危险有害因素识别及评价培训资料

危急有害因素识别及风险评价培训安环部2023年6月6日培训内容一、危害因素识别和风险评价的重要意义二、危害因素辨识三、风险评价四、制定风险掌握措施五、危害因素识别及评价台帐建立一、危害因素识别和风险评价的重要意义为什么要进展危害因素辨识、评价？使员工日常工作中的各项HSE(职业安康、安全、环境)风险受控

保护自己不受伤害

保护他人不受伤害

保护企业不受损失对公司生产作业活动中可能存在的危急有害因素进展识别并评价，依据评价结果，有针对性的实行预防和掌握措施，包括技术和治理上的措施，使风险受控，确保生产活动安全进展，保障员工生命、公司财产安全。风险治理是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体表达。二、危害因素识别危急有害因素及风险评价的定义危害因素：一个组织的活动、产品或效劳中可能导致人员损害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些状况组合的要素，包括根源和状态。人的担忧全行为物的担忧全状态环境不良因素治理的缺陷什么是危害因素辨识及风险评价？风险：发生特定危害大事的可能性与后果〔严峻性)的结合。用风险度的值来衡量。风险评价：评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。1、对风险进展分析评估，确定其大小；2、将风险与安全要求〔评价准则〕进展比较，判定其是否可承受风险评价种类表现方式提示举例备注1.不按规定的方法操作——没有按规定的方法使用机械、装置等；——使用有隐患的机械、工具、用具等；——选择机械、装置、工具、用具等有误；——机械运转超速；——送料或加料过快；——机动车违章、超速行驶；——其他。倒错流程电机没移到位手握皮带检查松紧度开关阀门未侧身面对闸刀操作超速行驶2.不采取安全措施——不防止意外危险——不防止机械装置突然开动——没有信号就开车——没有信号就移动或放开物体——其他。阀门没关严盲板未堵死动火未进行动火分析没系安全带刹车未刹死3.对运转着的设备常规维护、检修——运转中的机械装置；——带电设备；——加压容器；——其他未停机检修机械设备未断电修理电气设备人的担忧全行为列举人的担忧全行为列举种类表现方式提示举例备注4.使安全防护装置失效——拆掉、移走安全装置；——使安全装置不起作用；——安全装置调整错误；——去掉其他防护物。压力表未校验未上防护罩压力参数设置过高使限位失灵5.制造危险状态——货物过载；——组装中混有危险物；——把规定的安全物质换成不安全物质——临时使用不安全设施；——其他。携带火种在油库吸烟行驶中打电话6.使用保护用具的缺陷——不使用保护用具；——不穿安全服装；——保护用具、服装的选择、使用方法有误。未穿戴劳保用品未配带安全帽使用铜丝代替保险丝人的担忧全行为列举种类表现方式提示举例备注7.不安全放置——使机械装置在不安全状态下放置；——车辆、物料运输设备的不安全放置；——物料、工具、垃圾等的不安全放置；——其他。工具乱扔8.接近危险场所——接近或接触运转中的机械、装置；——接触吊货，接近或到货物下面；——进入危险有害场所；——上或接触易倒塌的物体；——攀、坐不安全场所；——其他。攀登开焊的支架梯子人站位不正确误入带电间隔9、误操作——误碰运行设备元件——误动保护触点、误撤保护或回路压板——误带负荷拉、合隔离开关，带地线合闸或带电挂接地线；误装拆、漏拆接地线——误或漏开关阀门——其它步骤上的错误误开错阀门误触碰运转的设备人的担忧全行为登高作业人员不系安全带取样人员跨越栏杆取样人的担忧全行为施工区域未拉戒备线拦焦车上杂物未清理人的担忧全行为外包队施工人员离开设备未断电设备未关停就擦拭设备物的担忧全状态种类表现方式提示举例备注设备、设施、工具、附件有缺陷——设计不当，结构不合安全要求；——强度不够；——设备非正常状态下运行；——维修、调整不良；——其他。通道门遮档视线；制动装置有缺欠；安全间距不够

；工件有锋利毛刺、毛边

；设施上有锋利倒梭

机械强度不够

；绝缘强度不够；起吊重物的绳索不合安全要求

设备带“病”运转超负荷运转

；

维修、调整不良；设备失修；地面不平

；保养不当、设备失灵

防护、保险、信号等装置缺乏或有去缺陷——没有安全防护装置或不完善；——没有接地、绝缘或接地、绝缘不充分；——没有指定使用或禁止使用某用品、用具；——其他。无高处平台无护栏或护栏损坏无设备设施旋转部位无护罩起重设备无行程限位、上升高度限位、起重量限制器无易燃易爆及毒害气体报警装置物的担忧全状态皮带机安全拉绳开关不标准物的担忧全状态电线接头处铜芯暴露乙炔压力表损坏

环境的不良因素种类表现方式提示举例备注作业场所缺陷——没有确保通路；——工作场所间隔不足；——机械、装置、用具、日常用品配置的缺陷；——物体放置的位置不当；——物体堆积方式不当；——对意外的摆动防范不够；——信号缺陷（没有或不当）；——标志缺陷（没有或不当）上下塔釜楼梯上有油污、积雪作业现场间距狭窄管道无介质及流向标识物料堆放不稳固，坍塌巡检线路坑凹不平无安全警示标识环境的不良因素——采光不良或有害光照；——通风不良或缺氧；——温度过高或过低；——湿度不当；——给排水不良；——外部噪声；——自然危害因素（风、雨、雷、电、野兽、地形等）作业场所、巡检道路照明不足通风不畅锅炉运行噪声过大台风、暴雨等影响治理的缺陷种类表现方式提示举例备注1相关管理控制措施缺陷职业安全卫生组织机构不健全职业安全卫生管理规章制度不完善建设项目“三同时”制度未落实

操作规程未建立或不规范

指标确定、分解不合理，管理不到位事故应急预案及响应缺陷

2管理职责落实不到位未经过技术、安全环保管理部门的综合评审安全环保管理制度不落实监察人员走过场，关键环节不亲自监督甚至不监督职业健康管理不完善职业安全卫生责任制未落实危急有害因素造成的后果按GB6441-86《企业职工伤亡事故分类标准》，综合考虑起因物、引起事故先发性的诱导性缘由、致害物、损害方式等，将危急因素与危害因素分为20类：1.物体打击2.车辆损害〔企业机动车辆行驶中，不含起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故〕3.机械损害4.起重损害5.触电〔包括雷击)6.淹溺7.灼烫〔不包括电灼伤、火灾引起的烧伤〕8.火灾9.高处坠落10.坍塌11.冒顶片帮12.透水13.放炮〔爆破作业发生的伤亡事故〕14.火药爆炸15.瓦斯爆炸16.锅炉爆炸17.容器爆炸18.其他爆炸19.中毒和窒息20.其他损害危急有害因素造成的后果人身损害、死亡〔包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等〕；疾病〔如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等〕；财产损失；停工；违法；影响信誉；工作环境破坏；水、空气、土壤、地下水及噪音污染〔自然环境破坏〕。划分评价单元、选择评价方法编制风险评价计划组建评价组织资料收集识别危害、有害因素评价风险确定是否是可接受风险制定风险控制计划评审控制计划的适宜性定期评审危急有害因素识别及评价一般程序怎么进展危害因素辨识及风险评价？风险评价治理制度(人员组成、目的、范围、方法、准则、时机频次)静态：设备设施清单→安全检查表分析SCL→重大风险清单→重大风险掌握措施→培训教育动态：作业活动清单→工作危害分析JHA→重大风险清单→重大风险掌握措施→培训教育最终要形成风险评价报告风险是动态的R=L×S〔L〕事故发生可能性〔S〕事故发生后果的严峻程度危急有害因素识别总体思路危急有害因素识别方法工作危害分析方法〔JHA〕工作危害分析〔JHA〕是为了识别和掌握作业活动中危害因素的预防性工作流程。从作业活动中选定一项作业活动，将作业活动分解为假设干相连的工作步骤，识别每个步骤的潜在危害因素，进展掌握和预防。其结果可用于指导安全规章制度、安全操作规程的制定完善。分析步骤选定一项作业活动将作业活动分解为假设干相连作业步骤识别每个步骤潜在危害因素评价风险级别制定预防掌握措施作业活动划分如何划分作业活动：首先列出车间存在的操作岗位，以各岗位的主要工作任务、生产工艺过程为依据进展划分。在明确上述主要工作任务、生产工艺过程的根底上，明确全部日常作业活动。在明确上述主要工作任务、生产工艺过程的根底上，明确相关特别规活动及相关方活动，如停电、水、气、设备故障、消防、应急等。治理人员以所在岗位列出相关治理活动。作业活动划分作业步骤分解步骤时应：先从头到尾列出每一作业步骤在完整列出作业步骤前不要急于辨识危害因素每一作业步骤应是“做什么”而不是“如何做”可借鉴操作规程中作业流程识别每个步骤可能存在的危急有害因素作业活动清单序号作业活动地点(岗位)作业活动名称类别填表说明：车间的作业活动包括日常操作和异常情况处理、开停车及管理活动，操作最好以生产装置的单元进行划分，管理活动以车间的管理岗位进行划分。日常的操作：如出料、切换、清罐（塔、器）、加料、提（降）负荷及重要参数的调整、巡检和作业现场清理；异常情况处理：停电、水、气的处理；设备故障时的放空或不停产情况下某一单元的打循环等；开停车：停车及交出检修前的确认；开车；管理活动：以工艺员、设备员、安全员、材料员等岗位为主，列出相关的管理活动。

工作危害分析方法举例电机检修停电、验电、挂牌无照明设施，视线不清易摔摔伤/碰伤雨水进入绝缘下降火灾/财产损失配电线路缺少漏电保护装置触电拆除电机固定螺栓和电机接线无照明设施，视线不清易摔摔伤/碰伤误操作人身伤害/财产损失使用电动葫芦将电机吊至检修位置无照明设施，视线不清易摔摔伤/碰伤吊装孔无设警示标志人体伤害吊装钢丝绳强度不够断裂人身伤害/财产损失吊装过程挤、碰伤机械伤害/财产损失电机解体检修无照明设施，视线不清易摔摔伤/碰伤危化品泄露火灾/爆炸/中毒/窒息故障无法及时处理人身伤害/财产损失找正、安装电机固定螺栓无照明设施，视线不清易摔摔伤/碰伤故障无法及时处理人身伤害/财产损失清理卫生无照明设施，视线不清易摔摔伤/碰伤危化品泄露火灾/爆炸/中毒/窒息皮带卫生清扫皮带停电挂牌无照明设施，视线不清易摔未设直通电话或直通讯号，无法及时传递应急信息人行通道狭窄安全通道有杂物皮带通廊照明接线盒防护盖未安装卫生清扫无照明设施，视线不清易摔未设直通电话或直通讯号，无法及时传递应急信息人行通道狭窄安全通道有杂物皮带机防跑偏开关固定螺母脱落单人接触运行的皮带皮带摘牌送电无照明设施，视线不清易摔未设直通电话或直通讯号，无法及时传递应急信息人行通道狭窄安全标识牌未按规范要求悬挂工作危害分析方法举例应用工作危害分析〔JHA〕留意事项：抱负状况下，全部的作业都要进展工作危害分析，但首先要确保对关键性的作业活动实施分析，优先考虑以下作业活动：事故频率和后果高的：

频繁发生或不常常发生但可导致灾难性后果的；严峻的职业损害或职业病：

事故后果严峻、危急的作业条件或常常暴露在有害物质中；新增加的作业：由于阅历缺乏，明显存在危害或危害难以预料；变更的作业：可能会由于作业程序的变化而带来新的危急；不常常进展的作业：从事不生疏的作业而可能有较高的风险。安全检查表〔SCL〕安全检查表分析方法是一种阅历的分析方法，是分析人员针对将分析的对象，列出一些工程，识别一般工艺设备和操作有关的类型的危害，设计缺陷和事故隐患，查出各层次的担忧全因素，然后确定检查工程，再以提问的形式把检查工程按系统的组成挨次编制成表，以便进展检查和评审。主要用于对生产设备设施进展危急、有害因素识别和风险评价。参照设备设施台账，依据单元或装置划分，同一单元或装置内介质、型号一样的设备设施可合并。设备设施清单序号设备名称使用寿命（年）类别投用日期使用单位备注（是否特种设备）填表说明：参照设备设施台帐，按照十大类别归类，按照单元或装置进行划分，同一单元或装置内介质、型号相同的设备设施可合并，在备注内写明数量。十大类别：炉类、塔类、反应器类、储罐及容器类、冷换设备类、通用机械类、动力类、化工机械类、起重运输类、其他设备类。厂房、管廊、手持电动工具、办公楼等可以放在表的最后列出。

安全检查表〔SCL〕举例序号检查内容依据标准危害识别1轨道螺栓无松动，接口平毁坏设备2行走轮轮面与轨道接触良好，无啃轨，螺栓无松动环境污染、泄漏，3减速机运转声音正常，螺栓无松动，油位在正常位置杂物进入，设备磨损4电机轴承温升不高于60℃，电流在额定值内，地脚螺栓紧固、接地线完好振动大毁坏设备5制动器零部件完好、传动灵活设备损坏6各限位开关及电铃齐全、有效装置失效，超压、泄漏、火灾或爆炸7压力表选型正确、在检定期内、精度、量程合适、指示正确，无泄漏显示不准，超压、泄漏，流量低8机组管道无泄漏，无破损、无堵塞泄漏，9钢结构外形完整、无变形、脱焊、腐蚀显示不准确，设备损坏单位：炼焦车间区域/工艺过程：拦焦装置：拦焦车应用安全检查表〔SCL〕留意事项：安全检查表分析的对象是设备设施、作业场所和工艺流程等，检查工程是静态的物，而非活动。检检查表中所列工程，应简明扼要，突出重点，抓住要害。查表的工程内容，应针对不同被检查对象有所侧重，分清各自职责内容，尽量避开重复。检查表的每项内容要定义明确，便于操作。检查表的工程内容能随工艺的改造、设备的变迁(移动)、环境的变化和生产特别状况的消失而不断修订、变更和完善。凡能导致事故的一切担忧全因素都应列出，确保各种担忧全因素准时被觉察或消退。三、风险评价用与系统危急性有关的两种因素指标值之积来评价系统人员、环境、设备设施危急的大小，这两种因素是：事故发生的可能性〔L〕事故发生后果的严峻程度〔S〕风险度〔R〕=可能性〔L〕×严峻度〔S〕事故发生可能性〔L〕判别标准：级别可能性含义事例5肯定发生预计每天至每周发生一次单个仪器或阀门故障；软管泄漏；4几乎肯定发生预计在多数情况下事件每周至每月发生一次单个仪器或阀门故障；软管泄漏；人的操作不当3很可能发生多数情况下事件每月至每半年发生一次两个仪器或阀门故障；软管破裂；管道泄漏；人为失误；2中等可能事件有时发生，每半年至每年发生一次设备故障和人为失误同时发生；小型工艺过程或装置完全失效1不大可能事件仅在例外情况下发生多个设备或阀门故障；许多人为失误；大型工艺过程或装置自发失效事故发生后果的严峻程度〔S〕判别标准：级别后果损失（影响）员工公众环境设备（万元）5重大多人死亡或群伤多人死亡或群伤有重大环境影响的不可控排放设备损失>1004严重丧失劳动能力丧失劳动能力有中等环境影响的不可控排放设备损失>503中等严重伤害，需医院诊治严重伤害，需医院诊治有较轻环境影响的不可控排放设备损失>252轻微仅需急救的伤害臭味、噪声等，无直接影响有局部环境影响的不可控排放设备损失>101可忽略皮外伤，短时间不适无直接影响对环境几乎没有影响无设备损失风险等级判定〔R〕：依据风险度，划分风险等级，制定掌握措施，风险等级的判定准则可参照下表进展：风险等级判定〔R〕准则及掌握措施与实施期限风险度（R）风险等级应采取的行动/控制措施实施期限20-25巨大风险在采取措施降低危害前，不能继续作业立刻15-16重大风险采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估。立即或近期整改9-12中等可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通装置停工时处理4-8可容忍可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查有条件、有经费时治理<4轻微或可忽略的风险无需采用控制措施，但需保存记录填表说明：填表说明：填表说明：不行承受风险高风险低风险风险较高风险马上整改消退风险尽可能降低的风险可无视的风险可承受的风险限期整改的风险一般风险四、制定风险掌握措施风险掌握措施：风险等级风险控制措施目标管理方案（含隐患治理）运行控制（含规章制度操作规程、技术交底、设计专