储备棉管理总组织结构调整报告钟

1中国储备棉管理总公司组织结构调整汇报会

2012年8月2公司现有组织结构组织诊断背景说明组织结构优化和调整建议公司调整后的组织结构总公司各部门职责划分与岗位设置方案目录3公司现有组织结构总公司办公室人力资源部综合部财务部信息部审计部仓管部储备部进出口部收文、机要文件交换公司档案管理公司行政管理除电脑外办公用品管理对外接待会议管理后勤和车辆管理党委办公室对外单位协调工、青、团、妇管理人力资源规划与制度建设组织结构与岗位体系招聘培训人事管理薪酬管理绩效管理干部管理公司战略规划年度工作总结储备棉政策研究主管政府部门关系管理法律事务企业管理制度汇总和修订宣传和企业文化建设外事对外发文核稿年度会议组织预算管理资金管理日常财务管理二级单位财务管理储备棉核算对外投资财务管理相关方关系管理二级单位考核管理公司信息化建设数据中心建立网络和系统日常管理维护公司网站网络和系统信息安全管理计算机相关和软件资产管理技术外包方管理公司内部审计内部控制风险管理相关方关系管理外部审计机构选定二级单位、代储库安全管理二级单位资产管理基本建设管理（基建办）代储代运等业务管理仓容管理技术创新总公司节能减排投资管理储备棉管理制度建设棉花收储和抛储操作进口储备棉入库管理在库储备棉管理储备棉轮换仓单质押等业务管理储备棉保险储备棉调运储备棉进出口管理制度建设棉花进出口操作棉花代理进口业务管理保税业务管理棉花进口配额申领4组织诊断背景说明后续工作组织诊断项目启动项目需求沟通可行性分析项目协议签订项目组成立项目准备项目启动资料收集员工访谈信息整理问卷设计问卷调查组织诊断方案制定项目组确认工作计划企业关键资料员工访谈提纲访谈记录访谈小结顾问内部研讨调查问卷调查问卷答卷调查问卷统计顾问内部研讨后续工作……5组织诊断背景说明

员工访谈内容：依据访谈对象层级，设置具有针对性的访谈提纲。对领导层的访谈主要侧重于了解公司整体运营情况和项目需要达成的目标方面；对部门负责人的访谈主要侧重于了解部门职责分工，以及部门内工作模块的梳理；对基层员工的访谈主要侧重于了解部门内和部门间的实际工作流程的顺畅度和问题节点。

访谈记录与信息处理：访谈结束后形成访谈记录，分别从部门职责/岗位职责、工作交叉、公司业务和其他四个方面整理汇总访谈对象提供的信息，形成书面记录，作为后续调查问卷设计和组织诊断的参考资料。序号部门姓名职务1领导层姚明烨12仓管部王勇伟2何晓杰13郝美丽3彭诚强14戴民中4刘宝平15肖宏5侯振武16储备部李晓健6办公室孙庆仁17进出口部马俊才7田莹18审计部孟晖8安长江19孙艳9财务部黄旭20信息部刘克曼10李敏21综合部刘华11王格力

6组织诊断背景说明调查对象与问卷回收

：问卷调查对象为中储棉总部全体人员。2011年8月2日，在办公室的协助下，由中智顾问组织现场问卷发放。调查问卷共分两次进行回收，8月2日当日回收问卷26份；8月18日回收问卷16份，共回收问卷42份，其中有效问卷40份（因回收问卷中有2份未填写所在部门，故在总体统计和分析中使用，不列入各部门统计范围）。调查内容

：本次调查包括战略、组织、工作分工协调、人力资源、其它等五个方面的问题。公司组织结构的有效性依赖于各部门职责的清晰界定和有效协作。在此调查公司的组织问题，旨在了解和判断公司各部门的职责分工、业务流程、部门协作的情况和存在的问题，作为组织结构优化与调整的依据和参考。部门回收问卷数领导层2办公室5财务部7仓管部9储备部5进出口部3审计部3信息部2综合部4共计407组织结构优化与调整建议2-1公司各部门的职责是否有固定且明确的划分？员工访谈和补充信息反馈：1、公司资产管理：目前资产管理的职责分工涉及四个部门，办公用品归办公室，计算机相关归信息部，直属库资产归仓管部，资产的财务管理归财务部，目前对于除直属库外的其他二级单位的资产管理仍属于管理真空。2、综合部与办公室的职责分工不明晰。3、棉花进出口业务过程中，进出口部、储备部和仓管部的职责分工不明晰。4、对公司保密工作，办公室与信息部没有明确的职责划分。8组织结构优化与调整建议2-2公司职能部门是否能很好地管理并服务于业务部门？员工访谈和补充信息反馈：1、公司目前业务管理不突出，没有形成主导性业务，及相应的业务管理流程。2、职能部门对业务部门工作干预较多，在一定程度上制约业务部门工作。3、由于公司部分业务流程和管理流程不明晰，导致各部门之间的工作协调和配合存在问题。4、公司部分工作流程较繁锁，影响工作效率。9组织结构优化与调整建议2-3目前公司各部门工作衔接和业务流程是否顺畅？员工访谈和补充信息反馈：1、各部门之间缺乏有效的沟通，工作衔接程序较复杂，影响工作效率。2、部分部门人员配置存在问题，关键岗位人员不到位，导致相关工作衔接出现问题。3、目前公司各部门在相关工作配合和业务流程操作上没有相应的工作标准，影响配合效果。4、由于公司部分部门和部门内人员缺乏明确的职责分工，导致部分工作不能明确对接人员。10组织结构优化与调整建议2-4目前公司各部门的工作量是否平衡？员工访谈和补充信息反馈：1、财务部、仓管部、办公室（人力资源管理工作）等部门因常规性事物较多，工作量相对固定、饱和。2、储备部和进出口部工作受储备棉收储、抛储计划影响，工作量分布不均衡。3、目前公司各部门人员编制受部门职责分工的影响，人员编制差异较大，不利于各部门权责的均衡与管理。11组织结构优化与调整建议2-5各部门之间是否有正当的相互制约制度？

2-6您认为公司的管理制度是否能得到严格执行？12组织结构优化与调整建议2-7您认为公司现有组织结构主要存在哪些问题？2-8员工认为公司应该加强的职能包括：1、公司管理方面：战略规划、人力资源管理、固定资产管理、安全管理2、业务管理方面：物流、仓储、二级单位管理员工认为公司应该削弱的职能包括：1、公司管理方面：行政办公、信息化13组织结构优化与调整建议2-9公司目前组织结构中各部门职责是否包括了公司经营各环节要求的所有工作？员工认为应当新增的职能：1、业务拓展和市场2、人力资源管理3、安全管理4、战略规划5、二级单位管理6、资产管理7、开拓经营业务管理8、金融、财务管理9、纪检10、企业发展11、物流12、法律14组织结构优化与调整建议基于员工访谈和组织诊断问卷调研结果，对公司现有组织结构进行优化与调整，形成新的组织结构，主要调整如下：1234新增人力资源管理部新增纪检监察办公室信息部原职能调整到办公室及综合部、下属信息中心其他部门职能略有微调15公司调整后的组织结构总公司办公室（党委办公室）人力资源部审计部纪检监察办公室财务部综合部储备部仓管部进出口部公司收文、核稿、发文及档案管理公司对外单位工作协调外事/会议管理后勤管理党委办公室职能工、青、团、妇管理职能公司总部安全及应急管理公司系统维稳与信访工作公司系统保密安保工作人力资源规划与体系建设招聘培训人事管理薪酬管理绩效管理公司内部审计风险管控体系建设纪检工作财务管理储备棉核算资金管理预算管理与财政部、税务总局、农总行等部门工作协调二级单位经营业绩考核公司发展战略与规划研究改革与发展研究重要文件起草新闻宣传法律事务企业文化建设总部退休人员及治丧管理二级单位管理与绩效考核国内外棉花市场信息监控储备棉经营管理储备棉政策研究储备棉调运储备棉成本管理二级单位业务管理工作考核公司系统资产管理投资管理基本建设产权管理技术创新二级单位安全及应急管理代储库租用及安全监督体系的建立和实施二级单位安全和资产管理工作考核中储棉花信息中心日常管理党组织建设硬件及网站维护信息系统规划棉花进出口业务管理棉花进出口操作棉花代理进口业务管理保税业务管理棉花进口配额申领物流服务业务管理仓容利用和管理仓单质押等业务管理总部办公用品固定资产管理16总公司各部门职责划分与岗位设置方案原办公室职责：办公室人力资源管理工、青、团、妇管理党委办公室后勤管理会议管理日常行政办公行政管理制度建设行政预算收文、机要文件交换和内部文件流转公司档案管理部门分管印章管理除计算机相关外其他办公用品、设备的采购和管理维护公司行政信息的收集和发布对外接待公司例会、党务会、办公会等相关会议的准备工作相关会议记录公司会议室使用管理公司办公环境的维护与管理总公司总部安全与消防管理公司食堂管理公司车辆的维护与使用管理总公司员工体检组织参加上级党委组织的党员活动应上级党委要求，组织开展公司党组织建设和党员活动协助公司党委进行党员日常管理党组织关系接转和党员发展等工作协助工、青、团、妇相关工作开展组织公司员工活动开展计划生育工作待优化方面：1、人力资源管理职责有待加强。2、收发文不统一，因收文与发文内容的一致性要求，建议将收发文职责统一至同一部门。3、涉及固定资产的办公用品的管理职责明确，并增加相应的审批、监督部门。4、会议管理因会议内容不同，现管理职责涉及办公室和综合部，建议统一至一个部门。5、因外事工作中也涉及对外接待部分，此职责在两个部门中有一定交叉。6、信息部与信息中心部分职能交叉，考虑资源整合与信息中心职能的最大限度发挥，办公室作为管理机构，信息中心承担的原信息部职能由办公室对接，但不负责其日常管理。组织公司招聘员工入离职手续办理人事档案管理薪酬福利管理公司干部管理17总公司各部门职责划分与岗位设置方案原信息部职责：信息部公司网站技术外包方管理计算机相关和软件资产管理网络、系统维护和信息安全数据中心建立信息化建设公司信息化发展战略制定编制公司信息化建设工作计划信息化建设预算信息化建设过程中的部门协调制定信息化建设方案并监督实施信息化项目验收公司数据中心设计方案制定公司数据中心的建设编制公司信息化管理制度公司网络、管理系统的日常维护和检查公司计算机和信息系统使用培训编制公司信息安全管理制度，维护网络和信息安全公司网站的建立和日常维护公司网站内容策划和信息采集技术供应商选定，工作沟通与项目定期检查网络和系统问题的技术解决和咨询待优化方面：公司信息化建设属于项目式阶段工作，且项目实施过程中各部门介入的程度对系统开发效果有重要影响，目前信息部日常维护、服务工作量较大，不利于信息化的整体规划和管理职责的履行。建议调整基础技术、维护和服务工作，重点强化公司信息化建设和规划管理方面的职责。公司计算机相关设备和软件采购、维护和维修公司计算机和软件的资产管理18总公司各部门职责划分与岗位设置方案基于员工访谈和组织诊断问卷调研结果，对公司办公室职责进行优化与调整，并将信息部基本职能并入办公室。主要调整如下：12将发文核稿职责从综合部调至办公室，统一收发文职责归属将外事和年度工作会议组织从综合部调至办公室，公司保密管理职责明确至办公室3新设人力资源部，将人力资源管理职责从办公室调至人力资源部4退休、内退人员联络、总部治丧管理职能由办公室负责/党办职能归属？5进一步强化、明确办公室在总公司总部安全应急管理及全系统维稳和安保方面的职责6将原信息部的技术性、信息化建设、日常维护、服务性工作调至信息中心，由办公室统一对接管理19总公司各部门职责划分与岗位设置方案

调整原因及新旧对比的优化说明（1）：主要调整建议新旧对比的优化之处新设人力资源部，将人力资源管理职责自办公室调出，办公室主要负责公司行政、后勤管理办公室部门职责定位更明晰，各职能模块功能清晰有利于后续进行人员的岗位分工和职责分配强化人力资源管理职能，单独设立部门有助于人力资源管理工作的独立性，和人事涉密信息的管理办公室对各部门和二级单位的工作事项简化，有助于工作流程明确和工作效率的提升将原综合部发文核稿、外事、年度工作会议组织等工作调整至办公室负责有助于公司收发文的统一管理，对收发文内容一致性进行控制，且避免收发文工作在不同部门之间的工作衔接，提升工作效率外事工作同行政事务类工作的性质更为接近，且调整至办公室，便于对内对外接待标准统筹安排，减少总公司对二级单位的部门接口，提升办事效率办公室具有对外接待职责，并入外事工作中后有利于对外接待工作的开展办公室具有会议组织职责，将年度工作会议组织并入办公室，有利于会议的统一管理将属于固定资产类的办公用品、设备的资产管理职责调整至资产管理部；办公易耗品仍由办公室在规定限额下进行管理？（总部资产归办公室，二级单位资产归仓管？）办公室对公司办公用品和设备具有使用和维护职责，其目的是保障公司日常办公秩序和条件，固定资产管理则应从资产经营角度进行管理和控制，两项职责归属不同部门，有助于各自职责的履行办公用品、设备的购置、使用、管理和维护职责设置在统一部门，不利于权责的制约与监督明确办公室的保密管理职责，强化办公室在总公司总部安全应急管理及全系统维稳和安保方面的职责原保密管理职责涉及信息部和办公室，不利于统一管理和职责明确，有可能发生两个部门都管或都不管的问题进一步明确办公室在总公司总部安全应急管理及全系统维稳和安保方面的职责，保障总公司正常的办公秩序，强化办公室该项职责和相应工作的开展20总公司各部门职责划分与岗位设置方案

调整原因及新旧对比的优化说明（2）：主要调整建议新旧对比的优化之处提升公司信息化建设和管理职能，强化公司信息建设的规划职责，将技术性、信息化建设、日常维护、服务工作调至信息中心，由办公室统一对接管理因公司信息化建设工作具有较强的阶段性，项目开展过程的技术工作需较多人员介入，现信息部规模不足以独立完成项目建设工作，如信息部人员增多，在非项目建设时期即存在工作量不饱和问题。基于信息化建设要求，建议增强总部信息化规划和管理职责，将基础性技术、维护和服务工作调整至信息中心信息化建设的目的是实现公司工作流程和管理的系统化，办公室是整个公司信息、文件的传输纽带，工作流程梳理是信息化工作的基础，与信息部职责整合后，有助于信息化工作的顺利开展综合部具有新闻宣传的职责，应包括公司网站的内容策划和信息采集相关工作，信息部职能调整后，有助于公司网站的统一管理，避免职责不清信息中心承担的原信息部职能由办公室对接，但办公室不负责信息中心的日常管理与考核事项。21总公司各部门职责划分与岗位设置方案人力资源部职责：人力资源部人力资源规划与制度建设招聘培训人事管理薪酬管理绩效管理制定人才规划收集与分析人力资源信息建立与维护人才信息库人力资源管理制度建设总公司系统组织结构和岗位体系建设工作的组织实施招聘选拔机制的建立与完善岗位配置需求分析制定公司招聘计划，并组织实施

招聘渠道的维护组织实施总公司中层管理岗位配置计划劳动合同管理办理员工入离职、工作调动相关手续员工人事档案管理组织实施二级单位负责人及后备人员的选拔任用建立、完善公司薪酬福利管理体系总公司负责人薪酬方案报送

工资总额管理

总部薪酬福利核算及员工险金缴纳

人力资源统计工作公司培训需求的整理与分析制定公司年度培训计划，并组织实施培训效果的反馈和分析建立并维护总部员工培训档案培训渠道的维护与管理

指导协调部门和直属单位专业培训工作建立、完善公司绩效管理体系组织并协助各部门开展绩效管理工作组织实施总公司对二级单位负责人的绩效考核工作协助国资委对总公司领导班子的考核工作22总公司各部门职责划分与岗位设置方案

调整原因及新旧对比的优化说明：主要调整建议新旧对比的优化之处将人力资源管理职责自办公室独立出来，新设人力资源部有助于进一步强化公司人力资源管理职责有助于公司人力资源管理体系和制度建设工作，规范公司员工管理增强总公司人力资源管理工作的专业化和工作深度有助于深化公司薪酬和绩效管理，通过改进相应管理机制，激励员工，促进工作积极性和工作效率的提升将原综合部培训职责调整至人力资源部培训是公司人才培养的重要工具和手段，与人力资源管理各方面的工作密切相关，统一至人力资源部有助于公司人才培养工作的完整性和集中规划、管理培训档案是公司员工档案的一部分，统一至人力资源部有助于统一管理避免人力资源部和综合部与培训相关的重复性工作，简化工作流程，提高工作效率强化人力资源规划和公司人才培养工作，完善公司人力资源管理制度体系在原有人力资源事务性工作之外，进一步强化在人力资源规划与人才培养的职能，有助于公司人力资源工作的完整性，实现人力资源在促进公司发展方面的重要作用加强人力资源工作的计划性和规范性，促进公司整体管理水平23总公司各部门职责划分与岗位设置方案原综合部职责：综合部外事宣传和企业文化企业制度管理法律储备棉政策研究公司战略规划制定公司“十二五”规划制定公司发展战略和规划组织编制公司年度工作计划负责综合性文件的起草、编制负责公司年度工作会议的组织收集、分析和研究储备棉相关的政策法规分析、编制棉花市场信息报告提供关于储备棉业务的决策建议企业重要经营决策的法律审核企业重要规章制度的法律审核合同的法律审核负责公司重大经营活动的法律事务负责处理公司法律纠纷普法培训和法律咨询外事政策研究和政府相关部门的关系维护编制年度公司出国（境）考察计划，并组织落实负责外出考核团组的组织国（境）外来访安排编制企业文化建设规划企业文化培训活动组织编制社会责任工作规划和企业社会责任报告编制公司宣传计划，配合公司新闻发言人工作公司宣传文稿的起草和材料准备公司对外发文核稿待优化方面：1、将会议管理和收发文统一至一个部门。2、强化公司发展和相关政策研究的职能。3、公司的宣传职能有待进一步明确。梳理公司工作流程，汇总、审核各部门管理规章制度组织编制公司管理制度汇编文件24总公司各部门职责划分与岗位设置方案基于员工访谈和组织诊断问卷调研结果，主要调整如下：23将计算机等属于固定资产范畴的管理职责调至资产管理部统一管理？？信息中心管理？将外事工作职责、对外发文核稿和年度工作会议组织调至办公室4进一步强化公司发展和相关政策研究方面的职责1持续对原信息中心提供的情报信息进行二级加工；及公司网站信息的更新调整25总公司各部门职责划分与岗位设置方案

调整原因及新旧对比的优化说明：主要调整建议新旧对比的优化之处将发文核稿、外事、培训、年度工作会议组织等工作调出将事务性工作从部门职责中调出，进一步强化部门的规划、研究、分析职责，有助于部门工作性质的统一，整合部门资源，促进工作的专业化和深入性综合部工作的专业性要求较高，清晰的功能定位和职责分工有助于工作的开展和工作效果提升强化信息采集与二次加工综合部具有新闻宣传的职责，应包括公司网站的内容策划和信息采集相关工作，信息部职能调整后，有助于公司网站的统一管理，避免职责不清信息中心情报数据的提交汇总持续对接战略规划部，有利于对信息中心的信息收集工作进行指导和管理，提高数据分析的有效性强化公司战略规划、改革与发展研究职能通过加强公司战略规划职责，发挥部门的研究和分析优势，为公司领导层的战略决定提供有效的数据资料和分析意见，增强公司战略决策的全面性和有效性有效的改革与发展研究是促进公司发展和管理提升的有效手段，通过学习、研究国内外先进经验，研究公司发展方向和管理策略26总公司各部门职责划分与岗位设置方案原财务部职责：财务部业绩考核储备棉和公司开拓经营业务财务核算资金管理预算管理日常财务管理建立和完善公司财务管理制度编制会计报表公司日常报销事务公司资产的财务管理，协同资产管理部门进行资产盘点税收管理和税收筹划财务数据统计与财务报告编制配合公司对外投资和基本建设的财务管理会计档案管理和软件维护与银行等外部相关方的工作协调与关系维护组织、审核各部门编制部门年度预算编制资金预算公司年度预算下达编制年度预算执行报告和财务报告建立和维护融资渠道安排公司资金调度，保证资金安全，提高资金使用效率负责银行贷款和财政拨款手续的办理制定储备棉财务管理办法核算储备棉的收入、成本和费用，上报和支付利息费用补贴公司开拓经营业务的收入和成本核算落实国资委对总公司负责人的业绩考核制定公司二级单位经营业绩考核办法，并组织实施待优化方面：1、财务部提供的财务数据是二级单位经营业绩考核的重要经济指标，但二级单位的整体绩效管理工作的组织和管理建议统一至仓管部负责。2、由于公司现有固定资产归属不同的部门管理，财务部在进行实物盘点和对账过程中涉及多部门协调，建议设立资产管理部（仓管部）作为唯一的公司固定资产实物管理部门（全管还是直观二级单位的？），便于提高公司资产管理的效率和准确性。27总公司各部门职责划分与岗位设置方案基于员工访谈和组织诊断问卷调研结果，对公司财务部职责进行优化与调整。主要调整如下：12将二级单位整体的绩效考核组织和管理职责调整到仓储部负责。进一步明确财务部对公司资产的价值管理工作28总公司各部门职责划分与岗位设置方案

调整原因及新旧对比的优化说明：主要调整建议新旧对比的优化之处将二级单位整体的绩效考核组织和管理职责调整到仓管部，二级单位负责人绩效考核由人力资源部负责，财务部保留对二级单位的预算管理考核进一步明确部门定位，提升部门工作的专业化程度实现公司系统内绩效管理工作的整合，因仓管部作为二级单位管理部门，二级单位整体绩效考核由仓管部负责有利于绩效考核的贯彻落实和对考核结果的综合管理和有效运用，提升二级单位资产管理工作财务部对二级单位进行财务管理，在二级单位考核中，为人力资源部和仓管部提供二级单位及二级单位负责人整体绩效考核的财务数据财务工作性质与公司绩效考核组织工作不相符，由财务部进行二级单位全面考核组织和管理增加了财务部工作的复杂性，不利于部门资源集中与管理进一步明确财务部对公司资产的价值管理工作因公司原组织架构中涉及资产管理的部门较多，财务部在与资产的实物管理部门的资产盘点、对账工作流程复杂，影响数据的准确性。通过合并资产管理部门（整理和明确资产管理部门职能），加强财务部与资产管理部门的工作衔接，明确工作流程，加强公司对资产的价值管理工作29总公司各部门职责划分与岗位设置方案原审计部职责：审计部风险管理审计公司审计管理制度的建立和完善编制公司年度审计工作计划，并组织实施审计项目实施外部审计机构的工作协调与监督、评估负责公司审计相关培训外部审计机构的选定建立、完善公司内部控制和风险管理制度建立、健全总公司和二级单位风险管理体系编制《全面风险管理报告》

组织对公司重大经营事项的风险评估参与公司重大风险事项的处理党委办公室（纪检办）职责？？：党委回归办公室？临时纪检小组党委办公室（纪检办）监察纪检党委办公室工青团妇管理建立、完善公司纪检制度和工作流程负责开展公司系统内纪律检查工作协助党委加强对公司党员党风廉政教育受理员工对党员干部的控告和申诉，并进行调查和处理监察工作理论学习定期组织公司行政监察工作，检查公司干部履职情况员工来访、来信的受理和调查负责查处违纪违规案件参加上级党委组织的党员活动应上级党委要求，组织开展公司党组织建设和党员活动协助公司党委进行党员日常管理党组织关系接转和党员发展等工作组织开展工、青、团、妇相关工作组织公司员工活动开展计划生育工作30总公司各部门职责划分与岗位设置方案

调整原因及新旧对比的优化说明：主要调整建议新旧对比的优化之处新设纪检办公室，加强公司纪检监察工作将公司原纪检工作小组明确为纪检办公室，从组织结构上对纪检工作进行职能的明确和加强，有利于公司纪检监察日常工作的开展，保障公司人员队伍的健康稳定审计部主要负责公司内部审计和风险管控体系的建设和完善，纪检办公室主要负责公司人员队伍的健康稳定，既审计部负责对公司经营事项风险的管控，纪检办公室负责对人员风险的管控，为明确、加强公司纪检监察的职责，将纪检办公室与审计部分设。将原先办公室党委工作内容调至纪检办，理顺对上汇报路径即党口和行政口工作的平行汇报；同时平衡单独纪检办可能存在的工作量日常不均衡的状况(删除)31总公司各部门职责划分与岗位设置方案原储备部职责：储备部仓单质押管理进口棉管理对接储备棉核算与管理储备棉收储和抛储储备棉管理制度建立、规范棉花收储、抛储工作流程和操作细则完善、规范储备棉管理制度制定、完善储备棉核算流程，维护台账系统按照发改委指令，制定收储和抛储计划书制定国家储备棉收储、抛售方案，并组织实施签订储备棉买卖合同储备棉入、出库和财务结算办理储备棉调运工作指导、检查二级单位的储备棉管理工作收集、统计、核算、上报公司储备棉信息，定期与财务部进行储备棉核算对账储备棉保险办理储备棉轮换工作对二级单位储备棉管理工作进行考核分析、研究二级单位年度经营数据，设定二级单位年度经营业绩指标进行市场分析，制定二级单位开展仓单质押业务的经营策略对不符合入储要求的进口棉提出处理方案，并组织实施待优化方面：1、进口棉转储备棉过程中，储备部和进出口部的工作流程需进一步明确。2、储备部作为对政策性储备棉的管理部门，不适宜再开展以公司拓展经营为目的的业务（应该删除？）。3、储备部缺乏对国家储备棉政策的研究职能32总公司各部门职责划分与岗位设置方案基于员工访谈和组织诊断问卷调研结果，对公司储备部职责进行优化与调整。主要调整如下：12强化储备部对国家储备棉政策和棉花市场的研究职责将储备棉业务之外的公司开拓经营业务调出，统一至企业发展部管理（取消？）33调整原因及新旧对比的优化说明：主要调整建议新旧对比的优化之处重心负责储备棉业务管理部门目标更为清晰一致，即完成国家的储备棉管理任务，从而达到国家宏观调控棉花市场的目的明确部门职责，更好的适应公司的战略目标，全力保障公司储备棉管理工作的开展工作任务更具有针对性，便于整合部门内工作量和相关资源，有助于提升专业化程度和工作效率增强公司对储备棉政策研究的职能（是否调出？）由于将储备棉业务进行集中管理，便于对棉花市场、国家棉花管理制度、储备棉调控体制能够有更为直观和深切的体验，有充足的资源和能力开展该项职能

从公司职能和研究能力上保障将原被动的业务模式转化为企业建议-国家指挥相结合的模式，增强中储棉在棉花市场中的影响力储备业务工作的阶段性特征明显，加强政策研究职能，一方面有利于平衡在非集中收储抛储期间的工作安排，另一方面，通过政策研究从宏观上有效指导公司储备棉业务的开展总公司各部门职责划分与岗位设置方案

34总公司各部门职责划分与岗位设置方案原仓管部职责：仓管部技术创新节能减排代储代运等开拓经营业务管理仓容管理投资管理基本建设管理二级单位资产管理安全管理建立、完善二级单位安全管理制度制定储备棉代储库选择标准和安全监督办法监督、检查二级单位安全管理情况制定二级单位安全投入计划，指导安全管理培训二级单位安全事故处理部署二级单位安全隐患排查治理工作对二级单位安全管理工作进行考核制定、完善二级单位资产管理制度指导二级单位固定资产管理人员业务培训二级单位固定资产购置、维修、报废、报损、调拨审批，和保险办理二级单位固定资产台账管理，定期检查、盘点制定公司投资计划，并组织落实按规定办理基本建设项目立项申请组织项目可行性研究编制投资方案项目实施情况检查、监督，以及项目验收制定二级单位储备棉仓容最低保障计划，并组织实施仓容信息的定期统计