某集团有限公司承包商施工作业安全指导书

精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档 承包商施工作业安全指导手册xxx集团有限公司安全环保部编制前言xxx集团是一个集生产农用化学品、基础化学品、精细化学品、新能源、新材料、发电、物流运输、环境工程、化工设备机械制造、投融资开发、宾馆酒店服务业融于一体的综合性大型化工企业集团，主业以煤为原料，通过煤气化生产一系列下游产品。其特点是：具有易燃、易爆、易中毒、高温、高压、有腐蚀性等特点，与其他工企业相比具有较大的危险性。具体表现为：（1）生产过程中涉及的危险品多,生产中使用的原料、半成品和成品种类繁多，绝大部分是易燃、易爆、有毒、有腐蚀的化学危险品。在生产、使用、运输中管理不当，就会发生火灾、爆炸、中毒和烧伤事故，给安全生产带来重大影响；（2）化工生产要求的工艺条件苛刻：1）化学工业是多品种、技术密集型的行业，每一种产品从投料到生产出产品都有其特定的工艺流程、控制条件和检测方法；2）化学工业发展迅速，新产品层出不穷，老产品也不断改型更新，每一种新产品推出都要经过设计准备、工艺准备和试制；3）化工生产过程多数在高温、高压、密闭或深冷等特定条件下进行。没有严格的系统管理和相应的技术措施是无法正常生产，无法在生产过程中做好防爆炸、防燃烧、防腐蚀、防污染工作；（3）生产规模大型化，xxx集团通过近几十年来扩能改造和产业链的不断延伸，一批大型生产装置相续投入使用，单位产品的生产成本明显降低，劳动生产率大幅度提高。（4）生产过程连续化、自动化，企业的生产方式已经从过去的手工操作转变为DCS控制操作；生产装置由室内走向露天；公司致力于内部挖潜，持续改进的发展思路，相继各类的工艺、设备技改项目较多，公司所属单位承包商参与施工逐步增多。公司的生产特点及存在的危险因素决定了承包商在公司施工必须遵守本公司的安全管理规定，才能杜绝各类事故的发生。为此，集团公司安环部结合公司安全规章制度编制本手册只作为在xxx集团有限公司施工的承包商安全管理的参考性指导。承包商除应按照本手册的要求开展安全管理外，还应严格按照国家法律法规、国家安全标准、相关行业安全标准和xxx集团有限公司的安全管理制度的要求，不断提高安全管理水平，强化自主HSE管理，保证施工作业安全。目录第一篇集团公司相关理念……………51、SHE理念、方针和愿景………………52、安全原则…………53、安全“保命”条款……………………5第二篇 人员入厂基本要求…………….6一、 劳保着装基本要求…………….6二、 人员行为基本要求………….…7三、 人员资质基本要求…………………….………7四、 其它要求………………………7第三篇 如何应对紧急状况………………….….……8一、 如何报警………………………8二、 如何逃生………………………8三、 如何救护………………………8第四篇 常见作业安全注意事项…………….………10一、 脚手架搭设注意事项……………….………10二、 临时用电注意事项………………….………11三、 起重作业注意事项……………….…………12四、 手持式电动工具使用注意事项 ………………….………13五、 电焊机使用注意事项……………….………14六、 卷扬机使用注意事项………………….……14七、 手拉葫芦使用注意事项…………….………15八、 气瓶使用注意事项…………………….……16第五篇 xxx集团HSE管理规定……….……………17一、作业安全管理制度…………………….…………17二、动火作业规定……………….……20三、高处作业…………25四、设备检修作业管理制度………………….………33五、受限空间作业规定……….………36六、吊装作业安全规定……….………42七、管线打开作业规定………………48八、抽堵盲板作业安全管理规定……………………54九、动土作业规定……………………..……………56十、断路作业规定…………………61十一、临时用电管理规定…………63十二、上锁、挂签作业规定…………….…………68十三、作业风险分析及措施……………….………761.动火作业风险分析…………………….…………762.进入受限空间作业风险分析…………….………763.临时用电作业风险分析………………….………774.高处作业……………….…………775.断路作业风险分析…………………….…………786.破土作业风险分析……….………787.吊装作业风险分析……….………798.盲板抽堵作业风险分析………………….………79十四、人身安全十大禁令………………….………80十五、防火、防爆十大禁令…………….…………80十六、车辆安全十大禁令…………….……………80十七、防止中毒窒息十条规定………….…………81十八、生产区内十四个不准…………….…………81十九、动火六大禁令…………………….…………82二十、进入容器、设备的八个必须……….………82二十一、机动车辆七大禁令……………….………82二十二、起重作业十不吊原则……………….……82二十三、中央企业安全生产禁令…………….……83二十四、安全生产“十必知”……………….……83第六篇 不遵守HSE规定的处罚……….…………84一、资质类考核…………….………84二、其他违反规范处罚………………….…………84第七篇 常见安全违章行为………….……………85一、 脚手架搭设不符合规范………….………85二、 高处作业不系安全带……………….……85三、 临边作业无防护措施………………….…86四、 动火作业违章……………….……………86五、 劳保用品不合格…………….……………87六、 临时用电类违章……………….…………87七、 气瓶附件不合格………………….………88八、 起重作业违章……………89第八篇 附件………………………90一、 如何使用灭火器…………90二、 手持式电动工具的分类…………………90三、 心肺复苏…………………90四、 常用电话号码……………91参考法规和标准 …………………92第一篇集团公司相关理念1、SHE理念、方针和愿景xxx集团公司SHE（安全、健康、环保）理念：员工生命高于一切。xxx集团公司SHE（安全、健康、环保）方针：安全第一、预防为主，以人为本、综合治理，改善环境、保护健康，全员参与、持续发展。xxx集团公司SHE（安全、健康、环保）愿景：安全环保、效率效益优先，创造受尊敬的公司。2、安全原则（1）所有的事故都可以预防；（2）所有危险隐患都可以控制；（3）员工必须接受严格的安全培训；（4）各级管理层对各自属地的SHE直接负责；（5）各级主管必须进行安全审核；（6）发现隐患必须立即纠正；（7）安全工作必须以人为本；（8）承包商安全管理等同于公司部门和员工；（9）员工的直接参与是安全工作的关键；（10）管理者必须用行动展示安全承诺。3、安全“保命”条款触犯以下条款可能直接导致员工受到伤害，甚至丧失生命：（1）未经许可进入受限空间（2）未经检测进行动火作业（3）无防护进行高处作业（4）未执行上锁挂签制度（5）违章指挥他人冒险作业（6）能量未有效隔离进行检维修作业第二篇人员入厂基本要求一、劳保着装基本要求所有进入xxx集团的人员都必须遵守xxx集团个人劳动防护用品管理规定，正确佩戴合格的个人劳动防护用品。工作服必须是由不产生静电的布料制作，颜色统一，样式为“三紧”式（衣领、袖口和衣服下摆），并在显目位置印制单位名称。安全帽必须是符合国家安全标准的合格产品，并在显目位置印制单位名称。除高处作业人员按规定穿软底鞋外，其他施工人员进入装置区域必须穿防穿刺的护趾鞋。从事特种作业或其它危险作业时应根据工作需要佩戴符合工作要求和国家安全标准的个人防护用品，如防护眼镜、防护手套、耳塞、防护面具等。所有的个人劳动防护用品都应在有效期内使用，不得超期使用，到期应及时更换。二、行为基本准则遵守各单位门禁制度，入厂或接受检查时应主动出示《入厂证》。在厂区内严禁吸烟。除工作需要外，严禁携带各类火种和危险物品进入装置生产区。严禁在厂区内赌博、打架斗殴和嘻闹玩耍，工作时间外严禁在厂区逗留。作业前和工作期间严禁饮酒或含酒精饮料，身体不适时不得进入装置现场从事施工作业。自觉遵守交通法规，按交通标志行驶；在装置区域行走时要走安全通道，未经许可严禁进入有警示标记的危险区域。未经授权，不得动用装置区域内消防器材和设施；严禁触动阀门和其它设备。施工时做到：离开作业现场，必须关闭水、电、气阀；施工结束做到工完、料尽、场地清。操作转动设备时严禁戴手套，以防被机械转入。进行机械切割时，要戴好防护眼镜，以防视力受到损伤。严禁在起重作业半径内活动。在生产装置区作业时，如果闻到异常气味或听到异常声响时，应立即撤离到安全地点，并向装置人员报告。高处作业时，一定要系好安全带，安全带限制的是你的活动自由，保护的却是你宝贵的生命。搬运重物时，要用腿劲，不要用腰劲，因为腰的承受力远没有腿大。进行电气操作时，尽量用右手，因为左手触电时电流直接通过心脏，危险更大，更致命。不要用手的正面去碰可能带电的物体，因为触电时你的肌肉会紧绷，结果你会抓住带电物体不放，最好的办法是用验电笔检查。在没有经过安全技术人员确认并办理作业许可前，严禁进入任何沟、井、坑或密闭、半密闭设备，这些地方都可能聚集了有毒或窒息气体，威胁到你的生命安全。三、资质要求严禁使用童工。所有进入xxx集团所属单位区域的施工人员必须接受xxx集团HSE教育并考试合格，具备一定的安全素质。特种作业人员应有相应的操作资格证书。单位负责人、安全管理人员需经政府主管部门考核并取得安全资质证书；在xxx集团所属单位施工期间还应参加xxx集团HSE部组织的HSE培训。施工人员应具有初中以上文化水平，年龄在55岁以下，能解读装置现场各类安全警示标志的含义。施工人员应具备在作业现场发生危险情况时的逃生技能。施工人员应掌握基本的消防知识，能熟练使用常用消防器材。承包商相关资质按照《承包商安全管理制度》（xxx集团有限公司管理标准）进行审核。四、其它要求在进行以下作业前，应申请相应的作业许可证：.动火作业.进入受限空间作业.超过2米的登高作业.动土作业.车辆进入生产区域.吊装作业.临时用电.断路作业.抽堵盲板作业2、除以上作业外，其它作业应申请一般作业许可证。3、施工人员应服从xxx集团各级安全管理人员和其它人员的管理，接受检查和监督，及时改正违章和错误。4、所有人员都应爱护厂内设备财物，不偷窃、不故意损坏工厂内物品，注意保持环境卫生。第三篇如何应对紧急状况一、如何报警当发生火灾或有毒气体泄漏时，应立即通知所在装置生产人员，紧急情况或来不及通知装置生产人员时亦可以按以下方式报警：请直接拨打号码：119请直接拨打号码：120所属单位安全部门和项目或技术部电话；报警人员应准确说明火灾或有毒气体泄漏的具体位置、燃烧或泄漏的物质名称、现场有无人员伤亡以及现场的风向等，并留下电话号码和报警人姓名。二、如何逃生在现场听到广播的紧急疏散通知时应立即停止作业，切断设备电源，按逃生路线指示牌有序行进。当发生火灾或有毒气体泄漏时，不要围观看热闹，应根据现场风向标的指示，往上风方向逃生。当平台上着火时，应从安全一侧的通道逃生。逃生时经过充满烟雾的路线时，可采用毛巾、口罩蒙鼻，匍匐等撤离的办法。烟气较空气轻而飘于上部，贴近地面撤离是避免烟气吸入、滤去毒气的最佳方法。必须穿过烟火封锁区逃生时，应配戴防毒面具、头盔、阻燃隔热服等护具，如果没有这些护具，那么可向头部、身上浇冷水或用湿毛巾、湿棉被、湿毯子等将头、身裹好，再冲出去。发生火灾从建筑物高处逃生时，不要乘座电梯，电梯的供电系统在火灾时随时会断电或因热的作用电梯变形而使人被困在电梯内，同时由于电梯井犹如贯通的烟囱般直通各楼层，巨毒的烟雾直接威胁被困人员的生命。人如果发现身上着火，不可惊跑或用手拍打，因为奔跑或拍打时会形成风势，加速氧气的补充，促旺火势。当身上衣服着火时，应赶紧设法脱掉衣服或就地打滚，压灭火苗；能及时跳进水中或让人向身上浇水、喷灭火剂更有效。发生事故时不可盲目乱跑，应冷静观察，寻找最佳逃生途径。三、如何救护发现有人受限空间中毒或窒息时，不要盲目进入，应立即向装置人员报告，只有在佩戴有隔离式呼吸防护装备时才能进入受限空间救人。发现有人触电时，应首选切断电源或用绝缘物挑开电线后才能对人员进行救护。烫伤时，应先用冷水冲洗10分钟，用湿绷带覆盖，固定包扎，不要施压，送医院就诊。化学物品入眼时，先立即用清水长时间冲洗眼睛，然后用绷带覆盖以减少眼动，迅速送医院救护。有人骨折时，勿抬、背受伤者，应用绷带、木板等固定伤部，用担架抬送医院救护。有人中暑时，应迅速将患者移至清凉处，让患者躺下或坐下，并抬高下肢，用凉的湿毛巾敷前额和躯干，或用大的湿毛巾，湿的床单等把患者包起来，用电风扇，有凉风的电吹风或手扇促其降温，不要用酒精擦患者的身体。如果患者神志清楚，可让其喝淡盐水。病情无好转，应送医院急救。发生初期火灾时，应就近使用灭火器等器材迅速扑灭火灾，同时通知所在装置人员。灭火器的使用方法见附件一。当人员无自主呼吸或自主血液循环时，应在第一时间内给予心肺复苏，心肺复苏的方法见附件三。实施心肺复苏的人员要有足够的耐心，不到最后一刻不要放弃抢救。第四篇常见作业安全注意事项一、脚手架搭设注意事项脚手架搭设人员必须是经过考核合格的专业架子工。上岗人员应定期体检，合格者方可持证上岗。作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载。不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在脚手架上。脚手架上严禁悬挂重物或作为起重的锚点。大型脚手架的搭设和拆除必须有专门的施工方案，并经主管部门审批后才可实施。扣件式钢管脚手架应按照规范要求规格进行搭设，超过规范允许搭设高度的脚手架应进行载荷计算，下表是常用脚手架搭设规格。常用扣件式钢管双排脚手架尺寸(m)连墙件立杆横距步距下列荷载时的立杆纵距允许搭设高度2+4×0.35(kN/m2)2＋2+4×0.35(kN/m2)3+4×0.35(kN/m2)3+2+4×0.35(kN/m2)二步三跨1.051.20～1.352.01.81.51.5501.802.01.81.51.5501.301.20～1.351.81.51.51.5501.801.81.51.51.2501.551.20～1.351.81.51.51.5501.801.81.51.51.243二步三跨1.051.20～1.352.01.81.51.5501.802.01.51.51.5341.301.20～1.351.81.51.51.5501.801.81.51.51.235常用扣件式钢管单排脚手架尺寸(m)连墙件立杆横距步距下列荷载时的立杆纵距允许搭设高度2＋2×0.35(kN/m2)3＋2×0.35(kN/m2)二步三跨三步三跨1.201.20～1.352.01.8241.802.01.8241.401.20～1.351.81.5241.801.81.524注：表中考虑脚手架上最多有四层脚手板和1～2层作业层荷载内容包括：2+4×0.35(kN/m2)：一层装修施工荷载(2kN/m2)+四层脚手板自重(0.35kN/m2)2+2+4×0.35(kN/m2)：二层装修施工荷载+四层脚手板自重3+4×0.35(kN/m2)：一层砌筑施工荷载(3kN/m2)+四层脚手板自重(0.35kN/m2)3+2+4×0.35(kN/m2)：一层砌筑施工荷载+一层装修施工荷载+四层脚手板自重2+2×0.35(kN/m2)：一层装修+二层脚手板自重(0.35kN/m2)3+2×0.35(kN/m2)：一层砌筑+二层脚手板自重(0.35kN/m2)扣件使用前应进行质量检查，有裂缝变形的严禁使用，出现滑丝的螺栓必须更换。严禁将不同外径的钢管混合使用。作业层脚手板必须按照脚手架的宽度满铺，板与板之间紧靠。采用对接时，接头处下设两根小横杆，采用搭接时，接头必须支在横向水平杆上。脚手板必须用足够强度的的钢丝固定在水平杆上，不得使用麻强等其它强度不够的材料绑扎。加杆时接头不应布置在同一步距或跨距内，接头错开的距离应符合规范要求。脚手架必须设置纵、横向扫地杆。扫地杆距底座不应超过200mm。脚手架应设置专门的上下通道，作业层要有防护杆，并设置踢脚板。立杆必须用连墙件与建筑物可靠连接，连墙件布置间距应符合前表要求。剪刀撑斜杆应用旋转扣件固定在与之相交的横向水平杆的伸出端或立杆上，必须按要求与架子同步搭设，不得等脚手架框架搭好后才搭设剪刀撑。脚手架搭设过程中应用绳索或吊篮运送钢管和扣件，不得徒手传递钢管或上下抛送扣件。脚手架搭设过程中应设置安全警戒区域，禁止无关人员在搭设现场活动。脚手架必须经验收合格才可使用。请参阅JGJ130-2001《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》。二、临时用电注意事项电工必须按国家规范要求考核合格后，持证上岗工作现场用电应采用中性点接地，保护零线与工作零线分别设置的TN-S保护方式，工作零线不得与保护零线混接，保护零线应连接可靠，不得断线或虚接，必要时应进行重复接地。保护方式应统一，不得一部分设备采用保护接地，另一部分设备采用保护接零。施工用电应采用“三级配电二级保护”的配电方式，所有用电设备都应在其电源侧安装漏电保护器。漏电保护器的选型应符合规范要求：一般作业场所，漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s；在潮湿或金属容器内作业时，漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于15mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。用电设备的配电应满足“一机、一闸、一漏、一箱”的要求，保护零线不得通过漏电保护器，工作零线和相线必须通过漏电保护器。漏电保护器不能代替保护接地或接零。不得利用大地作为相线或工作零线。配电电缆的芯数应符合配电要求。动力与照明线路同时设置时应采用5芯电缆，动力线路单独配置时应使用4芯电缆，照明线路单独配置时，应使用3芯电缆，以上的电缆中，绿/黄双色线是专用保护零线，不得作为工作零线或相线使用。严禁采用保护零线、工作零线和相线不设置在同一根电缆内的方式配电。所有的配送电设备必须放置在专门的配电箱或开关箱内，不得露天放置。配电箱和开关箱应有门有锁，并有防雨作用，配电箱和开关箱的金属箱体应与PE线作电气连接。所有的用电系统中带电部分不得裸露，不得使用裸线配送电。开关箱应靠近用电设备设置，便于发生故障或人员触电时快速切断电源。严禁使用金属导线替代熔断设备。配电线路穿过通道时应采取架空或穿管的方式进行保护，不得使配电线路浸在水中或通过地沟、地井，不得直接敷设在金属设备或构件上。在未经检验确认前，用电线路中的任何设备、电线都应一律认为是带电的，严禁带电检修用电设备或配电线路。在特别潮湿的场所或塔罐等金属设备内作业，装设的临时照明行灯电压不得超过12伏，所使用的变压器必须是双绕组隔离型变压器，不得使用自耦式变压器，变压器应放置外作业场所外的安全位置。严禁将导线直接插在插座内代替插头使用。请参阅JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》三、起重作业注意事项起重吊装的指挥人员必须持证上岗，作业时应与操作人员密切配合，执行规定的指挥信号。操作人员应按照指挥人员的信号进行作业，当信号不清或错误时操作人员可拒绝执行。起吊作业中，不论何人发出的紧急停车信号，起重操作人员都应立即执行。在露天有六级及以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时应停止起重吊装作业。起重机的变幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各种行程限位开关等安全保护装置，应完好齐全、灵敏可靠，不得随意调整或拆除。严禁利用限制器和限位装置代替操纵机构。起重机作业时，起重臂和重物下方严禁有人停留、工作或通过。重物吊运时，严禁从人上方通过。严禁用起重机载运人员。严禁使用起重机进行斜拉、斜吊和起吊地下埋设或凝固在地面上的重物以及其它不明重量的物体。现场浇注的混凝土构件或模板，必须全部松动后方可起吊。吊索与物件棱角之间应加垫块，不得将绳索直接捆在有棱角的物件上起吊。吊钩应有保险装置，防止起吊过程中吊件意外脱钩。在地耐力不足的场地起吊时，起重机械支腿应设铺垫措施，防止起吊过程中地基下沉导致起重机械倾斜发生事故。重物起升和下降速度应平稳、均匀，不得突然制动。左右回转应平稳，当回转未停稳前不得作反向动作。非重力下降式起重机不得带载自由下降。严禁起吊重物长时间悬挂在空中。作业中遇突发故障，应采取措施将重物降落到安全地方，并关闭发动机或切断电源后进行检修。起重机不得靠近架空输电线路，作业起重机的任何部位与架空输电导线应保持安全距离。起重作业应有足够的回转场地，作业前应在作业半径外拉设警戒线并安排人员监护，严禁无关人员进入作业半径内。严格遵守“十不吊”原则。十不吊原则见附件五。请参阅JGJ33-2001《建筑机械使用安全技术规程》和GB/T6067-1985《起重机械安全规程》四、手持式电动工具使用注意事项工具的使用人员必须经过培训并考核合格，熟练掌握工具的正确使用方法和操作程序，作业时应配备相应的劳保防护用品。在一般作业场所，可使用I类或Ⅱ类工具，其金属外壳应与PE线做可靠连接，还应在电气线路中安装额定漏电动作电流不大于15mA、额定漏电动作时间不大于0.1s的漏电保护器或者使用隔离变压器保护。在潮湿作业场所或金属构架上等导电性能良好的作业场所，应使用Ⅱ类或Ⅲ类工具，严禁使用I类工具。狭窄场所必须选用由安全隔离变压器供电的Ⅲ类手持式电动工具，其开关箱和安全隔离变压器均应设置在狭窄场所外面的安全位置。电源线中的绿/黄双色线在任何情况下只能用作保护接地线(PE)。工具的电源线和插头不得任意接长或拆换，其芯数和相数应与工具要求相符合。工具的危险运动零、部件的防护装置(如防护罩、盖等)不得任意拆卸，防护装置不全的工具不得使用。工具使用前应先进行检查，确认各部件完好后方可使用。为工具配电的插座应设有专门的PE极，插座的PE极必须与配电系统的PE线做可靠连接，不得使用无PE极的插座或将工具插头上的PE极扭弯后使用。不得将正在运转的工具置地上不管，多人一起作业时应有可靠的隔离措施，防止人员相互影响或受到伤害。手持式电动工具的分类见附件二。请参阅JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》和GB/T3787-2006《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》五、电焊机使用注意事项电焊机电源侧应设置漏电保护器，漏电保护器参数应符合规范要求。电焊机的金属外壳和正常不带电金属部分应与保护零线做电气连接。额定空载电压高于交流68V（峰值）和48V（有效值）或直流113V（峰值）的电焊机必须安装二次侧防触电装置如二次侧空载降压保护装置等。一次侧电源线长度不应大干5m，线数与相数与焊机要求相符。二次侧电源线长度不应大干30m，不得有裸露部分。二次侧、二次侧电线与焊机连接处应有防护装置，带电部件不得裸露。不得使用工艺管线、设备或金属框架作为电焊机二次侧的回路线。为电焊机配置的开关箱应靠近电焊机布置，便于紧急情况下快速切断电源。电焊作业时必须穿戴合格的劳保装备，严禁露天冒雨进行电焊作业。在高处进行焊接作业时应采取措施对火花进行承接，防止落下的火花引发火灾爆炸事故。进行电焊作业还应遵守xxx集团《用火作业安全管理规定》。请参阅JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》和GB15579-2004《弧焊设备》六、卷扬机使用注意事项安装时基座应平稳牢固，地锚设置可靠，操作人员的位置应能看清指挥人员和起吊的物件。使用皮带或开式齿轮传动的部分均应设防护罩，导向滑轮不得用开口拉板式滑轮。钢丝绳应与卷筒及吊笼连接牢固，不得与机架或地面摩擦，通过道路时应设过路保护装置。卷筒上的钢丝绳应排列整齐，当重叠或斜绕时应停机，重新排列，严禁在转动中用手拉脚踩钢丝绳。作业中任何人不得跨越正在作业的卷扬钢丝绳，物件提升后操作人员不得离开卷扬机，物件或吊笼下面严禁人员停留或通过，休息时应将物件或吊笼降至地面。作业中如发现异响、制动不灵、制动带或轴承等温度剧烈上升等异常情况时，应立即停机检查，排除故障后方可使用。作业中遇停电时，应切断电源将提升物件或吊笼降至地面。作业完毕应将提升吊笼或物件降至地面并应切断电源锁好开关箱。卷扬机不得超载使用，不得用于运送人员。卷扬机必须做可靠接地。作业过程中，卷筒上保留的钢丝绳不应小于3圈，严禁将钢丝绳全部放出。严禁用人力强行打开制动器带重物溜放。请参阅JGJ33-2001《建筑机械使用安全技术规程》和GB/T1955-2002《建筑卷扬机》七、手拉葫芦使用注意事项严禁超负荷起吊或斜吊，禁止吊拔埋在地下或凝结在地面上的重物。悬挂手拉葫芦的支承点必须牢固稳定，严禁利用工艺管线或其它非承重结构作支承点。严禁将下吊钩回扣到起重链条上起吊重物。操作时应首先试吊，当重物离地后，如运转正常，制动可靠，方可继续起吊。作业时操作者不得站在重物上面操作，也不得将重物吊起后停留在空中而离开现场。起吊过程中，严禁任何人在重物下行走或停留。不得使用非手动驱动方式起吊重物。发现拉不动时，不得增加拉力，要立即停止使用，检查重物是否与其他物件牵连，重物重量是否超过了额定起重量，葫芦机件有无损坏等。上升或下降重物的距离不得超过规定的起升高度以防损坏机件。严禁用2台及2台以上手拉葫芦同时起吊重物。请参阅JB9010-1999《手拉葫芦安全规则》八、气瓶使用注意事项严禁将氧气和乙炔气瓶混放，在进行气焊（割）作业时，氧气瓶和乙炔瓶之间应至少保持5米的安全距离，气瓶与用火点的安全距离不得低于10米。气瓶附件，如安全帽、防震圈、压力表、减压阀等应齐备合格，溶解乙炔气瓶等可燃气体气瓶还应设置与气体种类相适应的防止回火器，不同种类的防止回火器不得混用。气瓶在搬运过程中应轻拿轻放，严禁摔、扔气瓶。夏季作业时，受阳光直射时气瓶应做防晒保护，防止气瓶超温超压。溶解乙炔气瓶在使用时不得卧放。与气瓶连接的胶管必须使用箍件绑扎牢固，破损和严重老化的胶管不得使用。在进行气焊（割）作业前应对气瓶系统进行气密性检查，系统有泄漏时不得使用。不得使用超期使用和没有制造和检验钢印的气瓶。不得使用绳拉等危险方式往高处运送气瓶，也不得采用从楼梯或斜道自由滚落的方式往下运送气瓶。请参阅《气瓶安全监察规程》和等国家法规。第五篇xxx集团HSE管理规定（部分摘录）一、作业安全管理制度 1工作安全许可作业规程1.1目的为使本公司动火、高处作业等各类施工作业安全有效管理，对其工作许可申请及安全管制作业有所遵循，以确保人员及设备安全，依据GB30871-2014+化学品生产单位特殊作业安全规范及公司安全管理手册等，特制定本规程。1.2适用范围公司所属区域进行下列各类施工作业的工作安全许可申请、作业环境安全准备、及作业前、中、后安全检查和确认等管理皆适用：1、动火作业；2、高处作业；3、受限空间作业；4、吊装作业；5、盲板抽堵作业；6、动土作业；7、断路作业；8、设备检修作业；9、管线打开作业；10、上锁挂签作业11、临时用电作业11、一般作业（没有操作程序可遵循的工作）。2.2工作职责2.2.1程序分委会1、工作安全许可规程的制（修）订、与执行情况监督考核检查监督。2.2.2安环部1、督促和协助厂区工作安全许可管理推动与执行情况的核查。2、长期固定动火作业工作安全许可申请施工前的会勘。3、督促及协助各车间监护人员及工程（施工）部门监工人员接受必要的职业健康安全教育培训。4、负责划分固定动火作业区域、特殊动火作业区域、一级动火作业区域、二级动火作业区域5、统筹实施监护人员（监工人员）安全作业安全相关教育培训课程。2.2.3作业单位1、工作安全许可的申请部门，自理施工项目以作业单位为申请部门，外包承揽项目以工程主管部门为申请部门。2、填写「工作安全许可证」并向设备属地车间单位提出申请。3、选定各类施工作业项目。4、指定经教育培训合格的人员担任监工人员。5、涉及跨车间施工范围的分析及会签。6、有关各项安全作业协调会议的通知、召开、记录。7、施工前及施工中的安全检查。8、施工作业的监督、联系协调与异常事项改善监督。9、施工完成后安全确认，并将工作安全许可证送回设备属地车间,部门复核。3.2.2.4设备（属地）车间单位工作安全许可的审批单位，指工程施工地点的设备（或扩建）所属车间单位。1、评估所管辖区域的危险等级、工作场所环境、危害因素及应采取的安全措施。2、指派经安全作业教育培训合格的监护人员。3、经分析认为与其邻接或连通的车间有安全影响的，需加填跨车间会签。4、依「作业安全点检表」所列的检查项目，落实该作业场所安全防护措施。5、执行施工前、中、后之安全检查。2.3工作安全许可申请管理2.3.1工作安全许可申请项目管制1、公司各部门在所属管辖区域内（包括新建厂区），进行工程施工、设备制造、维修、保养、安装等特定工作，需进行本规程（2）所列动火作业、高处作业、受限空间作业等管制作业项目（或同时进行其中两种以上的作业）时，应于施工前依照「各类施工作业安全许可申请流程图」（详见附件1）的程序，填写「工作安全许可证」申请、核准，并依照「施工作业安全点检表」确实执行施工前、中、后安全检查及作业规定，以确保施工作业安全。2、外施工单位及各部门配合工作需要临时出入各车间关键装置、重要部位，从事前项管制作业项目外的工作人员及车辆等，亦应予以管制以确保厂区安全，其有关纳入管制的场所及人员由公司安环部召集各车间沟通统筹规划（详见《关键装置、重要部位安全规程》）。3、检修单位在从事维护保养自理施工作业，非属动火、受限空间10项管制作业及一般作业(使用有挥发性溶剂除外)时可免经工作安全许可申请，但施工前必须落实安全措施，并由生产部门确认安全无误后，于「修复单」上签认后，即可进行作业。4、各车间应就每日工作安全许可项目进行统计并相关部室，以实施动态管理机制。2.3.2工作安全许可申请范围管制 1、作安全许可证签发后应依核准的地点施工（必要时应绘制作业区范围管制示意图），施工人员不得随意变更施工地点，若需变更施工范围应重新依规定提出申请，并经核准方可施工。2、施工场所位于生产厂内时，作业单位须设置隔离设施及紧急疏散路线图，以利施工作业人员进出管制及发生重大灾变时人员紧急疏散3、车间专供设备修护维护保养的场所等动火作业、吊装作业等专用区，应会同安环部确认其安全性后，经部门主管核准，报安环部备案，可列入长期固定作业项目管制范围。4、对生产厂区安全有重大影响的危险作业区（如易燃易爆、储罐区等具有高度潜在危害性），由安环部每年召集各车间检查后划分为一级动火区域加强管制，依照《动火作业安全规定》要求进行审批。2.3.3工作安全许可申请时间管制1、工作安全许可证可于施工前一日提出申请，安排前置工作，以提高效率，因设备临时故障紧急抢修（或建设工程施工）于当日施工前提出申请。2、工作安全许可以每日申请为原则，施工时间限当日作息时间内8小时。需配合进度施工延时的，应经设备（属地）车间单位核准并有监护人员全程监视方可进行作业。逾18：00尚未完工需继续施工的，在核准的施工范围及工作内容内，作业负责人应事先[工作安全许可证]向原审批人提出申请，经原审批人（或委托代理人）核准后方可继续施工（延长时间以不超过夜晚10:00为原则），倘若担任的监护人员变更时，核准人应确实督促监护人员执行交接）。若施工范围或工作内容须变更时，则应依规定重新提出申请，并经核准方可施工。3、夜间或节假日以不核准[工作安全许可证]为原则，但设备故障紧急抢修（或建设工程），经分析确有紧急施工必要的，应根据作业项目[各类施工作业规定]由属地值班车间主任或代理人核准。工程作业单位或设备属地车间单位须指派工段长或值班长以上管理人员全责监督，依照「作业安全点检表」规定现场确认无误后，方可准许施工。4、若属同一作业场所环境不变条件下，连续施工一日以上的作业，每次申请期限最多为3日（不得跨越休息日），且每日作业前须执行施工作业安全点检，其[施工作业安全点检表]须由工段长或值班长以上管理人员现场核签方可施工。倘若有超出原申请作业范围或施工环境有变化时均须重新申请。5、建设工程长期性施工，为免于每天重复申请[工作安全许可证]，工程主管部门应以联系单请安环部、设备（属地）车间单位等相关部门共同会勘施工地点，若属独立作业区域（离生产装置30米以外或非生产区域）且安全防护设施完善，不需每日申请，可由工程主管部门审批（应判定跨车间影响进行会签），批准人可视施工作业项目[工作安全许可证]期限生产区最长不得超过7天（非生产区最长不得超过30天），且每日施工前[施工作业安全点检表]须由工程主管部门指派相应资质人员现场核签后方可施工。建设工程长期性施工，虽属独立作业区域且安全防护设施完善，若周界环境发生变化或有危险源移入时，仍应每日申请。2.4工作安全许可申请作业流程2.4.1作业单位申请工作安全许可证1、外包作业及自理施工作业，均由作业单位施工作业负责人填写「工作安全许可证」，并附带「施工作业安全点检表」提出申请，若属外包施工项目需在「工作安全许可证」上填入承包商单位及其工地承包商安全人员。2、作业单位需事先与设备（属地）车间单位协调施工时间，于施工前提出申请并经工段长以上主管（仅限于自理施工项目）在「工作安全许可证」上核签完毕，及指定经培训合格的监工人员。3、作业单位检修队长（仅限于自理施工项目）依据工作内容的作业方式及施工地点等，判定需跨车间时，工作安全许可申请需向跨厂的车间申请（得依当日施工作业范围协调车间单位工段长指派监护人员），经跨车间主任会签。4、施工地点无法以文字叙述明确完整描述者，作业单位应绘制作业场所的厂区平面图、设备配置图或管路图。2.4.2属地车间单位审批1、属地车间工段长以上主管应于接到申请后即通知现场班长安排前期准备工作（如配合停车、安全防护设施等），并指派经培训合格的监护人员，且对施工内容详细说明，动火作业、受限空间作业、吊装作业的监护人员须在场全程监督，高处、动土等作业的监护人员须全责监督工程施工(可执行走动式监督管理，负全责监督的责任)。2、属地车间工段长依[工作安全许可证]施工内容及安全措施，勾选「施工作业安全点检表」检查项目（得依实际需要增删列），于「工作安全许可申请单」上核准表示同意申请，同时依据《各类施工作业规定》判断是否呈报车间主任核准。核准主管根据作业项目判断是否指派施工前作业点检表之现场核签主管或自行现场核签，并确定施工环境安全点检项目是否完善，最迟于施工前完成申请核准。3、属地车间工段长以上主管应检查计划进行作业的施工场所或设备、管路等施工对象物，经分析确认与其邻接或连通的车间单位有关联的，须向跨车间属地主管申请，经跨车间主任会签。2.4.3施工前安全检查1、施工前由属地车间指派的监护人员、作业单位指派的监工人员及施工作业负责人共同依「施工作业安全点检表」点检项目确认。若为明火或受限空间或开挖等作业须定时作气体浓度检测时由审批人设定检测频率，由质检部（科）分析人员进行分析。2、施工前现场核签主管（工段长以上管理人员）或[工作安全许可证]核准人自行召集监护人员、监工人员、作业负责人，共同依「施工作业安全点检表」全面确认无误后签认，点检结果应予记录不得空白，作业场所无表列项目应以不适用表示。经确认无不安全因素则予以核签施工。2.4.4监督施工中安全督查 1、工程施工中，作业单位、属地车间单位等相关核签和核准主管应至施工地点检查与监督，并将检查结果记录于「施工作业安全点检表」/施工中记录的备注栏位。另施工中安环人员(或检查监督部门)针对各类施工项目执行检查监督作业，并将检查监督异常事项纳入计算机系统管制，并予以责任归属，以落实施工安全点检作业。2、指派监护人员的作业项目(动火作业、受限空间作业、吊装作业)，施工中监护人员需全程在施工地点监督，若需离开则应要求施工人暂停施工，或由原指派主管改派他人监督。2.4.5完工后安全确认1、作业负责人每天施工结束后，应清理工作环境及将相关的防护设备恢复原状后，通知监护人员进行完工检查。2、监护人员应会同作业单位监工人员共同执行完工检查，检查若无异常事项则在「施工作业安全点检表」之「完工后确认」栏签认，并连同现场[工作安全许可证]转送所属区域安环人员存查。3、完工后所属区域人员认为有必要时须予以复查，若发现违章时依照本规程规定，对相关责任单位及责任人员予以处罚。2.4.6工作安全许可证的管理1、「工作安全许可证」审批权限：安全作业证种类办理部门审核或会签审批部门（人）动火证特殊动火作业作业单位------主管厂长或总工程师一级动火作业------安全管理部门二级动火作业------动火点所在车间受限空间证作业单位------生产部门盲板抽堵证生产车间作业单位生产部门高处作业证一级高处作业作业单位------设备管理部门二级、三级高处作业作业单位车间设备管理部门特级高处作业作业单位安全管理部门主管厂长吊装证一级吊装作业作业单位------主管厂长或总工程师二级、三级吊装作业作业单位------设备管理部门临时用电证作业单位电仪车间动力部门动土证动土所在单位水、电、汽，工艺、设备、消防、安全管理等部门工程管理部门断路证断路所在单位安环部工程管理部门2、工作安全许可证存档：安全作业证种类持有及保存情况第一联第二联第三联动火证一级和特级动火动火点所在车间动火人安全管理部门二级动火动火点所在车间动火人生产车间受限空间证作业负责人监护人受限空间所在单位盲板抽堵证作业单位生产车间生产管理部门高处作业证作业人员作业负责人设备管理部门吊装证吊装指挥项目单位设备管理部门临时用电证作业单位（作业时）配送电执行人（作业结束后注销）配送电执行人动力部门动土证现场作业人员动土所在单位工程管理部门断路证作业单位断路所在单位工程管理部门2.5监护人员管理2.5.1担任监护人员资格监护人员应具备生产现场经验符合下列条件之一：1、班长。2、从事生产相关生产（作业环境）且具1.5年以上经验的操作人员。3、从事生产相关机电仪表岗位且具1.5年以上经验的维修人员。2.5.2教育培训课程欲担任监护人员和监工人员需接受《工作安全许可规程》培训并测验合格后，方可担任。另监工人员针对施工质量的专业技术训练，由作业单位自行办理。监护人员受到内（外）部检查监督异常立案后，由安环部统计一年内之累计异常次数达3次（含）以上人员，须重新接受安全监护人员培训。3.2.5.3监护人员配置原则及管制1、生产工段每个班需设置一人（含）以上。2、维修单位视维修保养范围、检修工作量等条件设定适当人数。3、设备属地车间单位或工程作业单位应每年一次对监护人员、监工人员、进行培训考核，并由安环人员建档管理，同时报安环部备案，使其确实能执行工程施工的安全监督工作。2.6作业监督2.6.1检查监督作业部门为使本规程各项管理规定各部门能落实执行，下列各部门应予以检查监督执行情况，异常时应跟催改善：1、人力资源培训部。2、生产三部室及技术工程部门。3、外包作业主管部门。4、公司主管领导。3.2.6.2检查监督作业项目1、查核各部门监护人员、监工人员《工作安全许可规程》培训实施情况。2、查核各部门各类施工作业[工作安全许可证]（包括施工作业点检）执行情况。3、查核自理施工项目、外包承揽项目施工现场安全措施及安全防护设备落实情况。2.6.3检查监督周期1、监护人员及监工人员针对施工现场进行施工前、中、后的安全检查(如施工方法及工具等)及环境管制(如氧气、毒害气体检测等)，如属于立即危及人身安全的，即刻要求作业人员停工改善，并提报违规人员。另须要求承包商监督人员在作业中不定期现场巡查，并就检查异常进行处理。2、作业单位、设备（属地）车间单位核签与审批主管，应每日应就作业场所的施工动态及设备完整性进行安全确认。3、安环人员不定期就施工作业进行内部检查监督并在点检表上留下记录，发现属重大异常者，即刻要求作业人员停工改善，并拍照记录提报承包商违规人员及罚款，同时将异常改善事项施工单位等数据建立文件，供评估承包商参考。4、公司安环部每季度就工程施工项目进行检查监督，发现异常事项除立即要求改善或予以罚款外，并将异常改善事项责任单位等建立文件，供评估承包商参考。5、公司主管领导应针对发生工作安全许可作业重大异常事项及工作安全许可作业管理规章制度执行情况等，不定期实施检查监督。二、动火作业规定1术语和定义1、动火作业作业过程中产生能量足以会引燃可燃物质的所有作业行为，这些行为有：焊接、动火切割、打磨、喷砂、打钻、使用其他电动工具、移动设备（如内燃机等）作业、使用加热、电池驱动工具等易产生火花和炽热表面的作业。2、易燃易爆场所本规定是指生产和储存物品的场所符合GB50016中火灾危险分类为甲、乙类的区域（见表1生产的火灾危险性分类）。2.2职责2.2.1动火作业审批人1、动火作业的审批人是动火作业安全措施落实情况的最终确认人，对自己的批准签字负责。2、到现场了解动火部位及周围情况，检查、完善防火安全措施。3、负责审批动火作业许可证，向作业方沟通工作区域危害和基本安全要求，指派监护人员。2.2.2动火部位负责人1、对所属生产系统在动火过程中的安全负责。参与制定、负责落实动火安全措施，负责生产与动火作业的衔接。2、检查、确认《工作安全许可证》审批手续，对手续不完备的《工作安全许可证》应及时制止动火作业。3、在动火作业中，生产系统如有紧急或异常情况，应立即通知停止动火作业。3.3.2.3监护人员1、负责动火现场的监护与检查，发现异常情况应立即通知动火人停止动火作业，及时联系动火审批人员采取措施。2、应坚守岗位，不准脱岗；在动火期间，不准兼做其它工作。3、当发现动火人违章作业时应立即制止。4、在动火作业完成后，应会同作业人员清理现场，清除残火，确认无遗留火种后方可离开现场。2.2.4动火分析人动火分析人对动火分析方法和分析结果负责。应根据动火点所在单位的要求，到现场取样分析，在《动火作业检点表》上填写取样时间和分析数据并签字。不得用合格等字样代替分析数据。2.2.5动火作业负责人1、负责办理《作业证》并对动火作业负全面责任。2、应在动火作业前详细了解作业内容和动火部位及周围情况，参与动火安全措施的制定、落实，3、向作业人员交代作业任务和防火安全注意事项。4、作业完成后，组织检查现场，确认无遗留火种后方可离开现场。2.2.6动火作业人员1、应参与风险危害因素辨识和安全措施的制定。2、应逐项确认相关安全措施的落实情况。3、应确认动火地点和时间。4、若发现不具备安全条件时不得进行动火作业。2.3.1动火作业的分级动火作业分为特殊动火作业、一级动火作业和二级动火作业三级。1、特殊动火作业：在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业。带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。2、一级动火作业：在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。3、二级动火作业：除特殊动火作业和一级动火作业以外的禁火区的动火作业。4、凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、取样分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经厂安环部门批准，动火作业可按二级动火作业管理。遇节日、假日或其它特殊情况时，动火作业应升级管理。2.3.2固定动火区1、距易燃易爆装置、罐区、设备、阴井、排水沟、水封井等不应少于30米；2、固定动火区应设置在易燃、易爆区域主导风向的上风向；3、生产正常放空或发生事故时，可燃气体不会扩散到该区域；4、室内固定动火区应以实体的防火墙与其他部分隔开，门窗向外开，通道要畅通；5、固定动火区内不准存放易燃、易爆、可燃物和其它杂物,应配备一定数量的消防器材；6、固定动火区周界的适当位置处应设置固定动火区标志牌，明确区域范围、有效期、管理部门、责任人，配备一定数量的消防器材。2.3.3动火作业区域的管理1、除在规定的场所外，其余场所均为明火作业管制区。规定的场所是指满足设计要求、为动火作业设置的固定场所，如化验室、专门设备维修场所、锅炉及焚烧炉。2、公司应每年一次召集各车间、部室开会研究，根据动火作业的分级将生产区划分固定动火区域、一级动火区域、二级动火区域，并绘制成图下发各相关部门。2.3.4动火作业安全技术要求1、动火作业应有专人监火，动火作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，配备足够适用的灭火器及消火设施。2、动火作业前，应检查电焊、气焊、手持电动工具等动火工器具本质安全程度，保证安全可靠。3、凡盛装有或盛过化学危险物品的容器、设备、管道等生产、塔罐等装置，必须经清除沉积物，清洗、置换，经分析合格后，方可动火作业。4、凡可能与易燃、可燃物相通的设备、管道等部位动火，均应加盲板与系统彻底隔离、切断，必要时应拆掉一段连接管道。5、用树脂、塑料等可燃物质制造的容器、设备内动火，要做好防火隔绝措施，防止炽热焊渣引起的火灾。6、高处动火作业，应清除地面上的易燃易爆物质，并采取围挡及接火盘防止火花溅落引起火灾爆炸事故。7、凡处于易燃易爆作业区域的动火作业，地面如有可燃物、空洞、窨井、地沟、水封等，应检查分析，距用火点15m以内的，应采取清理或封盖等措施；对于动火点周围有可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取有效的空间隔离措施。8、拆除管线的动火作业，应先查明其内部介质及其走向，并制订相应的安全防火措施。9、在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业，氧含量不得超过23.5%。10、动火期间距动火点30m内不得排放各类可燃气体；距动火点15m内不得排放各类可燃液体；不得在动火点10m范围内及用火点下方同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。11、使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应装回火器且直立放置；氧气瓶与乙炔气瓶间距不应小于5m，二者与动火作业地点不应小于10m，并应设置防晒设施。12、凡在有可燃物构件的凉水塔、脱气塔、水洗塔等内部进行动火作业时，应采取防火隔绝措施。13、凡是可不动火的一律不动，必要时以替代方法取代,如以手锯替代乙炔切割，采取预制方式施工再移至现场，使用无火花工具组装等。14、五级风以上（含五级风）天气，原则上禁止露天动火作业。因生产需要确需动火作业时，动火作业应报上一级主管审批。15、露天作业遇下雨天气时，应停止焊接、切割作业，夜间动火作业的现场应有足够的照明设备。16、动火焊接时电焊机二次地线只能搭接在工件上，不得搭接在其他设备、管道、管架上。17、当动火作业场所条件发生变化或中途移入危险源，须告知动火执行人应立即停止动火，待动火核准人确认后方可重新动火或重新办理动火证。18、动火作业完毕，动火人和监火人以及参与动火作业的人员应清理现场，监火人员确认无残留火种后方可离开。2.3.5动火分析及合格标准1、动火作业前应进行动火分析，动火分析的取样点要有代表性。动火分析的取样点均应由动火部位负责人提出。2、在较大的设备内动火作业，应采取上、中、下取样；在较长的物料管线上动火,应在彻底隔绝区域内分段取样；在设备外部动火作业，应进行环境分析，且分析范围不小于动火点10m。3、取样与动火间隔一般不超过30min，如现场条件不允许，间隔时间可适当放宽，但不应超过60min；如超过此间隔或动火作业中断时间超过60min，应重新取样分析。特殊动火作业期间还应随时进行监测。4、使用便携式可燃气体检测仪或其它类似手段进行分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。5、动火分析合格判定a、当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%（体积百分数）。b、有可燃性气体、液体存在的动火施工场所，须先测定气体浓度，须控制在该危险物爆炸下限值20%以下，尤其应先予检测低凹地点。2.3.6工作安全分析申请动火作业前，作业主管部门应针对动火作业内容、作业环境、作业人员资质等方面进行工作安全分析，根据危害辨识的结果制定和落实控制措施。危害辨识应考虑但不限于以下几个方面：1、作业过程中火灾和爆炸的潜在危险分析和控制措施；2、作业人员的工作习惯、经验及能力；3、作业设备、机具；4、受影响的区域，包括临近的其他作业和人员、周围环境、系统管线、涵洞、地沟、地漏、下水井及设备材料等。2.3.7动火作业许可证的管理 2.3.7.1动火作业许可证的审批1、动火作业应办理《工作安全许可证》及执行《动火作业安全点检表》，进入受限空间、高处等进行动火作业时，还须执行《受限空间作业安全点检表》和《高处作业安全点检表》。2、特殊动火《工作安全许可证》由主管厂长或总工程师审批。二级动火作业《工作安全许可证》由属地车间主任或副主任负责审批；一级动火作业《工作安全许可证》车间主任负责审批后；由安环部（科）确认审批，固定动火作业《工作安全许可证》由部门主管负责审批，报安环部（科）备案。3、一份动火作业《工作安全许可证》只准一个动火点使用，动火前由动火人员在《动火作业安全点检表》上签字。如果在同一个动火点多人同时作业，凡参加动火作业的人员应分别在《动火作业安全点检表》上签字。2.3.7.2动火作业许可证的时限特殊动火作业和一级动火作业的《工作安全许可证》有效期不超过8h；二级动火作业的《工作安全许可证》有效期不超过72h，每日动火前须进行安全点检；长期固定动火作业《工作安全许可证》有效期为一个月。2.3.7.3动火作业许可证的取消属地车间或主管部门的现场监督发现作业时不能满足安全标准要求，有权将动火作业[工作安全许可证]抽走并告知施工单位。这种情况一旦出现，必须立即停工，在保持现场安全的情况下，通知批准人许可证被取消的原因。当动火作业的现场条件、作业内容、天气等发生变化时，施工单位必须停止工作，通报作业主管部门。2.3.7.4动火作业许可证的关闭动火作业结束后，监工人员及监护人员应会同作业负责人共同执行完工检查，确认无安全隐患且现场已恢复至正常状态后，分别在「动火作业安全点检表」的「完工后确认」栏签认关闭，转送公司部（科）安全人员归档存查，连同「工作安全许可证」保存一年以上。三、高处作业1术语和定义1.1高处作业凡距坠落高度基准面2m及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。根据化工企业的特点，对于虽在2米以下，但在作业地段坡度大于45度的斜坡下面或附近有可致伤害因素，亦视为高处作业。1.2坠落高度基准面从作业位置到最低坠落着落点的水平面，称为坠落高度基准面。1.3异温高处作业在高温或低温情况下进行的高处作业。高温是指工作地点具有生产性热源，其气温高于35℃。低温是指作业地点的气温低于5℃。1.4带电高处作业作业人员在电力生产和供、用电设备的维修中采取地（零）电位或等（同）电位作业方式，接近或接触带电体对带电设备和线路进行的高处作业。接近表1距离的，视为接近带电体。表1电压（KV）10以下20-354460-110154220距离（m）1.722.22.5341.5临边作业在施工现场，当高处作业中工作面的边沿没有围护设施或虽有围护设施，但其高度低于800mm时，这一类作业称为临边作业。例如沟、坑、槽边，深基础周边，楼层周边，梯段侧边，平台或阳台边，屋面边等，都属于临边作业。1.6锚固点通常是指横梁、支架、柱子等,上面可用来系救生索,必须能够承载至少2268千克的静止重量。1.7锚固点连接装置安装在锚固点上，用来连接坠落防护系统的一个组件或装置，至少能够承载2268千克静止重量，如连接皮带、竖钩、支架把手等。1.8钩锁带有保险装置的蹄形或椭圆形的连接锁件。1.9缓冲装置能够在坠落制止过程中转移能量或者减轻工作人员所承受的冲击力的装置，其抗断强度必须达到2268千克。如坠落阻止器、缝合的系索、特殊编织的系索、撕开或变形的系索、弹性救生索等。5m以下的高处作业禁止使用缓冲装置。1.10逃生装置用于从高处逃离的一种设备或装置，如滑索、滑杆、滑道、梯子等。1.11个人坠落防护系统防止从作业平面坠落的系统。该系统包括锚固点、连接装置、全身安全带等。坠落隐患可能造成坠落的条件或状况。1.12跌落在坠落制止过程中发生的人员与支撑点的意外脱离。1.13全身式安全带能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保护装置，包括用于挂在锚固点或救生索上的两根系索。1.14救生索一种柔韧的、固定在两个锚固点之间的垂直或水平的绳索。1.15定位装置系统用于使工作人员在高处作业时能够腾出双手（比如，向后倾斜）进行工作的固定装置。1.16弹性救生索可以缓慢拉伸，但在坠落时，能立即锁住的坠落防护系统。可以在需要进行有限度的垂直移动的场所使用，比如在罐、检修口、压力容器里或屋顶上。1.17坠落阻止器一种带止回功能的救生索附件，当坠落发生时能通过惯性扣住救生索。坠落阻止器通常使用在垂直移动的场所，如高处作业的吊篮或悬垂的脚手架。2职责2.1审批人员负责核实并保证高处作业的所有安全条件；批准或取消高处作业许可证；对作业安全措施的有效性和可靠性负责。2.2监护人员监护人应熟悉作业区域的环境、工艺情况，有判断和处理异常情况的能力，懂急救知识；监护人必须核实安全措施落实情况，并随时进行监督检查，发现落实不够或安全措施不完善时，有权提出暂不进行作业；监护人应配备必要的救护用具，严禁离岗，不得做与监护无关的工作；认真检查高处作业使用的安全防护用品、器具并符合安全标准，监督施工作业人员正确使用；作业过程中及时制止高处作业人员的违章行为。3.4.2.3作业负责人落实高处作业安全措施；组织实施高处作业；对高处作业及作业人员的安全负责。3.4.2.4作业人员 持有经审批有效的高处作业[工作安全许可证]及[高处作业安全点检表]进行高处作业；作业前，充分了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害因素及相应对策处理措施，严格按照许可证规定的要求进行作业；对违反本标准强令作业、安全措施不落实的，作业人员有权拒绝作业；作业过程中如发现情况异常或感到不适等情况，应发出信号，并迅速撤离现场。4.3高处作业的分级4.3.1作业高度在2m≤h＜5m时，称为一级高处作业。4.3.2作业高度在5m≤h＜15m时，称为二级高处作业。4.3.3作业高度在l5m≤h＜30m时．称为三级高处作业。4.3.4作业高度在h≥30m以上时，称为特级高处作业。4.4高处作业的原则4.4.1按以下顺序选择最佳的坠落防护措施：尽可能把工作安排在地面上进行，避免高处作业；安装固定的围栏和扶手，防止坠落发生；使用工作平台，如脚手架或提升平台；把安全带调整到一定的长度，使作业人员不能接近高处作业区域的边缘；使用带缓冲的防坠落装置，如全身式安全带和系索。4.4.2高处作业的三步法第一步是消除坠落隐患。在设计和工作计划制定过程中，首先必须评估工作场所和作业过程，针对每一个可能导致坠落的环节制定消除隐患的措施，包括对作业人员的身体条件要求。第二步是坠落预防。如果在第一步中不能完全消除坠落隐患，需通过改进作业场所的条件来防止坠落。即在作业开始之前，安装楼梯、平台、护栏等进行限制保护系统，建立能够保证安全的工作环境。第三步是使用合适的坠落制止装置。只有在确认不能消除坠落风险时，才使用坠落制止装置。如救生索、全身式安全带和安全网等装备，以降低坠落发生后人员受伤害的程度。通过评估工作场所和作业过程，选择安装并正确使用最合适的装备。4.4.3禁止在阵风风力达六级(风速10.8m/s)以上及雨、雪天气情况时进行高处作业。4.5高处作业前的安全要求4.5.1进行高处作业前，应针对作业内容，进行危险辨识，制定相应的作业程序及安全措施。4.5.2高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，应经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并应定期进行体格检查。对患有职业禁忌证（如高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神疾病等）、年老体弱、疲劳过度、视力不佳及其他不适于高处作业的人员，不得进行高处作业。4.5.3作业人员应熟悉并掌握高处作业的操作技能，并经现场安全人员培训合格。培训内容应包括：高处坠落可造成人身伤害的严重性和事故案例；识别高处坠落危害的方法和防范措施；检查和使用防护装备的方法；高处作业方案交底；高处作业安全管理标准；救援和急救措施。4.5.4从事高处作业的单位应办理[工作安全许可证]及[高处作业安全点检表]，落实安全防护措施后方可作业。审批人员应赴高处作业现场检查确认安全措施后，方可批准高处作业。4.5.5高处作业人员必须系好安全带，戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿带钉易滑的鞋，安全带的各种部件不得任意拆除。安全带和安全帽应符合国家标准。4.5.6高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，应在作业前加以检查，确认其完好后投入使用。所有的设备，包括安全带、系索、安全帽、救生索等，不得存在如焊接损坏、化学腐蚀、机械损伤等状况。4.5.7高处作业前要制定高处作业应急预案，内容包括：作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法，现场应配备的救生设施和灭火器材等。有关人员应熟知应急预案的内容。有下列情况下进行的高处作业的应执行单位的应急预案：遇35℃以上高温、浓雾等恶劣气候下的露天攀登与悬空高处作业；在临近有排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱的场所进行高处作业时，作业点的有毒物浓度不明。4.5.8脚手架的搭设高处作业用的脚手架的搭设应符合国家有关标准，搭架人员必须经特殊工种培训并考核合格，做到持证上岗。高处作业应根据实际要求配备符合安全要求的吊笼、梯子、防护围栏、挡脚板等。跳板应符合安全要求，两端应捆绑牢固。作业前，应检查所用的安全设施是否坚固、牢靠。夜间高处作业应有充足的照明。4.5.9梯子安全要求梯子使用前应仔细检查，结构必须牢固。踏步间距不得大于400mm；人字梯有坚固的铰链和限制跨度的拉链。在平滑面上使用的梯子，应采取端部套绑防滑胶皮等防滑措施。直梯应放置稳定，与地面夹角以60～70度为宜。禁止踏在梯子顶端工作，用直梯时人脚距梯子顶端不得少于四步，用人字梯时不得少于二步，直梯的高度如超过6m，应在中间设支撑加固。在容易滑偏的构件上靠梯时，梯子上端应用绳绑在上方牢固构件上，如果梯子上部没有固定，下方必须有人护梯。禁止在吊架上架设梯子。禁止两人以上在同一架直梯上工作，禁止带人移动梯子。电工作业必须使用绝缘梯。在梯子上工作应携带工具包，防止落物。4.5.10弹性救生索的安装和使用每条弹性救生索每次仅限于一个人使用。弹性救生索必须直接和全身式安全带的背部D环相连，不允许和缓冲装置串联使用。当在诸如屋顶、脚手架、塔、罐、设备和检修人孔等场所操作时，应该考虑使用弹性救生索。在使用弹性救生索时，监管人员和使用者必须确认：使用者经过训练，能够正确使用弹性救生索；弹性救生索与正确配置的坠落防护装置联合使用。救生索必须由经过培训的人员或在其监督下进行安装和使用。救生索必须是直径至少1.27cm的钢缆或承受拉力相当的其它绳索，连接点必须采取双卡扣。垂直救生索只供一人使用，并应当能够承受至少2268千克的拉力。3.4.5.11安全网a)安全网是防止坠落的最后措施。如果使用，必须安装在行走或工作面之下尽可能近的地方，安全网不允许超过工作面以下9m的距离（桥梁建筑除外）。b)安全网应该能够承受与垂落测试中相等的冲击力。垂落测试按如下方式进行：从最高工作面上，丢下一包180千克，直径76±5厘米的沙袋。垂落距离不能低于安全网上的1.1米。在以下情况时必须进行垂落测试：1)初次安装使用前；2)安全网的任何移位之后；3)安全网重大维修之后；4)安全网固定在一个地方时每六个月进行一次。c)安全网必须每周至少检查一次磨损、损坏和其它老化情况。d)掉入安全网的材料、小部件、设备和工具应在每次换班之前予以清除。e)使用安全网之前，监管人员和使用者必须确认以下事项：1）安装或拆除安全网时是否是高处作业；2）安全网尽可能接近工作面；3）保证安全网下方有足够的净空；4）安全网应该有足够保护工作面的面积；5）安全网支撑桩柱的设计是否能防止坠落人员落在上面；6）向制造商和供货商咨询关于安全网的正确选择及其安装、测试的帮助和建议。4.5.12锚固点锚固点必须独立于其它任何用来支持或悬挂工作台的固定点。锚固点每增加一个连接到该点的人，则该点的承受拉力必须增加至少2268千克，或者在经过培训的人员监督下进行设计、安装和使用。必须对作为锚固点的管道、梁柱等进行评估。4.5.13人员坠落的防护措施人员坠落防护的装备包括锚固点、连接装置、全身式安全带、救生索等附件组成，在使用这些装备之前，监管人员和使用者必须注意以下问题：使用者已接受培训，能够识别坠落隐患并正确使用个人坠落防护装备；装备的所有组件应与制造商的说明书一致；锚固点和连接装置已经检验合格；必须在每次使用前对个人坠落防护装备进行检查，每季度进行日常检查。4.6高处作业中的安全要求4.6.1高处作业应设监护人对高处作业人员进行监护，监护人应坚守岗位。4.6.2高处作业需与架空线路保持规定的安全距离。夜间高处作业应有充足的照明。4.6.3高处作业中应正确使用防坠落用品与登高器具、设备。高处作业人员应系用与作业内容相适应的安全带，严禁用绳子捆在腰部代替安全带或仅在腰部系扎一字型安全带。安全带的使用应注意：安全带使用时必须挂在施工作业处上方的牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方应有足够的净空。安全带应高挂(系)低用，不得采用低于肩部水平的系挂方法,系安全带后应检查扣环是否扣牢。