论邮政跨界收寄短信的腹地经营

论邮政跨界收寄短信的腹地经营

根据邮政网络经济的特点，邮政公司遵循地理管理和地理管理的原则。但是,近年来,不少邮政企业屡屡跨越管辖范围揽收邮件,跨地区经营的现象时有发生。应当说,如果没有属地经营的概念,则跨界经营的概念就不存在。因此,分析跨界收寄邮件现象,必须首先厘清属地经营概念。一、地理单元运营模式下的资源配置属地经营,指的是邮政部门按照地理区域划分管辖范围并组织生产和经营管理。各级邮政局所负责管辖范围内的邮政业务的管理和运行,分区域提供邮政服务,进行市场的开发。邮政企业多年以来一直遵循的属地经营管理的原则有其存在的必然性和合理性。属地经营一方面反映了邮政承担部分行政职能、进行邮政行业和市场管理的现状;另一方面,属地经营也符合分销代销领域的产业运作规律,具有降低交易成本、提高资源利用效率的经济学意义,是分销领域制度演进和业态进化的结果。在属地经营管理模式下,各企业以比较平均的服务水平,满足所有客户的一般用邮需求。通过若干法律法规和行业规章,确定邮政经营单位的服务面积、服务人数等,强制性地要求邮政企业在基本业务方面为社会提供普遍服务。点多、线长、面广是平均配置服务资源、实行属地经营管理条件下邮政组织的基本特点。从传统邮政产品和业务的特点来看,客户用邮消费行为的产生具有随机、不固定、无规律的特点。即使在现代市场经济条件下各类大客户的用邮需求日渐规律,也只是部分地改变了这种特性。由于通过定时定点的上门服务,有计划地开发邮政市场,特别是发展传统业务的难度很大,因此,通过网点布局实现邮政等客上门的服务形态是合理的。尤其在计划体制主导的经济形态下,这是邮政传统业务合乎逻辑的经营服务模式。在商品分销领域,区域独家代理、区域有条件分层次代理、分地营销与经营是国际上分销渠道管理的惯例,对于防止渠道重叠交叉、避免分销商因抢夺客户而产生恶性竞争具有十分重要的作用。在长期的跨界冲突、两败俱伤后,合作共赢的理念最终将得到各方的认同和接受。特别是存在上级部门管理权威的情况下,所有成员按界经营,提供均一的服务水平和统一的价格,有利于实现整体利益最大化。二、产品竞争过度,造成产品价值被弱化。在市场邮政企业间的跨区竞争,如果能够通过降低总的价格水平来刺激消费者增加用邮需求,扩大用邮规模,则竞争是有益的,应该鼓励。但是,从目前邮政市场的特点来看,由于受其他通信产品的替代和市场竞争的压迫,传统邮政市场几近饱和。因此,邮政内部的无序竞争不仅难以使市场有效扩大,而且严重恶化邮政产品的交易条件。竞争带来的仅仅是“蛋糕”在邮政内部的重新分配和邮政与客户间利益的重新分割,邮政整体的收益是减少的。对参与竞争的企业来说,最终结果只能是两败俱伤。更为严重的是,混乱竞争下伸缩性很大的价格将诱使更多的社会竞争者对邮政市场的觊觎。在一些实力雄厚的社会竞争者加紧攫取邮政市场的形势下,邮政内部无序竞争的结果只能加快市场流失,加速收入分割。此外,跨界揽收邮件的行为对邮政企业的经营管理也带来深远的影响:严重干扰和破坏了邮政企业正常的经营秩序,恶化了邮政经营环境,使企业形象受损。三、地理单元下的跨界经营邮件跨地区收寄现象的产生有复杂的原因,既有企业内部的因素,又有企业外部的因素。近些年企业外部经济的、社会的变迁,使邮政企业经营环境发生了巨大的变化。首先,社会寄递服务提供商的行为,使恪守属地经营原则的邮政企业处于非公平竞争的环境。由于邮政产品的替代品和各类寄递服务提供商越来越多,传统邮政市场的有效需求远远小于整个寄递服务的市场供给,表现为一种供给过剩的状况。此时,社会经营者无所顾忌的竞争行为,无疑给恪守属地经营的邮政企业带来巨大的挑战。其次,社会的进步也使广大客户不断提高用邮消费的期望和需求水平,要求上门服务、更优惠的价格条件等,这些都在客观上催生了跨区域经营。从邮政企业内部来看,主要原因有:邮电分营后,邮政企业为了尽快扭转不利局面,自加压力,各单位都有很重的经营任务。一些地方甚至还出台了按照业务收入一票否决的政策。从各经营单位角度来看,在有压力的情况下,跨地区揽收则是一种潜在的增加收入的选择。这样做投入的精力较少,而潜在收益较大。因此,在重收入、轻监管的大环境下,这种选择很容易诱发一些局与邻为壑的机会主义行为。重发展、轻管理,重数量、轻质量是业务高速发展时期容易出现的问题。监督管理不力,规章制度不能严格执行,使属地经营、分区营销的规定流于形式,造成跨区经营屡禁不止。同样,对一些跨地区揽收、扰乱经营秩序者监管不力,使跨界揽收现象从个别局、个别地方蔓延,恶化了整体经营环境。尤其当跨界行为涉及到各方利益时,更难对违规行为进行有效的监督管理。虽然邮政企业采取属地经营管理的安排有其必然性,但是,随着经济社会的发展变化而出现的跨地区收寄邮件现象,将直接挑战属地经营管理原则。邮政部门长久以来坚持的属地经营管理表现出一些不适应,需要进行实事求是的改革和调整。在目前的体制下,不宜简单地将跨界行为以对错来处置。如果完全按“规矩”办事,就可能会碰到一个两难的问题:如果指责能力溢出的企业破坏规则,则有可能保护工作不积极的落后企业,挫伤主动出击提供服务者的积极性,将突出者的努力拉回到平均的、一般的、无追求的平庸水平;如果鼓励跨界者的行为,在激发一些单位活力的同时,则有可能导致其他邮政营销与网点资源的浪费,而且更严重的是,可能因此诱发更多企业的机会主义行为,引发更大范围内的恶性竞争,被恶意消费者所利用。四、完善大客户管理机制从前面分析可以看出,治理跨界揽收邮件问题涉及方方面面,是一项十分复杂的系统工程。因此,要顺应邮政改革发展的要求,适应市场和经营环境的变化,从组织设计、营销策略、职责分工、属地范围、监督管理和宣传教育等方面入手,综合治理,逐步解决邮件跨界揽收这一痼疾。对于重点客户,传统的等客上门的服务方式已经不能适应。因此,要在目前以网点服务为基本服务模式的基础上,积极建立专门服务于大客户的营销和服务队伍。窗口营业和大客户营销分离,形成行商与坐商相结合、界面清晰、职责明确的市场开发服务体系,打造既满足零散客户又满足大客户需求的多元化服务模式。网点营业主要面对中小散户,负责日常邮政服务;专职营销部门负责区域内大客户开发、服务和维持等工作。跨界一般都是围绕争夺大客户进行的。为减少局所之间相互竞争同一客户的情况,通过建立较高层次的大客户服务和管理机构,可在很大程度上化解内部竞争的矛盾。比如县局间的跨地区争夺大客户的行为,可以通过设立地市局大客户管理和服务机构来解决。通过提高大客户考核和核算管理层次,也可以提升大客户工作的专业化管理水平,解决传统区块管理中分工琐碎、任务繁杂的弊端,最大限度地杜绝各自为战、互挖墙脚的恶性竞争。从上面的分析看出,单个成员各自去寻求自身利益最大化的无约束行为,只能产生次优的结果。因此,只有施加渠道权力,才能使成员产生合作行动,产生整体利益最大的博弈结果。要通过维护和树立上级权威来建立邮政企业的统一形象。要加强上级组织的监督和控制能力,对跨界揽收者和渎职者应实行更加严格的督导制度,有令必行、有禁必止,杜绝违规跨界揽收行为。要建立双向透明的任务指标体系,不能随意变更。首先,目标要合理,不能为了确保任务实现而层层加码。不切实际的目标(指标)只会造成两个结果,或者在经营单位经过努力后无果而产生极大的挫伤感,造成消极怠惰,使服务水平降低;或者促使一些单位通过跨界经营等违规行为虚假地完成任务。其次,科学合理的指标体系也要求有一定程度的组织共同目标。任务分解得太细,容易使各单位各自为战,甚至你争我夺。要在更高的组织层次上确定共同的量收目标,通过相互间的协作,实现组织共同目标。要按照生产能力、服务能力与市场需求进行生产能力等资源的再配置,适当调整局所服务区域,充分发挥经营有闯劲、营销有思路的邮政单位的能力优势。对于观念落后、资源占用多、营销效果差、市场流失严重的企业,不仅要追究领导责任,而且要调配资源,优化配置,减少其对优质资产的无效占用,实现整体效益最大化。奖罚不分、奖罚不清会助长机会主义行为。因此,要严肃纪律,做到奖罚分明。一方面,要激励各局守法合规地经营,鼓励其挖掘管辖范围内各类客户的用邮需求,不断做大本地邮政市场“蛋糕”;另一方面,要加大对投机者和偷懒者的处罚和治理力度,运用经济、行政等各种手段,既要严肃处理各单位跨界经营行为,也要认真处理不思进取、听任市场流失的渎职行为,减少产生跨界经营的诱发因素。要加强集体荣誉感教育,建立并维护邮政系统的内部团结。通过单位间交流,形成营销信息互通,激励开发增量市场的积极性。要加强典型案例的宣传教育,引导大家更加关注“做蛋糕”而不是“分蛋糕”。在企业的发展过程中,各局之间存在发展速度、发展程度上的差异,其服务水平和服务能力也会不一致。如果不能根据新的情况进行调整,客观上将出现有些局能力溢出而跨范围经营的现象。如甲局服务面积大、人多,但没有多余的服务能力;乙局服务面积小、人少,但服务能力有剩余,就可能出现乙局到甲局跨范围经营的情况。特别是对大客户的服务,当各局间观念意识、能力水平存在较大差异时,更容易出现跨界揽收邮件的纠纷。从邮政自身来看,产生跨界揽收的根源还是邮政企业的体制、机制问题。邮政统一行动能力的缺失、监督管理和控制能力不强、分配和激励不足等因素,都是造成部分单位违纪、失信、失职,进而使跨界经营泛滥的深层次原因。首先，区域销售管理有利于为客户提供平等服务的常见客户其次，区域运营原则符合传统邮政业务的特点第三，区域销售符合渠道营销原则第四，组织进