2022-2023年一级造价师之工程造价案例分析(水利)全真模拟考试试卷B卷含答案_第1页
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文档简介

2022-2023年一级造价师之工程造价案

例分析(水利)全真模拟考试试卷B卷

含答案

大题(共30题)

一、某承包人承包引水补水工程,分I、II两个施工区段,按《水

利工程标准施工招标文件》合同条款签订施工合同,合同价为3000

万元。两个施工区段均在最早开工时间开工,合同约定完工日期I

区段为2017年3月1日,II区段为2017年8月31日。总进度计划

上I区段为关键线路上项目,II区段为非关键线路上项目,其自由

时差为10d,总时差为10d。I区段工程造价为2000万元,2017年

3月1日完工,完工证书上写明的实际完工日期为2017年3月1日,

签发完工证书日期为2017年3月10日;II区段工程造价为1000万

元,2017年10月10日完工,完工证书上写明的实际完工日期为

2017年10月10日,签发完工证书日期为2017年10月15日。各

区段工程质量保证金为各自工程造价的3%o合同中对工期延误的处

罚规定为:I区段工期每延误Id,按该区段造价的3%o进行赔偿;

II区段工期每延误Id,按该区段造价的2%。进行赔偿。在2017年

11月,I区段发生引水渠道漏水情况,对漏水渠道修补,共计需20

万元。合同规定,保修期为1年,逾期完工违约金最高限额为合同

价的5%o

【问题】

1.分析该工程承包人是否存在违约责任?并确定违约处理方案。

2.按《水利工程标准施工招标文件》合同条款规定,所扣质量保证

金应何时退还?应给承包人退还多少?

【答案】1,承包人存在工期延误的违约责任。I区段合同规定完工

日期为2017年3月1日,实际完工日期按移交证书上写明的日期为

2017年3月1日,是正常完工时间。II区段合同规定完工日期为

2017年8月31日,实际完工日期按移交证书上写明的日期为2017

年10月10日,即延误了40d,虽然II区段为非关键线路上的项目,

但其时差只有10d,因此II区段延误责任为40-10=30(d)o应对

这30d的延误进行违约处理。违约金=1000x2%x30=60.00(万元)

最高限额=3000x5%=150.00(万元)60万元<150万元,故对承

包人给予60万元工程误期赔偿处罚。2.I区段质量保证金总额为:

2000x3%=60.00(万元)。2017年11月,I区段发生引水渠道漏水

情况,对漏水渠道修补,共计20万元,属需动用质量保证金的情况。

II区段质量保证金总额为:1000x3%=30.00(万元)。按《水利工

程标准施工招标文件》合同条款规定,质量保证金退还如下:(1)

2017年3月24日之前(3月10日后14d内),由监理人出具质量保

证金付款证书,发包人将I区段的质量保证金总额的一半支付给承

包人(退还30万元)。(2)2017年10月29日之前(10月15日后

14d内),由监理人出具质量保证金付款证书,发包人将区段II质量

保证金总额的一半支付给承包人(退还15万元)。(3)2018年10

月10日保修期满时,承包人应按监理人批准的格式提交最终结清申

请单,监理人收到承包人提交的最终结清申请单后在14d内(2018

年10月24日之前),提出发包人应支付给承包人的价款60+BO­

BO-15-20=25(万元)质量保证金余额,送发包人审核并抄送承

包人。发包人应在收到后14d内审核完毕,由监理人向承包人出具

经发包人签认的最终结清证书。发包人应在监理人出具最终结清证

书后的14d内,将应支付款支付给承包人。

二、中部某市为提升城市防洪能力,改善流域生态环境,拟对当前

水系进行综合治理,工程任务以堤防加固为主,兼顾河道整治。该

工程位于汉江某二级支流上,目前正处于初步设计阶段。其建筑工

程包括堤防加固工程、河道整治工程、房屋建筑工程和其他建筑工

程。已知:(1)堤防工程4204.64万元,河道整治工程1055.89万

元,导流工程150万元,施工交通工程132万元,辅助生产厂房、

仓库和办公用房100万元,交通工程中对外公路工程86万元、运行

管理维护道路工程120万元,供电设施工程89万元,施工供电工程

54万元,施工房屋建筑工程92万元,其他施工临时工程30.38万

元,机电设备及安装工程1L85万元,金属结构设备及安装工程

58.31万元,独立费用764.73万元,基本预备费为工程一至五部分

投资合计的5%,价差预备费不计。(2)值班宿舍及文化福利建筑工

程投资按主体建筑工程投资百分率计算:1)枢纽工程:投资W50000

万元时,取1.0%~1.5%;50000万元投资>100000万元时,取

0.5%~0.8%o2)引水工程:0.4%~0.6%。3)河道工程:取0.4%。

(3)室外工程按房屋建筑工程投资(不含室外工程本身)的15%~

20%计算,本工程取下限。(4)其他建筑工程投资按照主体建筑工程

的3%计算。

【答案】问题1:主体建筑工程投资=堤防工程投资十河道整治工程

投资=4204.64+1055.的=5260.53(万元)辅助生产厂房、仓库和办

公用房100万元值班宿舍及文化福利建筑工程投资

=0.4%x5260.53=21.04(万元)室外工程投资=(100+21.04)

xl5%=18.16(万元)房屋建筑工程投资=辅助生产建筑、仓库和办

工用房投资+值班宿舍及文化福利建筑技资+室外工程投资

=100+21.04+18.16-139.20(万元)问题2:其他建筑工程投资

=5260.53x3%=157.82(万元)交通工程投资=对外公路投资+运行管

理维护道路投资=86+120=206(万元)建筑工程投资=主体建筑工程

投资+交通工程投资十房屋建筑工程投资+供电设施工程投资+其他建

筑工程投资=5260.53+206+139.20+89+157.82=585

2.55(万元)问题3:施工临时工程技资=导流工程投资+施工交通

工程投资+施工供电工程投资十施工房屋建筑工程投资+其他施工临

时工程投资=150.00+13

2.00+54.00+9

2.00+30.38=458.38(万元)工程一至五部分投资=第一部分建筑工

程投资+第二部分机电设备及安装工程投资+第三部分金属结构设备

及安装工程技资+第四部分施工临时工程投资+第五部分独立费用

三、东部某市为加强生态文明建设,提升城市防洪能力,改善流域

生态环境,拟对当前水系进行综合治理,工程任务以堤防加固为主,

兼顾河道整治。该工程目前正处于初步设计阶段。其初步设计

概算部分成果如下:堤防工程投资396

2.15万元,河道整治工程投资3291.47万元,建筑物工程投资

5883.66万元,永久道路桥梁工程投资567.49万元,临时道路投资

311.00万元,导流工程投资486.14万元,辅助生产厂房、仓库和

办公用房投资23

2.75万元,施工仓库投资100.00万元,施工办公、生活及文化福

利建筑投资305.79万元,供电设施工程投资68.52万元,施工供电

工程投资54.21万元,其他施工临时工程投资234.53万元,机电设

备及安装工程投资177.59万元,金属结构设备及安装工程投资

420.53万元,独立费用2176.04万元,基本预备费为一至五部分投

资合计的5%。已知:(1)值班宿舍及文化福利建筑工程

投资按主体建筑工程投资百分率计算:枢纽工程投资

W50000万元1.0%~1.5%50000万元投资〉

100000万元0.5%~0.8%引水工程

0.4%〜0.6%河道工程0.4%注:给定

取值范围的,本工程取中间值。(2)室外工程投资按房屋建筑

工程投资(不含室外工程本身)的15%~20%计算,本工程取上限。

【答案】问题1:辅助生产厂房、仓库和办公用房投资:23

2.75万元主体建筑工程投资=堤防工程投资+河道整治工程投

资+建筑物工程投资二396

2.15+3291.47+5883.66=13137.28(万元)值班宿舍及

文化福利建筑工程投资=13137.28x0.4%=5

2.55(万元)室外工程投资=(23

2.75+5

2.55)x20%=57.06(万元)房屋建筑工程投资;辅助生产厂

房、仓库和办公用房投资+值班宿舍及文化福利建筑工程投资+室

外工程投资=23

2.75+5

2.55+57.06=34

2.36(万元)施工房屋建筑工程投资=施工仓库投资+施工办

公、生活及文化福利建筑投资=100.00+305.79=405.79(万

元)问题2:交通工程投资二道路桥梁工程投资=567.49

(万元)供电设施工程投资=68.52(万元)其他建筑物工

程投资=13137.28x

2.5%=328.43(万元)

四、隶属水利局下的某区水文总站(以下称“采购人”)已按计划,

于2016年在某区新建了一座水文站。在工程竣工验收后,根据“三

年环保行动计划”的有关精神,为进一步提升水质监测预警能力,

决定利用中央专项环保资金进行新型特种水质监测设备的临时采购,

采购合同估算价150万元。由于该新型设备不在当地的集中采购目

录中,货物类的采购限额标准为50万元,政府采购货物项目公开招

标数额标准为400万元,2018年11月采购人委托某招标代理机构

依照竞争性磋商形式进行采购。期间共有五家供应商参加了本项目

的竞争性磋商。按照规定完成了评审工作,并依次推荐了A、B、C

三家供应商为第一、第二、第三成交供应商,采购人根据规定,确

定了A供应商为成交供应商。在成交公告发布期间,B供应商按照

质疑的有关规定,向招标代理机构提出质疑,称A供应商生产的设

备有两个关键技术参数不满足采购文件要求。经与采购人研究决定,

招标代理机构组织了原竞争性磋商小组进行了重新评审,并由原竞

争性磋商小组就这两个技术参数向A供应商提出了书面澄清的要求。

A供应商及时提交了澄清说明,强调了该公司生产技术水平完全可

以生产出满足采购(招标)文件各项技术要求的设备,但未提供相关

证明材料。原竞争性磋商小组重新评审后,认为A供应商投标未实

质性响应采购文件要求,判定应否决A供应商的投标,并重新依次

推荐了B、C、D三家供应商为第一、第二、第三成交供应商。随后,

采购人确定排名第一的B供应商为成交供应商。随后,A供应商向

区财政局进行了投诉,再次重申其投标文件完全符合要求,招标代

理机构组织重新评审并无任何法律依据,要求恢复其成交供应商资

格。区财政局于2019年1月作出处理决定,驳回投诉。A供应商不

服,随即向市财政局申请行政复议。2019年2月,市财政局做出行

政复议决定,维持了区财政局的决定。A供应商表示不服处理结果,

准备在规定的期间内,向人民法院提起诉讼。问题:1.本次采购活

动是否适用《政府采购法》,并请说明理由2.根据组织实施主体的

不同,政府采购分为哪几种形式本项目除了委托招标代理机构实施

采购外,采购人是否可以自行采购3.招标代理机构组织重新评审

是否妥当对于招标或竞争性磋商项目,请列举出可以重新评审的情

形。4.请指出重新评审和复核两者最明显的区别。5.根据《行政

诉讼法》规定,A供应商如果要向人民法院提起诉讼,谁将作为被

告简述理由。

【答案】分析要点:本案例主要考查了招标投标法和政府采购法在

货物采购上的界面区分。根据《招标投标法实施条例》第二条,

”与工程建设有关的货物是指构成工程不可分割的组成部分,且为

实现工程基本功能所必需的设备、材料等。”具体说来[押题微信公

众号:jinkaodian]构成与工程建设有关的货物需要同时满足两个要

件:一是与工程不可分割,二是为实现工程基本功能所必需。同时

满足以上两个条件的货物,属于与工程有关的货物,应当适用招标

法。本案例中的设备属于在竣工之后,且原项目内容计划之外临时

增购的专业设备,所以,这次的水质监测设备并不算是“与工程建

设有关的货物”,所以本次采购适用政府采购法。按照组织实施主

体的不同,根据《政府采购法实施条例》第四条规定,“政府采购

法所称集中采购,是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中

采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为;所称分散采购,

是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行

采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。”《政府采购法实施

条例释义》第四十四条"重新评审、改变评审结果的禁止性规定”

有如下规定,“当项目的评审结果受到供应商质疑,并确实可能存

在对评审结果产生影响的各种重大或明显错误时,采购人或采购代

理机构可组织重新评审……复核,是指评审结果汇总完成后至评审报

告签署完成前,采购人、采购招标代理机构和评标委员会、谈判小

组、磋商小组和询价小组成员对评审意见的检查。重新评审,是指

评标委员会、谈判小组、磋商小组和询价小组成员签署了评审报告,

评审活动完成后,原评标委员会、谈判小组、磋商小组和询价小组

成员对自己评审意见的重新检查。”《政府采购法实施条例》第四

十四条规定,“除国务院财政部门规定的情形外,采购人、采购代

理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构按照

国务院财政部门的规定组织重新评审的,应当书面报告本级人民政

府财政部门。”本案例也考察了行政复议和行政诉讼的有关概念。

行政案件由最初做出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经

复议的案件,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。公民、法人

或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,做出行政行为的行政机

关是被告。经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,做出

原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行

政行为的,复议机关是被告。答案:问题1:本次采购活动适用

《政府采购法》,因为本次要采购的设备是项目计划外且是竣工验收

后临时采购的设备,并不是“与工程建设有关的货物”。问题2:

根据组织实施主体的不同,政府采购分为集中采购和分散采购。本

项目属于分散采购,根据《政府采购法实施条例》第四条规定,除

了委托招标代理机构实施采购外,采购人也可以自行采购。问题3:

招标代理机构组织重新评审是妥当的。对于招标或竞争性磋商项目,

评审结束后,当发现可能出现资格性检查认定错误、分值汇总计算

错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评标委

员会一致认定评分畸高或畸低、政策功能价格计算错误等情形时,

采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会或磋商小组进行重

新评审。

五、某市政府投资一水利建设项目,法人单位委托招标代理机构采

用公开招标方式代理招标,并委托有资质的工程造价咨询企业编制

了招标控制价。招投标过程中发生了如下事件:事件1:招标信息

在招标信息网上发布后,招标人考虑到该项目建设工期紧,为缩短

招标时间,而改为邀请招标方式,并要求在当地承包商中选择中标

人。事件2:招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工

作日;要求投标保证金为120万元。事件3:开标后,招标代理机

构组建了评标委员会,由技术专家2人、经济专家3人、招标人代

表1人、该项目主管部门主要负责人1人组成。事件4:招标人向

中标人发出中标通知书后,向其提出降价要求,双方经多次谈判,

签订了书面合同,合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订

合同3周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金。<1>、说明

编制招标控制价的主要依据。<2>、指出事件1中招标人行为的不妥

之处,说明理由。<3>、指出事件2、事件3中招标代理机构行为的

不妥之处,说明理由。<4>、指出事件4中招标人行为的不妥之处,

说明理由。

【答案】1.招标控制价的编制依据主要包括:(1)现行国家标准

《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013与专业工程量计

算规范;(2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计

价办法;(3)建设工程设计文件及相关资料;(4)拟定的招标文件

及招标工程量清单;(5)与建设项目相关的标准、规范、技术资料;

(6)施工现场情况、工程特点及常规施工方案;(7)工程造价管理

机构发布的工程造价信息,但工程造价信息没有发布的,参照市场

价;(8)其他的相关资料。

2.事件1中:(1)“改为邀请招标方式"不妥,因政府投资建设项

目应当公开招标,如果项目技术复杂,经有关主管部门批准,才能

进行邀请招标。(2)“要求在当地承包商中选择中标人”不妥,因

招标人不得对投标人实行歧视待遇。3.事件2中:(1)”招标文件

出售的起止时间为3个工作日”不妥,因招标文件自出售之日起至

停止出售之日至不得少于5日。

六、2018年10月8日某省A水利投资公司就一水利建设项目进行

公开招标,B水利工程公司与其他三家水利总承包企业参加了投标,

B水利工程公司中标。2018年11月16日,A水利投资公司向B水

利工程公司发出了中标通知书,中标价格8000万元人民币,要求

12月25日签订工程承包合同,12月28日开工。中标通知书发出后,

B水利工程公司按A水利投资公司的要求提出,为抓紧工期,应该

先做好施工准备,后签工程合同。A水利投资公司同意了这个意见。

之后,B水利工程公司进入了施工现场,平整了场地,将水上打桩

桩架运入现场,并配合A水利投资公司在12月28日打了若干根桩,

完成开工仪式。工程开工后,双方正式了签订承包合同,但此后不

久便发生了合同争议。A水利投资公司要求B水利工程公司将土方

工程分包给C公司,而B水利工程公司以招标文件没有要求必须分

包而拒绝。2019年3月1日,A水利投资公司明确函告B水利工程

公司:将“另行落实施工队伍。”于是,B水利工程公司只得诉至

工程所在地中级人民法院。在法庭上B水利工程公司指出,A水利

投资公司既已发出中标通知书,就表明招投标过程中的要约已经承

诺,按《招标投标法》规定,签订工程承包合同是A水利投资公司

的法定义务。因此,B水利工程公司要求A水利投资公司继续履行

合同,并赔偿损失560万元。A水利投资公司辩称:虽然已发了中

标通知书,但这个文件并无合同效力,且双方尚未签订合同,不存

在合同上的权利义务关系,A水利投资公司有权另行确定合同相对

人。问题:1.投标行为的法律性质是什么为什么2.发出中标通知

书这一行为的法律性质是什么为什么3.中标通知书中约定签订合

同的日期是否有不妥,为什么

【答案】分析要点:本案例主要考查了招标投标活动在合同法中的

相应的法律效力,合同法平等、自由、诚实信用等原则在招投标活

动中的具体体现。招投标活动中:招标公告一投标文件一中标通知

书,实际上也就是合同的形成过程:要约邀请一要约一承诺。依法

成立的合同,对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行

自己的义务,不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同,受法

律保护。签订合同应在发出中标通知书后的30天内,中标通知书中

约定的时间已经超过了这个时限,明显不妥。答案:问题1:投标

行为的法律性质是要约。发布招标公告符合要约邀请的概念和条件。

投标的内容具体明确,因为投标意味着对招标文件的接受,再加上

投标文件的内容,可以确定合同的全部内容,因此,投标行为将使

合同内容具体确定。同时,投标人表明一旦中标,将受投标文件约

束,表现为中标后将按照投标文件订立合同,且以投标保证金作为

保证,因此,也符合《中华人民共和国合同法》第十四条“要约是

希望和他人订立合同的意思表示,该意思表示应当符合下列规定……

表明经受要约人承诺,要约人即受该意思表示约束”这一条件。问

题2:发出中标通知书这一行为的法律性质是承诺。由于投标人投

标的过程为要约,那么招标人在对各投标人的投标文件进行严格评

审,确定某一投标人为中标人之后,向其发出的中标通知书即为对

投标人要约的承诺。因为中标通知书的发出意味着招标人接受了投

标人的投标文件,即中标通知书是受要约人(招标人)同意要约(投标

文件)的意思表示。而投标文件又意味着对招标文件的接受,两者的

内容构成了明确具体的合同内容。问题3:中标通知书中约定签订

合同的日期存在不妥。根据《招标投标法》的第四十六条规定:

“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招

标文件和中标人的投标文件订立书面合同。”本案例中,2018年11

月16日发出了中标通知书,12月25日签订合同,已经违反了上述

时限的规定。

七、某生态河道综合整治工程,分为两个包件(包件1为土建工程,

包件2为生态净化设备采购与安装工程)同时进行全程电子化招标,

发出中标通知书后,有以下情况发生:包件1:招标人希望中标人

甲在原中标价基础上再优惠三个百分点,即由其中标价5250万元调

整为5092.5万元,以便达到节省投资的目的。招标人与中标人甲

进行了协商,双方达成了一致意见。合同签订时,招标人给出了两

种合法方法处理。第1种:书面合同中填写的合同价格仍为5250万

元,由中标人甲另行向招标人出具一个优惠承诺函,在合同结算时

扣除。这种方法的好处是在合同信息报送时不易被行政监督部门发

现,缺点是优惠后的中标价无法进行合同备案,万一今后发生法律

纠纷,无法在法庭上被采信。第2种:书面合同中的合同价格直接

填写为优惠后的5092.5万元,同时双方在进行合同信息报送时附

加一个补充说明,详细阐明理由。这种方法的好处是在合同履行过

程中如果当事人双方发生争议,可以直接按照合同信息报送的有关

内容进行认定,缺点是在进行合同信息报送环节,就可能被行政主

管部门发现问题,并有被处罚的可能。权衡再三,招标人选定了第

1种处理方法,双方同时协商一致,在合同信息报送后,再另行签

订一份合同,将合同价格调整为5092.5万元。包件2:招标人向

中标人B发出了中标通知书。中标价格低于有效投标报价平均数的

20%,招标人表示非常担心其价格低于成本。为保证合同履行,招

标人提出中标人B需要在招标文件规定的中标价10%的履约担保金

额基础上,增加中标价5%,按即中标价的15%提供履约担保,否

则不与其签订合同协议书。中标人B按照招标文件规定,只愿意提

供中标价10%额度的履约担保。为此,招标人以中标人B未按照招

标人要求提交履约担保为由,取消其中标资格,直接与排名第二C

的中标候选人签订了合同。问题:1.包件1中,招标人要求中标人

甲在原中标价基础上再优惠三个百分点的做法是否违法?如果中标人

甲同意优惠,并按优惠价签订协议是否违法?如果上述行为违法,简

述由此可能引发的法律后果。2.包件2中,签订合同协议时,招标

人是否可以在招标文件规定数额的基础上,提高履约担保的金额?中

标人B不同意提高履约担保金,是否可以取消其中标资格?为什

么?3.为确保合同有效履行,招标人如果想预防过低投标价中标,

防范合同履约风险,招标人是否可以在招标文件中事先约定好一个

增加履约担保金额的界限和增加幅度?

【答案】

八、项目计算期为1。年,其中建设期2年,生产运营期8年。第3

年投产,第4年开始达到设计生产能力。1.项目建设投资8700万元。

预计投资全部形成固定资产。

2.建设期第1年贷款2000万元,第2年贷款3000万元,建设期利

息273.6万元;建设期只计息不还款,运营期等额还本、利息照付;

建设期贷款利率为6%,流动资金100万全部贷款,利率为5%。3.固

定资产在运营期内按直线法折旧,残值(残值率为10%)在项目计

算期末一次性收回。4.运营期第一年经营成本3500万元,经营成本

中的70%为可变成本支出,其它均为固定成本。(计算结果保留两位

小数)<1>,计算建设期利息。<2>、计算运营期各年折旧费。<3>、

计算运营期第1年总成本费用。<4>、计算运营期第1年的固定成本、

可变成本。

【答案】1.第一年:2000/2x6%=60(万元)第二年:(2000+60)

x6%+(3000/2)x6%=213.6(万元)建设期利息为:

60+213.6=273.6(万元)

2.固定资产原值=8700+273.6=8973.6(万元)残值

=8973.6xl0%=897.36(万元)年折旧费=(8973.6-897.36)

/8=1009.53(万元)3.运营期应还利息包括还建设期贷款利息及流

动资金贷款利息(1)运营期应还建设期贷款利息的计算建设期贷款

本利和=2000+3000+273.6=5273.60(万元)运营期内每年应还本金

=5273.6/8=659.2(万元)运营期第1年应还建设期贷款利息

=5273.6x6%=316.42(万元)(2)运营期应还流动资金贷款利息的

计算运营期第1年应还利息=100x5%=5(万元)(3)运营期第1年

的总成本费用=经营成本+折旧+摊销+利息+维持运营投资

=3500+1009.53+316.42+5=4830.95(万元)

九、某堤防综合整治工程投资约540万元人民币(中央投资占60%,

地方投资占40%),工期90日历天。由于工程涉及安全度汛,该项

目在设计单位完成初步设计后立即组织招标活动。为节省时间,招

标人决定监理招标和施工招标同步进行。招标人根据该工程的特点,

在起草招标文件时考虑到以下几个因素:①工期紧且拖延工期有较

大安全风险;②地方需要配套40%的投资;③招标人投入该项目的

人员少,合同管理难度大。为此,在招标文件中的主要合同条款描

述如下:(1)关于工期延误的描述,“为了确保工程按时竣工,除

发包人原因外不得延长工期;由承包人责任造成工期延误除自行承

担采取赶工措施所增加费用外,还应支付逾期完工违约金,每延误

工期一天,支付违约金为50000元人民币。全部逾期完工违约金的

总限额为不超过签约合同总价的10%-o(2)关于工期提前的描述,

“为保证项目安全度汛,尽可能提前竣工,监理人与承包人应共同

协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划,但发包人不支

付提前完工奖金”。(3)关于工程款支付的描述,"进度款每次支

付已完工程量结算价的60%,完工验收合格后支付到97%”。(4)关

于合同价的描述,"本工程采用固定价合同,政策法规、地质条件、

物价等变化的风险属于承包人的风险,由此引起的合同价变化不予

调整”。

【问题】

1.招标人在组织招标活动中存在哪些不规范的行为?2.招标人在

起草招标文件中存在哪些不妥之处?并做简要分析。

【答案】1.招标人在组织招标活动中存在的不规范行为如下:(1)

“设计单位完成初步设计后立即组织招标活动”“招标人决定监理

招标和施工招标同步进行“均违反了水利部《水利工程建设项目招

标投标管理规定》第十六条的规定,即水利工程施工招标的条件,

包括初步设计已经批准、监理单位已确定等规定。(2)设计单位完

成初步设计只是阶段性任务的完成,初步设计成果需要报上级主管

部门审批,通常要开初步设计成果的评审会。已批准初步设计成果

是进行招标活动的前提条件。不能因为节省时间将监理招标和施工

招标同步进行,因为监理单位确定后,除监理单位尽快熟悉招标项

目外,还需要协助招标人开展招标活动。2.招标人在起草招标文件

中存在的不妥之处及分析:(1)关于工期延误和工期提前的描述中,

有三处不妥。①奖罚不对等,只有工期延误的惩罚标准,没有工期

提前的奖励,有失合同的公平原则。②对工期延误的确认缺乏合理

性,工期延误除发包人原因外,监理、设计、特殊异常天气、自然

灾害等非承包人原因都可能造成工期延误。③工期延误罚款过于严

厉,每延误工期一天支付违约金为50000元人民币占合同额比例过

高,接近1%,一般为合同额的万分之5左右,全部逾期完工违约金

的总限额为不超过签约合同总价的10%也过高,一般不超过5%o(2)

关于工程款支付的描述,进度款每次支付已完工程量结算价的60%

过低,不能因为地方需要配套资金就压低支付比例,进度款的支付

是保证施工顺利进行的必要条件,过低的支付比例会导致承包人流

动资金的压力而提高经营成本,对合同履行产生不利影响。(3)关

于合同价的描述,有两处不妥。①不宜采用固定价合同,由于初步

设计阶段还不能准确计算工程量,工程量变化的风险较大,宜采用

可调价合同形式,工程量按经监理确认的实际量进行结算。②合同

风险分配不合理,政策法规、地质条件的变化即使有经验的承包人

也无法预测。如果发生了订立合同时当事人不能预见并不能克服的

情况,改变了订立合同时的基础,使合同的履行失去意义或者履行

合同将使当事人之间的利益发生重大失衡,应当允许受不利情况影

响的当事人变更合同或者解除合同,这是合同履行的情势变更原则。

一十、某市政府投资一水利工程建设项目,项目法人单位委托招标

代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标,并委托有资质的工

程造价咨询企业编制了招标控制价。招投标过程中发生了如下事件:

事件1.招标信息在招标信息网上发布后,招标人考虑到该项目建设

工期紧,为缩短招标时间,而改为邀请招标方式,并要求在当地承

包商中选择中标人。事件

2.资格预审时,招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术

资格和技术能力。事件3.招标代理机构设定招标文件出售的起止时

间为3个工作日;要求投标提交的保证金为120万元。事件4.开标

后,招标代理机构组建了评标委员会,由技术专家2人、经济专家

3人、招标人代表1人、该项目主管部门主要负责人1人组成。事

件5.招标人向中标人发出中标通知书后,向其提出降价要求,双方

经多次谈判,签订了书面合同,合同价比中标价降低2%。招标人在

与中标人签订合同3周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证

金。<1>、说明工程造价咨询企业编制招标控制价的主要依据。<2>、

指出事件1中招标人行为的不妥之处,并说明理由。<3>、说明事件

2中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。<4>、指出事件

3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处,并说明理由。<5>、指

出事件5中招标人行为的不妥之处,说明理由。

【答案】1.(1)工程量清单计价规范。(2)技术标准、技术文件。

(3)设计文件、相关资料。(4)工程量清单及招标文件的其他要求。

(5)国家、行业发布的定额(6)造价管理机构发布的造价信息。

2.事件1中:(1)“改为邀请招标方式”不妥,因政府投资一水利

工程建设项目应当公开招标,如果项目技术复杂,经有关主管部门

批准,才能进行邀请招标。(2)”要求在当地承包商中选择中标人”

不妥,因招标人不得对投标人实行歧视待遇。3.(1)资质证书和营

业执照;(2)资金、设备和其他物质设施状况,管理能力,经验、

信誉和相应的从业人员情况;(3)是否处于被责令停业,投标资格

被取消,财产被接管、冻结,破产状态;(4)近3年内是否有骗取

中标和严重违约及重大工程质量事故问题;(5)是否符合法律、行

政法规规定的其他资格条件。

一十一、2017年,某供水公司投资一供水水源项目。为了避免售水

的市场风险,供水公司在2017年2月15日与企业甲依照法定程序

以价格0.35元/m3依法签订了供水合同。考虑到该供水工程建设

难度较大,合同约定:若供水工程建成,则供水公司应按照合同约

定价格给企业甲供水;若供水工程项目取消,则所签合同不发生任

何效力。项目建设过程不涉及供水线路改造。2018年6月150,

供水水源项目建成并投入运行。供水公司考虑到供水市场水资源紧

缺现象,以及与甲企业签订的供水单价过低,于2018年5月31日

以0.5元/m3的价格将水全部售于乙企业。签订合同时,企业乙

并不知道供水公司已与企业甲签订了供水合同。问题:1.根据合同

法的有关规定,供水公司与企业甲签订的合同属于哪种合同生效的

情形2.供水公司供水工程完工后,企业甲要求供水,供水公司的

解释是,在供水工程完工前,与企业甲所签供水合同并未生效,因

此,供水公司不受此约束,将水以更高的价格售于企业乙是合情合

理的,试根据《合同法》的有关规定,说明供水公司的说法是否正

确3.若企业甲坚持要求供水的主张,可考虑哪种争议解决方式法

院是否应予以支持企业甲的诉讼4.若供水公司供水给企业甲,应

向企业乙承担什么责任

【答案】分析要点:本案例考核合同争议的解决方式,不同解决方

式的处理程序,以及合同仲裁或诉讼的时效问题。(1)解决建设工程

合同纠纷的方式有四种,即和解、调解、仲裁或诉讼。当合同当事

人之间有争议时,当事人可以通过和解或者调解解决合同争议。当

事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的,可以根据仲裁协议向

仲裁机构申请仲裁。涉外合同的当事人可以根据仲裁协议向中国仲

裁机构或者其他仲裁机构申请仲裁。当事人没有订立仲裁协议或者

仲裁协议无效的,可以向人民法院起诉。当事人应当履行发生法律

效力的判决、仲裁裁决、调解书;拒不履行的,对方可以请求人民

法院执行。(2)根据我国《仲裁法》的规定,仲裁的原则有:协议仲

裁原则,或裁或审原则,协议管辖原则,独立仲裁原则,公正、及

时原则,不公开原则,一裁终局原则,法院监督原则。(3)通过仲裁、

诉讼的方式解决建设工程合同纠纷的,应当注意和遵守有关仲裁时

效与诉讼时效的法律规定。仲裁时效,是指当事人在法定申请仲裁

的期限内没有将其纠纷提交仲裁机关进行仲裁的,即丧失请求仲裁

机关保护其权利的权利。诉讼时效,是指权利人在法定提起诉讼的

期限内如不主张其权利,即丧失请求法院依诉讼程序强制债务人履

行债务的权利。答案:问题1:该合同属于附生效条件的合同情形。

问题2:供水公司的说法不正确。尽管在供水工程完工前,与企业

甲所签供水合同并未生效,但是,合同已经依法成立。《合同法》规

定:依法成立的合同具有法律约束力,当事人不得擅自变更与解除。

问题3:企业甲可考虑采用和解、调解、仲裁或诉讼的方式解决争

议。法院应予以支持。《合同法》规定:当事人一方不履行非金钱债

务或者履行非金钱债务不符合约定的,对方可以要求履行。问题4:

供水公司违背诚实信用原则与乙用户签订合同,应向乙用户承担缔

约过失责任。

一十二、某省使用国有资金投资的堤防专项整治工程,经过相关部

门批准拟采用邀请招标方式进行施工招标。招标人于2018年10月

8日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家投标人发出投标

邀请书,其中说明,10月12~18日9至16时在该招标人总工办领

取招标文件,11月8日14时为投标截止时间。该五家投标人均接

受邀请,并按规定时间提交了投标文件。但投标人A在送出投标文

件后发现报价估算有较严重的失误,遂赶在投标截止时间前1。分钟

递交了一份书面声明,撤回已提交的投标文件。开标时,由招标人

委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工

作人员当众拆封。由于投标人A已撤回投标文件,故招标人宣布有

B、C、D、E四家投标人投标,并宣读该四家投标人的投标价格、工

期和其他主要内容。评标委员会委员共由7人组成,其中招标人代

表2人,本系统技术专家2人、经济专家1人,外系统技术专家1

人、经济专家1人。在评标过程中,评标委员会要求B、D两投标人

分别对其施工方案作详细说明,并对若干技术要点和难点提出问题,

要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希

望投标人B再适当考虑一下降低报价的可能性。按照招标文件中确

定的综合评标标准,4个投标人综合得分从高到低的顺序依次为B、

D、C、E,故评标委员会确定投标人B为中标人。投标人B为外地企

业,招标人于11月20日将中标通知书以挂号方式寄出,投标人B

于11月24日收到中标通知书。由于从报价情况来看,4个投标人

的报价从低到高的顺序依次为D、C、B、E,因此,从11月26日至

12月21日招标人又与投标人B就合同价格进行了多次谈判,结果

投标人B将价格降到略低于投标人C的报价水平,最终双方于12月

22日签订了书面合同.<1>、从招标投标的性质来看,本案例中的要

约邀请、要约和承诺的具体表现是什么?<2>、从所介绍的背景资料

来看,在该项目的招标投标程序中有哪些不妥之处?请逐一说明原

因。

【答案】1.在本案例中,要约邀请是招标人的投标邀请书,要约是

投标人的投标文件,承诺是招标人发出的中标通知书。

2.在该项目招标投标程序中有以下不妥之处,分述如下:(1)招标

人宣布B、C、D、E四家投标人参加投标不妥,因为投标人A里然已

撤回投标文件,但仍应作为投标人加以宣布。(2)评标委员会要求

投标人提出具体、可靠的实施措施不妥,因为按规定,评标委员会

可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者

说明,但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文

件的实质性内容,因此,不能要求投标人就实质性内容进行补充。

(3)作为评标委员的招标人代表希望投标人8再适当考虑一下降低

报价的可能性不妥,因为在确定中标人前,招标人不得与投标人就

投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。(4)对评标委员会确

定投标人B为中标人要进行分析。如果招标人授权评标委员会直接

确定中标人,由评标委员会定标是对的,否则,就是错误的。(5)

中标通知书发出后招标人与中标人就合同价格进行谈判不妥,因为

招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同,不得再

行订立背离合同实质性内容的其他协议、(6)订立书面合同的时间

不妥,因为招标人和中标人应当自中检通知书发出之日(不是中标

人收到中标通知书之日)起30日内订立书面合同。

一十三、某新建项目,该项目可行性研究报告中的相关资料和基础

数据如下:1.按当地现行价格计算,项目的设备购置费为2500万元。

某已建类似项目的建筑工程费、安装工程费占设备购置费的比例分

别为45%、25%,由于时间、地点因素引起的上述两项费用变化的综

合调整系数为L1,项目的独立费用按600万元估算。

2.项目建设期为1年,运营期为10年。3.项目建设投资全部形成固

定资产,固定资产使用年限10年,残值率5%,直线法折旧。4.项

目流动资金600万元,在运营期第1年内投入。5.项目运营期各年

的营业收入、经营成本、增值税金附加费分别为2400万元(含销项

税400万元)、1300万元(含进项税170万元)、27万元。由于第一

年未100%达产,故营业收入、经营成本、增值税金附加费分别为

2000万元(含销项税340万元)、1050万元(含进项税130万元)、

25万元。6.项目的调整所得税税率25%。7.项目计算时,不考虑预

备费。(计算结果保留三位有效数字)<1>、列式计算项目的建设投

资。<2>、列式计算项目年固定资产折旧额。<3>、列式计算运营期

第1年的总成本费用、息税前利润、调整所得税。<4>、若该项目初

步的融资方案为:建设投资来源为资本金和贷款。贷款共计2000万

元,年初和年中各投入1000万元,贷款年利率为6%(按年计息),

贷款合同约定的还款方式为运营期前5年等额还本、利息照付方式。

列式计算运营期前两年应偿还贷款的本息额以及折旧费。

【答案】1.建筑、安装工程费=2500x(45%+25%)xl.1=1925(万元)

项目的建设投资=2500+1925+600=5025(万元)

2.固定资产投资=5025(万元)固定资产折旧额=5025x(1-5%)

/10=477,375(万元)3.第1年总成本费用=经营成本(不含进项税)

+折旧+摊销+利息=(1050-130)+477.375=1397.375(万元)或

1050+477.375=1527.375(万元)(其中进项税为130万)第1年息

税前利润=营业收入(不含销项税)-经营成本(不含进项税)-增值

税附加-折旧=(2000-340)-(1050-130)-25-477.375=237.625

(万元)第1年调整所得税=237.625义25%=59.406(万元)4.建设

期利息=1000x6%+1000xl/2x6%=90(万元)运营期第1年年初借款

余额=2000+90=2090(万元)等额还本=2090/5=418(万元)运营期

第1年利息=2090x6%=125.400(万元)运营期第1年应还本付息

=418+125.4=543.400(万元)运营期第2年利息=(2090-418)

x6%=100.320(万元)运营期第2年应还本付息

=418+100.32=518.320(万元)

一十四、某水电开发公司投资建设一座水力发电厂工程建设项目,

业主采用工程量清单招标确定某投标人为中标人,合同工期6个月,

工期奖罚均为1万元/天。部分工程合同内容如下:(1)开工之日前

7天内支付合同价20%的材料预付款,预付款在最后2个月等额扣回。

(2)业主按承包商每月应得的工程款90附安月支付工程款,工程质

量保证金为工程款的5%,竣工结算时一次扣留。(3)月进度款最低

签发金额为300万元,若不足与下月合并支付。(4)施工期间,若

材料价格与基期价格增减幅度在±5%以内,不予调整,若变化幅度

超过5%,超过部分按实结算。(5)项目1~6月计划完成工程量依

次是4800m2、6800m2s5600m2s4300m2s6200m2s5800m2,综合单

价1000元/m2。措施项目费60万元,于开工后前两个月末分两次平

均支付。(6)在3、4、5月甲方分别供应材料175万元、145万元、

180万元。(7)管理费和利润综合取费15%,规费税金综合费率14%。

本案例中,人材机费、管理费、利润、规费均不含税。施工期间发

生如下事件:(1)2月发生临时工程,业主确认增加计日工30工日,

综合单价150元/工日。(2)5月时,因水泥价格上涨,实际价格为

440元/吨(原清单中该材料数量为1000吨,基期价格为350元/

吨)。<1>、该工程预计合同总价是多少?材料预付款是多少?<2>、

1〜2月每月业主拨付的工程进度款各为多少?

【答案】1.工程合同价=[(4800+6800+5600+4300+6200+5800)

x0.1+60]x(1+14%)=3887.40(万元)业主在开工前应支付的工程

预付款=3887.40x20%=777.48(万元)

2.1~2月每月应支付措施项目费=60/2=30(万元)第1个月承包商

完成工程款=(4800x0.1+30)x(1+14%)=581.40(万元)第1月

业主应拨付的工程款为:581.40X90%=523.26(万元)第2个月承

包商完成工程款=(6800x0.1+30+30x0.015)x(1+14%)=809.91

(万元)第2月业主应拨付的工程款为:809.91x90%=728.92(万

元)3.第3个月承包商完成工程款=5600x0.lx(1+14%)=638.40

(万元)第3月业主应拨付的工程款为:638.4x90%-175=399.56

(万元)第4个月承包商完成工程款=4300x0.lx(1+14%)=490.20

(万元)第4月业主应拨付的工程款为:490.20x90%-145=296.18

(万元)<300万元应签发的付款金额低于合同规定的最低支付限

额,故4月不支付。4.5~6月每月应扣回预付款=777.48/2=388.74

(万元)水泥价格上涨幅度=(440-350)/350=90/350=25.7%>5%o

一十五、某生态河道综合整治工程,分为两个包件(包件1为土建工

程,包件2为生态净化设备采购与安装工程)同时进行全程电子化招

标,发出中标通知书后,有以下情况发生:包件1:招标人希望中

标人甲在原中标价基础上再优惠三个百分点,即由其中标价5250万

元调整为5092.5万元,以便达到节省投资的目的。招标人与中标

人甲进行了协商,双方达成了一致意见。合同签订时,招标人给出

了两种合法方法处理。第1种:书面合同中填写的合同价格仍为

5250万元,由中标人甲另行向招标人出具一个优惠承诺函,在合同

结算时扣除。这种方法的好处是在合同信息报送时不易被行政监督

部门发现,缺点是优惠后的中标价无法进行合同备案,万一今后发

生法律纠纷,无法在法庭上被采信。第2种:书面合同中的合同价

格直接填写为优惠后的5092.5万元,同时双方在进行合同信息报

送时附加一个补充说明,详细阐明理由。这种方法的好处是在合同

履行过程中如果当事人双方发生争议,可以直接按照合同信息报送

的有关内容进行认定,缺点是在进行合同信息报送环节,就可能被

行政主管部门发现问题,并有被处罚的可能。权衡再三,招标人选

定了第1种处理方法,双方同时协商一致,在合同信息报送后,再

另行签订一份合同,将合同价格调整为5092.5万元。包件2:招

标人向中标人B发出了中标通知书。中标价格低于有效投标报价平

均数的20%,招标人表示非常担心其价格低于成本。为保证合同履

行,招标人提出中标人B需要在招标文件规定的中标价10%的履约

担保金额基础上,增加中标价5%,按即中标价的15%提供履约担

保,否则不与其签订合同协议书。中标人B按照招标文件规定,只

愿意提供中标价10%额度的履约担保。为此,招标人以中标人B未

按照招标人要求提交履约担保为由,取消其中标资格,直接与排名

第二C的中标候选人签订了合同。问题:1.包件1中,招标人要求

中标人甲在原中标价基础上再优惠三个百分点的做法是否违法?如果

中标人甲同意优惠,并按优惠价签订协议是否违法?如果上述行为违

法,简述由此可能引发的法律后果。2.包件2中,签订合同协议时,

招标人是否可以在招标文件规定数额的基础上,提高履约担保的金

额?中标人B不同意提高履约担保金,是否可以取消其中标资格?为

什么?3.为确保合同有效履行,招标人如果想预防过低投标价中标,

防范合同履约风险,招标人是否可以在招标文件中事先约定好一个

增加履约担保金额的界限和增加幅度?

【答案】

一十六、某供水工程供水价为

2.5元/口每吨水的销售税金及附加为0.03元,每吨水的可变成本

0.5元,年固定成本为200万元。<1>,请列式计算年产量盈亏平衡

点,并据此进行盈亏平衡分析。

【答案】BEP产量=年固定总成本/(单位产品价格-单位产品可变成

本-单位产品销售税金及附加)=2000000/(

2.5-0.5-0.03)=101.52(万吨)结果表明,当年供水量小于

101.52万吨时,项目开始亏损;当年供水量大于101.52万吨时,

项目开始盈利。

一十七、某水库大坝施工用风,共设置左坝区和右坝区两个压气系

统,总容量为187m3/min,配置40m3/min的固定式空压机1台,台

班预算价格为991.94元/台班,201113/111打的固定式空压机6台,台

班预算价格为601.06元/台班;9m3/min的移动式空压机3台,台

班预算价格为304.41元/台班,冷却用水泵7kW的2台,台班预算

价格为59.20元/台班。其他资料:空气压缩机能量利用系数0.85,

风量损耗率8%。<1>,供风设施维修摊销率0.004元/m3,试计算施

工用风预算价格。(能量利用系数取0.85)

【答案】(1)台时总费用=(991.94+604.06x6+304.41x3+59.20x2)

/8=703.74(元/台时)(2)施工用风预算价格=(空气压缩机组(台)

时总费用+水泵组(台)时总费用)一(空气压缩机额定容量之和

x60minxK)+(1-供风损耗率)+供风设施维修摊销费=703.74+

(187x60x0.85)+(1-8%)+0.004=0.08(元/m3)

一十八、某水利工程项目采用公开招标方式,有A、B、C、D、E、F

六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定:2018年10

月20日下午17:30为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同

时,投标单位需提供投标保证金20万元。在2018年10月20日,A、

B、C、D、F五家投标单位在下午17:30前将投标文件送达,E单位

在次日上午8:00送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证

金。在10月20日上午10:25时,B单位向招标人递交了一份投标

价格下降5%的书面说明。开标时,由招标人检查投标文件的密封情

况,确认无误后,由工作人员当众拆封,并宣读了A、B、C、D、F

五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程

中,招标人发现C单位的标袋密封处没有投标单位公章和法定代表

人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定,共有4人组成,

其中招标人代表2人,经济专家1人,技术专家1人。招标人委托

评标委员会确定中标人,经过综合评估法打分,B、A企业分列综合

得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业,评标委员会

确定A单位为中标单位。<1>、在招标投标过程中有何不妥之处?说

明理由。<2>、B单位向招标人递交的书面说明是否有效?<3〉、在开

标后,招标人应对C单位的投标书作何处理,为什么?<4>、招标人

对E单位的投标书应做如何处理,理由是什么?

【答案】1.在招标投标过程中的不妥之处和理由如下:(1)不妥之

处:开标时,由招标人检查投标文件的密封情况。理由:《招标投标

法》规定,开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密

封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。(2)不妥之

处:评标委员会由招标人确定。理由:一般招标项目的评标委员会

采取随机抽取方式。该项目属一般招标项目。(3)不妥之处:评标

委员会的组成不妥。理由:根据《招标投标法》规定,评标委员会

由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为

5人以上单数,其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

(4)不妥之处:评标委员会确定A单位为中标单位。理由:应按得

分由高到低顺序选择中标人,综合评分相等时,才以投标报价低的

优先。

2.B单位向招标人递交的书面说明有效。根据《招标投标法》的规

定,投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、

修改或者撤回已提交的投标文件,补充、修改的内容作为投标文件

的组成部分。3.在开标后,招标人应对C单位的投标书作废标处理:

C单位因投标书没有单位公章和法定代表人印章或签字,不符合招

标投标法的要求。4.招标对E单位的投标书应不予受理。因为E单

位未能在投标截止时间前送达投标文件。

一十九、某水利工程项目采用公开招标方式,有A、B、C、D、E、F

六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定:2018年10

月20日下午17:30为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同

时,投标单位需提供投标保证金20万元。在2018年10月20日,A、

B、C、D、F五家投标单位在下午17:30前将投标文件送达,E单位

在次日上午8:00送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证

金。在10月20日上午10:25时,B单位向招标人递交了一份投标

价格下降5%的书面说明。开标时,由招标人检查投标文件的密封情

况,确认无误后,由工作人员当众拆封,并宣读了A、B、C、D、F

五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程

中,招标人发现C单位的标袋密封处没有投标单位公章和法定代表

人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定,共有4人组成,

其中招标人代表2人,经济专家1人,技术专家1人。招标人委托

评标委员会确定中标人,经过综合评估法打分,B、A企业分列综合

得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业,评标委员会

确定A单位为中标单位。<1>、在招标投标过程中有何不妥之处?说

明理由。<2>、B单位向招标人递交的书面说明是否有效?<3〉、在开

标后,招标人应对C单位的投标书作何处理,为什么?<4>、招标人

对E单位的投标书应做如何处理,理由是什么?

【答案】1.在招标投标过程中的不妥之处和理由如下:(1)不妥之

处:开标时,由招标人检查投标文件的密封情况。

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