.89万
元,导流工程150万元,施工交通工程132万元,辅助生产厂房、
仓库和办公用房100万元,交通工程中对外公路工程86万元、运行
管理维护道路工程120万元,供电设施工程89万元,施工供电工程
54万元,施工房屋建筑工程92万元,其他施工临时工程30.38万
元,机电设备及安装工程1L85万元,金属结构设备及安装工程
58.31万元,独立费用764.73万元,基本预备费为工程一至五部分
投资合计的5%,价差预备费不计。(2)值班宿舍及文化福利建筑工
程投资按主体建筑工程投资百分率计算:1)枢纽工程:投资W50000
万元时,取1.0%~1.5%;50000万元投资>100000万元时,取
0.5%~0.8%o2)引水工程:0.4%~0.6%。3)河道工程:取0.4%。
(3)室外工程按房屋建筑工程投资(不含室外工程本身)的15%~
20%计算,本工程取下限。(4)其他建筑工程投资按照主体建筑工程
的3%计算。
【答案】问题1:主体建筑工程投资=堤防工程投资十河道整治工程
投资=4204.64+1055.的=5260.53(万元)辅助生产厂房、仓库和办
公用房100万元值班宿舍及文化福利建筑工程投资
=0.4%x5260.53=21.04(万元)室外工程投资=(100+21.04)
xl5%=18.16(万元)房屋建筑工程投资=辅助生产建筑、仓库和办
工用房投资+值班宿舍及文化福利建筑技资+室外工程投资
=100+21.04+18.16-139.20(万元)问题2:其他建筑工程投资
=5260.53x3%=157.82(万元)交通工程投资=对外公路投资+运行管
理维护道路投资=86+120=206(万元)建筑工程投资=主体建筑工程
投资+交通工程投资十房屋建筑工程投资+供电设施工程投资+其他建
筑工程投资=5260.53+206+139.20+89+157.82=585
2.55(万元)问题3:施工临时工程技资=导流工程投资+施工交通
工程投资+施工供电工程投资十施工房屋建筑工程投资+其他施工临
时工程投资=150.00+13
2.00+54.00+9
2.00+30.38=458.38(万元)工程一至五部分投资=第一部分建筑工
程投资+第二部分机电设备及安装工程投资+第三部分金属结构设备
及安装工程技资+第四部分施工临时工程投资+第五部分独立费用
三、东部某市为加强生态文明建设,提升城市防洪能力,改善流域
生态环境,拟对当前水系进行综合治理,工程任务以堤防加固为主,
兼顾河道整治。该工程目前正处于初步设计阶段。其初步设计
概算部分成果如下:堤防工程投资396
2.15万元,河道整治工程投资3291.47万元,建筑物工程投资
5883.66万元,永久道路桥梁工程投资567.49万元,临时道路投资
311.00万元,导流工程投资486.14万元,辅助生产厂房、仓库和
办公用房投资23
2.75万元,施工仓库投资100.00万元,施工办公、生活及文化福
利建筑投资305.79万元,供电设施工程投资68.52万元,施工供电
工程投资54.21万元,其他施工临时工程投资234.53万元,机电设
备及安装工程投资177.59万元,金属结构设备及安装工程投资
420.53万元,独立费用2176.04万元,基本预备费为一至五部分投
资合计的5%。已知:(1)值班宿舍及文化福利建筑工程
投资按主体建筑工程投资百分率计算:枢纽工程投资
W50000万元1.0%~1.5%50000万元投资〉
100000万元0.5%~0.8%引水工程
0.4%〜0.6%河道工程0.4%注:给定
取值范围的,本工程取中间值。(2)室外工程投资按房屋建筑
工程投资(不含室外工程本身)的15%~20%计算,本工程取上限。
【答案】问题1:辅助生产厂房、仓库和办公用房投资:23
2.75万元主体建筑工程投资=堤防工程投资+河道整治工程投
资+建筑物工程投资二396
2.15+3291.47+5883.66=13137.28(万元)值班宿舍及
文化福利建筑工程投资=13137.28x0.4%=5
2.55(万元)室外工程投资=(23
2.75+5
2.55)x20%=57.06(万元)房屋建筑工程投资;辅助生产厂
房、仓库和办公用房投资+值班宿舍及文化福利建筑工程投资+室
外工程投资=23
2.75+5
2.55+57.06=34
2.36(万元)施工房屋建筑工程投资=施工仓库投资+施工办
公、生活及文化福利建筑投资=100.00+305.79=405.79(万
元)问题2:交通工程投资二道路桥梁工程投资=567.49
(万元)供电设施工程投资=68.52(万元)其他建筑物工
程投资=13137.28x
2.5%=328.43(万元)
四、隶属水利局下的某区水文总站(以下称“采购人”)已按计划,
于2016年在某区新建了一座水文站。在工程竣工验收后,根据“三
年环保行动计划”的有关精神,为进一步提升水质监测预警能力,
决定利用中央专项环保资金进行新型特种水质监测设备的临时采购,
采购合同估算价150万元。由于该新型设备不在当地的集中采购目
录中,货物类的采购限额标准为50万元,政府采购货物项目公开招
标数额标准为400万元,2018年11月采购人委托某招标代理机构
依照竞争性磋商形式进行采购。期间共有五家供应商参加了本项目
的竞争性磋商。按照规定完成了评审工作,并依次推荐了A、B、C
三家供应商为第一、第二、第三成交供应商,采购人根据规定,确
定了A供应商为成交供应商。在成交公告发布期间,B供应商按照
质疑的有关规定,向招标代理机构提出质疑,称A供应商生产的设
备有两个关键技术参数不满足采购文件要求。经与采购人研究决定,
招标代理机构组织了原竞争性磋商小组进行了重新评审,并由原竞
争性磋商小组就这两个技术参数向A供应商提出了书面澄清的要求。
A供应商及时提交了澄清说明,强调了该公司生产技术水平完全可
以生产出满足采购(招标)文件各项技术要求的设备,但未提供相关
证明材料。原竞争性磋商小组重新评审后,认为A供应商投标未实
质性响应采购文件要求,判定应否决A供应商的投标,并重新依次
推荐了B、C、D三家供应商为第一、第二、第三成交供应商。随后,
采购人确定排名第一的B供应商为成交供应商。随后,A供应商向
区财政局进行了投诉,再次重申其投标文件完全符合要求,招标代
理机构组织重新评审并无任何法律依据,要求恢复其成交供应商资
格。区财政局于2019年1月作出处理决定,驳回投诉。A供应商不
服,随即向市财政局申请行政复议。2019年2月,市财政局做出行
政复议决定,维持了区财政局的决定。A供应商表示不服处理结果,
准备在规定的期间内,向人民法院提起诉讼。问题:1.本次采购活
动是否适用《政府采购法》,并请说明理由2.根据组织实施主体的
不同,政府采购分为哪几种形式本项目除了委托招标代理机构实施
采购外,采购人是否可以自行采购3.招标代理机构组织重新评审
是否妥当对于招标或竞争性磋商项目,请列举出可以重新评审的情
形。4.请指出重新评审和复核两者最明显的区别。5.根据《行政
诉讼法》规定,A供应商如果要向人民法院提起诉讼,谁将作为被
告简述理由。
【答案】分析要点:本案例主要考查了招标投标法和政府采购法在
货物采购上的界面区分。根据《招标投标法实施条例》第二条,
”与工程建设有关的货物是指构成工程不可分割的组成部分,且为
实现工程基本功能所必需的设备、材料等。”具体说来[押题微信公
众号:jinkaodian]构成与工程建设有关的货物需要同时满足两个要
件:一是与工程不可分割,二是为实现工程基本功能所必需。同时
满足以上两个条件的货物,属于与工程有关的货物,应当适用招标
法。本案例中的设备属于在竣工之后,且原项目内容计划之外临时
增购的专业设备,所以,这次的水质监测设备并不算是“与工程建
设有关的货物”,所以本次采购适用政府采购法。按照组织实施主
体的不同,根据《政府采购法实施条例》第四条规定,“政府采购
法所称集中采购,是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中
采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为;所称分散采购,
是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行
采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。”《政府采购法实施
条例释义》第四十四条"重新评审、改变评审结果的禁止性规定”
有如下规定,“当项目的评审结果受到供应商质疑,并确实可能存
在对评审结果产生影响的各种重大或明显错误时,采购人或采购代
理机构可组织重新评审……复核,是指评审结果汇总完成后至评审报
告签署完成前,采购人、采购招标代理机构和评标委员会、谈判小
组、磋商小组和询价小组成员对评审意见的检查。重新评审,是指
评标委员会、谈判小组、磋商小组和询价小组成员签署了评审报告,
评审活动完成后,原评标委员会、谈判小组、磋商小组和询价小组
成员对自己评审意见的重新检查。”《政府采购法实施条例》第四
十四条规定,“除国务院财政部门规定的情形外,采购人、采购代
理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构按照
国务院财政部门的规定组织重新评审的,应当书面报告本级人民政
府财政部门。”本案例也考察了行政复议和行政诉讼的有关概念。
行政案件由最初做出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经
复议的案件,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。公民、法人
或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,做出行政行为的行政机
关是被告。经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,做出
原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行
政行为的,复议机关是被告。答案:问题1:本次采购活动适用
《政府采购法》,因为本次要采购的设备是项目计划外且是竣工验收
后临时采购的设备,并不是“与工程建设有关的货物”。问题2:
根据组织实施主体的不同,政府采购分为集中采购和分散采购。本
项目属于分散采购,根据《政府采购法实施条例》第四条规定,除
了委托招标代理机构实施采购外,采购人也可以自行采购。问题3:
招标代理机构组织重新评审是妥当的。对于招标或竞争性磋商项目,
评审结束后,当发现可能出现资格性检查认定错误、分值汇总计算
错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评标委
员会一致认定评分畸高或畸低、政策功能价格计算错误等情形时,
采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会或磋商小组进行重
新评审。
五、某市政府投资一水利建设项目,法人单位委托招标代理机构采
用公开招标方式代理招标,并委托有资质的工程造价咨询企业编制
了招标控制价。招投标过程中发生了如下事件:事件1:招标信息
在招标信息网上发布后,招标人考虑到该项目建设工期紧,为缩短
招标时间,而改为邀请招标方式,并要求在当地承包商中选择中标
人。事件2:招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工
作日;要求投标保证金为120万元。事件3:开标后,招标代理机
构组建了评标委员会,由技术专家2人、经济专家3人、招标人代
表1人、该项目主管部门主要负责人1人组成。事件4:招标人向
中标人发出中标通知书后,向其提出降价要求,双方经多次谈判,
签订了书面合同,合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订
合同3周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金。<1>、说明
编制招标控制价的主要依据。<2>、指出事件1中招标人行为的不妥
之处,说明理由。<3>、指出事件2、事件3中招标代理机构行为的
不妥之处,说明理由。<4>、指出事件4中招标人行为的不妥之处,
说明理由。
【答案】1.招标控制价的编制依据主要包括:(1)现行国家标准
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013与专业工程量计
算规范;(2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计
价办法;(3)建设工程设计文件及相关资料;(4)拟定的招标文件
及招标工程量清单;(5)与建设项目相关的标准、规范、技术资料;
(6)施工现场情况、工程特点及常规施工方案;(7)工程造价管理
机构发布的工程造价信息,但工程造价信息没有发布的,参照市场
价;(8)其他的相关资料。
2.事件1中:(1)“改为邀请招标方式"不妥,因政府投资建设项
目应当公开招标,如果项目技术复杂,经有关主管部门批准,才能
进行邀请招标。(2)“要求在当地承包商中选择中标人”不妥,因
招标人不得对投标人实行歧视待遇。3.事件2中:(1)”招标文件
出售的起止时间为3个工作日”不妥,因招标文件自出售之日起至
停止出售之日至不得少于5日。
六、2018年10月8日某省A水利投资公司就一水利建设项目进行
公开招标,B水利工程公司与其他三家水利总承包企业参加了投标,
B水利工程公司中标。2018年11月16日,A水利投资公司向B水
利工程公司发出了中标通知书,中标价格8000万元人民币,要求
12月25日签订工程承包合同,12月28日开工。中标通知书发出后,
B水利工程公司按A水利投资公司的要求提出,为抓紧工期,应该
先做好施工准备,后签工程合同。A水利投资公司同意了这个意见。
之后,B水利工程公司进入了施工现场,平整了场地,将水上打桩
桩架运入现场,并配合A水利投资公司在12月28日打了若干根桩,
完成开工仪式。工程开工后,双方正式了签订承包合同,但此后不
久便发生了合同争议。A水利投资公司要求B水利工程公司将土方
工程分包给C公司,而B水利工程公司以招标文件没有要求必须分
包而拒绝。2019年3月1日,A水利投资公司明确函告B水利工程
公司:将“另行落实施工队伍。”于是,B水利工程公司只得诉至
工程所在地中级人民法院。在法庭上B水利工程公司指出,A水利
投资公司既已发出中标通知书,就表明招投标过程中的要约已经承
诺,按《招标投标法》规定,签订工程承包合同是A水利投资公司
的法定义务。因此,B水利工程公司要求A水利投资公司继续履行
合同,并赔偿损失560万元。A水利投资公司辩称:虽然已发了中
标通知书,但这个文件并无合同效力,且双方尚未签订合同,不存
在合同上的权利义务关系,A水利投资公司有权另行确定合同相对
人。问题:1.投标行为的法律性质是什么为什么2.发出中标通知
书这一行为的法律性质是什么为什么3.中标通知书中约定签订合
同的日期是否有不妥,为什么
【答案】分析要点:本案例主要考查了招标投标活动在合同法中的
相应的法律效力,合同法平等、自由、诚实信用等原则在招投标活
动中的具体体现。招投标活动中:招标公告一投标文件一中标通知
书,实际上也就是合同的形成过程:要约邀请一要约一承诺。依法
成立的合同,对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行
自己的义务,不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同,受法
律保护。签订合同应在发出中标通知书后的30天内,中标通知书中
约定的时间已经超过了这个时限,明显不妥。答案:问题1:投标
行为的法律性质是要约。发布招标公告符合要约邀请的概念和条件。
投标的内容具体明确,因为投标意味着对招标文件的接受,再加上
投标文件的内容,可以确定合同的全部内容,因此,投标行为将使
合同内容具体确定。同时,投标人表明一旦中标,将受投标文件约
束,表现为中标后将按照投标文件订立合同,且以投标保证金作为
保证,因此,也符合《中华人民共和国合同法》第十四条“要约是
希望和他人订立合同的意思表示,该意思表示应当符合下列规定……
表明经受要约人承诺,要约人即受该意思表示约束”这一条件。问
题2:发出中标通知书这一行为的法律性质是承诺。由于投标人投
标的过程为要约,那么招标人在对各投标人的投标文件进行严格评
审,确定某一投标人为中标人之后,向其发出的中标通知书即为对
投标人要约的承诺。因为中标通知书的发出意味着招标人接受了投
标人的投标文件,即中标通知书是受要约人(招标人)同意要约(投标
文件)的意思表示。而投标文件又意味着对招标文件的接受,两者的
内容构成了明确具体的合同内容。问题3:中标通知书中约定签订
合同的日期存在不妥。根据《招标投标法》的第四十六条规定:
“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招
标文件和中标人的投标文件订立书面合同。”本案例中,2018年11
月16日发出了中标通知书,12月25日签订合同,已经违反了上述
时限的规定。
七、某生态河道综合整治工程,分为两个包件(包件1为土建工程,
包件2为生态净化设备采购与安装工程)同时进行全程电子化招标,
发出中标通知书后,有以下情况发生:包件1:招标人希望中标人
甲在原中标价基础上再优惠三个百分点,即由其中标价5250万元调
整为5092.5万元,以便达到节省投资的目的。招标人与中标人甲
进行了协商,双方达成了一致意见。合同签订时,招标人给出了两
种合法方法处理。第1种:书面合同中填写的合同价格仍为5250万
元,由中标人甲另行向招标人出具一个优惠承诺函,在合同结算时
扣除。这种方法的好处是在合同信息报送时不易被行政监督部门发
现,缺点是优惠后的中标价无法进行合同备案,万一今后发生法律
纠纷,无法在法庭上被采信。第2种:书面合同中的合同价格直接
填写为优惠后的5092.5万元,同时双方在进行合同信息报送时附
加一个补充说明,详细阐明理由。这种方法的好处是在合同履行过
程中如果当事人双方发生争议,可以直接按照合同信息报送的有关
内容进行认定,缺点是在进行合同信息报送环节,就可能被行政主
管部门发现问题,并有被处罚的可能。权衡再三,招标人选定了第
1种处理方法,双方同时协商一致,在合同信息报送后,再另行签
订一份合同,将合同价格调整为5092.5万元。包件2:招标人向
中标人B发出了中标通知书。中标价格低于有效投标报价平均数的
20%,招标人表示非常担心其价格低于成本。为保证合同履行,招
标人提出中标人B需要在招标文件规定的中标价10%的履约担保金
额基础上,增加中标价5%,按即中标价的15%提供履约担保,否
则不与其签订合同协议书。中标人B按照招标文件规定,只愿意提
供中标价10%额度的履约担保。为此,招标人以中标人B未按照招
标人要求提交履约担保为由,取消其中标资格,直接与排名第二C
的中标候选人签订了合同。问题:1.包件1中,招标人要求中标人
甲在原中标价基础上再优惠三个百分点的做法是否违法?如果中标人
甲同意优惠,并按优惠价签订协议是否违法?如果上述行为违法,简
述由此可能引发的法律后果。2.包件2中,签订合同协议时,招标
人是否可以在招标文件规定数额的基础上,提高履约担保的金额?中
标人B不同意提高履约担保金,是否可以取消其中标资格?为什
么?3.为确保合同有效履行,招标人如果想预防过低投标价中标,
防范合同履约风险,招标人是否可以在招标文件中事先约定好一个
增加履约担保金额的界限和增加幅度?
【答案】
八、项目计算期为1。年,其中建设期2年,生产运营期8年。第3
年投产,第4年开始达到设计生产能力。1.项目建设投资8700万元。
预计投资全部形成固定资产。
2.建设期第1年贷款2000万元,第2年贷款3000万元,建设期利
息273.6万元;建设期只计息不还款,运营期等额还本、利息照付;
建设期贷款利率为6%,流动资金100万全部贷款,利率为5%。3.固
定资产在运营期内按直线法折旧,残值(残值率为10%)在项目计
算期末一次性收回。4.运营期第一年经营成本3500万元,经营成本
中的70%为可变成本支出,其它均为固定成本。(计算结果保留两位
小数)<1>,计算建设期利息。<2>、计算运营期各年折旧费。<3>、
计算运营期第1年总成本费用。<4>、计算运营期第1年的固定成本、
可变成本。
【答案】1.第一年:2000/2x6%=60(万元)第二年:(2000+60)
x6%+(3000/2)x6%=213.6(万元)建设期利息为:
60+213.6=273.6(万元)
2.固定资产原值=8700+273.6=8973.6(万元)残值
=8973.6xl0%=897.36(万元)年折旧费=(8973.6-897.36)
/8=1009.53(万元)3.运营期应还利息包括还建设期贷款利息及流
动资金贷款利息(1)运营期应还建设期贷款利息的计算建设期贷款
本利和=2000+3000+273.6=5273.60(万元)运营期内每年应还本金
=5273.6/8=659.2(万元)运营期第1年应还建设期贷款利息
=5273.6x6%=316.42(万元)(2)运营期应还流动资金贷款利息的
计算运营期第1年应还利息=100x5%=5(万元)(3)运营期第1年
的总成本费用=经营成本+折旧+摊销+利息+维持运营投资
=3500+1009.53+316.42+5=4830.95(万元)
九、某堤防综合整治工程投资约540万元人民币(中央投资占60%,
地方投资占40%),工期90日历天。由于工程涉及安全度汛,该项
目在设计单位完成初步设计后立即组织招标活动。为节省时间,招
标人决定监理招标和施工招标同步进行。招标人根据该工程的特点,
在起草招标文件时考虑到以下几个因素:①工期紧且拖延工期有较
大安全风险;②地方需要配套40%的投资;③招标人投入该项目的
人员少,合同管理难度大。为此,在招标文件中的主要合同条款描
述如下:(1)关于工期延误的描述,“为了确保工程按时竣工,除
发包人原因外不得延长工期;由承包人责任造成工期延误除自行承
担采取赶工措施所增加费用外,还应支付逾期完工违约金,每延误
工期一天,支付违约金为50000元人民币。全部逾期完工违约金的
总限额为不超过签约合同总价的10%-o(2)关于工期提前的描述,
“为保证项目安全度汛,尽可能提前竣工,监理人与承包人应共同
协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划,但发包人不支
付提前完工奖金”。(3)关于工程款支付的描述,"进度款每次支
付已完工程量结算价的60%,完工验收合格后支付到97%”。(4)关
于合同价的描述,"本工程采用固定价合同,政策法规、地质条件、
物价等变化的风险属于承包人的风险,由此引起的合同价变化不予
调整”。
【问题】
1.招标人在组织招标活动中存在哪些不规范的行为?2.招标人在
起草招标文件中存在哪些不妥之处?并做简要分析。
【答案】1.招标人在组织招标活动中存在的不规范行为如下:(1)
“设计单位完成初步设计后立即组织招标活动”“招标人决定监理
招标和施工招标同步进行“均违反了水利部《水利工程建设项目招
标投标管理规定》第十六条的规定,即水利工程施工招标的条件,
包括初步设计已经批准、监理单位已确定等规定。(2)设计单位完
成初步设计只是阶段性任务的完成,初步设计成果需要报上级主管
部门审批,通常要开初步设计成果的评审会。已批准初步设计成果
是进行招标活动的前提条件。不能因为节省时间将监理招标和施工
招标同步进行,因为监理单位确定后,除监理单位尽快熟悉招标项
目外,还需要协助招标人开展招标活动。2.招标人在起草招标文件
中存在的不妥之处及分析:(1)关于工期延误和工期提前的描述中,
有三处不妥。①奖罚不对等,只有工期延误的惩罚标准,没有工期
提前的奖励,有失合同的公平原则。②对工期延误的确认缺乏合理
性,工期延误除发包人原因外,监理、设计、特殊异常天气、自然
灾害等非承包人原因都可能造成工期延误。③工期延误罚款过于严
厉,每延误工期一天支付违约金为50000元人民币占合同额比例过
高,接近1%,一般为合同额的万分之5左右,全部逾期完工违约金
的总限额为不超过签约合同总价的10%也过高,一般不超过5%o(2)
关于工程款支付的描述,进度款每次支付已完工程量结算价的60%
过低,不能因为地方需要配套资金就压低支付比例,进度款的支付
是保证施工顺利进行的必要条件,过低的支付比例会导致承包人流
动资金的压力而提高经营成本,对合同履行产生不利影响。(3)关
于合同价的描述,有两处不妥。①不宜采用固定价合同,由于初步
设计阶段还不能准确计算工程量,工程量变化的风险较大,宜采用
可调价合同形式,工程量按经监理确认的实际量进行结算。②合同
风险分配不合理,政策法规、地质条件的变化即使有经验的承包人
也无法预测。如果发生了订立合同时当事人不能预见并不能克服的
情况,改变了订立合同时的基础,使合同的履行失去意义或者履行
合同将使当事人之间的利益发生重大失衡,应当允许受不利情况影
响的当事人变更合同或者解除合同,这是合同履行的情势变更原则。
一十、某市政府投资一水利工程建设项目,项目法人单位委托招标
代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标,并委托有资质的工
程造价咨询企业编制了招标控制价。招投标过程中发生了如下事件:
事件1.招标信息在招标信息网上发布后,招标人考虑到该项目建设
工期紧,为缩短招标时间,而改为邀请招标方式,并要求在当地承
包商中选择中标人。事件
2.资格预审时,招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术
资格和技术能力。事件3.招标代理机构设定招标文件出售的起止时
间为3个工作日;要求投标提交的保证金为120万元。事件4.开标
后,招标代理机构组建了评标委员会,由技术专家2人、经济专家
3人、招标人代表1人、该项目主管部门主要负责人1人组成。事
件5.招标人向中标人发出中标通知书后,向其提出降价要求,双方
经多次谈判,签订了书面合同,合同价比中标价降低2%。招标人在
与中标人签订合同3周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证
金。<1>、说明工程造价咨询企业编制招标控制价的主要依据。<2>、
指出事件1中招标人行为的不妥之处,并说明理由。<3>、说明事件
2中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。<4>、指出事件
3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处,并说明理由。<5>、指
出事件5中招标人行为的不妥之处,说明理由。
【答案】1.(1)工程量清单计价规范。(2)技术标准、技术文件。
(3)设计文件、相关资料。(4)工程量清单及招标文件的其他要求。
(5)国家、行业发布的定额(6)造价管理机构发布的造价信息。
2.事件1中:(1)“改为邀请招标方式”不妥,因政府投资一水利
工程建设项目应当公开招标,如果项目技术复杂,经有关主管部门
批准,才能进行邀请招标。(2)”要求在当地承包商中选择中标人”
不妥,因招标人不得对投标人实行歧视待遇。3.(1)资质证书和营
业执照;(2)资金、设备和其他物质设施状况,管理能力,经验、
信誉和相应的从业人员情况;(3)是否处于被责令停业,投标资格
被取消,财产被接管、冻结,破产状态;(4)近3年内是否有骗取
中标和严重违约及重大工程质量事故问题;(5)是否符合法律、行
政法规规定的其他资格条件。
一十一、2017年,某供水公司投资一供水水源项目。为了避免售水
的市场风险,供水公司在2017年2月15日与企业甲依照法定程序
以价格0.35元/m3依法签订了供水合同。考虑到该供水工程建设
难度较大,合同约定:若供水工程建成,则供水公司应按照合同约
定价格给企业甲供水;若供水工程项目取消,则所签合同不发生任
何效力。项目建设过程不涉及供水线路改造。2018年6月150,
供水水源项目建成并投入运行。供水公司考虑到供水市场水资源紧
缺现象,以及与甲企业签订的供水单价过低,于2018年5月31日
以0.5元/m3的价格将水全部售于乙企业。签订合同时,企业乙
并不知道供水公司已与企业甲签订了供水合同。问题:1.根据合同
法的有关规定,供水公司与企业甲签订的合同属于哪种合同生效的
情形2.供水公司供水工程完工后,企业甲要求供水,供水公司的
解释是,在供水工程完工前,与企业甲所签供水合同并未生效,因
此,供水公司不受此约束,将水以更高的价格售于企业乙是合情合
理的,试根据《合同法》的有关规定,说明供水公司的说法是否正
确3.若企业甲坚持要求供水的主张,可考虑哪种争议解决方式法
院是否应予以支持企业甲的诉讼4.若供水公司供水给企业甲,应
向企业乙承担什么责任
【答案】分析要点:本案例考核合同争议的解决方式,不同解决方
式的处理程序,以及合同仲裁或诉讼的时效问题。(1)解决建设工程
合同纠纷的方式有四种,即和解、调解、仲裁或诉讼。当合同当事
人之间有争议时,当事人可以通过和解或者调解解决合同争议。当
事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的,可以根据仲裁协议向
仲裁机构申请仲裁。涉外合同的当事人可以根据仲裁协议向中国仲
裁机构或者其他仲裁机构申请仲裁。当事人没有订立仲裁协议或者
仲裁协议无效的,可以向人民法院起诉。当事人应当履行发生法律
效力的判决、仲裁裁决、调解书;拒不履行的,对方可以请求人民
法院执行。(2)根据我国《仲裁法》的规定,仲裁的原则有:协议仲
裁原则,或裁或审原则,协议管辖原则,独立仲裁原则,公正、及
时原则,不公开原则,一裁终局原则,法院监督原则。(3)通过仲裁、
诉讼的方式解决建设工程合同纠纷的,应当注意和遵守有关仲裁时
效与诉讼时效的法律规定。仲裁时效,是指当事人在法定申请仲裁
的期限内没有将其纠纷提交仲裁机关进行仲裁的,即丧失请求仲裁
机关保护其权利的权利。诉讼时效,是指权利人在法定提起诉讼的
期限内如不主张其权利,即丧失请求法院依诉讼程序强制债务人履
行债务的权利。答案:问题1:该合同属于附生效条件的合同情形。
问题2:供水公司的说法不正确。尽管在供水工程完工前,与企业
甲所签供水合同并未生效,但是,合同已经依法成立。《合同法》规
定:依法成立的合同具有法律约束力,当事人不得擅自变更与解除。
问题3:企业甲可考虑采用和解、调解、仲裁或诉讼的方式解决争
议。法院应予以支持。《合同法》规定:当事人一方不履行非金钱债
务或者履行非金钱债务不符合约定的,对方可以要求履行。问题4:
供水公司违背诚实信用原则与乙用户签订合同,应向乙用户承担缔
约过失责任。
一十二、某省使用国有资金投资的堤防专项整治工程,经过相关部
门批准拟采用邀请招标方式进行施工招标。招标人于2018年10月
8日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家投标人发出投标
邀请书,其中说明,10月12~18日9至16时在该招标人总工办领
取招标文件,11月8日14时为投标截止时间。该五家投标人均接
受邀请,并按规定时间提交了投标文件。但投标人A在送出投标文
件后发现报价估算有较严重的失误,遂赶在投标截止时间前1。分钟
递交了一份书面声明,撤回已提交的投标文件。开标时,由招标人
委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工
作人员当众拆封。由于投标人A已撤回投标文件,故招标人宣布有
B、C、D、E四家投标人投标,并宣读该四家投标人的投标价格、工
期和其他主要内容。评标委员会委员共由7人组成,其中招标人代
表2人,本系统技术专家2人、经济专家1人,外系统技术专家1
人、经济专家1人。在评标过程中,评标委员会要求B、D两投标人
分别对其施工方案作详细说明,并对若干技术要点和难点提出问题,
要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希
望投标人B再适当考虑一下降低报价的可能性。按照招标文件中确
定的综合评标标准,4个投标人综合得分从高到低的顺序依次为B、
D、C、E,故评标委员会确定投标人B为中标人。投标人B为外地企
业,招标人于11月20日将中标通知书以挂号方式寄出,投标人B
于11月24日收到中标通知书。由于从报价情况来看,4个投标人
的报价从低到高的顺序依次为D、C、B、E,因此,从11月26日至
12月21日招标人又与投标人B就合同价格进行了多次谈判,结果
投标人B将价格降到略低于投标人C的报价水平,最终双方于12月
22日签订了书面合同.<1>、从招标投标的性质来看,本案例中的要
约邀请、要约和承诺的具体表现是什么?<2>、从所介绍的背景资料
来看,在该项目的招标投标程序中有哪些不妥之处?请逐一说明原
因。
【答案】1.在本案例中,要约邀请是招标人的投标邀请书,要约是
投标人的投标文件,承诺是招标人发出的中标通知书。
2.在该项目招标投标程序中有以下不妥之处,分述如下:(1)招标
人宣布B、C、D、E四家投标人参加投标不妥,因为投标人A里然已
撤回投标文件,但仍应作为投标人加以宣布。(2)评标委员会要求
投标人提出具体、可靠的实施措施不妥,因为按规定,评标委员会
可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者
说明,但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文
件的实质性内容,因此,不能要求投标人就实质性内容进行补充。
(3)作为评标委员的招标人代表希望投标人8再适当考虑一下降低
报价的可能性不妥,因为在确定中标人前,招标人不得与投标人就
投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。(4)对评标委员会确
定投标人B为中标人要进行分析。如果招标人授权评标委员会直接
确定中标人,由评标委员会定标是对的,否则,就是错误的。(5)
中标通知书发出后招标人与中标人就合同价格进行谈判不妥,因为
招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同,不得再
行订立背离合同实质性内容的其他协议、(6)订立书面合同的时间
不妥,因为招标人和中标人应当自中检通知书发出之日(不是中标
人收到中标通知书之日)起30日内订立书面合同。
一十三、某新建项目,该项目可行性研究报告中的相关资料和基础
数据如下:1.按当地现行价格计算,项目的设备购置费为2500万元。
某已建类似项目的建筑工程费、安装工程费占设备购置费的比例分
别为45%、25%,由于时间、地点因素引起的上述两项费用变化的综
合调整系数为L1,项目的独立费用按600万元估算。
2.项目建设期为1年,运营期为10年。3.项目建设投资全部形成固
定资产,固定资产使用年限10年,残值率5%,直线法折旧。4.项
目流动资金600万元,在运营期第1年内投入。5.项目运营期各年
的营业收入、经营成本、增值税金附加费分别为2400万元(含销项
税400万元)、1300万元(含进项税170万元)、27万元。由于第一
年未100%达产,故营业收入、经营成本、增值税金附加费分别为
2000万元(含销项税340万元)、1050万元(含进项税130万元)、
25万元。6.项目的调整所得税税率25%。7.项目计算时,不考虑预
备费。(计算结果保留三位有效数字)<1>、列式计算项目的建设投
资。<2>、列式计算项目年固定资产折旧额。<3>、列式计算运营期
第1年的总成本费用、息税前利润、调整所得税。<4>、若该项目初
步的融资方案为:建设投资来源为资本金和贷款。贷款共计2000万
元,年初和年中各投入1000万元,贷款年利率为6%(按年计息),
贷款合同约定的还款方式为运营期前5年等额还本、利息照付方式。
列式计算运营期前两年应偿还贷款的本息额以及折旧费。
【答案】1.建筑、安装工程费=2500x(45%+25%)xl.1=1925(万元)
项目的建设投资=2500+1925+600=5025(万元)
2.固定资产投资=5025(万元)固定资产折旧额=5025x(1-5%)
/10=477,375(万元)3.第1年总成本费用=经营成本(不含进项税)
+折旧+摊销+利息=(1050-130)+477.375=1397.375(万元)或
1050+477.375=1527.375(万元)(其中进项税为130万)第1年息
税前利润=营业收入(不含销项税)-经营成本(不含进项税)-增值
税附加-折旧=(2000-340)-(1050-130)-25-477.375=237.625
(万元)第1年调整所得税=237.625义25%=59.406(万元)4.建设
期利息=1000x6%+1000xl/2x6%=90(万元)运营期第1年年初借款
余额=2000+90=2090(万元)等额还本=2090/5=418(万元)运营期
第1年利息=2090x6%=125.400(万元)运营期第1年应还本付息
=418+125.4=543.400(万元)运营期第2年利息=(2090-418)
x6%=100.320(万元)运营期第2年应还本付息
=418+100.32=518.320(万元)
一十四、某水电开发公司投资建设一座水力发电厂工程建设项目,
业主采用工程量清单招标确定某投标人为中标人,合同工期6个月,
工期奖罚均为1万元/天。部分工程合同内容如下:(1)开工之日前
7天内支付合同价20%的材料预付款,预付款在最后2个月等额扣回。
(2)业主按承包商每月应得的工程款90附安月支付工程款,工程质
量保证金为工程款的5%,竣工结算时一次扣留。(3)月进度款最低
签发金额为300万元,若不足与下月合并支付。(4)施工期间,若
材料价格与基期价格增减幅度在±5%以内,不予调整,若变化幅度
超过5%,超过部分按实结算。(5)项目1~6月计划完成工程量依
次是4800m2、6800m2s5600m2s4300m2s6200m2s5800m2,综合单
价1000元/m2。措施项目费60万元,于开工后前两个月末分两次平
均支付。(6)在3、4、5月甲方分别供应材料175万元、145万元、
180万元。(7)管理费和利润综合取费15%,规费税金综合费率14%。
本案例中,人材机费、管理费、利润、规费均不含税。施工期间发
生如下事件:(1)2月发生临时工程,业主确认增加计日工30工日,
综合单价150元/工日。(2)5月时,因水泥价格上涨,实际价格为
440元/吨(原清单中该材料数量为1000吨,基期价格为350元/
吨)。<1>、该工程预计合同总价是多少?材料预付款是多少?<2>、
1〜2月每月业主拨付的工程进度款各为多少?
【答案】1.工程合同价=[(4800+6800+5600+4300+6200+5800)
x0.1+60]x(1+14%)=3887.40(万元)业主在开工前应支付的工程
预付款=3887.40x20%=777.48(万元)
2.1~2月每月应支付措施项目费=60/2=30(万元)第1个月承包商
完成工程款=(4800x0.1+30)x(1+14%)=581.40(万元)第1月
业主应拨付的工程款为:581.40X90%=523.26(万元)第2个月承
包商完成工程款=(6800x0.1+30+30x0.015)x(1+14%)=809.91
(万元)第2月业主应拨付的工程款为:809.91x90%=728.92(万
元)3.第3个月承包商完成工程款=5600x0.lx(1+14%)=638.40
(万元)第3月业主应拨付的工程款为:638.4x90%-175=399.56
(万元)第4个月承包商完成工程款=4300x0.lx(1+14%)=490.20
(万元)第4月业主应拨付的工程款为:490.20x90%-145=296.18
(万元)<300万元应签发的付款金额低于合同规定的最低支付限
额,故4月不支付。4.5~6月每月应扣回预付款=777.48/2=388.74
(万元)水泥价格上涨幅度=(440-350)/350=90/350=25.7%>5%o
一十五、某生态河道综合整治工程,分为两个包件(包件1为土建工
程,包件2为生态净化设备采购与安装工程)同时进行全程电子化招
标,发出中标通知书后,有以下情况发生:包件1:招标人希望中
标人甲在原中标价基础上再优惠三个百分点,即由其中标价5250万
元调整为5092.5万元,以便达到节省投资的目的。招标人与中标
人甲进行了协商,双方达成了一致意见。合同签订时,招标人给出
了两种合法方法处理。第1种:书面合同中填写的合同价格仍为
5250万元,由中标人甲另行向招标人出具一个优惠承诺函,在合同
结算时扣除。这种方法的好处是在合同信息报送时不易被行政监督
部门发现,缺点是优惠后的中标价无法进行合同备案,万一今后发
生法律纠纷,无法在法庭上被采信。第2种:书面合同中的合同价
格直接填写为优惠后的5092.5万元,同时双方在进行合同信息报
送时附加一个补充说明,详细阐明理由。这种方法的好处是在合同
履行过程中如果当事人双方发生争议,可以直接按照合同信息报送
的有关内容进行认定,缺点是在进行合同信息报送环节,就可能被
行政主管部门发现问题,并有被处罚的可能。权衡再三,招标人选
定了第1种处理方法,双方同时协商一致,在合同信息报送后,再
另行签订一份合同,将合同价格调整为5092.5万元。包件2:招
标人向中标人B发出了中标通知书。中标价格低于有效投标报价平
均数的20%,招标人表示非常担心其价格低于成本。为保证合同履
行,招标人提出中标人B需要在招标文件规定的中标价10%的履约
担保金额基础上,增加中标价5%,按即中标价的15%提供履约担
保,否则不与其签订合同协议书。中标人B按照招标文件规定,只
愿意提供中标价10%额度的履约担保。为此,招标人以中标人B未
按照招标人要求提交履约担保为由,取消其中标资格,直接与排名
第二C的中标候选人签订了合同。问题:1.包件1中,招标人要求
中标人甲在原中标价基础上再优惠三个百分点的做法是否违法?如果
中标人甲同意优惠,并按优惠价签订协议是否违法?如果上述行为违
法,简述由此可能引发的法律后果。2.包件2中,签订合同协议时,
招标人是否可以在招标文件规定数额的基础上,提高履约担保的金
额?中标人B不同意提高履约担保金,是否可以取消其中标资格?为
什么?3.为确保合同有效履行,招标人如果想预防过低投标价中标,
防范合同履约风险,招标人是否可以在招标文件中事先约定好一个
增加履约担保金额的界限和增加幅度?
【答案】
一十六、某供水工程供水价为
2.5元/口每吨水的销售税金及附加为0.03元,每吨水的可变成本
0.5元,年固定成本为200万元。<1>,请列式计算年产量盈亏平衡
点,并据此进行盈亏平衡分析。
【答案】BEP产量=年固定总成本/(单位产品价格-单位产品可变成
本-单位产品销售税金及附加)=2000000/(
2.5-0.5-0.03)=101.52(万吨)结果表明,当年供水量小于
101.52万吨时,项目开始亏损;当年供水量大于101.52万吨时,
项目开始盈利。
一十七、某水库大坝施工用风,共设置左坝区和右坝区两个压气系
统,总容量为187m3/min,配置40m3/min的固定式空压机1台,台
班预算价格为991.94元/台班,201113/111打的固定式空压机6台,台
班预算价格为601.06元/台班;9m3/min的移动式空压机3台,台
班预算价格为304.41元/台班,冷却用水泵7kW的2台,台班预算
价格为59.20元/台班。其他资料:空气压缩机能量利用系数0.85,
风量损耗率8%。<1>,供风设施维修摊销率0.004元/m3,试计算施
工用风预算价格。(能量利用系数取0.85)
【答案】(1)台时总费用=(991.94+604.06x6+304.41x3+59.20x2)
/8=703.74(元/台时)(2)施工用风预算价格=(空气压缩机组(台)
时总费用+水泵组(台)时总费用)一(空气压缩机额定容量之和
x60minxK)+(1-供风损耗率)+供风设施维修摊销费=703.74+
(187x60x0.85)+(1-8%)+0.004=0.08(元/m3)
一十八、某水利工程项目采用公开招标方式,有A、B、C、D、E、F
六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定:2018年10
月20日下午17:30为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同
时,投标单位需提供投标保证金20万元。在2018年10月20日,A、
B、C、D、F五家投标单位在下午17:30前将投标文件送达,E单位
在次日上午8:00送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证
金。在10月20日上午10:25时,B单位向招标人递交了一份投标
价格下降5%的书面说明。开标时,由招标人检查投标文件的密封情
况,确认无误后,由工作人员当众拆封,并宣读了A、B、C、D、F
五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程
中,招标人发现C单位的标袋密封处没有投标单位公章和法定代表
人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定,共有4人组成,
其中招标人代表2人,经济专家1人,技术专家1人。招标人委托
评标委员会确定中标人,经过综合评估法打分,B、A企业分列综合
得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业,评标委员会
确定A单位为中标单位。<1>、在招标投标过程中有何不妥之处?说
明理由。<2>、B单位向招标人递交的书面说明是否有效?<3〉、在开
标后,招标人应对C单位的投标书作何处理,为什么?<4>、招标人
对E单位的投标书应做如何处理,理由是什么?
【答案】1.在招标投标过程中的不妥之处和理由如下:(1)不妥之
处:开标时,由招标人检查投标文件的密封情况。理由:《招标投标
法》规定,开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密
封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。(2)不妥之
处:评标委员会由招标人确定。理由:一般招标项目的评标委员会
采取随机抽取方式。该项目属一般招标项目。(3)不妥之处:评标
委员会的组成不妥。理由:根据《招标投标法》规定,评标委员会
由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为
5人以上单数,其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
(4)不妥之处:评标委员会确定A单位为中标单位。理由:应按得
分由高到低顺序选择中标人,综合评分相等时,才以投标报价低的
优先。
2.B单位向招标人递交的书面说明有效。根据《招标投标法》的规
定,投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、
修改或者撤回已提交的投标文件,补充、修改的内容作为投标文件
的组成部分。3.在开标后,招标人应对C单位的投标书作废标处理:
C单位因投标书没有单位公章和法定代表人印章或签字,不符合招
标投标法的要求。4.招标对E单位的投标书应不予受理。因为E单
位未能在投标截止时间前送达投标文件。
一十九、某水利工程项目采用公开招标方式,有A、B、C、D、E、F
六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定:2018年10
月20日下午17:30为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同
时,投标单位需提供投标保证金20万元。在2018年10月20日,A、
B、C、D、F五家投标单位在下午17:30前将投标文件送达,E单位
在次日上午8:00送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证
金。在10月20日上午10:25时,B单位向招标人递交了一份投标
价格下降5%的书面说明。开标时,由招标人检查投标文件的密封情
况,确认无误后,由工作人员当众拆封,并宣读了A、B、C、D、F
五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程
中,招标人发现C单位的标袋密封处没有投标单位公章和法定代表
人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定,共有4人组成,
其中招标人代表2人,经济专家1人,技术专家1人。招标人委托
评标委员会确定中标人,经过综合评估法打分,B、A企业分列综合
得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业,评标委员会
确定A单位为中标单位。<1>、在招标投标过程中有何不妥之处?说
明理由。<2>、B单位向招标人递交的书面说明是否有效?<3〉、在开
标后,招标人应对C单位的投标书作何处理,为什么?<4>、招标人
对E单位的投标书应做如何处理,理由是什么?
【答案】1.在招标投标过程中的不妥之处和理由如下:(1)不妥之
处:开标时,由招标人检查投标文件的密封情况。
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