一、社会组织的公责任分析课件

导入新课

这反映了一种什么社会现象？在日常生活中，有哪些类似的现象？应该由谁来维护公共利益？怎样维护公共利益呢？

小结：在社会生活中，维护公共利益是所有社会成员的共同责任，大至社会组织，小到每一个人，都有维护公共利益的责任。公共利益不能自动实现，它的实现需要：①道德的约束；②法律的调节；③制度的保障。（P45第二段）

社会学家曾做过这样一个实验：一百亩草地，四个牧羊人，管理者将草地分为五份，四个牧羊人各一份，第五份为公共场地。实验结果：四份个人所有的草地都得到了很好的管理和利用，而公共草地却由于过度放牧而严重退化。第六课公共利益的维护1、政府的职责一、社会组织的公共责任时政视窗

南水北调工程是中国为缓解北方地区严重缺水而实施的特大型工程，将从长江上、中、下游取水，然后分西、中、东三线向北方腹地供水。

该工程于2002年获得中央批准，整个工程预计耗资4860亿元，历时长达60年。时政视窗

“西气东输”工程，预计总投资１２００亿元人民币；其中投入到西部省、区的资金为３３８亿元，而新疆则为２８０亿元。时政视窗

三峡工程耗资500多亿元，总装机容量1820万千瓦，而已经建成的世界级的巴西依泰普水电站不过1260万千瓦，不过相当于三峡水电工程的三分之二左右。

京沪高速铁路于2008年4月18日开工，从北京南站出发终止于上海虹桥站，总长度1318公里，总投资约2209亿元。2011年6月30日建成通车。它的建成使北京和上海之间的往来时间，缩短到5小时以内。全线纵贯北京、天津、上海三大直辖市和河北、山东、安徽、江苏四省。是新中国成立以来一次建设里程最长、投资最大、标准最高的高速铁路。时政视窗政府的力量根据以上事例，请你说一说政府在提供和维护公共利益方面具有什么独特的优势？这些重点工程，如果没有政府投资组织，任何企业、组织和个人无法启动和完成。

政府作为人民授权履行公共管理的责任者，是公共利益最大的提供者和最大的维护力量。任何组织和个人都不能提供政府所能够为人民群众提供的公共利益。从某种意义上来说，政府的存在就在于维护国家的公共利益。像公共教育、医药卫生、社会福利、国家安全等公共利益的提供和维护，只能依靠政府，或者在政府领导下实现。体验：你了解的政府机构有哪些？假如没有它们，我们的社会生活和个人生活会怎样？政府维护公共利益的方式（手段）

政府通过法律、行政、经济、教育、道德教化及国家间的合作等强制的或非强制的方式，履行维护公共利益的职责。(P46)

1、你怎样看待新加坡的这种规定？

新加坡之所以成为“花园国度”，在于政府运用法律这种强制手段来维护公共利益，公民也能做到自觉维护公共利益。政府履行提供和维护公共利益职责，首先采用的方式是制定法律，利用法律手段规范组织和个人的行为，维护公共利益。法律是维护国家和人民利益的最有力的武器。

2、举例说说我国政府怎样使用法律手段来保护公共利益。

例如：我国治安管理处罚法、《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《海洋环境保护法》等。酒驾入刑依法行政是政府执政为民、履行职责的基本准则。我国政府依照法律、法规、规章，遵循公平、公正的原则，依法保障公民应有的权利，履行维护公共利益的职责。（P46）

行政手段

除了法律之外，政府还通过行政手段来维护公共利益。

行政手段，是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来维护公共利益的手段。行政手段在现实生活中还是很常见的，比如工商局的检查，税务的查税，政府的命令等等。如：教科书中“休渔期”的行政手段；目前国家为控制住房价格过高而采取行政手段控制房价。经济手段

经济手段也是政府提供和维护公共利益的重要方式，如我国政府通过投资交通、能源、水利、环保、通讯等关系国计民生的重要行业，改善和提高人民群众的生产、生活条件。国家投资项目，往往是关系最广大的人民群众的根本利益的重要项目，如我国投巨资兴建三峡水利工程，可以造福全国人民子孙万代。

积极应对突发事件

在突发事件面前，组织各种资源，聚集各方力量，采取各种有力措施，保护人民大众的利益，也是一个负责任、有效率的政府的神圣职责。同舟共济，抗震救灾多难兴邦采取积极措施应对禽流感积极加强国家间合作

随着经济全球化时代的到来，国家间的合作日益密切，各国政府在国际安全、国际经济、国际文化等方面进行了广泛的合作，共同维护人类的共同利益。活动（四）：讨论

举出一些国家政府在维护公共利益方面所作出的努力。

（1）英国、美国、苏联等59个国家签署的《不扩散核武器条约》，防止了核扩散，推动了核裁军，促进了和平利用核能的国际合作，维护了世界安全……（教材P33）

（2）为控制自身行为以减少对气候变化影响，签订《京都议定书》；（教材P35）

（3）各国联合打击恐怖分子；等等。

非政府组织的力量

角色评价：它们在谋求经济公平和社会正义，维护整个社会整体利益乃至全人类共同利益的旗帜下开展活动，是一种道义性、公益性的社会力量。

非政府组织的性质：非政府的、非营利的、带有志愿性的、智力公益事业的社会组织。

服务对象：主要是社会中的弱势群体。

贡献：非政府组织提供的公共服务，已经覆盖了从环保、教育、科研、社会工作、慈善到公共叫公益展览等广阔的领域。

作用：非政府组织坚持“全球意识”，代表了超越国家利益的公共利益。它们的工作，影响着社会的决策，引导和改变着社会舆论和公众行为。

十九世纪中叶欧洲战事频繁，1859年6月24日，杜南途经意大利北部小镇索尔弗利诺，他心中萌发了一个伟大的设想。他向国际社会呼吁，制定一个国际法律，对交战双方的战俘要实行人道主义，保证伤员中立化。这一人道主义的提议在欧洲赢得了广泛的共鸣，瑞士日内瓦公共福利会选出了由亨利·杜南等组成的五人委员会，并于1863年2月17日在日内瓦召开了首次会议，由此红十字国际委员会的前身成立了。创始人：亨利·杜南（瑞士）

一百多年来，红十字会的卓越贡献使这一标志具有了极大的号召力和权威性。随着红十字会会员国的发展，红十字会的任务也开始由单一战伤救护发展到对自然灾害的援助、意外伤害的急救、自愿输血、社会福利以及开展世界各国红十字会、红新月会之间的友好合作，壮大和平力量