工作场所性骚扰防治法

工作场所性骚扰防治法(建议稿）目录第一章总则第二章用人单位和雇主的义务救助措施法律责任第五章附则第一章总则第一条（立法目的）为防治工作场所性骚扰，保障劳动者的人身权利，维护安全、平等、健康的工作环境，根据宪法，制定本法。

第二条（工作场所性骚扰的定义）国家保护劳动者依法享有的各项权益，禁止在工作场所以交换利益为目的或以剥夺受害人现有的工作利益而对受害人施以的性骚扰行为。禁止用人单位中上下级之间、同事之间、雇主与受雇人之间、受雇者之间以及服务者与服务对象之间的任何形式的性骚扰行为。本法所称工作场所性骚扰，是指下列违背他人意愿，在工作场所肢体行为、语言、文字、音像、电子信息等方式实施的与性或性别有关的行为：（一）明示或暗示地将提供性好处或者性行为作为雇用、晋升、薪酬条件；（二）违背对方意愿的性提议及性行为；（三）接触或侵犯对方身体的行为；（四）展示或传播不受欢迎的具有性暗示的图片、物体、信件、纸条、电子信息等；（五）使用不受欢迎的具有性特征的名字、绰号，有性意味的笑话、粗俗语言；（六）其他与性或性别有关的骚扰行为。第三条（基本原则）防治工作场所的性骚扰应当坚持预防为主，对发生在工作场所的性骚扰必须及时制止，公平、公正处理；处理工作场所的性骚扰应当坚持性别平等，优先保护受害人，防止受害人再次受到伤害。对于受性骚扰侵害的女性当事人应当给予特殊保护。第四条（政府责任）各级人民政府应当重视和加强防治工作场所性骚扰工作。人力资源与社会保障部门应当设立防治工作场所性骚扰的专门机构，指导、检查、监督用人单位和雇主开展预防和制止性骚扰工作。人民政府其他有关部门应在各自职责范围内做好防治工作场所性骚扰的工作。第五条（社会责任）防治工作场所性骚扰是全社会的共同责任。工会、共青团、妇女联合会等社会组织应当积极开展防治工作场所性骚扰的宣传、培训、咨询和信息服务等工作。新闻媒体及其从业人员应开展预防与制止工作场所性骚扰的宣传，揭露、谴责工作场所性骚扰行为，提高公众对工作场所性骚扰的敏感性及反对工作场所性骚扰的意识。报纸、广播、电视、广告、出版、电子信息、计算机网络等大众传播媒介，不得贬损性骚扰受害人的人格尊严。用人单位和雇主的义务第六条（单位义务）用人单位和雇主对防治工作场所的性骚扰负有特定义务，应当采取必要措施预防和制止工作场所的性骚扰，为劳动者提供安全、平等、健康的工作环境。第七条（签订合同时的义务）用人单位和雇主与劳动者签订的劳动合同或聘任合同中应当有预防和禁止性骚扰的条款。当事人可以申请人民法院调取、收集以下因客观原因不能自行收集的证据：当事人之外的第三人持有的证据；用人单位或雇主持有但拒绝向受害人提供的证据；（三）愿意作证但拒绝出庭的证人的证言。经审查确需由人民法院取证的，人民法院可以直接取证，也可以应当事人或其代理人申请签发调查令，由其代理人到相关部门取证。第二十二条（证据的审查判断）对于主张性骚扰事实存在的受害人所作的陈述或提供的其他证据，人民法院应根据受害人陈述的可信度高于加害人陈述的一般原则和案件的具体情况，进行审查判断，并对采纳或拒绝的理由予以充分说明。第二十三条（证明标准）人民法院审理性骚扰民事案件，对于性骚扰行为的事实认定，应当适用优势证据标准，根据逻辑推理、经验法则做出判断。第二十四条（法律援助与司法救助）在司法活动中对需要法律援助或者司法救助的性骚扰受害人，法律援助机构或者人民法院应当依法为其提供法律援助或者司法救助。第二十五条（社会监督）工会、共青团、妇女联合会等社会组织接到性骚扰受害人投诉，有权要求并协助有关部门或者单位查处。有关部门或者单位应当依法查处，并予以答复。第二十六条（心理咨询和治疗）医疗机构、心理咨询机构等社会组织应当为性骚扰受害人恢复身心健康提供必要的心理咨询、心理治疗服务。第四章法律责任第二十七条（行为人的民事责任）实施性骚扰的行为人应当向受害人承担赔礼道歉、赔偿精神损害和工作利益损失等民事责任。第二十八条（单位的民事责任）工作场所发生性骚扰的，用人单位或雇主应承担赔偿责任，但用人单位或雇主能够证明自己已经履行本法规定的义务的除外。第二十九条（治安处罚）公安机关对违反本法实施性骚扰的行为人，应当处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。第三十条（刑事责任）实施工作场所性骚扰行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十一条（有关责任人不作为的法律责任）依据法律负有预防和制止工作场所性骚扰职责的人员玩忽职守，没有给予性骚扰受害人应有的法律帮助，或者没有依法及时地处理性骚扰行为的，由其所在单位或上级主管部门给予纪律、行政处分。第五章附则第三十二条（实施办法）省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本法制定实施办法。第三十三条（实施时间）本法自自200年月日起实行。《工作场所性骚扰防治法》提案单位：《工作场所性骚扰立法调研》课题组：北京红枫妇女心理咨询服务中心研究员王行娟广州中山大学妇女与性别研究中心原主任鲁英浙江省社会科学院社会学所研究员王金玲参与《工作场所性骚扰防治法》起草工作的有：北京大学法学院妇女法律研究与服务中心中华女子学院副院长李明舜为完善立法建议作出贡献的有：全国妇联妇女研究所研究员丁娟中国社会科学院法学研究所民法室研究员中国社会科学院人权研究中心成员法学研究所性别与法律研究中心秘书长薛宁兰京津社会性别与发展协作者小组荣维毅国际劳工组织北京局张红漫北京市妇联副主席李彦梅北京市宣武区妇联副主席白洁江苏省妇联纪检书记唐卫民江苏省妇联权益部长姜巧玲河北省衡水市妇联权益部部长李桂芹反对家庭暴力网络网络倡导部易蓓蓓北京大学法学院教授